Estecursoprotegidopordireitosautorais(copyright),nos termos da Lei n. 9.610/1998, que altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras providncias. DIREITO PREVIDENCIRIO Mdulo GERAL CONCURSO: Ministrio do Trabalho e Emprego CARGO: Auditor-Fiscal do Trabalho PROFESSOR: Patrcia Berbert Este curso protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei n. 9.610/1998, que altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras providncias. Rateiocrime!!!Valorizeotrabalhodoprofessoreadquiraocursodeformahonesta, realizando sua matrcula individualmente no site concurseiro24horas.com.br - CPF: 1 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br2|62 AULA INAUGURAL 1.CONSIDERAES INICIAIS ................................................................... 3 2.SEGURIDADE SOCIAL ............................................................................ 5 2.1.ORIGEM E EVOLUO NO BRASIL .................................................................. 5 2.2.CONCEITUAO .................................................................................... 10 2.2.1. SADE .............................................................................................. 12 2.2.2. ASSISTNCIA SOCIAL ............................................................................. 13 2.2.3. PREVIDNCIA SOCIAL ............................................................................. 15 2.3.ORGANIZAO E PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS .............................................. 31 2.3.1. ORGANIZAO ..................................................................................... 31 2.3.2. ORGANIZAO E PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS .............................................. 31 3.LEGISLAO PREVIDENCIRIA .......................................................... 43 3.1.FONTES DO DIREITO PREVIDENCIRIO .......................................................... 43 3.2.AUTONOMIA ........................................................................................ 46 4.CONSIDERAES FINAIS .................................................................... 46 5.RESUMO DE AULA ............................................................................... 47 6.QUESTES APRESENTADAS EM AULA .................................................. 53 Nessa aula veremos o seguinte tpico do seu Edital: 1.SeguridadeSocial:origemeevoluonoBrasil;conceituao;organizaoe Princpios Constitucionais. Legislao Previdenciria: contedo, fontes e autonomia. - CPF: 2 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br3|62 1.Consideraes iniciais Ol alunos do Concurseiro 24 horas!comimensoprazerqueiniciominhaparticipaoemaulasnosite Concurseiros24 horas.Primeiro vamos s apresentaes: meu nome Patrcia Berbert, souservidora recm empossada no concurso de Auditor Fiscal da Receita Federal-2014 e antes fuiservidoradoINSSde2005a2014.NoINSSatueisemprenareade benefcios previdencirios e estou aqui com o objetivo de ministrar um curso que d a vocs o necessrio para sua to sonhada aprovao no concurso de Auditor FiscaldoTrabalho-AFTdemaneiraquepossamalcanarocargodosseus sonhos. Sou formada em Cincias Contbeis pela Universidade Federal da Paraba e tenho psgraduaoemControladoriaPblicapelaUniversidadeFederalde PernambucoeemDireitoPblicopelaUniversidadeAnhanguera.Inicieinos concursos pblicos em 2003, quando larguei o emprego e me decidi por um cargo estvel e um salrio melhor. De l para c fui aprovada nos concursos de Tcnico doSeguroSocialdoINSS(2005),CaixaEconmicaFederal(2004)eAuditor Fiscal da Receita Federal (2014).Oestudoparaconcursosnoumcaminhofcil,masumaestradaquese trilharmos diariamente, com esforo e persistncia, nos levar ao nosso objetivo: ser aprovado no concurso dos nossos sonhos! Convido-os a trilhar esse caminho, e a sentir como eu senti, o sabor da vitria!!! Por que estudar Direito Previdencirio? Bem, analisando os concursos para AFT de 2003 para c, apenas a partir do certame de 2010 que a matria foi inserida, sendorelativamentetranquilasasquestesqueabordamotema.Porisso mesmo, penso eu ser uma matria de fcil assimilao e com pontos garantidos na prova, caso se dediquem mesma. Digo fcil porque um assunto do dia-a-dia, gostoso de se aprender e que tenho certeza que vocs iro tirar de letra! Ento vamos arregaar as mangas e comear a aprender tudo! Nestecursotrareiateoriaaliadaaosexercciosnamedidaemqueache necessriaainclusodelesdeformadidtica.Todasasquestessero comentadas, pois na minha experincia de concurseira sempre foi a melhor forma de assimilar o contedo. Eu aconselho que faam como eu fazia: ler as questes, tentarresponderantesdeleroscomentrios,edepoisconferirseoque respondeu est correto.Como no se sabe ao certo a banca que ser escolhida para o prximo concurso, trarei questes da ESAF e do CESPE para que vocs percebam como cada banca explora os contedos, mas tambm acrescentarei questes de outras bancas medida em que acredite ser necessrio para que os conceitos sejam absorvidos. Afinal, quanto mais exerccios, melhor! - CPF: 3 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br4|62 Sero 07 aulas incluindo a aula inaugural, uma a cada quinzena, e teremos um intervalo maior da aula 05 para a aula 06 porque estarei no meu programa de formaoprofissional.Devotambmsalientarqueocronogramanoalgo imutvel, e caso perceba que para o bom andamento do curso seja melhor dividir alguma aula, por ter se tornado muito extensa, ou perceba que algum assunto no foi contemplado, mas assim necessite, o farei. Segue o cronograma do curso, baseado no ltimo edital de AFT 2013: AULADATAAssunto Demo01/12/2014 1SeguridadeSocial:origemeevoluonoBrasil; conceituao,organizaoeprincpios constitucionais(Lein8.212/91TitulosIaV). LegislaoPrevidenciria:contedo,fontese autonomia. 0215/12/2014 2 Regime Geral de Previdncia Social: beneficirio. 7 Microempreendedor individual 0329/12/2014 2 Custeio (Titulo VI): Financiamento da seguridade social. Receitas da Unio. Receitas das contribuies sociais:dossegurados,dasempresas,do empregador domstico, do produtor rural, do clube de futebol profissional, sobre a receita de concursos de prognsticos, receitas de outras fontes. 0412/01/2014 3Salrio-de-contribuio:conceito,parcelas integranteseexcludas,limitesmximoemnimo; salrio-base,enquadramento,proporcionalidadee reajustamento. 0526/01/2014 4. Planos de benefcios (Parte I): Filiao, inscrio e perodo de carncia. 0623/02/2014 4Planosdebenefcios(ParteII):espciesde benefcioseprestaes,disposiesgeraise especficas. 0709/03/2015 4.Planosdebenefcios(ParteIII):salrio-de-benefcio, renda mensal do benefcio, reajustamento dovalordobenefcio5.PIS/PASEP.6Legislao acidentria.6.1Regulamentodosegurode acidentes do trabalho (urbano e rural). 6.2 Molstia profissional. 0823/03/2015Simulado final - CPF: 4 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br5|62 Cumpre esclarecer que o programa do ltimo concurso incluiu como assunto de Legislao Previdenciria quase todo o contedo da lei n 8.212/91, alm da Lei n 8.213/91 e do Decreto 3.048/99, sem especificar tpicos, levando a crer que poder ser pedido qualquer assunto nelas constante. Ora, MUITO assunto! E pela anlise que fiz do que foi cobrado, considerando as atividades do Auditor e oquemaiscobradoemprovas,apresentareinasaulasoqueconsiderode extrema necessidade para vocs levarem para a prova. At porque, temos que serbastanterealistas,hdiversasoutrasmatriasaseremestudadas.Mas garanto que no haver prejuzo algum, sero abordados os assuntos constantes dos tpicos e enfatizarei os mais importantes. Casohajaalgumadvida,noseacanhem,perguntemerespondereicomo maior prazer. Sem mais delongas, vamos iniciar esta aula. 2.Seguridade Social 2.1.Origem e evoluo no Brasil EsteassuntoconstadoeditalCESPEde2013masnoumassuntomuito cobradoemprovas,tantoquedasquestesdeprevidencirioconstantesnos certames de AFT de 2010 e 2013 nenhuma versou sobre o tema. Entretanto, devemos tomar cuidado com as bancas, e s vezes um pouquinho de histria nos ajuda a entender a realidade, rs. Vamos ento falar sobre o tema de forma bastante tranquila para que no tenhamos surpresa na prova. Assimcomonosdemaispases,osegurosocialbrasileirosurgiucoma iniciativaprivada,comoporexemploassantascasasdemisericrdia,que prestavamserviosdeassistnciasocialem1553,eoMontepioGeraldos Servidores do Estado-Mongeral, primeira entidade de previdncia privada no pas, criado em 1835. A Constituiode 1824, em seu art. 179, XXXI, instituiuos Socorros Pblicos, sendo a referncia mais prxima ao seguro social feita por uma constituio at ento. Inclusive j foi questionamento do CESPE: (QUESTO1.CESPE/AdvogadoPleno/PrevidnciaParan/2007)NoBrasil,o primeiro texto constitucional a adotar e tratar da criao das casas de socorros pblicos foi a Constituio da Repblica de 1824. COMENTRIOS: Viram? No caiu na prova de AFT mas j foi cobrado pelo CESPE, ento no custa nadaaprender!Rs.Conformecomentamos,realmentefoinaCFde1824que surgiram as casas de socorros pblicos. CORRETA. - CPF: 5 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br6|62 Resposta: C AConstituiode1891previuexpressamente,pelaprimeiravez,otermo aposentadoria,concedendoaposentadoriaporinvalidezaosservidores pblicos, mas s a estes. Sob sua vigncia foram editadas a Lei n 3.724 (1919) e a Lei Eloy Chaves (Decreto n 4.682/1923). ALein3.724/19estabeleceuoseguroacidenteetornouobrigatrioo pagamentodeindenizaopelosempregadoresaosseusempregados acidentados.A Lei Eloy Chaves considerada, pela doutrina majoritria, o marco na histria daSeguridadeSocial.Istoporqueelacriou as Caixas de Aposentadorias e Penses-CAPsparaosempregadosferrovirios,mediantecontribuiodos empregados, empregadores e do Estado (alguns recursos de tributos eram a elas destinadas). Apesar de contar com contribuies do Estado, as CAPS eram organizadas por empresas. Alm disso, ela assegurava aposentadorias aos empregados e penso para os dependentes. Apenas a ttulo de curiosidade, as penses seriam extintas se aviva,ovivoouospaiscontrassemnovasnpcias,quandoosfilhos completassem18anos,ounocasodasfilhasouirmssolteiras,quando contrassem matrimnio, e em todos os casos, se tivessem vida desonesta ou em caso de vagabundagem. At hoje muita gente acreditaqueestas hipteses de cessao da penso por morte ainda esto em vigor, rs. Portanto, vocs j sabem que no. A partir da Lei Eloy Chaves, diversas categorias de trabalhadores se mobilizaram em busca de seus direitos e o sistema de Caixa de Aposentadoria e Penso-CAPs foi ampliado e institudo em diversas empresas. Cada empresa possua sua Caixa. NoinciodaeraVargas,1930,foicriadooMinistriodoTrabalho,Indstriae