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Resende, 23 de maio de 2018
2º Workshop Programa de PSA com foco em recursos hídricos do Comitê
de Integração da Bacia do Rio Paraíba do Sul - CEIVAP
Bacias PCJ – Piracicaba, Capivari e Jundiaí
Extensão: aprox. 13.918 Km². Área de Drenagem: 14.178 km2.
Vazão Média: 172 m3/s. Vazão Mínima: 43 m3/s.
Disponibilidade Subterrânea: 22 m3/s. População: 5.473.874 hab.
Plano das Bacias PCJ
Classificação da Secretaria de Meio Ambiente-SMA – São PauloMuito alta prioridade de restauração (Res. 007/17)
Política de Mananciais PCJ - Histórico
➢ Programa Produtor de Água no PCJ (PSA);
➢ Dentro das Câmaras Técnicas (CT-Rural e CT-RN) um
consenso da necessidade de uma política para as Bacias
PCJ;
➢ Articulações entre CT-RN e CT-RURAL;
➢ “GT-PSA” (atual GT-Mananciais);
➢ Crise hídrica foi catalisadora na elaboração da política.
Política de Mananciais PCJ - Histórico
➢ 2015 - Deliberação dos Comitês PCJ nº 238 de 23/10/2015.Programas:▪ I - Recuperação, Conservação e Proteção Ambiental em Áreas de
Interesse;▪ II - Pagamento por Serviços Ambientais (PSA) – “Pré, Pró e Pagamento”;▪ III - Áreas de Proteção e Recuperação de Mananciais de Interesse
Regional (APRM); e▪ IV - Proteção da Mata Atlântica.
➢ 2016 - Deliberação dos Comitês PCJ nº 270 de 30/03/2017.▪ Procedimentos metodológicos do Programa I - Recuperação,
Conservação e Proteção Ambiental em Áreas de Interesse, foramdelineados;
▪ Revisão do conteúdo do PROJETO INTEGRAL DE PROPRIEDADE – PIP.
Visão Integral da Propriedade
Microbacia como unidade de gestão
Política de Mananciais PCJ - Histórico
➢ 2017- Deliberação dos Comitês PCJ nº 284/17 - Vigente
▪ PROJETOS INTEGRAIS DE PROPRIEDADES – PIPs em formato eletrônico,por meio do aplicativo PIP-PCJ ArcGIS Collector, operado com a utilizaçãode tablets, em campo.
▪ Integração direta da aplicação com o banco de dados da Agência PCJ eredução do tempo demandado para as atividades de campo.
Análises
Acesso à Conteúdos
Formulários
LUISA
Tomada de Decisão
PLATAFORMA TÉCNOLÓGICA
Fundamentos
➢ Conservação das águas nas Bacias PCJ (regularidade da disponibilidade hídrica emquantidade e qualidade);
➢ Priorizar programas e projetos que envolvam parcerias e ações público/privadasvoltadas à conservação das águas;
➢ Apoiar os programas, os projetos e as ações que visem à implantação e àconsolidação das políticas municipais de recursos hídricos;
➢ Apoiar ações conjuntas entre municípios para a conservação dos recursos hídricose de mananciais de abastecimento;
➢ Implantar um sistema de informações sobre as áreas de interesse;➢ Fornecer dados para composição de bancos e sistemas de informações dos
Comitês PCJ;➢ Definir critérios para a inclusão e priorização das ações de recuperação,
conservação e proteção dos mananciais (Planos das Bacias e Florestal PCJ), bemcomo para a previsão e utilização de recursos financeiros;
➢ Valorizar e reconhecer os proprietários e produtores rurais como partefundamental no processo, no âmbito da produção sustentável;
➢ Promover e ampliar a participação das entidades representativas do setor rural;➢ Fomentar os programas e aplicar os recursos técnicos e os financeiros;➢ Incrementar ações de adaptação à mudança do clima.
