2799 - Miolo - Revisao Final TRF-5-Reg · Conceito. Classificação. Elementos. História. O constitucionalismo brasileiro. Poder constituinte: originário e derivado. Cláusulas

Sumário

BLOCO I

DIREITO CONSTITUCIONALPaulo Lépore

1. Constituição. Conceito. Classificação. Elementos. História. O constitucionalismo brasileiro. Poder constituinte: originário e derivado. Cláusulas pétreas. Direito Constitucional intertemporal. A ordem constitucional vigente. Emendas à Cons-tituição. Disposições gerais e transitórias. Princípios Fundamentais da República Federativa do Brasil ........................................................................................................................ 40

2. Hermenêutica constitucional. Técnicas e Princípios de Interpretação Constitucio-nal. Princípios de Interpretação dos Direitos Fundamentais. Colisão de Normas Constitucionais. Lacunas. Integração. Interpretação conforme à constituição. Efi-cácia e efetividade das normas constitucionais ................................................................... 52

3. Direitos e Garantias Fundamentais. Evolução Histórica dos Direitos Fundamen-tais. Direitos Fundamentais na Constituição Federal de 1988. Força Jurídica dos Tratados Internacionais de Direitos Humanos. Proteção Multinível dos direitos. Controle de convencionalidade. Características dos Direitos Fundamentais ........... 56

4. Direitos Fundamentais em Espécie. Direito à Vida. Direito à Integridade Física e Moral. Direito à Igualdade. Direito de Propriedade. Direitos de Liberdade. Direi-tos de Personalidade. Garantias Constitucionais. Direitos Econômicos, Sociais e Culturais. Direitos dos Trabalhadores. Nacionalidade ....................................................... 62

5. Sistema Federativo Brasileiro. Repartição de competências. União: bens e com-petências. Competência exclusiva, competência de normas gerais, competência comum e competência concorrente. Os Estados-membros na constituição. Or-ganização, natureza e conteúdo da autonomia constitucional do Estado-mem-bro. Competências estaduais. Intervenção Federal nos Estados-membros, no Distrito Federal e nos Territórios. Os Municípios na Constituição. Competência municipal, organização política e administrativa dos Municípios ................................ 79

6. Poder Legislativo. Organização e atribuições. O processo legislativo. Iniciativa legislativa. Normas constitucionais e processo legislativo. Processo eleitoral. Ple-biscito. Referendum. Iniciativa Popular. Direitos políticos e partidos políticos. Ele-gibilidade e inelegibilidade. Suspensão e perda dos direitos políticos. Sufrágio:

Revisão Final – TRF 5ª Região12

natureza e forma. Orçamento: princípios e regras constitucionais. Fiscalização financeira e orçamentária. Tribunal de Contas. Natureza e atribuições. Comissões Parlamentar de Inquérito. Responsabilidade dos parlamentares. Imunidade par-lamentar. Crimes comuns e de responsabilidade dos parlamentares ......................... 91

7. Poder Executivo. Evolução do conceito. Atribuições e responsabilidade do Presi-dente da República. Crimes comuns e de responsabilidade do Presidente da Re-pública. Processo de impeachment. Poder regulamentar e poder regulador. Do Conselho da República. Do Conselho de Defesa Nacional. Da Defesa do Estado e das instituições democráticas. O Estado de Defesa e o Estado de Sítio. Das Forças Armadas. Da Segurança Pública ................................................................................................ 104

8. Poder Judiciário. Natureza da função jurisdicional. Competência. As garantias do Poder Judiciário. O princípio da reserva legal na apreciação de lesão ou ameaça de lesão a direito individual e a direito coletivo. Poder Judiciário Federal e Poder Judiciário Estadual. O Conselho Nacional de Justiça, o Supremo Tribunal Fede-ral, o Superior Tribunal de Justiça, o Conselho da Justiça Federal e os Tribunais Regionais Federais. A Justiça Federal de 1º Grau. Lei Orgânica da Magistratura Nacional. Lei Orgânica da Justiça Federal .............................................................................. 109

9. Jurisdição Constitucional. O controle de constitucionalidade das leis e dos atos normativos. Conceito. Natureza. Espécies. Eficácia e modulação. Omissão in-constitucional. A Ação Declaratória de Constitucionalidade e a Ação Direta de Inconstitucionalidade. A Ação de Inconstitucionalidade por Omissão. Ação de Descumprimento a Preceito Fundamental. Mandado de Injunção. Ações consti-tucionais e tutela jurisdicional das liberdades ..................................................................... 116

10. Funções essenciais à justiça. Do Ministério Público. Da Advocacia e da Defenso-ria Pública. Da Advocacia-Geral da União. Da Administração Púbica. Princípios e Disposições Gerais. Dos servidores civis e militares. Garantias. Responsabilidade jurídica das pessoas públicas: disciplina constitucional ................................................... 140

JUSTIÇA FEDERAL E LEI ORGÂNICA DA MAGISTRATURA NACIONAL AMBIENTE E URBANISMODiego Senna

(Parte final do item 8 de Direito Constitucional)

A Justiça Federal de 1º Grau. Lei Orgânica da Magistratura Nacional. Lei Orgânica da Justiça Federal .................................................................................................................................. 157

Lei Orgânica da Justiça Federal .......................................................................................................... 166Lei Orgânica da Magistratura Nacional (LOMAN) ........................................................................ 171

DIREITO PREVIDENCIÁRIOAdriana Menezes

1. Seguridade Social. Saúde, Previdência e Assistência Social: distinções e disci-plina constitucional. Princípios fundamentais da Seguridade Social. Natureza. Fontes do Direito da Seguridade Social. Interpretação, aplicação, integração e

Sumário 13

eficácia das normas. Direito intertemporal. Direito adquirido e expectativa de direito em matéria previdenciária ............................................................................................. 185

2. Financiamento da Seguridade Social. Princípios. Fontes de Custeio. Contribui-ções sociais. Natureza e espécies. Prescrição. Decadência. Orçamento da Seguri-dade Social ........................................................................................................................................ 194

3. Previdência Social. Modelos. Regime Geral. Regimes Próprios. Regimes Espe-ciais. Previdência Complementar. Previdência social rural e urbana ........................... 202

4. Relação Jurídica de Previdência Social. Filiação. Inscrição. Período de carência. Segurados e dependentes. Qualidade de segurado: manutenção e perda. Perío-do de graça ........................................................................................................................................ 204

5. Cálculo do valor dos benefícios. Salário de contribuição. Salário de benefício. Limites. Fator Previdenciário. Renda Mensal Inicial. Valor teto. Reajuste. Revisões 216

6. Tempo de contribuição para fins previdenciários. Prova do tempo de contribui-ção. Reconhecimento do tempo de filiação. Atividade rurícola e o regime de eco-nomia familiar. Contagem recíproca ........................................................................................ 2216.4. Contagem recíproca ......................................................................................................... 226

7. Prestações Previdenciárias. Concessão. Suspensão. Cancelamento. Restabeleci-mento. Cumulação de benefícios. Abono anual. Prescrição e decadência ................ 226

8. Benefícios previdenciários. Espécies. Aposentadorias. Auxílios. Salário-materni-dade. Pensão por morte. Aposentadoria da pessoa com deficiência. Benefícios especiais: excombantes, ferroviários e anistiados ............................................................... 228

9. Assistência Social. Princípios. Benefícios de prestação continuada ao idoso e à pessoa com deficiência. Serviço Social. Habilitação e reabilitação profissional ...... 243

10. Processo Administrativo Previdenciário. Atendimento aos segurados. Direito ao melhor benefício. Fases do procedimento administrativo. Reafirmação da DER. Justificação Administrativa. Ações previdenciárias. Competência. Juizados Espe-ciais Federais: questões previdenciárias. Prévio ingresso do pedido de benefícios na via administrativa. Intervenção do Ministério Público. Gratuidade da Justiça. Prioridade de tramitação dos feitos. Enunciados da Turma Nacional de Uniformi-zação em matéria previdenciária .............................................................................................. 246

DIREITO PENALRogério Sanches Cunha

1. Introdução ao Direito Penal. Conceito; caracteres e função do Direito Penal. Prin-cípios básicos do Direito Penal. Princípios de normas penais contidas na Cons-tituição Federal de 1988. Relações com outros ramos do Direito. Direito Penal e política criminal. Criminologia: noções gerais. Norma Penal. Conflito aparente de normas. Tratados e Convenções em matéria criminal. A Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional. Teoria geral do delito ................. 262

