5.1.2 ÁREAS DE PLANEJAMENTO EM TRANSFORMAÇÃO · 5 DESDOBRAMENTOS TEMÁTICOS LOCAIS E POR USO – 5.1.2 ÁREAS DE PLANEJAMENTO EM TRANSFORMAÇÃO ... Área licenciada total 2 009

5 DESDOBRAMENTOS TEMÁTICOS LOCAIS E POR USO – 5.1.2 ÁREAS DE PLANEJAMENTO EM TRANSFORMAÇÃO

5.1.2 ÁREAS DE PLANEJAMENTO EM TRANSFORMAÇÃO

Este segmento visa analisar a participação de cada Área de Planejamento e, ao

mesmo tempo o efeito sobre cada uma delas, das transformações pelas quais vem

passando a cidade.

No período de 2009-2013 embora com participação de 48% na área total licenciada, a

AP 4, em termos absolutos, liderou com 12,6 milhões m² e mais de 86 mil unidades

licenciadas. Essa participação se deu por conta de 2 fatores: o fato de ser considerada

área de expansão e também por ser a região onde estão localizados a maior parte dos

equipamentos olímpicos, incluindo, é claro, a Vila Olímpica.

Por outro lado, AP 5 e AP 3 ao somarem 35% do total da área licenciada demonstram

que persiste a regionalização de empreendimentos imobiliários iniciada a partir de

2005. Isso é tanto mais verdade quando se observa que 48% do total de unidades

licenciadas no período se localizaram nessas 2 áreas de planejamento.

115

Área licenciada total e por uso, total de edificações, total de unidades e total de unidades por tipo, por Área de Planejamento, – 2009 - 2013

Área por uso (m²) Nº de unidades por tipo

residencial mistoresidencial não residencial

total uni bi multi total salas lojas industrial

Total 2009 – 2013 26 411 684 15 078 557 10 063 159 1 269 968 16 683 199 759 161 903 6 606 6 199 149 098 37 856 30 765 6 092 929 70AP 1 2 483 537 269 805 1 984 340 229 392 347 7 911 5 217 20 38 5 159 2 694 2 163 446 82 3AP 2 2 020 813 841 611 883 747 295 456 516 8 358 6 386 116 69 6 201 1 972 1 737 139 96 0AP 3 4 450 983 2 576 961 1 696 830 177 193 3 272 38 492 31 775 1 320 1 339 29 116 6 717 5 762 660 276 19AP 4 12 601 524 7 929 453 4 120 164 551 907 6 054 86 523 63 484 2 577 2 703 58 204 23 039 19 064 3 714 227 34AP 5 4 854 826 3 460 727 1 378 079 16 020 6 494 58 475 55 041 2 573 2 050 50 418 3 434 2 039 1 133 248 14Fonte: SMU

Área de Planejamento

Área total (m²)

Total de edif .

Total unidadesnão

residencial uso exclusivo

AP 1 9%

AP 2 8%

AP 3 17%

AP 4 48%

AP 5 18%

Distribuição da Área Licenciada por AP no acumulado - 2009 - 2013

AP 1 4% AP 2 4%

AP 3 19%

AP 4 43%

AP 5 29%

Distribuição do Total de Unidades Licenciadas no acumulado - 2009 - 2013


116

2 009 2010 2011 2012 2013

500 000

1 000 000

1 500 000

2 000 000

2 500 000

3 000 000

3 500 000

Evolução da Área Total Licenciada por Área de Planejamento, por ano - 2009 - 2013

AP 1 AP 2 AP 3 AP 4 AP 5

2 009 2 010 2 011 2 012 2 013

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

Evolução do Número Total de Unidades Licenciadas por Área de Planejamento, por ano - 2009 - 2013

AP 1 AP 2 AP 3 AP 4 AP 5

Área licenciada total e total de unidades por Área de Planejamento, por ano – 2009 – 2013

Área licenciada total 2 009 2010 2011 2012 2013

AP 1 482 856 158 222 527 880 453 914 860 664AP 2 302 377 507 097 501 663 402 651 307 025AP 3 909 057 985 139 979 690 807 633 769 464AP 4 1 870 560 1 901 727 2 478 387 3 153 976 3 196 875AP 5 1 500 357 1 348 507 815 071 373 844 817 047

Total Unidades Licenciadas 2 009 2 010 2 011 2 012 2 013

AP 1 1 699 470 1 997 1 603 2 142AP 2 1 013 1 528 3 631 922 1 264AP 3 7 708 8 998 7 302 7 436 7 048AP 4 14 123 11 940 17 775 22 562 20 123AP 5 18 020 22 218 7 624 2 356 8 257Fonte: SMU


Área de Planejamento 1 – AP 1

Constituída por 5 regiões administrativas, a AP 1 é a região onde se localiza o Centro

Histórico da cidade, e áreas ocupadas no início da urbanização, quando da fundação e

expansão da cidade, como a Zona Portuária, São Cristóvão e Estácio. O centro de

negócios, Área Central é bastante verticalizada, com índices de construção podendo

chegar a 15.