Instrumentos
➢ Planos e Programas Nacional e Estaduais de São Paulo e de Minas Gerais de RecursosHídricos;
➢ Plano das Bacias Hidrográficas PCJ;➢ Plano Diretor para Recomposição Florestal PCJ;➢ Política de Educação Ambiental dos Comitês PCJ;➢ Plano de Aplicação Plurianual das Bacias PCJ;➢ Fontes de recursos financeiros advindos de doações e de fundos financiadores de
programas, projetos e ações que visem recuperações ambientais;➢ Banco de Projetos para Recuperação, Conservação e Proteção dos Mananciais;➢ Banco de Áreas das Bacias Hidrográficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí;➢ Projeto/Plano Integral da Propriedade (PIP);➢ Unidades Gestoras de Projetos (UGPs);➢ Unidades Coordenadoras de Execução (UCEs);➢ Políticas e Planos Municipais de Recursos Hídricos;➢ Políticas Municipais de PSA;➢ Fundos Municipais para PSA e Fundos Municipais para o Meio Ambiente;➢ Conselhos Municipais de Defesa do Meio Ambiente – COMDEMA e Conselhos
Municipais de Desenvolvimento Rural – CMDR;➢ Programa Nascentes da Secretaria Estadual de Meio Ambiente – SMA-SP;➢ Programa Município Verde Azul – PMVA da Secretaria Estadual de Meio Ambiente –
SMA-SP.
ESTRUTURA OPERACIONAL
PolíticaLEIBASE
REGULAMENTAÇÃOPROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS
ProgramaII
Programa I
Procedimentos
Gerais
ProgramaIII
ProgramaIV
VVI
EDITAL2018
Programas
Programa I
Programa II
Programa III
Programa IV
Recuperação de Áreas de Interesse (Projetos e
Adequação Ambiental de propriedades rurais)
Pagamento por Serviços Ambientais-
PSA PCJ (estratégia de sustentabilidade)
Áreas de Proteção e Recuperação de
Mananciais de Interesse Regional - APRM
Proteção da Mata Atlântica e Cerrado
(proteção dos biomas)
GT-Mananciais
CT-RURAL
Área Ambiental
Agência PCJ
CT-RN
Sustentabilidade Ambiental
Sustentabilidade Social e Econômica
PSA-PCJ e
Edital Política de Mananciais 2018 (Deliberação Comitês PCJ nº 285/18)
Panorama PSA – Bacias PCJ (mar/18)
26 possuem Lei de PSA
01 em desenvolvimento (Rio Claro – SP)
6 fizeram/fazem o PSA
(Incentivo Econômico)
Extrema – MGJaguariúna – SP
Limeira – SP Louveira – SP
Joanópolis/Nazaré Paulista – SP Piracaia – SP
Edital Política de Mananciais PCJDeliberação Comitês PCJ nº 285/18
Programa I
Recuperação de Áreas de Interesse (Projetos e
Adequação Ambiental de propriedades rurais)
PIPsExecução da Restauração
Ecológica
Monitoramento (3 anos)
Contratação pela Agência das Bacias PCJ
Edital Política de Mananciais PCJ
Programa II
Pagamento por Serviços Ambientais-
PSA PCJ (estratégia de sustentabilidade)
Restauração Ecológica e
Monitoramento (3 anos) –
Atrelada a PSA
UCE –Monitoramento PSA
Incentivo Econômico - PSA
Contrato de transferência junto às Prefeituras Municipais (obrigatoriedade)
Edital Política de Mananciais PCJ
Programa II
PIP
UGP
COMDEMA-CMDR
Metodologia de PSA
Definição microbacia
Plano de Sustentabilidade Financeira
Restauração ecológica/conservação
Monitoramento PSA - UCE
Arcabouço Legal
PAP PCJ Grupos Temáticos
Ações (estratificação
dos grupos)
Planejamento quadrienalAgência das Bacias PCJ
Avaliação anualAgência e Comitês PCJ
(execução)
Quanto é investido em Infra-estrutura Natural? PAP-PCJ 2017-2020 Plano de Aplicação Plurianual
Cobrança pelo uso da água em cursos d’água de domínio Federal – Cobrança PCJ Federal
Infraestrutura
Natural
13%
R$ 13.150.000,00(USD 4.035.723,16)
PROGRAMAS CONSERVADOR DAS ÁGUAS E PRODUTOR DE ÁGUA
PROGRAMA BACIAS JAGUARIÚNA
UGP Jaguariúna (com regimento interno, periodicidade);
Lei de PSA aprovada; FMMA; Programa de PSA em execução; UCE;
As ações previstas: implantação de cerca de 195 barraginhas; terraceamento em 540 hectares, readequação de 17 km de estradas
rurais e 13,92 km de cercamento em APPs;
Parceria: TNC, AMBEV, Associação Mata Ciliar, Agência das Bacias PCJ, Consórcio PCJ, EMBRAPA-Meio Ambiente e ANA.