2. Da aplicação da lei penal: princípio da anterioridade; lei penal no tempo; lei ex-cepcional ou temporária; tempo do crime; territorialidade; lugar do crime; extra-territorialidade; pena cumprida no estrangeiro; eficácia de sentença estrangeira;


contagem de prazo; frações não computáveis na pena; aplicação da parte geral do Código Penal aos fatos incriminados por lei especial ................................................. 275

3. Do crime: relação de causalidade; superveniência de causa independente; rele-vância da omissão; crime consumado; tentativa; desistência voluntária e arre-pendimento eficaz; arrependimento posterior; crime impossível; crime doloso; crime culposo; agravação pelo resultado; erro sobre elementos do tipo; descri-minantes putativas; erro sobre a ilicitude do fato; coação irresistível e obediência hierárquica; exclusão da ilicitude; excesso punível; estado de necessidade; legíti-ma defesa; estrito cumprimento de dever legal e exercício regular de direito ........ 281

4. Da imputabilidade penal: agentes inimputáveis; menoridade penal; emoção e pai-xão; embriaguez. A responsabilidade penal da pessoa jurídica no direito brasileiro .... 313

5. Do concurso de pessoas: regras comuns às penas privativas da liberdade; cir-cunstâncias incomunicáveis; casos de impunibilidade..................................................... 319

6. Das penas: das espécies de penas; das penas privativas da liberdade: reclusão e detenção; regras do regime fechado; regras do regime semiaberto; regras do regime aberto; regime especial; direitos do preso; legislação especial relativa aos direitos e ao trabalho do preso e a outras questões relativas à execução penal; superveniência de doença mental; detração penal; das penas restritivas de di-reitos: normas gerais sobre as penas restritivas de direitos; conversão das penas restritivas de direitos; prestação de serviços à comunidade ou a entidades pú-blicas; interdição temporária de direitos; da pena de multa: normas gerais sobre a pena de multa; pagamento da multa; suspensão da execução da multa; da cominação das penas; penas privativas da liberdade; penas restritivas de direi-tos; pena de multa; da aplicação da pena: fixação da pena; critérios especiais da pena de multa; multa substitutiva; circunstâncias agravantes; agravantes no concurso de pessoas; reincidência; circunstâncias atenuantes; concurso de cir-cunstâncias agravantes e atenuantes; cálculo da pena; concurso material; con-curso formal; crime continuado; multas no concurso de crimes; erro na execução do crime; resultado diverso do pretendido; limite das penas; ordem de execução das penas no concurso de infrações; da suspensão condicional da pena: requisi-tos da suspensão da pena; revogação obrigatória e facultativa da suspensão da pena; prorrogação do período de prova; efeito do cumprimento das condições da suspensão condicional da pena; do livramento condicional: requisitos do li-vramento condicional; soma de penas relativas a infrações diversas, para fim do livramento condicional; condições a que fica subordinado o livramento condi-cional; revogação obrigatória e facultativa do livramento condicional; efeitos da revogação; a declaração de extinção da pena e o crime cometido na vigência do livramento condicional; dos efeitos genéricos e específicos da condenação; da reabilitação. ...................................................................................................................................... 323

7. Das medidas de segurança: espécies; da imposição de medida de segurança para o inimputável; prazos de duração das medidas de segurança; da perícia médica; da desinternação ou liberação condicional; da substituição da pena por medida de segurança para o semi-imputável; dos direitos do internado ................. 353

Sumário 15

8. Da ação penal: ação penal pública e de iniciativa privada; da ação penal no crime complexo; da irretratabilidade da representação; da decadência do direito de queixa ou representação; da renúncia expressa ou tácita ao direito de queixa; do perdão do ofendido; da extinção da punibilidade: hipóteses de extinção da pu-nibilidade; da prescrição antes de transitar em julgado a sentença; da prescrição das penas restritivas de direitos; da prescrição depois de transitar em julgado a sentença final condenatória; do termo inicial de prescrição antes de transitar em julgado a sentença final; do termo final da prescrição após a sentença condena-tória irrecorrível; da prescrição no caso de evasão do condenado ou de revoga-ção do livramento condicional; da prescrição da multa; da redução dos prazos de prescrição; das causas impeditivas da prescrição; das causas interruptivas da prescrição; da reabilitação penal; do perdão judicial. ....................................................... 354

9. Dos crimes previstos na parte especial do Código Penal ................................................. 36110. Crimes previstos em leis especiais ............................................................................................ 384

BLOCO II

DIREITO PROCESSUAL PENALRicardo Silvares

1. Conceito. Finalidade. Caracteres. Princípios gerais. Fontes. Repartição constitu-cional de competência. Garantias constitucionais do processo. Aplicação da lei processual penal. Normas das convenções e tratados de Direito Internacional relativos ao Processo Penal e aos tratados bilaterais de auxílio direto. Convenção da ONU contra a corrupção. Cooperação Internacional – tratados bilaterais cele-brados pelo Brasil em matéria penal ....................................................................................... 402

2. Persecução Penal. Investigação criminal: conceito, natureza jurídica, funções. O valor probatório dos atos de investigação. Garantias do investigado e de terceiros. Inquérito Policial. Procedimento. Atribuições da autoridade policial. Intervenção do Ministério Público no inquérito policial. Arquivamento do inquérito. A inves-tigação criminal promovida pelo próprio Ministério Público. Outros meios de co-lheita de indícios da infração. Comissão Parlamentar de Inquérito. Denúncia ............. 418

3. Sujeitos do processo. Juiz. Ministério Público. Acusado e seu defensor. Assisten-te. Curador do réu menor. Auxiliares da justiça. Assistentes. Peritos e intérpretes. Serventuários da justiça. Impedimentos e suspeições ...................................................... 431

4. Atos processuais. Comunicações. Citações e intimações. Revelia. Despachos. De-cisões interlocutórias. Audiência de Instrução. Sentença: tipos, estrutura, efeitos. Fixação da pena. Normas sobre a informatização do processo judicial. Relações jurisdicionais com autoridade estrangeira. Cartas rogatórias. Homologação de sentença estrangeira. Extradição. Expulsão. Deportação ................................................. 433

5. Jurisdição. Competência: pelo lugar da infração, pelo domicílio ou residência do réu, pela natureza da infração, por distribuição, por conexão, por continência,


por prevenção e por prerrogativa de função. Outras disposições especiais sobre competência, nos crimes cometidos fora do território brasileiro, nos crimes co-metidos a bordo de embarcações marítimas, lacustres ou pluviais, ou a bordo de navios ou aeronaves. Competência da Justiça Federal, dos Tribunais Regionais Federais, do STJ e do STF. Perpetuatio jurisdictionis. Conflito de competência. Julgamento por colegiado de juízes de 1º grau de jurisdição em crimes pratica-dos por organização criminosa .................................................................................................. 445

6. Prisão em flagrante. Prisão temporária. Prisão preventiva. A manutenção ou a imposição da prisão preventiva na sentença de pronúncia e na sentença penal condenatória. Medidas cautelares diversas da prisão. Princípio da necessidade. Princípio da adequação. Prisão especial, prisão albergue, prisão domiciliar e li-berdade provisória. Fiança. Audiência de Custódia. Medidas assecuratórias: se-questro, hipoteca legal e arresto. Incidentes de falsidade e de insanidade mental do acusado. Restituição das coisas apreendidas. Perdimento de bens. Alienação antecipada de bens. Questões e processos incidentes. Questões prejudiciais. Ex-ceções. Incompatibilidades e Impedimentos ....................................................................... 457

7. Provas. Teoria Geral da Prova. Procedimento probatório. Sistemas probatórios. Classificação. Provas em espécie. Exame do corpo de delito e perícias em ge-ral. Prova oral: prova testemunhal, depoimento do ofendido, interrogatório do acusado. Confissão. Reconhecimento de pessoas e coisas. Acareação. Prova do-cumental. Presunções. Indícios. Busca e apreensão. Ônus da prova. Valoração da prova. Interceptação de comunicações telefônicas e do fluxo de comunicações em sistemas de informática e telemática. O acesso a informações protegidas pelos sigilos fiscal, bancário e de dados. Meios de obtenção de prova previstos na Lei que define organização criminosa. A delação ou colaboração premiada. Demais meios de obtenção da prova: Provas ilícitas. Normas sobre a identifica-ção criminal do civilmente identificado. Coleta de perfil genético como forma de identificação criminal. Normas do Programa Federal de Assistência a Vítimas e Testemunhas Ameaçadas, e de proteção de acusados ou condenados que vo-luntariamente tenham prestado efetiva colaboração à investigação policial e ao processo criminal ............................................................................................................................ 475