A AP 1 se constitui em área infraestruturada e com ampla oferta de transporte, além de

dispor de áreas disponíveis para construção, retrofit e mesmo substituição de usos. No

período de 2009 a 2013 registrou área licenciada de 2,48 milhões de m² e 7.911

unidades. Esses números corresponderam respectivamente a 9,4% e 4% do total do

Município.

117

Área licenciada total e por uso, total de edificações, total de unidades e total de unidades por tipo, por Área de Planejamento e Regiões Administrativas – 2009

Área por uso (m²)

Total unid.

Nº de unidades por tipo


total uni bi multi total salas lojas Ind.

2009 – 2013 26 411 684 15 078 557 10 063 159 1 269 968 16 683 199 759 161 903 6 606 6 199 149 098 37 856 30 765 6 092 929 70Área de Planejam ento 1 2 483 537 269 805 1 984 340 229 392 347 7 911 5 217 20 38 5 159 2 694 2 163 446 82 3I Portuária 909 425 26 596 673 383 209 445 87 2 931 1 934 5 1 929 997 712 267 16 2

II Centro 680 132 7 764 656 888 15 480 77 1 034 205 1 3 201 829 731 69 29

III Rio Comprido 524 703 121 472 401 983 1 248 119 1 905 1 771 3 13 1 755 134 68 46 20

VII São Cristóvão 346 709 104 002 241 287 1 420 46 1 981 1 256 4 15 1 237 725 646 64 15

XXI Paquetá 5 851 1 179 4 672 3 5 4 1 3 1 1

XXIII Santa Teresa 16 717 8 792 6 126 1 799 15 55 47 6 7 34 8 6 2

Fonte: SMU/GIU

Área de Planejamento, Regiões Administrativas

Área total (m²)

Total de edif .não

residencial uso excl.

11%

80%

9%

Distribuição da Área Total Licenciada por uso na AP 1

residencial não residencial misto

0%0%

65%

27%

6%1%0%

Distribuição do Número de Unidades Licenciadas por tipo na AP 1

uni bi multi salaslojas uso excl. Ind.


A região da Portuária foi objeto em 2009, de uma lei complementar aprovada pela

Câmara de Vereadores, criando a Operação Urbana Consorciada (OUC) da região do

Porto do Rio de Janeiro. A área abrangida pela OUC foi transformada em uma Área de

Especial Interesse Social – AEIU, passível de diversas intervenções em um horizonte

de 30 anos.

Por ser uma região bem servida de infraestrutura foi possível a alteração de uso e o

incremento da intensidade da ocupação do solo, deixando para trás galpões e

armazéns de grandes dimensões com 2, 3 ou 4 pavimentos característicos das

operações portuárias, para passar a ser ocupado por edifícios de 50 pavimentos para

instalação de operações comerciais e de serviços mais sofisticados.

Além dos aspectos relativos à renovação urbana, o objetivo da OUC, é integrar a orla

marítima do Cais da Gamboa com a Área Central da cidade, com previsão de VLT para

fazer a ligação da Rodoviária até o aeroporto Santos Dumont, passando pela Praça

Mauá, onde estão localizados o Museu do Mar e o Museu do Amanhã (em construção)

até a Cinelândia, onde estão localizados o Museu de Belas Artes, a Biblioteca Nacional

e o Teatro Municipal. No período de 2009 – 2013 foram licenciados mais de 977 mil m².

Só em 2013 foram licenciados mais de 626 mil m² ou 64%.

118

Santo CristoImperial de São Cristóv ão

CentroEstácio

Rio CompridoGamboa

CajuCidade Nov aSanta Teresa

SaúdeVasco da Gama

CatumbiBenf ica

MangueiraPaquetá

250 000 500 000 750 000

Distribuição da Área Total Licenciada na AP 1, por uso, por bairro - 2009-2013


Santo CristoImperial de São Cristóv ão

CentroEstácio

Rio CompridoGamboa

CajuCidade Nov aSanta Teresa

SaúdeVasco da Gama

CatumbiBenf ica

MangueiraPaquetá

500 1 000 1 500 2 000 2 500

Distribuição das unidades licenciadas na AP 1 por tipo, por bairro - 2009 - 2013

uni bi multisalas lojas uso exclusivoind.