Comrcio,oqualficouresponsvelpelaorganizaodaprevidnciasocial brasileira. Nesta dcada, todas as CAPs existentes foram reunidas por categorias de trabalhadores, formando-se os Institutos de Aposentadoria e Penso-IAPs. A Constituio de 1934 foi a primeira constituio a estabelecer a trplice forma de custeio, com contribuies do trabalhador, do empregador e do Estado. J a Constituio de 1937 utilizou pela primeira vez o termo seguro social, mas no inovou em matria previdenciria.Em 1946 a Constituio trouxe o termo previdncia social ao invs de seguro socialegarantiuaproteoaoseventosdedoena,invalidez,velhicee morte. E em 1949 foi editado o Regulamento Geral das CAPs, o qual padronizou a concesso de benefcios das CAPs ainda existentes. J em 1953 todas as Caixas existentes foram unificadas pelo Decreto n 34.586/53 e surgiu a Caixa Nacional. Poisbem,foiduranteavignciadaConstituiode1946quefoicriadoo Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social, em 1960, ano em que a Lei n 3.807/60 foi aprovada, unificando os critrios de concesso de benefcios dos - CPF: 6 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br7|62 diversos IAPs existentes, tendo sido apelidada de Lei Orgnica da Previdncia Social(LOPS).Mas,ostrabalhadoresruraiseosdomsticosaindaestavam excludos da previdncia social. E em 1967 foram unificados todos os IAPs, tendo sido criado o INPS-Instituto Nacional da Previdncia Social, atravs do Decreto-Lei n 77/66 com vigncia a partir de 1967. Neste mesmo ano foi criado o auxlio-desemprego. At ento os trabalhadores rurais no gozavam de direitos previdencirios, e s passaramagoz-losapartirde1971,comacriaodoFUNRURAL(Lei Complementar n 11/71). E os empregados domsticos aguardaram um pouco mais para serem includos no sistema previdencirio, s o fazendo aps a Lei n 5.859/72. Alguns anosmaistarde, em 1977 foiinstitudo oSINPAS-Sistema Nacional de Previdncia Social o qual se responsabilizava pela integrao entre as reas deassistnciasocial,previdnciasocial,assistnciamdicaegestodas entidadesligadasaoMinistriodaPrevidnciaeAssistnciaSocial-MPAS.Ele contava com os seguintes rgos: INPSInstitutoNacionaldePrevidnciaSocialautarquiaresponsvel pela administrao dos benefcios; IAPASInstitutodeAdministraoFinanceiradaPrevidnciaSocial autarquiaresponsvelpelaarrecadao,fiscalizaoecobranade contribuies e demais recursos; INAMPS Instituto Nacional de Assistncia Mdica da Previdncia Social autarquia responsvel pela sade; LBAFundaoLegioBrasileiradeAssistnciaresponsvelpela assistncia social; FUNABEM Fundao Nacional do Bem-Estar do Menor responsvel pela promoo da poltica social em relao ao menor; CEMECentraldeMedicamentosrgoministerialquedistribua medicamentos; DATAPREV Empresa de Processamento de Dados da Previdncia Social empresa pblica que gerencia os sistemas de informtica previdencirios. exceodaDATAPREV,queexerceafunodegerenciarossistemas informatizadosdoMinistriodaPrevidnciaSocial,todasasdemaisforam extintas. Com a criao da Receita Federal do Brasil, e incorporao por ela das contribuies previdencirias (Lei n 11.457/07) a DATAPREV passou a prestar servios de tecnologia da informao ao Ministrio da Fazenda. MasfoicomaConstituiode1988,inspiradonoWellfareState,queastrs atividadesdaseguridadesocialforamreunidas:sade,previdnciae assistncia.ComaConstituiode1988,necessriosefezaalteraoda legislao ordinria, e assim o SIMPAS foi extinto. Foi criado ento, em 1990, o InstitutoNacionaldeSeguroSocial-INSS(Lein8.029/90),resultanteda - CPF: 7 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br8|62 juno do INPS com o IAPAS e o atendimento mdico hospitalar passou a ser realizado pelo Sistema nico de Sade-SUS, criado em 1990 com a Lei n 8.080. Porfim,asLeisn8.212/91e8.213/91vierampararegularaprevidncia,e esto vigorando at hoje. A primeira trata do Plano de Custeio e a segunda do Plano de Benefcios, e sero nosso objeto de estudo, juntamente com o Decreto n 3.048/99, regulamentador de ambas. Vamos treinar? (QUESTO2.CESPE/DPU/2010)ALeiEloyChaves(DecretoLegislativon. 4.682/1923), considerada o marco da Previdncia Social no Brasil, criou as caixas deaposentadoriaepensesdasempresasdeestradasdeferro,sendoesse sistema mantido e administrado pelo Estado. COMENTRIOS: Realmente a Lei Eloy Chaves o marco da Previdncia Social no Brasil e criou as caixas de aposentadoria e penses, conforme enuncia a questo. Entretanto, eram mantidas com recursos das empresas, dos empregados e do Estado e no eramadministradasporesteltimo,possuindoumConselhodeAdministrao que cuidava de suas atividades. Resposta: ERRADA (QUESTO3.CESPE/AnalistaTRT21Regio/2010)Julgueoitemseguinte: ComacriaodoInstitutoNacionaldoSeguroSocial,foramunificados,nesse instituto, todos os rgos estaduais de previdncia social. COMENTRIOS: Acho que nem precisa muito pra saber que essa questo t errada n? Rs. Vamos l:InstitutoNacionaldeSeguroSocial-INSSumaautarquiafederal.Bom, como tal, ela no poderia abarcar rgos estaduais como diz a questo. O INSS reuniu o antigo INPS-Instituto Nacional de Previdncia Social e o IAPAS-Instituto de Administrao Financeira da Previdncia Social. O INSS surgiu da fuso do INPS com o IAPAS! Muitas questes tentaminduzir ao erro dizendo que foi entre o INPS e o INAMPS, mas estecuidava da sade, que atualmente de competncia do SUS.ATENO - CPF: 8 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br9|62 Resposta: ERRADA (QUESTO4.CESPE/AdvogadoPleno/ParanPrevidncia/2007)Julgueoitem seguinte:ODecreto-legislativoN4.682,de24/01/1923famosaLeiEloy Chaves considerado, pela maioria dos autores, o marco inicial da previdncia social no Brasil, tendo determinado a criao de uma caixa de aposentadoria e penso para os empregados em empresas de estrada de ferro. COMENTRIOS: Conforme comentamos na questo 2, realmente a Lei Eloy Chaves o marco da PrevidnciaSocialnoBrasiledeterminouacriaodeumacaixade aposentadoria e penso, para os empregados em empresas de estrada de ferro. Resposta: CORRETO (QUESTO5.CESPE/AdvogadoPleno/ParanPrevidncia/2007)Apartirde 1933,ogovernoabandonouomtododecriarpequenasinstituies(caixas) previdencirias porque elas, muitas vezes, no tinham condies financeiras para arcarcomosbenefciosprevidenciriosdosseussegurados,criandoentidades de mbito nacional, nas quais foram englobados trabalhadores de uma mesma atividade. COMENTRIOS: Exatamenteistoqueaconteceu!AsCAPsforamagrupadasporcategoria profissional, de mbito nacional. Resposta: CORRETO (QUESTO6.CESPE/AdvogadoPleno/ParanPrevidncia/2007)ALein. 3.807/1960(LeiOrgnicadaPrevidnciaSocial)uniformizoualegislao INPSIAPASINSS - CPF: 9 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br10|62 previdenciriadasdiferentescategoriasdetrabalhadores,amparadaspor distintos institutos previdencirios. COMENTRIOS: Comofalamos,em1960foicriadooMinistriodoTrabalhoedaPrevidncia Social,mesmo ano em que publicada a referida lei citada.Esta uniformizou os critrios de concesso de benefcios nos IAPs. Resposta: CORRETO (QUESTO7.CESPE/AdvogadoPleno/ParanPrevidncia/2007)ALBAea FUNABEMforam partes integrantes do SINPAS, criado pela Lei n. 6439/1977 COMENTRIOS: OSIMPAScontavacomosseguintesrgos:INPS,IAPAS,INAMPS,LBA, FUNABEM, CEME e DATAPREV. Resposta: CORRETO 2.2.Conceituao SeguridadeSocial,segundooart.194daConstituioFederalde1988, compreendeumconjuntointegradodeaesdeiniciativadosPoderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. Ento, o que voc tem que aprender deste artigo : Seguridade Social Sade, Previdncia e Assistncia Social. Seguridade SocialSadePrevidnciaAssistnciaSocial - CPF:10 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br11|62 Olha que bacana! Para decorar basta pensar que quando voc passar vai estar em um SPA ou em vrios SPAS!! ;) Percebam: a Previdncia Social apenas um dos ramos da Seguridade Social. Mas, e como se d o financiamento de todos esses direitos? Conforme o contido no artigo 195 da Constituio, ser financiada por toda a sociedade, de forma diretaeindireta,nostermosdalei,medianterecursosprovenientesdos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, edecontribuiessociaiselencadasnosincisosdestemesmoartigo.Nonos adiantaremos, entretanto, neste assunto, pois o esmiuaremos na aula 03, mas absorvam o que precisamos entender agora: quem financia a seguridade a sociedade e o poder pblico! PARA FIXAR: QUESTO 8. (FCC - JT TRT1/2012) A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes: a)deiniciativadasociedade,reguladaspelosPoderesPblicos,destinadasa assegurar os direitos relativos a sade, previdncia e assistncia social. b) exclusivas dos Poderes Pblicos, destinadas a prover, quando materialmente possvel, os direitos relativos a sade, previdncia e assistncia social. c) exclusivas dos Poderes Pblicos, destinadas a assegurar os direitos relativos a sade, previdncia e assistncia social. d) de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos a sade, previdncia e assistncia social. e) de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a prover, quando materialmente possvel, os direitos relativos a sade, previdncia e assistncia social. COMENTRIOS: Olhacomocaiuemprova!desumaimportnciaquevoctenhaisto memorizado! Conseguiu descobrir a resposta correta? No vale filar!!! ;) Questo copiar-colar do artigo 194, CF.Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. Resposta: D - CPF:11 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br12|62 2.2.1.Sade AsadedireitodetodosedeverdoEstado,garantidamediantepolticas sociaiseeconmicasquevisemreduodoriscodedoenaedeoutros agravoseaoacessouniversaligualitriosaeseserviosparasua promoo, proteo e recuperao (artigo 196 da CF). Percebam que a Constituio fala que o acesso universal e igualitrio! Qualquer pessoa, seja pobre, rico, brasileiro ou estrangeiro, tem direito ao acesso sade, independentementedecontribuio.AssimcomoaAssistnciaSocial, disponibilizadaaquemdelanecessitarsemquesejanecessriaqualquer contrapartida pecuniria. O rgo que presta os servios de Sade o SUS Sistema nico de Sade e, ao contrrio dos que muitos equivocadamente acham, o INSS Instituto Nacional doSeguroSocialnotemqualquerrelaocomaprestaodessesservios, sendo responsvel pela prestao dos benefcios previdencirios. Apesar de ser dever do Estado, e do rgo responsvel ser o SUS, sua prestao livreinciativaprivada(art.199,CF)easinstituiesprivadaspodero participar de forma complementar do sistema nico de sade, segundo diretrizes deste,mediantecontratodedireitopblicoouconvnio,tendoprefernciaas entidadesfilantrpicaseas semfinslucrativos.Muitoshospitaisatendempelo SUS, baseado neste dispositivo. Mas, proibida a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s instituies privadas com fins lucrativos. Isto , as empresas podem participar doSUS,masnopodemreceberrecursospblicoscomoformadeincentivo, apenasovalorreferenteaosserviosprestados.Almdisso,proibidaa participaodiretaouindiretadeempresasoucapitaisestrangeirosna assistncia sade no Pas, salvo nos casos previstos em lei. O art. 198 da CF dispe ainda que as aes do sistema de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada com as seguintes diretrizes: I - descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo; Sadedever do Estado -polticas sociais e econmicas visando areduo do risco de doenaso acesso universal e igualitrio - CPF:12 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br13|62 II-atendimentointegral,comprioridadeparaasatividadespreventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais; III - participao da comunidade. So atribuies do sistema nico de sade, dentre outras (art. 200, CF): I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse paraasadeeparticipardaproduodemedicamentos,equipamentos, imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos; II - executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as de sade do trabalhador; III - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade; IV-participardaformulaodapolticaedaexecuodasaesde saneamento bsico; V-incrementaremsuareadeatuaoodesenvolvimentocientficoe tecnolgico; VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano; VII - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos; VIII-colaborarnaproteodomeioambiente,nelecompreendidoodo trabalho. 2.2.2.Assistncia Social AsregrasgeraissobreaAssistnciaSocialestonoartigo203daCF,oqual dispe que: Art.203-Aassistnciasocialserprestadaaquemdelanecessitar, independentementedecontribuioseguridadesocial,etempor objetivos: I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice; II - o amparo s crianas e adolescentes carentes; III - a promoo da integrao ao mercado de trabalho; IV - a habilitao e reabilitao das pessoas portadorasde deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria; V - a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora dedeficinciaeaoidosoquecomprovemnopossuirmeiosdeprover - CPF:13 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br14|62 prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, conforme dispuser a lei. A assistncia social independe de contribuio. Isto quer dizer que qualquer pessoa que dela necessitar poder fazer uso de seus servios independentemente de qualquer contribuio. Percebam que os quatro primeiros incisos tratam de servios postos disposio daquelesquesentiremnecessidadedeusufru-los.Inclusiveoserviode habilitao e reabilitao de pessoas portadoras de deficincia da Assistncia Social e no da Previdncia. OltimoincisotratadobenefciodeprestaocontinuadaaPessoacom DeficinciaouaPessoaIdosareguladopelaLei8742/93,LeiOrgnicada Assistncia Social LOAS, e administrado pelo INSS.umbenefciodeumsalrio-mnimomensalquelesquecomprovemrenda familiarinferioradosalrio-mnimo,devidoaosportadoresdedeficincia (avaliados em percia mdica do INSS) e aos maiores de 65 anos que atendam aos demais requisitos legais. Por ser benefcio assistencial e no aposentadoria, no d direito ao 13 salrio nem deixa penso por morte. No esqueamos, porm, que a Assistncia Social ser financiada com recursos da seguridade social, conforme o contido no art. 204 da CF, abaixo transcrito: Art.204.Asaesgovernamentaisnareadaassistnciasocialsero realizadas com recursos do oramento da seguridade social, previstos no art. 195, alm de outras fontes, e organizadas com base nas seguintes diretrizes:I-descentralizaopoltico-administrativa,cabendoacoordenaoeas normas gerais esfera federal e a coordenao e a execuo dos respectivos programassesferasestadualemunicipal,bemcomoaentidades beneficentes e de assistncia social; II - participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis. Pargrafonico.facultadoaosEstadoseaoDistritoFederalvinculara programa de apoio incluso e promoo social at cinco dcimos por cento desuareceitatributrialquida,vedadaaaplicaodessesrecursosno pagamento de: (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003) I-despesascompessoaleencargossociais;(IncludopelaEmenda Constitucional n 42, de 19.12.2003) II-serviodadvida;(IncludopelaEmendaConstitucionaln42,de 19.12.2003) III-qualqueroutradespesacorrentenovinculadadiretamenteaos investimentos ou aes apoiados. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003) - CPF:14 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br15|62 2.2.3.Previdncia Social FinalmentechegamosaotpicodePrevidnciaSocial.Afinal,oque?Bom, segundo a Constituio Federal: Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados os critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e atender, nos termos da lei: I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada;II - proteo maternidade, especialmente gestante;III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio;IV-salrio-famliaeauxlio-reclusoparaosdependentesdos segurados de baixa renda; V-pensopormortedosegurado,homemoumulher,aocnjugeou companheiro e dependentes, observado o disposto no 2.Vamos entender ento o que a Constituio traz neste artigo. E digo logo, de sumaimportnciaquevocsoentendam,poispraticamentetodaprevidncia decorre dele. AocontrriodosoutrosdoisramosdaSeguridadeSocial,aPrevidnciade cartercontributivo,isto,srecebembenefciosaquelesqueparacomela contribuem.No confundam os benefcios assistenciais com os previdencirios, pois conforme ditonoitemdeAssistnciaSocial,estatambmpossuiumbenefcioquegera renda mensal, parecido com a aposentadoria, mas que a grande diferena est no fato de que est limitado a um salrio mnimo e que s pode ser concedido para famlias de baixa renda, isto , aquelas cuja renda mensal inferior a do salrio mnimo.Alis,aconfusopodeseraindamaiorporqueestebenefcioassistencial, apelidado de BPC-LOAS, concedido e mantido pelo INSS. Mas, ele no um benefcio previdencirio!!! Como no se trata de um curso para o concurso do INSSnoiremosnosestenderquantoaele,necessitandoquevocperceba apenas que a previdncia para aqueles que contribuem, e que h um benefcio assistencial administrado pelo INSS mas que no benefcio previdencirio. SADE e ASSISTNCIA independem de contribuio PREVIDNCIA contributiva - CPF:15 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br16|62 Almdocartercontributivo,htambmaobrigatoriedadedecontribuio. Nossa Constituio no trata a Previdncia como uma mera faculdade, mas uma obrigatoriedade. A voc me pergunta quer dizer que todos tm que contribuir?. Minha resposta sim! Todos aqueles que se enquadrem no conceito de segurados obrigatrios, os quais veremos em aula futura. De forma geral so aqueles que exercem uma atividade remunerada.E h essa obrigatoriedade porque se assim no fosse no haveria contribuio Previdncia. Quer ver? Se voc no fosse obrigado a pagar, voc o faria? Ou voc prefeririagastarviajando,oucolocarseusfilhosnumaescolamelhor?Quanto voc j conseguiupoupar para comprar uma casa? Um carro? E se voc fosse uma das pessoas bem econmicas, como eu (rs), voc acha que conseguiria fazer umapoupanaparausarsquandoseaposentar?Achoqueissorespondeo porqu de ser obrigatrio, no? :) Mas a voc me interrompe, mais uma vez (rs), para perguntar mas eu conheo umapessoaquecontribuiuparaaPrevidnciamas noseaposentou!. Ahhh, vocchegouemumdosprincpiosnoexpressosnaConstituiocomosendo princpio previdencirio, mas que um dos princpios base de todo o sistema! A solidariedade!!! Voc no consegue encontr-la na Constituio? Ento d uma lida no artigo 3, inciso I!!! Ali est o porqu de haver obrigatoriedade junto ao conceito de obrigatoriedade de contribuio que entra a solidariedade. E ela um dos objetivos fundamentais na nossa Repblica! Nossaprevidnciasolidria!Nsnocontribumosparaquesejamos beneficiados,nodiretamente!Nscontribumosparaosistema,oqualse encarregar de distribuir de forma seletiva e distributiva. Seno, vejamos: Jos contribuiu para a previdncia de julhode 1974 a agosto de 1980, mas no de formaininterrupta.Elecontribuiuaotodo40contribuies(quegrossomodo podemoschamardemeses,apenasparaquevocentenda)enocontribuiu mais,trabalhandonainformalidadeapsesseperodo.Aorequerersua aposentadoria no tinha a carncia necessria e o benefcio foi indeferido. Jos faleceulogoapsenodeixoupensopoisnotinhadependentes.Eessas contribuiesqueelefez?Seperderam?No,essascontribuiesforam vertidas para o Regime Geral de Previdncia, e de acordo com a solidariedade edistributividadeseroutilizadasparaopagamentodealgumbenefcioa algum outro segurado. por isto tambm que nosso sistema defiliao obrigatria e de carter contributivo.Tudointerligado.SeaCFcriaumsistemasolidrio,para amparar os que dela necessitarem tendo em vista os diversos riscos sociais, este sistema tem que ser custeado por algum. E esse algum a sociedade. A forma encontradafoiafiliaoobrigatriaaosqueexeramqualqueratividade remunerada. por causa da solidariedade que h contribuio por aquele que se aposentar e retornaraotrabalho,sobreovalordosalriopercebidoporestaprestaode servio. Entretanto, conforme art. 195, II da CF, no h incidncia de contribuio - CPF:16 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br17|62 sobre o valor da aposentadoria para aqueles filiados ao RGPS Regime Geral de Previdncia Social, administrado pelo INSS. TambmcombasenasolidariedadeoSTFentendeulegalaincidnciade contribuiosobreosproventosdosservidorespblicosaposentados(Regime Prprio) e pensionistas, nos termos do Art. 40 da CF alterado pela EC 41 de 2003. No viola as garantias e direitos fundamentais a exigncia de contribuio previdenciria dos pensionistas e aposentados porque a medida apoia-se no princpio da solidariedade e no princpio de equilbrio financeiro e atuarial do sistemaprevidencirio. Viola o princpio da isonomia tributria a aplicao dealquotadiferenciadaparaservidorespblicosestaduaiseservidores pblicos federais por que todos pertencem a uma s categoria que a de servidorespblicos.