8. Ação Penal. Processo: finalidade, pressupostos e sistemas. Procedimento Co-mum Ordinário. Procedimento Comum Sumário. Procedimentos Especiais: do Tribunal do Júri, nos crimes de abuso de autoridade, nos crimes de responsabi-lidade dos funcionários públicos, nos crimes contra a honra e nos crimes con-tra a propriedade imaterial. A restauração de autos extraviados ou destruídos. Normas especiais previstas na Lei que dispõe sobre o processo e o julgamento colegiado em primeiro grau de crimes praticados por organizações criminosas. Normas especiais previstas na Lei que dispõe sobre a repressão à produção não autorizada e ao tráfico ilícito de drogas. Disposições especiais e medidas asse-curatórias previstas na Lei que dispõe sobre os crimes de “lavagem” ou oculta-ção de bens, direitos e valores. Disposições especiais previstas na Lei que dispõe sobre os crimes ambientais. Disposições especiais previstas na Lei que dispõe

Sumário 17

sobre as licitações e os contratos administrativos. Disposições especiais previs-tas na Lei que dispõe sobre os crimes contra o sistema financeiro nacional. Nor-mas especiais previstas na Lei que define a situação jurídica do estrangeiro no Brasil. Normas procedimentais para a ação penal de competência originária dos Tribunais. Juizados Especiais Federais Criminais: normas constitucionais e legais. Procedimento Especial nos Juizados. Termo Circunstanciado. Transação Penal. Suspensão Condicional do Processo. Nulidades. Espécies. Princípios. Rol legal ..... 493

9. Recursos. Teoria Geral dos Recursos. Embargos de declaração. Apelação. Recurso em sentido estrito. Protesto por novo júri. Embargos infringentes e de nulida-de. Carta testemunhável. Correição Parcial. Recursos especial e extraordinário. Agravo em execução penal. Coisa julgada. Revisão criminal. Habeas corpus. Mandado de segurança em matéria penal. Medida cautelar em matéria penal. O sistema recursal nos Juizados Especiais Criminais Federais ............................................ 529

DIREITO ECONÔMICO E DE PROTEÇÃO AO CONSUMIDORRenato Cesar Guedes Grillo

1. Constituição Econômica Brasileira. Ordem constitucional econômica: princípios gerais da atividade econômica. Tipologia dos sistemas econômicos .......................... 561

2. Ordem jurídico-econômica ......................................................................................................... 5713. Conceito. Ordem econômica e regime político ................................................................... 5724. Sujeitos econômicos ...................................................................................................................... 5795. Intervenção do Estado no domínio econômico. Liberalismo e intervencionismo.

Modalidades de intervenção. Intervenção no direito positivo brasileiro ................... 5806. Lei Antitruste. Disciplina jurídica da concorrência empresarial. Princípios. Infra-

ções contra a ordem econômica. Concorrência ilícita e desleal. CADE. Repressão do poder econômico pelo Estado. Abuso do poder econômico. Práticas desleais de comércio: dumping. Disciplina das medidas de salvaguarda. Acordo de le-niência ................................................................................................................................................. 589

7. Mercosul. Gatt. OMC. Instrumentos de defesa comercial ................................................ 6108. Direito do Consumidor. Elementos Integrantes da Relação Jurídica de Consumo.

Sujeitos: conceitos de Consumidor e de Fornecedor. Objetos: conceito de Produ-to e de Serviço. Vínculo: conceito de Oferta e de Mercado de Consumo ................... 628

9. As principais Atividades Empresariais e sua Relação com o Regime Jurídico das Relações de Consumo: os Serviços púbicos, a atividade bancária, a atividade se-curitária, a atividade imobiliária, a atividade do transportador aéreo, os consór-cios ....................................................................................................................................................... 637

Bibliografia ................................................................................................................................................. 648

DIREITO CIVILRonaldo Vieira Francisco

1. Lei de introdução às normas do direito brasileiro. Pessoas naturais. Personali-dade jurídica. Sistema das incapacidades. Legitimação. Domicílio. Direitos da


personalidade. Extinção da personalidade. Morte e morte presumida. Ausência. Tutela. Curatela. Estatuto da pessoa com deficiência ........................................................ 651

2. Pessoas jurídicas. Personalidade jurídica da pessoa jurídica. Desconsideração. Classificação. Início e fim da personalidade jurídica da pessoa jurídica. Adminis-tração. Classificação: pessoas jurídicas de direito público e privado. Sociedades, associações e fundações. Partidos políticos (aspectos civis). Entidades sem per-sonificação jurídica e novos sujeitos de direito ................................................................... 698

3. Bens. Classificação. Regime jurídico ......................................................................................... 7164. Negócios jurídicos. Conceito. Existência, validade e eficácia. Condição, termo e

encargo. Defeitos do negócio jurídico. Simulação. Atos jurídicos lícitos e ilícitos. Abuso de direito. Representação .............................................................................................. 724

5. Prescrição e decadência. Prescrição e Fazenda Pública. Prova ....................................... 7536. Obrigações. Conceito e modalidades. Obrigação natural. Obrigação propter

rem. Transmissão das obrigações. Adimplemento e inadimplemento absoluto e relativo. Modalidades de pagamento. Violação positiva do contrato e cumpri-mento defeituoso. Juros e correção monetária. Cláusula penal. Preferências e privilégios creditórios .................................................................................................................... 776

7. Contratos em geral: teoria geral dos contratos. Princípios. Elementos constituti-vos. Pressupostos de validade. Revisão dos contratos e suas modalidades .............. 808

8. Contratos em espécie e atos unilaterais. Compra e venda. Permuta. Contra-to Estimatório. Doação. Locação. Empréstimo. Prestação de serviço. Depósito. Mandato. Transporte. Seguro. Constituição de renda. Jogo e aposta. Fiança. Alie-nação fiduciária em garantia. Promessa de recompensa. Gestão de negócios. Pa-gamento indevido. Enriquecimento sem causa. Contratos no âmbito do Sistema Financeiro da Habitação e do Sistema de Financiamento Imobiliário ........................ 818

9. Responsabilidade civil. Responsabilidade civil subjetiva e objetiva. Dano moral e material. Nexo causal. Indenização. Responsabilidade por fato de outrem. Res-ponsabilidade por fato da coisa. Responsabilidade civil e criminal. Indenização ... 840

10. Direitos reais. Posse. Definição. Classificação. Aquisição e perda da posse. Efeitos da posse. Composse. Proteção possessória. Propriedade. Função social da pro-priedade. Definição. Elementos. Classificação. Aquisição e perda. A propriedade privada na Constituição Federal. A propriedade urbana e rural. Estatuto da terra e Estatuto das Cidades. Política agrícola e reforma agrária. Parcelamento do so-lo. Extensão horizontal e vertical da propriedade. Restrições à propriedade. As diversas modalidades de usucapião. Propriedade resolúvel e fiduciária. Condo-mínio. Patrimônio de afetação. Superfície. Servidões. Usufruto. Uso. Habitação. Penhor. Hipoteca. Propriedade fiduciária. Registros públicos ........................................ 852

11. Estatuto da Criança e do Adolescente. Estatuto da Juventude. Estatuto do Idoso . 88612. Direito de família. Do casamento: disposições gerais, da capacidade para o ca-

samento, dos impedimentos, causas suspensivas, das provas do casamento, da invalidade do casamento, da eficácia do casamento, da dissolução da sociedade e do vínculo conjugal. Das relações de parentesco. Do regime de bens entre os

Sumário 19

cônjuges. Do bem de família. Da união estável. Do direito das sucessões. Da su-cessão em geral. Da sucessão legítima. Da sucessão testamentária ............................ 888

DIREITO PROCESSUAL CIVILLuciano Alves Rossato

1. Das normas processuais civis: os princípios e as regras processuais. Das normas fundamentais do processo civil ................................................................................................. 9291.1. Os Princípios e as Regras Processuais ........................................................................ 9291.2. Normas Fundamentais do Processo Civil .................................................................. 930

1.2.1. O Princípio do Devido Processo Legal como Princípio Nuclear .... 9301.2.2. Regra Jurídica da Iniciativa da Parte e do Impulso Oficial ............... 9311.2.3. Impulso Oficial ................................................................................................ 9311.2.4. Princípio do Acesso à Justiça ou Inafastabilidade do Controle