A região de São Cristóvão passou por transformações de uso a partir da reutilização de

antigas áreas industriais, conforme fixado pelo Plano de Estruturação Urbana - PEU

conforme LC 73/2004 que abrange os bairros Imperial de São Cristóvão, Mangueira,

Benfica e Vaso da Gama. Desde então diversos empreendimentos residenciais foram

implantados no bairro Imperial de São Cristóvão.

No período de 2009 a 2013 foram licenciados no bairro mais de 327 mil m², dos quais

226 mil m² não residenciais, correspondendo a um total de 720 unidades não

residenciais. O mais importante desse empreendimentos é a implantação do Complexo

da FioCruz em uma área do exército contígua à Quinta da Boa Vista e a futura

ampliação do BNDES.

A região da que vai do Sambódromo até o viaduto Paulo de Frontin também vem se

transformando em área de expansão do Centro, e vem requalificando o entorno de

prédios como a Universidade da Petrobrás, a nova sede da CEDAE. Trata-se do

Catumbi e da Cidade Nova. A empresa SulAmérica também deixou a área Central e foi

se instalar na Cidade Nova bem próxima a Paulo de Frontin. No terreno do estado que

abrigava o complexo Penitenciário Frei Caneca (já demolido) foi licenciado

empreendimento Minha Casa Minha Vida com quase 1.000 unidades para a faixa de 0

a 3 salários mínimos.

119

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

200 000

400 000

600 000

800 000

Evolução da área total licenciada I, II, III e VII Regiões Administrativas - 2005 - 2013

I Portuária II Centro III Rio Comprido VII São Cristóvão

Área total licenciada nas Regiões Administrativas I, II, III e VII – 2005 a 2013

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

I Portuária 9 594 3 028 18 606 17 325 59 955 79 506 22 231 172 732 575 002

II Centro 147 175 220 866 126 748 106 146 182 788 16 205 222 342 119 616 139 181

III Rio Comprido 57 073 13 826 2 309 1 485 124 204 57 197 216 693 76 522 50 086

VII São Cristóvão 12 819 53 273 65 063 59 815 112 278 1 877 58 252 82 427 91 876

FONTE: SMU

Regiões Adm inistrativas


Área de Planejamento 2

Constituída por 6 regiões administrativas, a AP 2 é a região da cidade onde houve

maior investimento de infraestrutura nas décadas de 50/60/70, concentra população de

mais alta renda, praias mais visitadas, entretenimento, locais turísticos. A AP 2 se

constituti em importante centro de comércio e serviços.

120

42%

44%

15%

Distribuição da Área Total Licenciada por Uso na AP 2 - 2009 - 2013

residencial não residencialmisto

1%1%

74%

21%2%1%

Distribuição do total de unidades licenciadas na AP 2 por uso - 2009 - 2013

uni bi multi salaslojas uso excl. industrial

Área licenciada total e por uso, total de edificações, total de unidades e total de unidades por tipo, por Bairro – 2009 – 2013




2009 – 2013 26 411 684 15 078 557 10 063 159 1 269 968 16 683 199 759 161 903 6 606 6 199 149 098 37 856 30 765 6 092 929 70Área de Planejam ento 2 2 020 813 841 611 883 747 295 456 516 8 358 6 386 116 69 6 201 1 972 1 737 139 96 0

IV Botafogo 675 738 175 430 337 777 162 531 132 1 970 1 442 26 6 1 410 528 447 49 32 0

V Copacabana 162 104 11 825 148 944 1 335 37 51 26 1 4 21 25 7 0 18 0

VI Lagoa 402 364 203 466 171 827 27 072 133 1 192 819 54 3 762 373 314 39 20 0

VIII Tijuca 446 265 270 219 103 041 73 006 111 3 516 2 596 13 22 2 561 920 873 37 10 0

IX Vila Isabel 334 343 180 672 122 158 31 512 103 1 629 1 503 22 34 1 447 126 96 14 16 0

XXVII Rocinha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fonte: SMU


Área total (m²)

Total de edif icaçõe

s

Total unidadesnão

residencialuso

exclusivo


Bastante verticalizada, a AP 2 se constitui em área infraestruturada e com ampla oferta

de transporte, porém como se constitui como região consolidada, dispõe de pouca área

livre para construção, de forma que vem havendo forte tendência a mudança de uso de

não residencial para residencial, e não residencial para outro não residencial diferente,

com ou sem demolição, e mesmo compartilhamento de usos. Podemos citar alguns

exemplos: postos de gasolina desativados para grupamentos multi; colégios com

grandes espaços não construídos realiza desmembramento de parte desses espaços e

vende a área para dar lugar a um novo empreendimento residencial; estádio de remo

compartilhando uso com shopping e cinema. No período de 2009 a 2013, a AP 2

registrou área licenciada de 2,02 milhões de m² e licenciou 8.358 unidades. Esses

números corresponderam respectivamente a 7,65% e 4,18% do total do Município.