(AoDiretadeinconstitucionalidaden3.105/DF 18/02/2005) J que falamos em Regime Geral, perceba que esta mesma expresso tambm se encontra no caput do art. 201. Mas o que a Constituio quer dizer com isso? Bom, regime de previdncia social aquele que assegure no mnimo os benefcios de aposentadoria e penso por morte. No Brasil temos trs tipos de Regimes Previdencirios: Regime Geral da Previdncia Social RGPS; Regimes Prprios de Previdncia Social RPPS; Regime de Previdncia Complementar. a) REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL - RGPS Este o regime tratado no art. 201 da Constituio acima referido. um regime pblico, mantido pelo Estado e administrado pelo Instituto Nacional do Seguro Social INSS. um regime de repartio simples e de benefcio definido. A vocs me perguntam o que repartio simples?. o sistema em que os que trabalham hoje financiam os que j esto aposentados. diferente do sistema de capitalizao,noqualotrabalhadorcontribuiparaumfundooqualoutilizar quando se aposentar. Seria como uma poupana.Antesmesmodevoccomearapagar,essasregrasestol,previamente determinadas. As regras do valor dos benefcios previdencirios do RGPS esto pr-definidas na Lei 8.213/91. Lembram quando comentei que o RGPS de carter contributivo? Pois , essas contribuies quem arrecada a Receita Federal do Brasil RFB. E elas sero nossoobjetodeestudomaisfrente.OINSScuidadapartedebenefcios previdencirios.No nos estenderemos muito nos conceitos porque o importante que voc saiba que o RGPS um dos tipos de regime previdencirio e que mantido pela Unio, administrado pelo INSS (os benefcios) e cujas receitas so arrecadadas pela RFB. - CPF:17 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br18|62 REGIME GERAL DE PREVIDENCIA SOCIAL - RGPS Regime pblico Repartio simples Carter contributivo Administrado pelo INSS b) REGIMES PRPRIOS DE PREVIDNCIA SOCIAL RPPS Os Regimes Prprios so aqueles institudos pela Unio, Estados e Municpios que prefiram instituir um estatuto prprio para organizar seu pessoal (estatutrios). Caso no o instituam, como o caso de alguns Municpios, seus servidores ficam vinculados ao RGPS. Os servidores militares possuem regime prprio, com regras prprias. REGIMES PRPRIOS DE PREVIDNCIA SOCIAL - RPPS Unio Estados Municpios que o institurem MUNICPIOS QUE NO INSTITUREM RPPS Recolhem para RGPS Assim, os servidores pblicos contribuem com um percentual de sua remunerao e usufruem de benefcios proporcionais sua remunerao. Entretanto, desde a EC 41/2003 j havia previso de os servidores contriburem at o teto do RGPS paraoregimeprprioeacimadistocontriburemparaumaPrevidncia Complementar Pblica.Pois bem, esta Previdncia Complementar Pblica s foi instituda em 30/04/2012 comapublicaodaLei11.618,aqualpreviuacriaodaFUNPRESP,cuja regulamentao se deu com o Decreto 7.808/2012. Mas a efetiva instituio da FUNPRESP s se deu aps a publicao do Plano de Benefcios, o qual, para os servidorespblicosdoExecutivo,ocorreuem04/02/2013quandopublicadaa Portaria 44 da Superintendncia Nacional de Previdncia Complementar SNPC. Acho que a esta altura algum j est com fumaa saindo da cabecinha, no ? Ento eu vou resumir bem claramente: para os servidores do Executivo da Unio que ingressaram no servio pblico at 03/02/2013 valem as regras anteriores: contribuemparaoRegimePrpriosobreototaldaremuneraoauferida,ou, mediante opo, contribuindo at o teto do RGPS para o Regime Prprio e acima distoparaoFUNPRESP-EXE.Paraosqueingressaremposteriormente, contribuem obrigatoriamente at o teto do RGPS para o Regime Prprio e acima disto, opcionalmente, para o FUNPRESP-EXE. - CPF:18 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br19|62 OsservidorespblicosdoLegislativoFederalqueingressaramat06/05/2013 contribuem para o Regime Prprio sobre o total da remunerao auferida, ou para o Regime Prprio at o teto do RGPS e acima disto para o FUNPRESP-LEG caso optem, e aps esta data, contribuem at o teto do RGPS para o Regime Prprio e acima disto para o FUNPRESP-LEG, conforme Portaria 239 da SNPC.E os servidores pblicos do Judicirio Federal passam para a nova regra a partir de 14/10/2013, conforme Portaria 559 da SNPC, contribuindo a partir da at o teto do RGPS para o Regime Prprio e para o FUNPRESP-JUD sobre os valores acima do teto. c) REGIME DE PREVIDNCIA COMPLEMENTAR Existem dois tipos: a pblica e a privada. A previdncia complementar pblica foi a que discorremos um pouco logo acima e est prevista no artigo 40, 14 a 16 da CF. J a previdncia privada tem sua previso no artigo 202 da CF e dividida em Previdncia Complementar Fechada e Previdncia Complementar Aberta. APrevidnciaComplementarFechadanormalmenteusadaporempresasem benefciodeseusempregadoseaPrevidnciaComplementarAbertaaquela oferecida pelas instituies bancrias, para quem se interessar. Retomando o artigo 201, e sabendo que vocs j entenderam o contido no caput, memorizando as palavrinhas regime geral, carter contributivo, filiao obrigatria,equilbriofinanceiroeatuarial(rs),vamosentenderoque ele diz nos incisos, quando fala que a previdncia atender: I - Cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada - quando eu estudava, decorava assim: A vocs olham e no entendem, porque est escrito DIMAI... bom, decorar DIMIA era complicado, ento eu, como boa nordestina que sou, transformei para uma DIMAIDoenaInvalidezMorteIdadeAvanada - CPF:19 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br20|62 palavra com uso regular e mais fcil de recordar DIMAI! Lgico que eu sabia que tinha que trocar (rs). Os eventos aqui elencados so os benefcios previdencirios de auxlio-doena, aposentadoria por invalidez, penso por morte e aposentadorias. Segundo este inciso, obrigatoriamente o RGPS deve cobrir estes eventos. II-Proteomaternidade,especialmentegestante-Aprevidncia prev o salrio-maternidade, concedido a partir do 8 ms de gravidez.III - Proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio aqui temos uma PEGADINHA!!! O benefcio concedido em razo do desemprego involuntriooseguro-desemprego,queapesardesertipicamente previdencirionoadministradopelaprevidncia,esimpeloMinistriodo Trabalho e Emprego!!!! No caiam nessa!!!Entretanto, h duas possibilidades de questes em concurso pblico envolvendo este tema:1) se a questo disser que a Previdncia deve atender ou atender a proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio CORRETA 2) se a questo disser que o seguro-desemprego concedido/administrado pela previdncia ou pelo INSS, ou que um benefcio previdencirio ERRADA IV-Salrio-famliaeauxlio-reclusoparaosdependentesdos seguradosdebaixarendaaquitemososbenefciosdesalrio-famliae auxlio recluso, concedidos aos dependentes dos que tiverem remunerao at um valor mximo determinado na legislao. V-Pensopormortedosegurado,homemoumulher,aocnjugeou companheiro e dependentes, observado o 2 neste inciso a CF refora o contidonoincisoIquandofalaemcoberturadoeventomorte,especificando quem dever ser beneficirio da penso: cnjuge ou companheiro e dependentes. O 2 dispe que nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimentodotrabalhodoseguradotervalormensalinferioraosalrio mnimo. Vamos ver como estes temas foram explorados em concursos? QUESTO9.(ESAF/AFRFB/2009)luzdaOrganizaodaSeguridadeSocial definida na Constituio Federal, julgue os itens abaixo:I.PrevidnciaSocial,EducaoeAssistnciaSocialsopartesdaSeguridade Social; II.aSadepossuiabrangnciauniversal,sendoqualquerpessoaporela amparada; III. a Previdncia Social pode ser dada gratuitamente populao rural carente; - CPF:20 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br21|62 IV. a Assistncia Social, por meio de sistema nico e centralizado no poder central federal, pode ser dada a todos os contribuintes individuais da Previdncia Social. O nmero de itens errados :a) zerob) trs c) dois d) ume) quatro COMENTRIOS: E a, vocs conseguem identificar os itens corretos e as pegadinhas? Espero que sim!Porquepegadinhas oqueaESAFmaisgosta!Epercebamqueabanca pede os itens ERRADOS! No caiam na besteira de ler rpido demais e pensar queelaqueroscertos,eassimperderumaquestodegraa!Muitaateno quando ler a prova! Parece bobagem, nunca vou fazer isso, mas nunca demais alert-los. OitemIestERRADOporqueaSeguridadeSocialcompostapelaSade, PrevidnciaeAssistnciaSocial=SPA.EducaonocompeaSeguridade. (Art. 194, CF) O item II est CORRETO, conforme o art. 196, CF. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduodoriscodedoenaedeoutrosagravoseaoacessouniversale igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. O item III se equivoca ao dizer que a Previdncia pode ser dada gratuitamente. Elacontributiva.suacaractersticafundamental,quevoctemque internalizaratodocusto!istoquevoctemquesaberparasuaprovade Analista e Auditor da RFB! Entretanto, existem benefcios previdencirios rurais emquehadispensadacontribuio,sendonecessriaacomprovaoda atividade em nmero de meses idnticos carncia do benefcio. Mas, repito, no cainasuaprova!!!ParasuaprovavoctemquesaberqueaPrevidncia contributiva! ERRADO Por ltimo, oitem IV estERRADO. Conforme o contidono art. 203 da CF,a AssistnciaSocialserprestadaaquemdelanecessitar.Almdisto,noartigo 204 se fala em descentralizao poltico-administrativa, completamente diferente desistemanicoecentralizado,quealis,odispostoquantoSade,se referindoaoSUS,art.198daCF.Percebamqueparaacertaresteenunciado bastava voc lembrar que sistema nico da sade! Resposta: B QUESTO10.(ESAFAFRFB/2009)MariaClara,empregadadomsticacom deficincia fsica, e Antnio Jos, empresrio dirigente de multinacional sediada no Brasil, desejam contribuir para o Regime Geral de Previdncia Social e com isso gozar de todos os benefcios e servios prestados pela Seguridade Social. - CPF:21 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br22|62 De acordo com a situao-problema apresentada acima, correto afirmar que:a) Maria Clara e Antnio Jos podem participar da Assistncia Social.b) s Antnio Jos pode participar da Previdncia Social.c) Maria Clara e Antnio Jos podem participar da Previdncia Social. d)MariaClarapodeusufruirdosserviosdeSadepblicaemrazodasua deficincia fsica. e) s Antnio Jos pode participar de benefcios previdencirios. COMENTRIOS: O interessante nesta questo que quando voc comea a ler pensa que vai ser perguntado algo sobre tipo de segurado ou qualquer coisa mais complexa, e ela vem com um assunto que muitos acham bobagem e que no cai em prova, mas a est ele! Vamos l ento analisar item por item! A letra a fala que ambos podem participar da Assistncia Social. A voc para, reflete um pouco sobre o conceito de Assistncia social e se pergunta quem pode participar dela?. Conforme explicado na questo anterior, a Assistncia Social prestada a quem dela necessitar. A voc analisa: uma empregada domstica e o outro empresrio. A empregada poderia at precisar da Assistncia, mas o empresrio...Enfim,parausufruirdaAssistnciacaberiaacomprovaoda necessidade, por exemplo, no que tange ao recebimento do benefcio assistencial de um salrio-mnimo. ERRADA. Naletraboerroestemdizerquesoempresriopodeparticiparda Previdncia. Vamos l: apesar de no termos falado ainda dos tipos de segurado, eucomenteiqueaprevidnciacontributivaedefiliaocompulsriapara aquelesqueexercematividaderemunerada.Oempresrioexerceatividade remunerada? E a empregada? Logo, ambos DEVEM contribuir para a Previdncia. ERRADA. Aletracogabaritodaquesto.Euparticularmenteachoqueapalavra podem est incorreta, pelo que expliquei logo acima. Entretanto, foi dada como resposta da questo e com a ESAF voc no pode brigar, tem que se moldar a ela (rs). CORRETA. OerrodaletraddizerqueMariaClaraspodeseutilizardosserviosde sadeporcontadesuadeficincia.Asadedireitodetodosedeverdo Estado.Vejamaforaquetemestafrase!Todostmdireitosade, independentemente de cor, credo, nvel de escolaridade, classe social, etc. E alm disto,deverdoEstado!Eletemquegarantiroacessosadeatodos. ERRADA. Finalmente,aletraeestERRADAporque,seafiliaoPrevidncia obrigatria, os dois tm direito aos benefcios previdencirios. - CPF:22 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br23|62 Resposta: C QUESTO11.