Jurisdicional ..................................................................................................... 9311.2.5. Princípio da Primazia do Julgamento de Mérito ................................. 9321.2.6. Princípio da Duração Razoável do Processo ......................................... 9331.2.7. Princípio da boa-fé processual .................................................................. 9331.2.8. Princípio da Cooperação Processual ....................................................... 9341.2.9. Princípio da Isonomia ................................................................................... 9341.2.10. Princípio da publicidade dos atos processuais .................................... 9341.2.11. Princípio do Contraditório Dinâmico ...................................................... 9351.2.12. Princípio da Fundamentação Analítica .................................................. 9361.2.13. Atendimento Preferencial da Ordem Cronológica............................. 9361.2.14. Princípio da Autonomia de Vontade das Partes e do Dispositivo

em Sentido Processual ................................................................................. 9371.2.15. Princípios Regentes da Aplicação do Ordenamento Jurídico ........ 9381.2.16. Garantias Constitucionais do Processo .................................................. 939

1.3. A Norma Processual Civil ................................................................................................ 9391.3.1. Definição de Lei Processual Civil ............................................................... 9391.3.2. Interpretação da norma processual ........................................................ 9391.3.3. Norma processual no tempo e no espaço ............................................ 939

2. Da jurisdição. Ação material e ação processual. Conceito, natureza jurídica e clas-sificação das ações. Limites da jurisdição nacional e cooperação internacional. Da organização do Judiciário. Sistema multiportas de solução de disputas. Arbi-tragem, mediação, conciliação, negociação direta e dispute board ............................ 9402.1. Conceito ................................................................................................................................ 9402.2. Natureza................................................................................................................................ 9402.3. Princípios .............................................................................................................................. 9402.4. Classificações ...................................................................................................................... 9412.5. Características ..................................................................................................................... 941


2.6. Distinção em relação às demais funções do Estado ............................................. 9412.7. Limites da jurisdição nacional e cooperação internacional ............................... 9412.8. Auxílio Direto ...................................................................................................................... 9432.9. Carta Rogatória .................................................................................................................. 9432.10. Ação ........................................................................................................................................ 943

2.10.1. Ação Material e Ação Processual .............................................................. 9432.10.2. Conceito, Natureza, Elementos e Características ................................ 9432.10.3. Condições da Ação ........................................................................................ 9442.10.4. Classificação ..................................................................................................... 944

2.11. Da organização do Judiciário ........................................................................................ 9442.12. Sistema multiportas de solução de disputas (Multi-door Couthouse) ............ 944

2.12.1. Compreensão do sistema multiportas ................................................... 9442.12.2 Política Judiciária Nacional de Tratamento dos Conflitos de Interes-

ses (Resolução n. 125, de 29.11.2010, do CNJ). ................................... 9452.12.3 Primeira Jornada Sobre Prevenção e Solução Extrajudicial de Lití-

gios do Conselho da Justiça Federal ....................................................... 9462.12.4. A Arbitragem ................................................................................................... 9462.12.5. Conciliação e Mediação ............................................................................... 9492.12.6. Negociação direta .......................................................................................... 9502.12.7. Dispute boards ................................................................................................ 950

3. Da competência (disposições gerais, modificações de competência e da incom-petência). Da cooperação nacional. Dos atos concertados entre os juízes coope-rantes. Da competência da justiça federal ............................................................................. 9513.1. Disposições gerais ............................................................................................................. 9513.2. Modificações de competência ...................................................................................... 9533.3. Incompetência ................................................................................................................... 9553.4. Cooperação nacional ....................................................................................................... 9563.5. Dos atos concertados entre os juízes cooperantes ............................................... 9563.6. Da competência da justiça federal .............................................................................. 957

4. Dos sujeitos do processo. Das partes e dos seus procuradores. Do litisconsórcio. Da intervenção de terceiros. Do juiz e dos auxiliares da justiça. Do Ministério Público, da Advocacia Pública e da Defensoria Pública .................................................... 9584.1. Das partes e dos seus procuradores ........................................................................... 958

4.1.1. Capacidade ....................................................................................................... 9584.1.2. Sucessão das Partes e dos Procuradores ............................................... 9604.1.3. Responsabilidade das partes por dano processual ........................... 960

4.2. Litisconsórcio ...................................................................................................................... 9604.3. Intervenção de terceiros ................................................................................................. 963

4.3.1. Observações gerais........................................................................................ 9634.3.2. Da Assistência .................................................................................................. 963

Sumário 21

4.3.3. Da Denunciação da Lide .............................................................................. 9654.3.4. Do Chamamento ao Processo ................................................................... 9684.3.5. Do incidente de desconsideração da personalidade jurídica ........ 9694.3.6. Do Amicus Curiae ........................................................................................... 970

4.4. Do juiz e dos auxiliares da justiça ................................................................................ 9714.4.1. Incumbências do juiz .................................................................................... 9714.4.2. Proibição do non liquet ................................................................................ 9714.4.3. Decisão por equidade .................................................................................. 9714.4.4. Processo utilizado para a prática de ato simulado ou para fim

vedado pela lei ................................................................................................ 9714.4.5. Responsabilidade civil do juiz ................................................................... 9724.4.6. Auxiliares da Justiça ...................................................................................... 972

4.5. Ministério Público ............................................................................................................. 9734.5.1. Perfil Constitucional ...................................................................................... 9734.5.2. Intervenção como parte .............................................................................. 9744.5.3. Intervenção como fiscal da ordem jurídica .......................................... 9744.5.4. Poderes investigatórios ................................................................................ 9744.5.6. Responsabilidades ......................................................................................... 9744.5.7. Impedimentos e suspeição ......................................................................... 975

4.6. Advocacia pública ............................................................................................................. 9754.7. Defensoria pública ............................................................................................................ 975

5. Dos fatos jurídicos processuais. Dos atos processuais. Dos negócios jurídicos processuais. Da forma, do tempo e do lugar dos atos processuais. Da comunica-ção dos atos processuais. Das nulidades. Da distribuição e do registro ..................... 9765.1. Fatos jurídicos processuais............................................................................................. 9765.2. Atos Processuais ................................................................................................................ 976

5.2.1. Conceito ............................................................................................................ 9765.2.2. Classificação ..................................................................................................... 9765.2.3. Forma dos atos processuais ....................................................................... 9765.2.4. Tempo e lugar .................................................................................................. 9775.2.5. Prazos ................................................................................................................. 9775.2.5. Comunicação dos atos processuais ......................................................... 9795.2.6. Nulidades .......................................................................................................... 980

5.3. Dos Negócios Processuais .............................................................................................. 9815.4. Da Distribuição e do Registro ....................................................................................... 982

6. Da tutela provisória. Tutelas de urgência e da evidência. Da estabilização da tu-tela provisória ................................................................................................................................... 9826.1. Tutelas de Urgência e de Evidência ............................................................................ 9826.2. Da tutela antecipada e tutela cautelar....................................................................... 9836.3. A Tutela Antecipada requerida de forma antecedente ....................................... 983


6.4. Da Tutela Cautelar e Poder Geral de Cautela ........................................................... 9846.5. Tutela Cautelar antecedente ......................................................................................... 9846.6. Tutela da Evidência ........................................................................................................... 9856.7. Estabilização da tutela antecipada ............................................................................. 9866.8. Tutela específica e antecipada das obrigações de fazer e não fazer .............. 986

7. Da formação do Processo, Suspensão e Extinção do Processo ...................................... 9867.1. Princípio da Ação ou da Inércia da Jurisdição ......................................................... 9867.2. A Propositura da Ação ..................................................................................................... 9877.3. Efeitos da Propositura para o Réu: somente a partir da citação válida .......... 9877.5. Da Suspensão do Processo ............................................................................................ 987

7.5.1. A Suspensão e a Extinção como Causas de Crise do Processo ...... 9877.5.2. Efeito da Suspensão: paralisação do processo .................................... 9887.5.3. Causas de Suspensão do Processo........................................................... 988

7.6. Extinção do Processo ....................................................................................................... 9928. Do processo de conhecimento. Do procedimento comum. Disposições gerais.