PROGRAMA NASCENTES JUNDIAÍ
Microbacia do Jundiaí-Mirim (piloto);
UGP Jundiaí (com regimento interno, periodicidade);
Lei de PSA em fase de finalização para aprovação;
Financiamento da restauração por meio de compensação ambiental (TCRAs) e recursos próprios (P.M. e DAE);
Parceria: TNC – The Nature Conservancy, FEMSA.
LIMEIRA
Microbacia do córrego Tabajara (piloto); 230 propriedades; 5400ha;
UGP Limeira (com regimento interno, periodicidade);
Lei de PSA em aprovação; FMMA;
Captação de Recursos FMMA (Edital 01/2015);
Diagnóstico Ambiental (IPT) e Chave para Tomada de Decisão (dicotômica).
Plano das Bacias PCJ
Restauração Ecológica
PSA (estratégia
de governança)
Conservação do solo
(produtividade)
Mobilização Social
(produtores rurais)
Zonas rural e urbana –manejo
integrado da paisagem
Mudanças climáticas
(adaptação)
Articulação municipal e
regional
PIP – Projeto Integral de
Propriedade
Plano Diretor Florestal
Política de Mananciais
Dimensão Social
Dimensão Ambiental
Dimensão Econômica
Integração
Conclusões
• Investir em infraestrutura natural é importante, considerando a necessidade de melhoria da qualidade e quantidade de água, a partir da preservação dos mananciais de abastecimento público;
• Historicamente (desde 1994) os investimentos priorizados pelos Comitês PCJ foram concentrados na área de saneamento e controle de perdas hídricas (“infraestrutura cinza”);
• Recentemente (2015) os investimentos em infraestrutura natural (“verde”) foram priorizados a partir da criação da Política de Mananciais PCJ;
• Os Comitês PCJ (deliberativo), por meio da Agência PCJ (executivo), priorizaram a melhoria da resiliência nas Bacias PCJ a partir do incentivo à preservação dos fragmentos de vegetação existentes, de maneira concomitante com o manejo de solos (sustentabilidade econômica da propriedade rural) e a restauração ecológica em áreas degradadas;
• O instrumento que estabelece critérios para identificação e prioridade de restauração e preservação de fragmentos é o “Plano Diretor para Recomposição Florestal” (em atualização), que se articula com a Política de Mananciais PCJ.
Contribuições e Desafios
• Plano Diretor para Recomposição Florestal e Política de Mananciais;
• PIP como instrumento de planejamento da adequação ambiental, bem como da restauração ecológica;
• UCE – Monitoramento;
• Mobilização dos proprietários rurais (Extensão Rural e UGP) –Lições aprendidas e Desafio;
• Sustentabilidade do PSA (Plano de Sustentabilidade Financeira e fontes de recurso) – Desafio.
Referências
Plano das Bacias PCJ – 2010-2020: http://www.agencia.baciaspcj.org.br/novo/instrumentos-de-gestao/plano-de-bacias
Plano Diretor para Recomposição Florestal visando à conservação de água nas Bacias PCJ: http://www.agencia.baciaspcj.org.br/novo/politica-de-mananciais-pcj/revisao-do-plano-diretor-para-recomposicao-florestal
Política de Recuperação, Conservação e Proteção de Mananciais PCJ: http://www.agencia.baciaspcj.org.br/novo/politica-de-mananciais-pcj
Plano de Aplicação Plurianual – PAP-PCJ 2017-2020: http://www.agencia.baciaspcj.org.br/novo/transparencia/financas/pap-pcj
Relatório de Situação das Bacias PCJ 2017 (base 2016): http://www.agenciapcj.org.br/novo/instrumentos-de-gestao/relatorios-de-situacoes
Secretaria de Meio Ambiente-SMA São Paulo. Resolução nº 07/2017: http://www.ambiente.sp.gov.br/legislacao/resolucoes-sma/resolucao-sma-07-2017/
João José Assumpção de Abreu [email protected]
Câmara Técnica de Conservação e Proteção dos Recursos NaturaisGT-Mananciais
www.comitespcj.org.br
Marina Peres Barbosa
[email protected]Área Ambiental – Agência das Bacias PCJ
www.agencia.baciaspcj.org.br
AGÊNCIA DAS BACIAS PCJ
Área [email protected]
www.agencia.baciaspcj.org.br
COMITÊS PCJCT-RN e
CT-RURALwww.comitespcj.org.br