(ESAF/AFRFB/2014)Sobreoprincpioconstitucionalda solidariedade,prpriododireitoprevidencirio,julgueositensaseguir, classificando-os como certos ou errados. Em seguida, assinale a opo correta. I. A solidariedade a justificativa elementar para a compulsoriedade do sistema previdencirio,poisostrabalhadoressocoagidosacontribuiremrazoda cotizao individual ser necessria para a manuteno de toda a rede protetiva, e no para a tutela do indivduo, isoladamente considerado. II. A solidariedade pressuposto para a ao cooperativa da sociedade, sendo essa condio fundamental para a materializao do bem-estarsocial,coma necessria reduo das desigualdades sociais. III. a solidariedade que justifica a cobrana de contribuies pelo aposentado que volta a trabalhar. IV.Asolidariedadeimpedeaadoodeumsistemadecapitalizaopuraem todos os segmentos da previdncia social. a) Apenas I est correta.b) Apenas I e II esto corretas. c) Apenas I, II e III esto corretas. d) Apenas II e III esto corretas. e) Todos os itens esto corretos. COMENTRIOS: A questo fala de solidariedade. Aquele princpio constitucional que no consta elencadonoart.194daCF,masqueestlnoart.3,I,nosobjetivosda Repblica Federativa do Brasil (que a esta altura voc j sabe de cor! rs). Vamos analisar item por item. OitemIestCORRETO.Realmenteasolidariedadeoquejustificaa compulsoriedade da previdncia, pois se esta solidria os recursos tm que vir de algum lugar. Para isto foram institudas as contribuies Previdncia, com natureza jurdica de tributo, o qual compulsrio. Ora, se assim no fosse, quem contribuiria? A banca fala em coagidos a contribuir, entendamos como sendo a contribuio obrigatria. Alm disto, este item ainda fala em cotizao individual para manuteno de toda a rede e no s do indivduo. justamente isto que trata a solidariedade na Previdncia. No um sistema de capitalizao, mas de partio simples, como falei ao longo da aula. O item II est totalmente CORRETO. isto que a solidariedade ! atravs dela que se demonstra o Estado de bem-estar-social, ao qual nossa Constituio nos introduziu. - CPF:23 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br24|62 JoitemIIItambmestCORRETO,conformeoqueexpusnaaula.ela mesma, a solidariedade, a responsvel pela contribuio pelos aposentados que voltam a trabalhar. Por fim, o item IV est CORRETO pois se nossa previdncia solidria, cada um contribuinoparasi,masparaotodoeporissonopodemosfalarem capitalizao, que seria a contribuio de cada um para si prprio. So conceitos opostos. Resposta: E QUESTO 12. (ESAF/AFRFB/2005) No mbito da Seguridade Social, com sede na Constituio Federal/88 (art. 194), podemos afirmar: a)Aseguridadesocialcompreendeumconjuntodeaesdeiniciativados PoderesPblicosedasociedade,visandoaassegurarosdireitosrelativos sade, vida, previdncia e assistncia social. b) A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. c) A seguridade social compreende um conjunto de aes dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. d) A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia, vida e assistncia social. e) A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dosPoderesPblicosconstitudosedasociedade,destinadoaasseguraros direitos relativos sade, previdncia e a assistncia social. COMENTRIOS: Estaumadaquelasquestesquevoctemvontadedemandarocaraque elaborouestudarefazerumaquestomaiscriativaemenoscolativa(rs). Brincadeira.... Essa prova de 2005 me traz algumas lembranas... rs. Vamos l. Aqui voc no precisa de muito raciocnio, mas da memria boa! Eu sempre fiz prova olhando item a item, marcando os erros e depois assinalando a correta. Mas o que voc precisa ter em mente, para esta questo, o SPA que voc vai quando passar, lembra? Sade, Previdncia e Assistncia Social. Aletraaiaatbem,atcolocarvidacomosendoumdosdireitosda seguridadesocial.Tambmfaltoudizerqueoconjuntodeaesdeforma integrada. ERRADA. - CPF:24 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br25|62 A letra b est perfeita! cpia fiel do art. 194 da CF e a resposta da questo. CORRETA. A letra c est incompleta. Em diversas questes da ESAF e de outras bancas h asquesteserradas,ascertaseasincompletas.Sempredeixedeladoas incompletas at que voc ache a mais completa. ERRADA. Na letra d o examinador s fez acrescentar a palavra integrado letra a e trocou de posio a palavra vida. ERRADA. Oerrodaletraeconsisteemteracrescentadoapalavraconstitudos. ERRADA. Resposta: B QUESTO13.(ESAF/ATRFB/2009)AConstituioFederalde1988deunovo tratamento Previdncia Social no Brasil em relao s constituies pretritas. O conceito de Seguridade Social colocado no Ttulo da Ordem Social constitui em um novo paradigma constitucional medida que: a)aPrevidnciaSocialvistacomoumdireitosocialindependenteeno relacionado Assistncia Social. b) a Previdncia Social vista como um subsistema da Sade. c) a Previdncia Social vista como um servio a ser prestado de forma integrada com a Assistncia Social e a Sade. d) Assistncia Social e Previdncia Social so conceitos jurdicos idnticos. e) Sade e Assistncia Social so direitos sociais organizados da mesma maneira e com a mesma finalidade. COMENTRIOS: A letra a est ERRADA pois segundo o art. 194 da Constituio a seguridade social o conjunto integrado de aes. Logo, Previdncia, Sade e Assistncia devem ser prestadas de forma integrada. Emdecorrnciadoditoacima,aletrabestERRADAealetracest CORRETA e o gabarito da questo.A letra d est totalmente ERRADA!!! Dizer que a Assistncia e Previdncia so conceitos idnticos absurdo! Da mesma forma a letra e quando fala que Sade eAssistnciasoorganizadasdamesmamaneiraecommesmafinalidade!A finalidade totalmente diversa, logo est ERRADA. Resposta: C QUESTO 14. (ESAF/ATPS (MPOG)/Previdncia/2012) No compe o escopo de cobertura do Regime da Previdncia Social, conforme a CF de 1988: - CPF:25 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br26|62 a) os eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada. b) a proteo maternidade, especialmente gestante. c) a proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio. d)osalrio-famliaeauxlio-reclusoparaosdependentesdosseguradosde baixa renda. e) a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria. COMENTRIOS: Questo muito fcil depois de toda nossa explicao. Veja como voc tem que saber decorado o que consta na Constituio. A letra a est CORRETA. Lembrem-se do DIMAI! As letras b, c e d tambm estoCORRETAS e encontram-se no art. 201 incisos II a IV da CF. J a letra e est ERRADA pois no est prevista para a Previdncia, e sim para a Assistncia Social, no art. 203, inciso IV, CF. Neste ponto abro um parnteses paraquepercebamcomoabancafoimaldosa.Colocoucomosendoda PrevidnciaporqueoINSSpossuiserviosdehabilitaoereabilitao profissional,prestadospelaautarquia.Assim,foimaisumaPEGADINHAda banca! Leiam com muita ateno cada artigo da seguridade, e se voc memorizar os servios da Previdncia, os demais sero por excluso. Resposta: E QUESTO15.(ESAF/AFPS/Auditoria/2002)Assinaleaopocorretaentreas assertivasabaixorelacionadasgestodaSeguridadeSocial,nostermosda Constituio Federal. a)AgestodaSeguridadeSocialocorredeformacentralizada,monocrtica, quadripartite. b) A gesto da Seguridade Social ocorre de forma descentralizada, monocrtica, quadripartite. c)AgestodaSeguridadeSocialocorredeformacentralizada,colegiada, quadripartite. d)AgestodaSeguridadeSocialocorredeformadescentralizada,colegiada, tripartite. e)AgestodaSeguridadeSocialocorredeformadescentralizada,colegiada, quadripartite. COMENTRIOS: - CPF:26 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br27|62 No uma questo difcil, mais uma vez uma daquelas copiar-colar. Percebam quecoloqueialgumas questesumtantoquantorepetitivas paraquevejamo quo repetitiva a banca e a forma como cobra os assuntos abordados.Para resolver esta questo voc deve se lembrar que a gesto da seguridade de forma descentralizada, colegiada e quadripartite, conforme inciso VII do art. 194 da CF. Resposta: E QUESTO 16. (ESAF/AFPS/Auditoria/2002) Pedro, menor carente, de 12 anos, e Paulo, empresrio bem-sucedido, de 21 anos, desejam participar de programas assistenciais (Assistncia Social) e de sade pblica (Sade). De acordo com a situao-problema apresentada acima, correto afirmar que: a) Pedro e Paulo podem participar da Assistncia Social. b) s Pedro pode participar da Sade. c) Pedro s pode participar da Assistncia Social. d) Paulo pode participar da Assistncia Social. e) Pedro e Paulo podem participar da Sade. COMENTRIOS: Mais uma questo que se repete. Por isso fazer muitos exerccios fundamental! Pararesolverestaquesto,lembrem-sedosconceitosdeSadeeAssistncia Social, l dos artigos 196 e 203 da CF.A sade direito de todos e dever do estado, enquanto que a assistncia social ser prestada a quem dela necessitar. Pedro pode participar, portanto, da sade e da assistncia, enquanto Paulo pode participar apenas da sade. Resposta: E QUESTO17.(ESAF/JTTRT7/2005)NocontextodaSeguridadeSocial,com base na Constituio Federal, correto afirmar que a) a Seguridade Social um conjunto integrado de aes de iniciativa exclusiva dospoderespblicosdestinadoaassegurarodireitorelativosade, previdncia e assistncia social. b) o direito moradia est compreendido entre os bens jurdicos tutelados pela Seguridade Social. c)princpioconstitucionalexpressorelativamenteSeguridadeSocialo atendimento integral populao, com prioridade para as atividades preventivas. - CPF:27 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br28|62 d) a previso constitucional de participao dos aposentados, dos trabalhadores e dos empresrios na gesto administrativa da Seguridade Social evidencia o seu carter democrtico e descentralizado. e) o financiamento da Seguridade Social feito somente de forma indireta pela sociedade,medianterecursosprovenientesunicamentedosoramentosda Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. COMENTRIOS: QuestobemestiloESAF,mascujaresoluosedcomoconhecimentodo contido na CF. A letra a est ERRADA porque a Seguridade Social um conjunto integrado de aes dos poderes pblicos e da sociedade! (Art. 194, CF) A letra b est ERRADA porque Seguridade Social = SPA (Sade + Previdncia + Assistncia) AletracestERRADApoispegouumadiretrizdaSadeecolocouna Seguridade Social. Os princpios da Seguridade so: I - universalidade da cobertura e do atendimento; II-uniformidadeeequivalnciadosbenefcioseserviosspopulaes urbanas e rurais; III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios; IV - irredutibilidade do valor dos benefcios; V - eqidade na forma de participao no custeio; VI - diversidade da base de financiamento; VII-carterdemocrticoedescentralizadodaadministrao,mediante gestoquadripartite,comparticipaodostrabalhadores,dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados. E as diretrizes da sade: I - descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo; II-atendimentointegral,comprioridadeparaasatividadespreventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais; III - participao da comunidade. RealmentealetradestCORRETA!LembremoquedizoincisoVIIdoart. 