Petição inicial. Da improcedência liminar do pedido. Da audiência de concilia-ção e mediação. Da contestação e da reconvenção. Da revelia e do julgamento conforme o estado do processo. Da audiência de instrução e julgamento. Das provas. Da sentença e da coisa julgada .................................................................................. 9928.1. Procedimento comum ..................................................................................................... 9928.2. Audiência de conciliação ou de mediação .............................................................. 9938.3. Petição inicial ...................................................................................................................... 993

8.3.1. Requisitos e vícios .......................................................................................... 9938.3.2. Pedidos .............................................................................................................. 9948.3.3. Deferimento e indeferimento da petição inicial ................................. 9988.3.4. Improcedência liminar do pedido ........................................................... 999

8.4. Da audiência de conciliação e mediação .................................................................. 10008.5. Contestação e Reconvenção ......................................................................................... 1000

8.5.1. Contestação ..................................................................................................... 10008.5.2. Reconvenção.................................................................................................... 10018.5.3. Revelia ................................................................................................................ 1002

8.6. Providências preliminares e de saneamento........................................................... 10048.7. Julgamento conforme o estado do processo ......................................................... 10058.8. Audiência de instrução e julgamento ........................................................................ 10068.9. Provas .................................................................................................................................... 1006

8.9.1. Conceito e disposições gerais .................................................................... 10068.9.2. Distribuição do ônus da prova .................................................................. 10078.9.3. Fatos que independem de prova ............................................................. 10078.9.4. Produção antecipada de prova ................................................................. 10078.9.5. Ata notarial ....................................................................................................... 1008

Sumário 23

8.9.6. Depoimento pessoal ..................................................................................... 10088.9.7. Confissão ........................................................................................................... 10088.9.8. Exibição de documento ou coisa ............................................................. 10088.9.9. Prova documental .......................................................................................... 10098.9.10. Documentos eletrônicos ............................................................................. 10098.9.11. Prova testemunhal ......................................................................................... 10108.9.12. Prova pericial.................................................................................................... 10108.9.13. Inspeção judicial ............................................................................................. 1011

8.10. Sentença e coisa julgada ................................................................................................ 10118.10.1. Disposições gerais .......................................................................................... 10118.10.2. Classificações de sentença .......................................................................... 1012

8.10. Elementos e efeitos das sentenças ............................................................................. 10138.10.4. Publicação, intimação, correção e integração da sentença ............ 10148.10.5. Remessa necessária ....................................................................................... 10158.10.6. Julgamento das ações relativas às prestações de fazer, não fazer

e entregar coisa ............................................................................................... 10158.10.7. Coisa julgada .................................................................................................... 1016

8.11. Liquidação............................................................................................................................ 10198.11.1. Os Pronunciamentos Ilíquidos que Reconhecem a Existência de

Obrigação ......................................................................................................... 10198.11.2. Liquidação Provisória e Definitiva ............................................................ 10208.11.3. Concomitantes liquidação e cumprimento de sentença em rela-

ção ao mesmo título ..................................................................................... 10218.11.4. Apuração do Valor Dependente de Cálculos Aritméticos ............... 10218.11.5. Fixação de Honorários na Liquidação Proposta em Face da Fa-

zenda Pública ................................................................................................... 10218.11.6. Liquidação Incidental e Autônoma ......................................................... 10218.11.8. Iniciativa da Liquidação ............................................................................... 10228.11.9. Procedimentos para Apuração do Valor ................................................ 10228.11.10. Natureza do Pronunciamento que Julga da Liquidação .................. 10238.11.12. Condenação em Verba Honorária na Liquidação ............................... 10238.11.13. Inviabilidade das Sentenças Ilíquidas no Âmbito dos Juizados .... 10238.11.14. Liquidação Imprópria ................................................................................... 1024

9. Do cumprimento de sentença. Cumprimento provisório. Cumprimento definiti-vo de sentença (obrigação de pagar quantia certa, obrigação de fazer, não fazer e de entregar coisa). Cumprimento de sentença e a fazenda pública. Impugna-ção. A inexigibilidade das sentenças judiciais ...................................................................... 10249.1. Procedimento ..................................................................................................................... 10249.2. Intimação do devedor ..................................................................................................... 10259.3. Legitimados no cumprimento de sentença ............................................................ 1026


9.4. Competência para a fase de cumprimento de sentença .................................... 10269.5. Admissibilidade do protesto ......................................................................................... 10279.6. Alegação de questões pertinentes à validade do procedimento de cum-

primento de sentença e dos atos executivos subsequentes ............................. 10279.7. Cumprimento provisório da sentença que reconhece a exigibilidade de

obrigação de pagar quantia certa ............................................................................... 10279.8. Cumprimento de sentença e a fazenda pública .................................................... 1028

9.8.1. Cumprimento Provisório de Sentença contra a Fazenda Pública . 10289.8.2. Cumprimento de Obrigação de Fazer e de Entregar contra a Fa-

zenda Pública ................................................................................................... 10299.8.3. O Oferecimento de Impugnação ao Cumprimento de Sentença . 10299.8.4. Procedimento .................................................................................................. 10309.8.5. Cumprimento de Sentença que Reconheça a Exigibilidade de

Obrigação de Pagar Quantia Certa pela Fazenda Pública ............... 10309.8.6. Do Não Oferecimento da Impugnação e os Honorários Advoca-

tícios Devidos na Execução ........................................................................ 10319.8.7. Matérias Alegáveis na Impugnação ........................................................ 10329.8.8. Pronunciamento que Decide a Impugnação ....................................... 10339.8.9. Precatório e obrigação de pequeno valor: particularidades

quanto ao cumprimento ............................................................................. 10339.8.10. Alterações decorrentes da Emenda Constitucional n. 94, de

15.12.2016 ......................................................................................................... 10349.9. Impugnação ........................................................................................................................ 10359.10. A inexigibilidade das sentenças judiciais ................................................................. 1038

10. Dos procedimentos especiais. Ação de consignação em pagamento. Ação de exigir contas. Ações possessórias. Ação de divisão e da demarcação de terras particulares. Ação discriminatória. Embargos de terceiro. Ações de direito de fa-mília de competência da Justiça Federal. Oposição. Habilitação. Ação Monitória. Homologação do penhor legal. Restauração de autos. Procedimentos especiais de jurisdição voluntária. Notificação e interpelação. Alienação judicial ..................... 103910.1. Espécies ................................................................................................................................. 103910.2. Ação de Consignação em Pagamento ....................................................................... 1039

10.2.1. Finalidade .......................................................................................................... 103910.2.2. Efeito interruptivo da prescrição .............................................................. 104010.2.3. Consignação extrajudicial ........................................................................... 104010.2.4. Procedimento da Consignação Extrajudicial ....................................... 104010.2.5. Procedimento da ação consignatória ..................................................... 104010.2.6. Sentença na ação consignatória ............................................................... 104210.2.7. Consignatória: ação de natureza dúplice .............................................. 104210.2.8. Consignatória: dúvida quanto ao titular do crédito .......................... 1042

10.3. Ação de Exigir Contas ...................................................................................................... 1043

Sumário 25

10.4. Ações Possessórias ............................................................................................................ 104410.6. Ação de Divisão e Demarcação de Terras ................................................................. 1047

10.6.1. Ação Demarcatória ........................................................................................ 104710.6.2. Ação de Divisão............................................................................................... 1048

10.7. Ação Discriminatória ........................................................................................................ 105010.8. Embargos de Terceiro ...................................................................................................... 105010.9. Ações de Direito de Família de competência da Justiça Federal ..................... 1051

10.9.1. Convenção de Haia sobre os Aspectos Civis do Sequestro Inter-nacional de Crianças ..................................................................................... 1051

10.9.2. Convenção de Nova York sobre Prestação de Alimentos no Es-trangeiro ............................................................................................................ 1052

10.10. Oposição ............................................................................................................................... 105310.11. Habilitação ........................................................................................................................... 1054

10.11.1. Finalidade .......................................................................................................... 105410.11.2. Espécies de habilitação ................................................................................ 1054

10.12. Ação Monitória ................................................................................................................... 105510.13. Homologação de penhor legal .................................................................................... 105610.14. Restauração de autos ....................................................................................................... 105710.15. Procedimentos de jurisdição voluntária ................................................................... 1058

10.15.1. Natureza Jurídica ............................................................................................ 105810.15.2. Disposições Gerais ......................................................................................... 105910.15.3. Ações Processadas de Acordo com as Regras do Procedimento

de Jurisdição Voluntária ............................................................................... 105910.15.4. Notificação, Interpelação e do Protesto ................................................. 106010.15.5. Alienação Judicial ........................................................................................... 1060

11. Do processo de execução. Da execução em geral. Das diversas espécies de exe-cução. Da execução para entrega de coisa. Da execução das obrigações de fazer ou de não fazer. Da execução por quantia certa. Da execução contra a Fazenda Pública. Dos embargos à execução. Extinção do processo de execução ................... 106011.1. Execução em geral ............................................................................................................ 1060

11.1.1. Disposições gerais .......................................................................................... 106011.1.2. Instrumentos Postos à Disposição do Juiz para a Efetividade da