194, CF acima transcrito!E a letra e est ERRADA porque de acordo com o art. 195, CF: Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma diretaeindireta,nostermosdalei,medianterecursosprovenientesdos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais - CPF:28 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br29|62 Resposta: D QUESTO18.(FCC/AnalistaJudicirioreaAdministrativa/TRT-5/2013) Considere as afirmaes:I.NombitodoDireitoPrevidencirio,asexpressesseguridadesociale assistncia social so sinnimas puras, revelando sistemas idnticos, que so universalizados, contributivos e contam com a participao obrigatria da Unio, de empregadores e empregados. II.EmDireitoPrevidencirio,torna-sepossvelasoluodecontrovrsias medianteaplicaodaequidade,dequeexemploaconcessodesalrio maternidadeparaoseguradohomemque,emrelaohomoafetiva,adota criana.III. As normas internacionais entre organismos estrangeiros e o Brasil, tais como tratados, acordos ou convenes, quando versem sobre matria previdenciria, devem ser interpretados como lei especial, nos termos do Artigo 85-A, da Lei n. 8.212/1991.IV. Previdncia Social engloba um conceito amplo, universal, sendo em verdade o gnero da qual so espcies a assistncia social, a sade e a seguridade social. Est correto o que se afirma APENAS em: (A) I, II e III.(B) II e IV.(C) II e III.(D) III e IV.(E) I, III e IV.COMENTRIOS: OitemIerraaodizerqueaseguridadesocialeaassistnciasosistemas idnticos. A assistncia est contida na seguridade e de carter no-contributivo (art. 203, CF). J o final da assertiva se refere seguridade, a qual financiada pelasociedade,pelaUnio,Estados,DFeMunicpiosecontribuiesdo empregador, do trabalhador, dentre outras as quais estudaremos mais frente (art. 195, CF). ERRADO. O item II est CORRETO segundo a banca. No se trata de tema do nosso curso, e eu particularmente discordo do gabarito. H dois pontos de vista, a meu ver: no mbito restrito da administrao, mais especificamente INSS, o qual executa fielmentealei,eoutronombitojudicial,quepodeatuardeformamais abrangente. Talvez tenha sido este o ponto de vista utilizado pela banca. OitemIIIestCORRETOconformeart.85-AdaLei8.212/91:Ostratados, conveneseoutrosacordosinternacionaisdequeEstadoestrangeiroou - CPF:29 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br30|62 organismointernacionaleoBrasilsejampartes,equeversemsobrematria previdenciria, sero interpretados como lei especial. OitemIVtrocouPrevidnciaSocialcomSeguridadeSocial.Estaqueengloba previdncia, sade e assistncia. ERRADO. Resposta: C QUESTO19.(CESPE/Adv(AGU)/2012)CombasenajurisprudnciadoSTF, julgue o item a seguir, acerca da seguridade social. Como o direito proteo da seguridade social, no Brasil, garantido apenas aos segurados de um dos regimes previdencirios previstos em lei, o indivduo que no contribui para nenhum desses regimes no faz jus referida proteo. COMENTRIOS: Totalmentedescabidaestaafirmao.Aseguridadesocial,conformevisto, Previdncia+Assistncia+Sade.Estasduasltimassoprestadas independentemente de contribuio. Logo, est ERRADA a assertiva. Resposta: ERRADA QUESTO 20. (ESAF/AFT-MTE/2010) A sade integra o tpico da Constituio FederalquetratadaOrdemSocial.Asadeumdireitodetodosedeverdo Estado. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico. Sobre a sade, correto afirmar que a) lei federal dispor sobre o regime jurdico e a regulamentao das atividades deagentecomunitriodesadeeagentedecombatesendemias,vedadaa previso de piso salarial nacional. b) o regime jurdico e a regulamentao das atividades de agente comunitrio de sadeeagentedecombatesendemiassoprevistosnaConstituio.Tais regimeseregulamentaessosuficientesparagarantirasprerrogativasdas duasclasses,portratar-sedeumcomandonormativoconstitucional autoaplicvel. c) lei federal dispor sobre o regime jurdico, o piso salarial profissional nacional, asdiretrizesparaosPlanosdeCarreiraearegulamentaodasatividadesde agente comunitrio de sade e agente de combate s endemias, competindo Unio,nostermosdalei,prestarassistnciafinanceiracomplementaraos Estados,aoDistritoFederaleaosMunicpios,paraocumprimentodoreferido piso salarial. - CPF:30 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br31|62 d)leicomplementardisporsobreoregimejurdicoearegulamentaodas atividades de agente comunitrio de sade e agente de combate s endemias, vedada a previso de piso salarial nacional. e)osgestoreslocaisdosistemanicodesadepoderoadmitiragentes comunitrios de sade e agentes de combate s endemias sem processo seletivo pblico,nascondiesprevistasnaConstituioFederal,avaliando-seas circunstncias, de acordo com a natureza e complexidade de suas atribuies e requisitos especficos para sua atuao. COMENTRIOS: EssaquestoveionaprovadeConstitucionaldoAFT-2010,maspodemos resolv-lasemproblemascomoqueacabamosdeestudar.Poisbem,vamos analisar item a item para descobrir qual o item correto. Resposta: C 2.3.Organizao e Princpios Constitucionais 2.3.1.Organizao Ns j explicamos acima, quando comeamos a discorrer sobre a seguridade, a suaorganizao.decompetnciadoPoderPblico,conformeexplcitono pargrafo nico do artigo 194 da CF. Alm disto, a seguridade dividida em Sade, Previdncia e Assistncia Social, cada uma com princpios e/ou diretrizes prprias, cabendo para ns, em nosso estudo para os concursos da RFB, estudar mais a fundo a Previdncia. Esta organizada na forma de Regime Geral, conforme explicado anteriormente, o qual nada mais que o RGPS. Alm disto, de carter contributivo e filiao obrigatria. 2.3.2.Organizao e Princpios Constitucionais CompeteaoPoderPblicoorganizaraseguridadesocialcombaseemsete princpios (art. 194, CF): 1 UNIVERSALIDADE da COBERTURA e do ATENDIMENTO - CPF:31 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br32|62 Segundo o dicionrio Aurlio, universalidade carter do que universal, geral; totalidade.Auniversalidadedacoberturasignificaqueaseguridadesocial deveabrangertodososriscossociais.Destaforma,oPoderPblicodeve instituir benefcios e servios que possam alcanar este objetivo, amparando nos casosdedoena,porexemplo.Alis,combasenesteprincpioque,por exemplo,muitasaessoimpetradasnajustiademaneiraagarantira prestao do atendimento no SUS.Por outro lado, a universalidade do atendimento significa que todos devem estar cobertospelaproteosocial,regrageral.SadeeAssistnciaSocialso disponibilizadosindependentementedecontribuio,enquantoaPrevidncia socialumsistemacontributivo,delausufruindoaquelesqueparacomela contribuem, seja de forma obrigatria, seja de forma facultativa. 2UNIFORMIDADEeEQUIVALENCIAdosbenefcioseservioss populaes urbanas e ruraisEste princpio decorrente do artigo 5, inciso I: Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-seaosbrasileiroseaosestrangeirosresidentesnoPasa inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio.Os benefcios pagos e os servios prestados a um ou outro tipo de trabalhador devem ser uniformes e equivalentes. Isto porque antes da Constituio de 1988 os segurados rurais recebiam benefcios abaixo do salrio-mnimo. Assim, hoje h a igualdade entre eles. AprpriaConstituioFederal,entretanto,definealgumasdiferenasparaa concesso dos benefcios para os trabalhadores rurais, como por exemplo a idade mnima para se obter a aposentadoria por idade, menor em cinco anos da idade necessria aos trabalhadores urbanos.Enquantoostrabalhadoresurbanosseaposentamaos65anosdeidadese homens,e60anosdeidadesemulher,ostrabalhadoresruraisseaposentam aos60e55anos,respectivamente.Ressalto,maisumavez,queessas diferenciaestmqueconstarnaConstituiosobpenadeafrontaremo princpio ora comentado. 3 SELETIVIDADE e DISTRIBUTIVIDADE na prestao dos benefcios e servios ParaseterdireitoaosbenefciosdaPrevidnciaSocialprecisoquealguns requisitos,definidosemlei,sejampreenchidos.Istoserseletivo.A - CPF:32 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br33|62 distributividade est ligada ao fato de que uma vez necessitando da Previdncia ou Assistncia Social h uma distribuio da renda entre aqueles que precisem da proteo.A distributividade decorrncia da seletividade, pois quando se seleciona aqueles que podero usufruir dos benefcios, j que os recursos no so infinitos, se est tambm distribuindo renda. 4 IRREDUTIBILIDADE do valor dos benefcios Conforme jurisprudncia pacfica do STF a garantia se refere a irredutibilidade do valor nominal do benefcio, e no do valor real. Este garantido no art. 201, 4daConstituioFederal.Assim,porexemplo,seumaaposentadoria concedida com valor inicial de R$ 800,00 no seria possvel sua reduo para R$ 750,00, a no ser em caso de erro no clculo desta, devidamente comprovado e assegurado o direito ampla defesa e ao contraditrio.Oreajustamentodobenefcioparapreservarocarterreal,conformeo dispositivoacimacitado,seguircritriosdefinidosemlei.Entretanto,tal reajustamento com o intuito de repor as perdas inflacionrias e no para que o valor do benefcio continue equivalente mesma quantidade de salrios-mnimos que era quando foi concedido. 5 EQUIDADE na forma de participao do custeio A equidade est ligada justia no caso concreto. mais do que justo que se cobre mais de quem tem maior capacidade de pagamento. Quem tem mais, paga mais e quem tem menos, paga menos.Est ligada ao princpio da distributividade, pois se arrecada mais de quem tem maiorcapacidadeparaquesedistribuaaosmaisnecessitadosdaseguridade. Tambmestorelacionadasequidadeascontribuiescomalquotas progressivas, e as alquotas ou bases de clculo diferenciadas para determinados ramos empresariais. 