Execução............................................................................................................ 106011.1.3. Ato Atentatório à Dignidade da Justiça ................................................. 106111.1.4. Desistência da Execução.............................................................................. 106111.1.5. Responsabilidade pelos Danos Causados ao Devedor .................... 1062

11.2. Das Partes ............................................................................................................................. 106211.3. Competência ....................................................................................................................... 106211.4. Requisitos para realizar qualquer execução ............................................................ 106311.5. Responsabilidade Patrimonial ...................................................................................... 1063


11.6. Fraude à execução ............................................................................................................ 106511.7. Das diversas espécies de execução ............................................................................. 1066

11.7.1. Direito de Preferência ................................................................................... 106611.7.2. Petição Inicial no Processo Executivo ..................................................... 106711.7.3. Nulidade da execução .................................................................................. 1068

11.8. Da Execução para a Entrega de Coisa ........................................................................ 106911.9. Da Entrega de Coisa Incerta .......................................................................................... 106911.10. Da Execução das Obrigações de Fazer ou de Não Fazer ..................................... 107011.9. Da Execução por Quantia Certa ................................................................................... 1070

11.9.1. Disposições Gerais ......................................................................................... 107011.9.2. Despacho Inicial.............................................................................................. 107111.9.3. Averbação acautelatória .............................................................................. 107111.9.4. Citação Inicial ................................................................................................... 107211.9.5. Pré-penhora ou arresto no processo executivo .................................. 107211.9.6. Penhora .............................................................................................................. 1073

11.10. Avaliação .............................................................................................................................. 108011.11. Meios Expropriatórios ...................................................................................................... 1082

16.11.1. Adjudicação...................................................................................................... 108211.11.2. Da Alienação de Bens ................................................................................... 1083

16.12. Satisfação do Crédito ....................................................................................................... 108711.12. Execução contra a Fazenda Pública ............................................................................ 108811.13. Embargos à Execução ...................................................................................................... 1089

11.13.1. Natureza Jurídica ............................................................................................ 108911.13.2. Requisitos para a Admissibilidade dos Embargos .............................. 108911.13.3. Efeito Suspensivo ........................................................................................... 109011.13.4. Pronunciamento que decide os embargos .......................................... 1090

11.14. Suspensão e extinção do processo de execução ................................................... 109111.14.1. Suspensão do processo de execução ..................................................... 109111.14.2. Extinção da execução ................................................................................... 1091

12. Do precedente. Da ordem dos processos no tribunal. Incidente de assunção de competência. Incidente de arguição de inconstitucionalidade. Conflito de com-petência. Homologação de decisão estrangeira e da concessão do exequatur à carta rogatória. Ação rescisória. Incidente de resolução de demandas repetitivas. Reclamação ....................................................................................................................................... 109112.1. Anotações Gerais sobre o Precedente ....................................................................... 1091

12.1.1. Dever de estabilidade, integridade e coerência da jurisprudên-cia pelos Tribunais .......................................................................................... 1091

12.1.2. Conceito de precedente .............................................................................. 109212.1.3. Ratio Decidendi: relevância prática de sua determinação ............... 109312.1.4. Confrontação do precedente ..................................................................... 1093

Sumário 27

12.2. Da Ordem dos Processos no Tribunal ........................................................................ 109512.2.1. Imediata Distribuição ................................................................................... 109512.2.2. Prevenção do Relator .................................................................................... 109612.2.3. Incumbências do Relator ............................................................................. 109612.2.4. Intimação do Recorrente ou das Partes para Manifestação ........... 109712.2.5. Sustentação Oral ............................................................................................ 109712.2.6. Do Julgamento do Recurso ou da Ação Originária ............................ 109712.2.7. Quórum Ampliado para o Julgamento .................................................. 1098

12.3. Incidente de assunção de competência ................................................................... 109912.3.1. Natureza Jurídica ............................................................................................ 109912.3.2. Admissibilidade do Incidente .................................................................... 1099

12.4. Incidente de arguição de inconstitucionalidade ................................................... 110012.4.1. Formas de reconhecimento da inconstitucionalidade ..................... 110012.4.2. Reconhecimento da inconstitucionalidade pelo juiz de primei-

ro grau ................................................................................................................ 110012.4.3. Reconhecimento da inconstitucionalidade pelo tribunal ............... 110112.4.4 Legitimidade para a arguição .................................................................... 110112.4.5. Cisão de competência .................................................................................. 110112.4.5. Vedação de submissão do incidente ao plenário ou ao órgão

especial .............................................................................................................. 110212.5. Conflito de competência ................................................................................................ 1102

12.5.1. As Espécies de Conflito de Competência .............................................. 110212.5.2. Competência para o Julgamento ............................................................. 1102

12.6. Homologação de decisão estrangeira e da concessão do exequatur à car-ta rogatória .......................................................................................................................... 1103

12.7. Ação Rescisória ................................................................................................................... 110412.7.1. Conceito ............................................................................................................ 110412.7.2. Competência para Julgamento ................................................................. 110512.7.3. Ajuizamento da Ação Perante Tribunal Incompetente .................... 110612.7.4. Requisitos de admissibilidade da ação rescisória ............................... 110712.7.5. Observância do prazo decadencial ......................................................... 110712.7.6. Depósito do valor correspondente a 5% do valor da causa ........... 110912.7.7. Hipóteses indicadas no art. 966 CPC ....................................................... 110912.7.8. Legitimidade para a propositura da ação rescisória .......................... 111012.7.9. Polo Passivo ...................................................................................................... 111112.7.10. Não impedimento à execução .................................................................. 111112.7.11. Indeferimento da petição inicial ............................................................... 111112.7.12. Improcedência Liminar do Pedido ........................................................... 111112.7.13. Resposta do réu .............................................................................................. 1111


12.7.14. Prescrição intercorrente ............................................................................... 111112.8. Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas ............................................... 111212.9. Reclamação ......................................................................................................................... 1113

12.9.1. Natureza Jurídica e Finalidade................................................................... 111312.9.2. Inadmissibilidade ........................................................................................... 111312.9.3. Reclamação para Observância de Precedente .................................... 111412.9.4. Transcendência dos Motivos Determinantes ....................................... 111512.9.5. Reclamação no âmbito da Turma Nacional de Uniformização

(TNU) ................................................................................................................... 111513. Recursos. Disposições gerais. Apelação. Agravo de instrumento. Agravo interno.

Embargos de declaração. Recursos para o Supremo Tribunal Federal e para o Superior Tribunal de Justiça (recurso ordinário, recurso extraordinário e recurso especial). Agravo em recurso especial e em recurso extraordinário. Embargos de divergência ........................................................................................................................................ 111613.1. Teoria Geral dos Recursos ............................................................................................... 1116

13.1.1. Requisitos de Admissibilidade .................................................................. 111613.1.2. Efeitos dos recursos ....................................................................................... 1122

13.2. Recursos em espécie ........................................................................................................ 112413.2.1. Apelação ............................................................................................................ 112413.2.2. Agravo de instrumento ................................................................................ 112513.2.3. Agravo Interno ................................................................................................ 112613.2.4. Embargos de declaração ............................................................................. 112713.2.5. Recursos para o STF e STJ ............................................................................ 1129

14. Subsistema dos juizados especiais. Princípios informadores. Juizados Especiais Federais: competência, procedimento e recursos .............................................................. 113114.1. Princípios informadores .................................................................................................. 113114.2. Juizados Especiais Federais ........................................................................................... 1131

14.2.1. Competência .................................................................................................... 113114.2.2. Procedimento .................................................................................................. 113214.2.3. Recursos............................................................................................................. 1133

15. Ações coletivas. Legitimidade ativa. Competência. Coisa julgada. Execução e cumprimento de sentença. Regras procedimentais aplicáveis. Ações coletivas passivas ............................................................................................................................................... 113715.1. Legitimidade ativa ............................................................................................................ 113715.2. Competência ....................................................................................................................... 113915.3. Coisa julgada ....................................................................................................................... 113915.4. Execução e cumprimento de sentença ..................................................................... 113915.4. Regras procedimentais aplicáveis ............................................................................... 114015.5. Ações coletivas passivas ................................................................................................. 1140

16. O CPC e o direito intertemporal ................................................................................................. 1140

Sumário 29

DIREITO EMPRESARIALDaniel Messias da Trindade

1. Direito comercial: origem. Evolução histórica. Autonomia. Fontes. Característi-cas. Empresário: caracterização. Inscrição. Capacidade. Teoria da empresa e seus perfis .................................................................................................................................................... 1147