6 DIVERSIDADE da base de financiamentoA seguridade social, conforme disposto na CF em seu art. 195, ser financiada portodaasociedade,deformadiretaeindireta,medianterecursosdos oramentosdaUnio,dosEstados,doDistritoFederaledosMunicpios,ede contribuies sociais elencadas no mesmo art. 195.Perceba que a base de financiamento bastante ampla: sociedade, direta e indiretamente oramentos da Unio, dos Estados, do DF e Municpios, - CPF:33 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br34|62 contribuies do empregador, empresa ou entidade a ela equiparada incidentes sobre folha de salrios, receita ou faturamento e sobre o lucro; contribuies do trabalhador e demais segurados contribuies sobre a receita de concursos de prognsticos contribuies do importador de bens ou servios do exterior, ou equiparados Estudaremos as contribuies na aula 03. 7CARTERDEMOCRTICOeDESCENTRALIZADOdaadministrao, mediantegestoquadripartite,comparticipaodostrabalhadores, empregadores, aposentados e do Governo nos rgos colegiados Parece um pouco complicado mas no . democrtica a gesto, participa quem teminteresse,descentralizadaporqueasmaisdiversaspessoasdosmais diversos setores podem participar, e mediante gesto quadripartite porque so quatro os participantes da gesto: Trabalhadores, Empregadores, Aposentados e o Governo.H, portanto, representantes de cada um desses grupos na gesto da Seguridade Socialemconselhosdeestruturacolegiada,comoporexemplooConselho Nacional da Previdncia Social CNPS. Base de financiamentosociedadeoramentos dos entes federadoscontribuies empregador, receita e prognosticos e importadorcontribuies trabalhador e demais segurados - CPF:34 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br35|62 PrestembastanteatenoaestesprincpiospoisasbancasA-D-O-R-A-M mistur-los e a ESAF logicamente no fica para trs. Eu sugiro que vocs os leiam com ateno, vrias vezes, e os entendam tambm, no to difcil. QUESTO21.(ESAF/AFRFB/2005)Indiquequaldasopesestcorretacom relao aos objetivos constitucionais da Seguridade Social: a) Irredutibilidade do valor dos servios. b) Eqidade na cobertura. c) Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais. d) Seletividade na prestao dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais. e) Diversidade de atendimento. COMENTRIOS: Vejamcomoabancagostadebrincarcomosprincpiosemistur-los!Vamos responder raciocinando sobre cada item. O que tem que ser irredutvel? Logicamente no so servios... e os valores dos servios? Seria mais lgico o valor dos benefcios, no? Letra a ERRADA. Equidade justia no caso concreto. Equidade na cobertura? A cobertura tem que ser ampla, universal, logo, letra b est ERRADA. Oquedeveseruniformeeequivalente?Osbenefcioseserviosprestadoss populaes urbanas e rurais! Letra c CORRETA. Aletradcruelporqueestcorretaaprimeiraparteeerradajustamente porque o examinador acrescentou s populaes urbanas e rurais. Bom neste caso, se voc tivesse dvidas se a questo est certa ou no, poderia pensar que, no caso de populaes urbanas e rurais o que se procura a equivalncia, eles no podem ter valores diversos s pelo fato de serem urbanos ou rurais. Logo, item ERRADO. Finalmente, para saber se a letra e est certa ou errada voc deve se perguntar o que deve haver diversidade?. Bem, diversidade traz aideia de muitos, e o que, na previdncia, se enquadra neste conceito a base de financiamento. Ela que deve ser bastante ampla para que possa custear todo o sistema. ERRADO. Resposta: C QUESTO 22. (ESAF/ATRFB/2012) Assinale a opo incorreta. Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: - CPF:35 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br36|62 a) universalidade da cobertura e do atendimento, de modo. b) prevalncia dos benefcios e servios s populaes rurais. c) seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios. d) irredutibilidade do valor dos benefcios. e) equidade na forma de participao no custeio. COMENTRIOS: Olha aqui mais uma questo sobre este assunto, desta vez do certame de 2012. Presteatenoaoqueaquestopede!Leianovamenteoinciodaquestoe perceba: Assinale a opo INCORRETA Cuidado para no passar despercebido e depois voc ficar brigando com a prova. Acredite, isso acontece! Analisando item a item: Na letra a o examinador colocou de modo acredito eu que por erro ou outro motivo que melhor no mencionar (rs). Mas a primeira parte da assertiva est CORRETA. O que tem que ser universal? Pensem algo que tem que atender a todos, logo, a cobertura e o atendimento! Eles tm que ser universais! NaletrabhumaincoernciaqueatmesmocomobsicodeDireito Constitucional se percebe: prevalncia de benefcios e servios? A Constituio preza pela igualdade, logo totalmente absurdo se dizer que h prevalncia. H UNIFORMIDADE e EQUIVALNCIA entre benefcios e servios para estes dois tipos de trabalhadores. Alternativa INCORRETA e o gabarito dado pela banca. A voc l a letra c e pensa o que tem que ser seletivo? Nessa hora voc pensa tambm, ah, no h dinheiro pra se fazer tudo e lembra das diversas notcias quedizemqueoEstadonoprestouassistnciaafulanoporquenotinha dinheiro.Sefalaemdinheirovocassociaaopagamentodaaposentadoriado seupai,tio,av,elogorelacionaaprestaodeserviosebenefcios.:) Alternativa CORRETA. Oitemdmoleza!!!Oquenosepodereduzir???Ovalordas aposentadorias!!!!Elastmqueaumentar,oras!Eaposentadoriaumdos benefciosdaPrevidncia,logo,irredutibilidadedovalordosbenefciosest CORRETO. Talvez a letra e d mais trabalho para voc analisar, mas acompanhe comigo: equidade voc associa a equilbrio, balana, e a voc pensa que quem pode mais paga mais (princpio da capacidade contributiva, l do direito tributrio) e custeio de onde vem o dinheiro para financiamento dos benefcios e servios. Questo CORRETA. Resposta: B - CPF:36 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br37|62 QUESTO 23. (ESAF/ATRFB/2009) Tendo em vista os princpios e diretrizes da Seguridade Social, nos termos do texto da Constituio Federal e da legislao de custeio previdenciria, assinale a opo incorreta. a) Diversidade da base de financiamento. b) Universalidade da cobertura e do atendimento. c) Equidade na forma de participao no custeio. d) Irredutibilidade do valor dos benefcios e servios. e) Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais. COMENTRIOS: Maisumavez,outrocertamedaReceitaeoutraquestosobreosprincpios constitucionais! Por isso voc deve sab-los, para no perder uma questo como essa! Percebam novamente que o examinador pede a INCORRETA! Vamos l! O que tem que ser diversificado? A forma de custeio da seguridade, ela deve ser amplaosuficienteparacustearosbenefcioseserviosoferecidospela seguridade social. Letra a CORRETA. Conforme dito na questo a anterior, o que nossa Constituio diz que tem que ser universal, para todos, a cobertura do atendimento. Letra b CORRETA. Equidade = equilbrio. Quem pode mais, paga mais. Logo, equidade no custeio. Letra c CORRETA. Maisumavez,oquenopodereduzir?Ovalordosbenefcios.Eaquiesta PEGADINHAdaESAF:elaincluiuebenefcios,deixandoINCORRETAa questo.Analise:irredutibilidadedoVALORdosbenefcios(eservios?). Benefcios so as aposentadorias, salrios-maternidade, etc. J os servios so prestados mas no h transferncia direta de recursos a quem deles se utiliza. Por isso no cabe falar em irredutibilidade para os servios. Agoraquerespondemos,analisemcomigo:duasquestes,dedoisconcursos paraoMESMOCARGO,istoANALISTADARECEITAFEDERAL,deconcursos consecutivos e que pedem praticamente a mesma coisa!!!! ou no necessrio, paravocqueestlograndoumcargodeAnalistadaReceita,sabereste contedo? ;) Resposta: E QUESTO24.(ESAF/ATPS(MPOG)/Previdncia/2012)Deacordocoma legislaoprevidenciriainfraconstitucional,aPrevidnciaSocialrege-sepelos seguintes princpios e objetivos: I. universalidade de participao nos planos previdencirios; - CPF:37 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br38|62 II. seletividade e distributividade na prestao dos benefcios; III. clculo dos benefcios considerando-se os salrios de contribuio corrigidos monetariamente; IV. valor da renda mensal dos benefcios substitutos do salrio de contribuio ou do rendimento do trabalho do segurado no inferior ao do salrio mnimo. Analisando as assertivas, correto afirmar que: a) Todas as assertivas esto corretas. b) Somente a assertiva I est incorreta. c) Somente as assertivas II e IV esto corretas. d) Somente a assertiva IV est incorreta. e) Todas as assertivas esto incorretas. COMENTRIOS: OitemIestCORRETO.NoaliteralidadedotextodaConstituio(I. universalidade da cobertura e do atendimento), mas consta no inciso I do art. 2 da Lei 8.2013/91 (conhecida como Lei de Benefcios), o qual diz: Art. 2 A Previdncia Social rege-se pelos princpios e objetivos: I. universalidade de participao nos planos previdencirios; OitemIIestdeacordocomoincisoIIIdoart.194.Comoosrecursosso escassos,aprevidnciadeveserseletivanaprestaodeseusserviose benefcios, amparando os que mais necessitarem dela. CORRETO. Apesar de no termos comentado nesta aula, o item III est de acordo com 3 do art. 201 da CF. CORRETO. Sempre que feito o clculo do valor do benefcio, haatualizaomonetriadossalriosdecontribuio.Istoporqueseno fossem corrigidos, o valor do benefcio na concesso seria corrodo pela inflao. Tambmnocomentamosnestaaula,masoitemIVestdeacordocomo contido no 2 do art. 201 da CF. A Constituio delimitou como limite mnimo dequalquerbenefcioquesubstituaorendimentodotrabalhadoraosalrio mnimo. No quer dizer que no existam benefcios inferiores ao salrio mnimo, masquetodosaquelesquesubstituamorendimentodotrabalhonosero inferioresaomnimo.Assim,sealgumseguradoseacidentaeseafastado trabalho, faz jus ao benefcio de auxlio-doena acidentrio, recebendo pelo INSS a partir do 16 dia de afastamento e a empresa paga a ele at o 15 dia. Este benefcio ter o valor mnimo igual ao salrio mnimo, podendo ser maior se o clculodobenefcioassimpermitir.Entretanto,exemplificandobenefcios inferiores ao mnimo, temos o salrio-famlia, o qual tem seus valores definidos em tabela especfica. CORRETO. Resposta: A - CPF:38 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br39|62 QUESTO25.(ESAF/PFN/2012)luzdosobjetivosdaSeguridadeSocial, definidos na Constituio Federal, julgue os itens abaixo. I. Universalidade do atendimento. II. Diversidade da base de financiamento. III. Carter democrtico da administrao. IV. Redutibilidade do valor dos benefcios. O nmero de itens corretos :a) zero. b) um. c) dois. d) trs. e) quatro. COMENTRIOS: Ser que vocs perceberam como isso cai como gua? RsItens I, II e III esto CORRETOS pois constam especificamente dos incisos I, IV e VII do art. 194, CF. J o item IV est ERRADO porque segundo o inciso IV do art. 194, CF, o correto IRREDUTIBILIDADE do valor dos benefcios. Resposta: D QUESTO26.(ESAF/AFPS/Auditoria/2002)Comrelaoaosobjetivos constitucionais da Seguridade Social, assinale a opo correta. a) Universalidade da base de financiamento. b) Seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios. c) Irredutibilidade do valor dos servios. d) Eqidade na cobertura. e) Diversidade do atendimento. COMENTRIOS E mais uma questo, de outro certame, para comprovar o quo querido este assunto!Acreditoqueaestaalturavocsjestejamcarecas(nosentido figurado, bvio, rs) de saber a resposta!!! ;) Aletraamisturoudoisconceitos:oquetemqueseruniversalnoo financiamento, mas a cobertura e o atendimento. O financiamento tem que ser diversificado. ERRADA. - CPF:39 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br40|62 A letra b est perfeita!! Os servios e benefcios devem ser prestados de forma seletiva e distributiva. CORRETA. A letra c trocou benefcios por servios e como explicado na outra questo que comentei um pouco mais acima, quando se pensa em irredutibilidade deve se ter em mente benefcios. ERRADA. Jaletradtambmtrocouosconceitos.Equidadenaformadecusteio (contribui mais quem tem mais) enquanto que a cobertura tem que ser universal. ERRADA. Enaletraetambmhouvemisturadeprincpios.Diversidadedabasede custeio, enquanto o atendimento tem que ser universal. ERRADA. Resposta: B QUESTO 27. (FCC/JT TRT1/2011) Est(o) entre os princpios da seguridade social: a) a irredutibilidade do valor dos benefcios, restrita ao aspecto nominal. b)auniformidadeeequivalnciadosbenefcios,exceodosoferecidos populao rural. c) a seletividade e contributividade na prestao dos benefcios e servios. d)auniversalidadedaproteo,quantoaoseventossociaiscobertoseao atendimento da populao. e)ocarterdemocrticoedescentralizadodaadministrao,mediantegesto quadripartite,comnecessriaparticipaodetrabalhadores,empregadores, aposentados e Governo em rgos pblicos colegiados e de execuo direta das prestaes. COMENTRIOS: Conforme explicado em nossa aula, oprincpioda irredutibilidadedo valor dos benefciosserefereaoaspectonominal,enoaoaspectoreal.Letraa CORRETA. A letra b est ERRADA porque diz o oposto do contido no inciso II do art. 194, CF: IIuniformidadeeequivalnciadosbenefcioseserviosspopulaes urbanas e rurais; A letra c trocou a palavra DISTRIBUTIVIDADE por CONTRIBUTIVIDADE. A seguridadenocontributiva,masaPrevidncia,queestinseridana seguridade, contributiva enquanto assistncia e sade no. ERRADA. A letra d est CORRETA. O inciso I fala em universalidade da cobertura e do atendimento que nada mais so do que universalidade da proteo. A letra e est ERRADA porque a constituio no fala que os rgos colegiados tenham que ser de execuo direta das prestaes. - CPF:40 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br41|62 Resposta: A e D (QUESTO 28. CESPE/AFT-MTE/2013) A assistncia social, como uma das aes integrantesda seguridade social, deveprover os mnimossociais, por meio de iniciativasdopoderpblicoedasociedadecomopropsitodegarantiro atendimento s necessidades bsicas, vedado o pagamento de qualquer benefcio pecunirio. COMENTRIOS: Aquestoiabematchegarnofinal.Hsimprevisoparapagamentode benefciodeprestaocontinuadanovalordeumsalrio-mnimo,conhecido comoLOAS,conformeart.20daLei8.742/93,concedidopessoacom deficincia e ao idoso com 65 (sessenta e cinco) anos ou mais que comprovem no possuir meios de prover a prpria manuteno nem de t-la provida por sua famlia. ERRADO. Resposta: E (QUESTO 29. CESPE/AFT-MTE/2013) A meta da universalidade da cobertura e do atendimento a que se refere a CF a de que as aes destinadas a assegurar os direitos relativos a sade, a previdncia e a assistncia social alcancem todas as pessoas residentes no pas, sem nenhuma distino. COMENTRIOS: Questomuitofcil!Universalidade,oquetemqueseruniversal,paratodos, sem distino? A cobertura e o atendimento! Devem estar disponveis a todos, massevousufruir,avaidependerdaseletividadeedistributividadena prestao dos servios e benefcios, de maneira a tratar igualmente os iguais na medida de sua igualdade. CORRETO. Resposta: C QUESTO30.(ESAF/AFT-MTE/2010)ASeguridadeSocial,nostermosda Constituio,compreendeumconjuntointegradodeaesdeiniciativados PoderesPblicosedasociedadedestinadasaassegurarosdireitosrelativos sade,previdnciaeassistnciasocial.AConstituioFederalestabelece objetivos da seguridade social, que a doutrina constitucionalista de Jos Afonso - CPF:41 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br42|62 daSilvatempreferidochamardeprincpios.Sobretaisobjetivos,correto afirmar que a)adoutrinasubdivideauniversalidadeemobjetiva,significandoqueo atendimento deve abranger pessoas de todo o pas, no mbito urbano ou rural, esubjetiva,significandoqueaabrangnciadeveabarcarosriscossociaisea preveno do surgimento da necessidade protetora em qualquer circunstncia. b) a distributividade no uma consequncia da seletividade, na medida em que no se d mais a quem mais necessite. A distributividade deve ocorrer de maneira uniforme. c)aequidade,naformadeparticipao,significaquecadafontede financiamento h de contribuir com valores iguais. d)segundoadoutrina,adescentralizaodaAdministraoconcebidapelo ordenamentojurdicofederalcomoumprincpiofundamentaldaatividadeda Administraoedeveefetivar-seemtrsplanos:a)dentrodaprpria Administrao,distinguindo-seosnveisdedireoeosdeexecuo;b)da AdministraoCentral,paraasunidadesfederadas,medianteagncias, delegacias e reparties distribudas no territrio nacional, tanto quanto possvel pertodosusuriosdaSeguridadeSocial;c)daAdministraoFederal,paraa rbita privada, mediante contrato ou concesso. e) o financiamento vem de diversas fontes. Ao contrrio do que muitos pensam, tal financiamento pode ser concebido no sentido prprio da palavra, na medida queoretornoocorrecomjuros,noseconstituindo,portanto,comouma subveno. COMENTRIOS: Essa questo bastante difcil. Veio no na prova de Direito Previdencirio, mas deDireitoConstitucional,masversasobredireitoprevidencirioedoutrina.E vejam, caiu na prova de AFT de 2010. A ESAF quando quer, sabe ser cruel rs. Vamos l analisar item a item. AletraaestERRADApoistrocou osdoisconceitos.Sevocnosoubesse nada sobre o tema mas entendesse o que objetiva e subjetiva, neste contexto e em outros de provas, acertaria. Vamos l: subjetiva voc remete ao sujeito da relao, que neste caso o sujeito da universalidade. Ora, o sujeito s pode ser apessoaaqualserabrangida,isto,auniversalidadequerdizerquetodos devemteracesso,universalidadedoatendimento.Objetivarelacionadoao objetodarelaoaqueserefere.Qualseriaesteobjeto?Acoberturado atendimento, os riscos sociais que devem ser contemplados. AletrabtambmestERRADA,completamente!Conformeeudissena questo anterior, a seletividade serve para detectar os que mais necessitam, e a distributividadesimconsequnciadela,namedidaemquedistribuiarenda entre os mais desamparados. - CPF:42 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br43|62 A letra c est ERRADA. Equidade no quer dizer que devem contribuir com os mesmosvalores,masquequempodemais,pagamais.Elatambmest relacionada com a igualdade constitucional que mencionamos anteriormente. AletradestCORRETA.Deverealmentehaverdescentralizaoda administraodentrodaprpriaadministrao,comdistinodareade execuo com a de direo, da unidade central para os demais entes federados, e da administrao para a iniciativa privada, mediante concesso e permisso. EsteitemnotemabsolutamentenadaavercomDireitoPrevidencirio,at porque esta questo estava dentre as questes de Direito Constitucional, mas a trouxeporqueosdemaisitenssodeDireitoPrevidencirioecomo conhecimentodestevocteriaacertadomaisumaquestodaprova.Euma questo casca grossa! AletraeestERRADA.Oinciodaassertivaestcorreto,ofinanciamento realmente oriundo de diversas fontes. Mas a questo est querendo dizer que essefinanciamentogeraumretornodeformadireta,comoporexemplo, contribuioversadapelaempresateriaumretornoparaela.Entretanto,o financiamento no pode ser concebido no sentido prprio da palavra, conforme menciona a questo. Assim, no exemplo dado, a contribuio no tem o retorno para a empresa, sendo paga para custear os benefcios e servios como um todo, tendo em vista o carter solidrio do sistema. Resposta: D 3.Legislao Previdenciria O que se entende por legislao previdenciria? todo o conjunto de normas que se prestam a organizar a seguridade social e seu sistema de proteo. So todos os atos legais, as leis, decretos, portarias, instrues normativas, enfim, os atos legais e infralegais que tratam da matria direito previdencirio. OobjetivodoDireitoPrevidencirioanalisarasregrasgeraisdecusteioda seguridadesocial,definanciamentodaprevidnciasocialedeprestaes oferecidas por este ramo da seguridade. 3.1.Fontes do Direito Previdencirio Quando falamos em fontes de direito, estamos falando do lugar de onde nasce o direito. De onde vm as normas s quais devemos obedincia? Pois bem, acho que no novidade para vocs que a norma maior a Constituio Federal. ela que norteia a todos sobre o que seguir, os direitos fundamentais, a base de toda a legislao infraconstitucional. - CPF:43 / 62AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO Direito Previdencirio Prof. Patrcia Berbert Aula INAUGURAL Prof. Patrcia Berbert www.concurseiro24horas.com.br44|62 Abaixodela,diversasnormasinfraconstitucionaisqueadetalham,regulam, complementam, devem ser tambm seguidas e so fontes do Direito. No podem, entretanto,sercomelaincompatveis,tendoemvistaasupremaciada Constituio. H,nadoutrina,diversasclassificaesparaasfontes.Umadelasseso formais ou materiais. AsfontesmateriaissoasfontespotenciaisdoDireito,osfatoressociais, econmicos, polticos, etc., que influenciam no nascimento das normas jurdicas (fontesformais).apartirdelas,dasdiversassituaesenecessidades,que surgem as normas. As fontes formais, por sua vez, so aquelas pelas quais o direito se manifesta, soformadorasdoprprioDireitoPrevidencirio,nonossocaso,osatos normativos.Podemserestataiseno-estatais.Entreasno-estataisestoo costume (prtica reiteradamente praticada), o contrato. A doutrina o conjunto de produes cientficas dos estudiosos da matria Asfontesformaisestataisso:aConstituio,leiscomplementares,leis ordinrias, leis delegadas, medidas provisrias, decretos legislativos, resolues dosenado,decretosregulamentaresdopoderexecutivo,AtosAdministrativos Normativos(instruesministeriais,circulares,portarias,ordemdeservioe normas individuais). Por ser composto por normas de Direito Pblico, podemos afirmar que o Direito Previdenciriotemcomofontesformaisasestatais,emanadasdoEstado,no podendo,porexemplo,seafirmarqueoscostumespodemserumadesuas fontes formais. Assim,aprincipalfonteformalestatalprevidenciriaaConstituioFederal, que como dito acima, a base de toda a legislao decorrente, seguida da L