2. Teoria geral dos títulos de créditos. Títulos de créditos: letra de câmbio, cheque, nota promissória, duplicata. Aceite, aval, endosso, protesto, prescrição, ações cambiais .............................................................................................................................................. 1152

3. Espécies de empresa. A responsabilidade dos sócios. A distribuição de lucros. O sócio oculto. Segredo comercial ................................................................................................ 1167

4. Teoria geral do direito societário: conceito de sociedade. Personalização da so-ciedade. Classificação das sociedades. Sociedades não personificadas. Socieda-des personificadas: sociedade simples, sociedade em nome coletivo, sociedade em comandita simples, sociedade em comandita por ações, sociedade coope-rada, sociedades coligadas. Liquidação. Transformação. Incorporação. Fusão. Ci-são. Sociedades dependentes de autorização ..................................................................... 1170

5. Sociedade limitada. Sociedade anônima. Empresa Individual de Responsabilida-de Limitada – EIRELI (Lei n° 12.441/2011) .............................................................................. 1179

6. Estabelecimento empresarial. Institutos complementares do Direito Empresa-rial: registro. Nome. Prepostos. Propriedade industrial ..................................................... 1187

7. Contratos empresariais: compra e venda mercantil. Comissão. Representação comercial. Concessão comercial. Franquia (franchising), distribuição, alienação fiduciária em garantia, faturização (factoring), arrendamento mercantil (leasing), cartão de crédito ............................................................................................................................. 1197

8. Contratos bancários: depósito bancário, conta-corrente, aplicação financeira, mútuo bancário, desconto, abertura de crédito, crédito documentário. ................... 1205

9. Sistema financeiro nacional: constituição. Competência de suas entidades inte-grantes. Instituições financeiras públicas e privadas. Liquidação extrajudicial de instituições financeiras. Sistema financeiro da habitação ................................................ 1209

10. Recuperação judicial, recuperação extrajudicial e a falência do empresário e da sociedade empresária ................................................................................................................... 1214

11. Propriedade industrial. Noções gerais. Regime jurídico. Invenção. Desenho in-dustrial. Modelo de utilidade. Marca ....................................................................................... 1230

12. A relação de consumo no direito do espaço virtual. Comércio eletrônico ................ 1240

DIREITO FINANCEIRO E TRIBUTÁRIOAlan Martins e Dimas Yamada Scardoelli

1. Atividade Financeira do Estado, Finanças públicas na Constituição de 1988 ........... 12462. Orçamento, Conceito e espécies. Natureza jurídica, princípios orçamentários.

Normas gerais de direito financeiro, Fiscalização e controle interno e externo dos orçamentos ............................................................................................................................... 1246


3. Despesa pública, Conceito e classificação, Disciplina constitucional dos precató-rios ........................................................................................................................................................ 1253

4. Receita pública, Conceito, Ingressos e receitas. Classificação: receitas originárias e receitas derivadas ........................................................................................................................ 1256

5. Dívida ativa da União de natureza tributária e não tributária. Crédito público. Conceito. Dívida pública: conceito ........................................................................................... 1257

6. O Sistema Tributário Nacional. Limitações constitucionais ao poder de tributar. A repartição de competências na federação brasileira. Delegação de arrecadação. Discriminação constitucional das rendas tributárias. Legislação sobre o Sistema Tributário Brasileiro. Definição de tributo. Espécies de tributos. Normas Gerais de Direito Tributário ............................................................................................................................. 1261

7. Competência tributária plena. Indelegabilidade da competência. Não-exer-cício da competência. Competência residual e extraordinária. Limitações da competência. Princípios da legalidade e da tipicidade. Princípio da anualidade. Proibição de tributos interlocais. Princípio da Igualdade. Princípio do Não-Con-fisco. Princípio da Irretroatividade. Imunidade. Espécies de Imunidade. Isenção. Uniformidade tributária. Imunidade recíproca. Extensão da imunidade às au-tarquias e fundações públicas. Tributação das concessionárias. Sociedades de economia mistas e fundações .................................................................................................... 1270

8. Fontes do Direito tributário. Conceito de fonte. Fontes formais do Direito Tribu-tário. Legislação Tributária. Conceito. Lei, Tratados e Convenções internacionais. Normas complementares. Leis complementares. Vigência da Legislação Tributá-ria. Aplicação da Legislação Tributária. Interpretação e integração da Legislação Tributária. Tratados internacionais e a legislação interna. A perda da eficácia dos tratados. Os tratados sobre matéria tributária e o art. 98 da CTN. Vigência do tratado. ............................................................................................................................................... 1282

9. Elementos do tributo: fato gerador, base de cálculo, alíquota e sujeitos ................... 128710. Taxas e preços públicos. Taxas contratuais e facultativas. Contribuições para a

Seguridade Social. Contribuição sobre o lucro. O regime do PIS e COFINS. A CIDE e o seu regime. Empréstimo compulsório na Constituição Federal de 1988 ............ 1287

11. Impostos federais: impostos sobre o comércio exterior (II e IE). Imposto sobre produtos industrializados (IPI). Imposto sobre operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos ou valores mobiliários (IOF). Imposto sobre a pro-priedade territorial rural (ITR). Simples Nacional. Imposto de renda (IR). Regimes jurídicos. Imposto de renda pessoa jurídica. Imposto de renda pessoas físicas ...... 1292

12. Obrigação principal e acessória: Fato gerador. Sujeito ativo e sujeito passivo. Ca-pacidade tributária. Domicílio tributário. Responsabilidade tributária. Solidarie-dade. Responsabilidade dos Sucessores. Responsabilidade por infrações. Elisão e evasão tributária. Ilícitos tributários ..................................................................................... 1305

13. Constituição do crédito tributário. Lançamento. Modalidades. Suspensão do crédito tributário ............................................................................................................................. 1317

14. Extinção do crédito tributário. Pagamento. Compensação. Restituição. Tran-sação. Remissão. Prescrição e decadência. Conversão do depósito em renda.

Sumário 31

Consignação em pagamento. Decisão administrativa irreformável e decisão ju-dicial passada em julgado. Dação em pagamento. Restituição do tributo trans-ferido. Restituição de juros e multas. Correção monetária. Exclusão do crédito tributário. Garantias e privilégios do Crédito tributário .................................................... 1320

15. Processo administrativo tributário. Processo judicial tributário. Execução fiscal. Cautelar fiscal. Mandado de segurança. Ação de repetição de indébito. Anulató-ria de débito fiscal. Ação declaratória. Ação de consignação em pagamento ......... 1331

16. Administração Tributária. Procedimento Fiscal. Sigilo Fiscal e Prestação de Infor-mações. Dívida ativa. Certidões e Cadastro ........................................................................... 1345

BLOCO III

DIREITO ADMINISTRATIVOLeandro Bortoleto

1. Administração Pública como função do Estado. Princípios regentes do Direito Administrativo constitucionais e legais, explícitos e implícitos. A reforma do Es-tado brasileiro. Os quatro setores e suas características. A publicização do tercei-ro setor (as organizações sociais e as OSCIPS) ...................................................................... 1356

2. Administração Indireta: Autarquias, Fundações Públicas, Sociedades de Econo-mia Mista e Empresas Públicas. Principais características de cada uma e regime jurídico. O regime das subsidiárias. Direito Administrativo Econômico. As formas de intervenção do Estado. Os princípios constitucionais da ordem econômica e a criação de sociedades de economia mista e empresas públicas ............................... 1363

3. Direito Administrativo Regulador. Agências: Reguladoras e Executivas. O regime jurídico das Agências Reguladoras: natureza jurídica, características, pessoal e poder normativo. A concessão de serviços. Conceito, características. Direitos do concedente e do concessionário. Equilíbrio do contrato. Formas de extinção. As permissões e autorizações. As parcerias da Administração Pública. Parcerias pú-blico-privadas ................................................................................................................................... 1370

4. Formas de intervenção do Estado na propriedade. Limitações administrativas, tombamento, requisição, servidão e desapropriação. Fundamentos e requisitos constitucionais para as desapropriações. Espécies de desapropriações. Proteção ao patrimônio histórico, artístico e cultural. Desapropriações por utilidade ou necessidade pública ou por interesse social, desapropriações por interesse so-cial para fins de reforma agrária. O art. 243 da CF/1988. Retrocessão. Desapro-priação indireta. Procedimento expropriatório ................................................................... 1376

5. Responsabilidade civil do Estado e dos prestadores de serviços públicos. Conceito e teorias. A responsabilidade por ação e por omissão. Evolução histórica no Direito brasileiro. Elementos. A reparação do dano. Ação regressiva e litisconsórcio ............... 1381

6. Servidores públicos. Regime constitucional. Regimes jurídicos: o servidor es-tatutário e o empregado público. Cargos e Funções. Direitos e deveres dos


servidores estatutários. Regime previdenciário do servidor estatutário. Normas e princípios constitucionais. As regras de transição. O novo regime previden-ciário. O sistema de previdência complementar. Regime e processo disciplinar. Responsabilidade administrativa, civil e penal do servidor ............................................ 1384

7. Ato administrativo. Conceito. Regime jurídico. Espécies. Elementos e requisitos. Vícios dos atos administrativos. Principais classificações dos atos administra-tivos. Discricionariedade administrativa e controle judicial. Extinção e conser-vação dos atos administrativos. Procedimento administrativo. Fundamentos constitucionais. Controle dos atos da Administração. Controle administrativo e jurisdicional. Limites do controle jurisdicional. O controle da Administração Pú-blica pelos Tribunais de Contas. Formas, características e limites. Mandado de Se-gurança. Ação Popular. Ação Civil Pública. Improbidade administrativa; aspectos processuais e materiais. Responsabilidade administrativa e civil de pessoas jurí-dicas pela prática de atos contra a administração pública. (Lei nº 12.846/2013) .... 1411

8. Licitações. Fundamento constitucional. Conceito e modalidades. O regime de licitações e alterações. Dispensa e inexigibilidade. Revogação e anulação, hipó-teses e efeitos. Pregão e consulta. O Registro de preços. Contratos administra-tivos. Conceito e características. Invalidação. Principais espécies de contratos administrativos. Inexecução e rescisão dos contratos administrativos. Regime diferenciado de contração pública ........................................................................................... 1442

9. Poder Regulamentar. Regulamentos administrativos de execução e autônomos. O poder normativo não legislativo e o princípio da legalidade. Regulamentação e regulação. Análise do art. 84 da CF/1988 quanto aos limites do poder regula-mentar. Poder de Polícia. Poder de polícia. Conceito. Características. Origem e função. Limites, extensão e controle. Poder de polícia e regulação. Distinções ...... 1455

10. Domínio público. Conceito. Bens públicos. Conceito e características, regime e espécies. Utilização de bens públicos. Regime jurídico dos recursos minerais. Terras devolutas. Terrenos de marinha e seus acrescidos. Os indígenas e as suas terras .................................................................................................................................................... 1458

11. Sistema Financeiro de Habitação e outras formas de financiamento do direito à moradia ............................................................................................................................................... 1463

12. A saúde na ordem constitucional brasileira. A saúde no contexto da segurida-de social. A Saúde e a Teoria dos Direitos Sociais. Princípios constitucionais do direito à saúde. O Sistema Único de Saúde: organização, atribuições e marco normativo. A repartição constitucional de competências no direito à saúde. A ju-dicialização das políticas públicas de saúde. A problemática da prova nas ações judiciais que envolvem o direito à saúde ............................................................................... 1468

DIREITO AMBIENTALTatiana Scaranello Carreira

1. Direito ambiental. Conceito. Objeto. Princípios fundamentais ...................................... 14772. Responsabilidade ambiental. Conceito de dano. A reparação do dano ambiental.

Dano moral coletivo ....................................................................................................................... 1487

Sumário 33

3. Efetivação da proteção normativa do meio ambiente: poder judiciário, ministé-rio público e administração pública ......................................................................................... 1495

4. Normas constitucionais relativas à proteção do meio ambiente .................................. 15025. Repartição de competências em matéria ambiental ......................................................... 15036. Poder de polícia e direito ambiental. Licenciamento ambiental. Biossegurança .... 15077. Sistema nacional do meio ambiente. Política nacional do meio ambiente ............... 15228. Estudo de impacto ambiental. Conceito. Competências. Natureza jurídica. Re-

quisitos ................................................................................................................................................ 15299. Biodiversidade. Principais instrumentos de proteção internacional. Acesso. Polí-

tica nacional. Proteção jurídica do conhecimento tradicional associado .................. 152910. Proteção às florestas ...................................................................................................................... 153111. Áreas de preservação permanente e unidades de conservação ................................... 153112. Modificação dos genes pelo homem e meio ambiente ................................................... 153813. Proteção química das culturas e meio ambiente ................................................................ 153814. Produtos tóxicos. Controle. Transporte ................................................................................... 153815. Mineração .......................................................................................................................................... 154016. Recursos hídricos ............................................................................................................................ 154317. Política energética e meio ambiente ....................................................................................... 155118. Zoneamento. Sistema nacional de unidade de conservação da natureza ................ 155119. O direito ambiental como direito econômico ...................................................................... 1552Referências ................................................................................................................................................. 1552

DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO E PRIVADOPaulo Henrique Gonçalves Portela

1. Direito Internacional Público. Conceito. Fontes. Princípios ............................................. 15552. Atos Internacionais. Tratado. Conceito. Validade. Efeitos. Ratificação. Promulga-

ção. Registro e publicidade. Vigência contemporânea e diferida. Incorporação ao Direito Interno. Violação. Conflito entre tratado e norma de Direito Interno. Extinção. Atos internacionais. Convenção. Acordos. Ajuste. Protocolo ....................... 1558

3. Personalidade internacional. Estado. Imunidade à jurisdição estatal. Consulados e embaixadas. Personalidade internacional. Organizações internacionais. Con-ceito. Natureza jurídica. Elementos caracterizadores. Espécies. Personalidade internacional. População. Nacionalidade. Princípios. Normas. Tratados multilate-rais. Estatuto da igualdade .......................................................................................................... 1568

4. Personalidade internacional. Estrangeiros. Vistos. Deportação. Expulsão. Extradi-ção. Conceito. Fundamento jurídico. Reciprocidade e Controle jurisdicional. Asi-lo político. Conceito. Natureza e disciplina. Personalidade internacional. Pessoa jurídica. Conceito de nacionalidade. Teorias e legislação. Empresas binacionais. Direito Comunitário. Formas de integração. Mercado Comum do Sul. Caracterís-ticas. Elementos institucionais. Protocolo de Assunção. Protocolo de Ouro Preto. Protocolo de Olivos. Protocolo de Las Leñas. Autoridades centrais ............................. 1583


5. Proteção Internacional dos Direitos Humanos. Declaração Universal dos Direitos Humanos. Direitos civis, políticos, econômicos e culturais. Pactos e tratados de direitos humanos ratificados pelo Brasil. Força jurídica. Mecanismos de imple-mentação. Controle de convencionalidade. Conflitos internacionais. Meios de solução. Diplomáticos, políticos e jurisdicionais. Cortes internacionais. Sistema Interamericano de Direitos Humanos. Tribunal Penal Internacional. Evolução histórica. Competência. Procedimento. Natureza das decisões. Delitos interna-cionais ................................................................................................................................................. 1606

6. Domínio público internacional. Mar. Águas interiores. Mar territorial. Zona con-tígua. Zona econômica. Plataforma continental. Alto-mar. Rios internacionais. Domínio público internacional. Espaço aéreo. Princípios elementares. Normas convencionais. Nacionalidade das aeronaves. Espaço extraatmosférico ................... 1632

7. Direito Internacional Privado brasileiro. Fontes. Conflito de leis no espaço. Nor-mas indiretas. Qualificação prévia. Elemento de conexão. Reenvio. Prova. Direito estrangeiro. Interpretação. Aplicação. Exceções à aplicação .......................................... 1636

8. Responsabilidade internacional. Ato ilícito. Imputabilidade. Dano. Formas e ex-tensão da Reparação...................................................................................................................... 1640

9. Processo internacional. Competência jurisdicional nas relações jurídicas com elemento estrangeiro. Cooperação Internacional. Cartas rogatórias. Homologa-ção de sentenças estrangeiras. Métodos de solução alternativa de controvérsias. Arbitragem ........................................................................................................................................ 1640

10. Prestação de alimentos. Convenção de Nova Iorque sobre cobrança de alimen-tos no estrangeiro. Decreto Legislativo nº 10/1958 e Decreto nº 56.826/1965. Noções gerais. Competência da Justiça Federal. Hipóteses. Procedimento. Sub-tração Internacional de Crianças. Convenção de Haia de 1980 sobre os aspectos civis do sequestro internacional de crianças e Decreto nº 3.413/2000 ....................... 1643

Documents

2799 - Miolo - Revisao Final TRF-5-Reg · Conceito. Classificação. Elementos. História. O constitucionalismo brasileiro. Poder constituinte: originário e derivado. Cláusulas