Aliás no entorno da Rua da Passagem houve muita demolição também anterior ao

período em foco. E continuaram, dando lugar a prédios multifamiliares.

O mapa da AP mostra a ocorrência de licenças de construção e de demolição, tipo lado

a lado, com concentração em Botafogo e Tijuca/Vila Isabel.

121

Área total licenciada na IV, V, VI, VIII e IX Regiões Adm inistrativas – 2005 – 2013

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

IV Botafogo 216 891 101 059 235 662 173 772 154 465 216 790 120 728 96 752 87 003V Copacabana 13 848 9 233 8 872 10 295 19 113 11 658 9 844 67 602 53 887VI Lagoa 261 464 62 448 77 374 81 807 55 480 45 148 124 239 119 509 57 988VIII Tijuca 53 151 58 270 66 817 23 473 44 636 118 858 189 904 46 888 45 980IX Vila Isabel 12 872 19 579 31 001 16 676 28 683 114 644 56 949 71 900 62 167Fonte: SMU

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000

Evolução da Área Total Licenciada nas IV,V, VI, VIII e IX RAs - 2005 - 2013

IV Botafogo V Copacabana VI Lagoa VIII Tijuca IX Vila Isabel


122

Botaf ogoTijuca

MaracanãCopacabanaSão Conrado

Jardim BotânicoLeblon

Vila IsabelGlória

GrajaúLagoa

LaranjeirasCatete

IpanemaFlamengo

Gáv eaPraça da Bandeira

AndaraíHumaitá

LemeAlto da Boa Vista

Cosme VelhoUrca

VidigalRocinha

1 000 2 000 3 000 4 000

Distribuição das unidades licenciadas na AP 2, por tipologia, por bairro - 2009 - 2013

uni bi multi salaslojas uso excl. Ind.

Botaf ogoTijuca

MaracanãCopacabanaSão Conrado

Jardim BotânicoLeblon

Vila IsabelGlória

GrajaúLagoa

LaranjeirasCatete

IpanemaFlamengo

Gáv eaPraça da Bandeira

AndaraíHumaitá

LemeAlto da Boa Vista

Cosme VelhoUrca

Vidigal

100 000 200 000 300 000 400 000 500 000

Distribuição da área total licenciada, na AP 2, por uso, por bairro - 2009 - 2013




A Área de Planejamento 3 é constituída de 13 Regiões Administrativas, no período de

2009 a 2013 foi responsável pelo licenciamento de 4,45 milhões m², mais do dobro das

AP 1 e 2 e de 38.492 unidades, das quais mais de 29 mil unidades multifamiliares. O

total da área licenciada na AP 3 representou nesse período 17% do total de área

licenciada na cidade e 19% do total de unidades. No caso das unidades não

residenciais foram licenciadas um total de pouco mais de 6.700 unidades, 18% salas e

lojas.

A AP 3 é a região em que, de acordo com o Plano Agache (1930), as industrias e as

moradias dos operários deveriam se localizar. Por essa razão é servida de rede

ferroviária e foi durante muito tempo uma área de baixa densidade e

123

3%3%

76%

15%2%1%0%

Distribuição do Total de Unidades Licenciadas, por tipologia - 2009 - 2013

uni bi multisalas lojas uso exclusivoindustrial

Área licenciada total e por uso, total de edificações, total de unidades e total de unidades por tipo, Nas Ras da AP 3 – 2009 – 2013




2009 – 2013 26 411 684 15 078 557 10 063 159 1 269 968 16 683 199 759 161 903 6 606 6 199 149 098 37 856 30 765 6 092 929 70Área de Planejamento 3 4 450 983 2 576 961 1 696 830 177 193 3 272 38 492 31 775 1 320 1 339 29 116 6 717 5 762 660 276 19X Ramos 129 706 91 321 36 370 2 015 129 1 181 1 153 36 56 1 061 28 2 4 21 1

XI Penha 212 696 147 129 64 321 1 247 207 1 754 1 467 84 135 1 248 287 177 82 26 2

XII Inhaúm a 751 656 234 130 466 131 51 396 147 5 129 3 655 41 56 3 558 1 474 1 375 83 15 1

XIII Méier 1 008 733 832 359 160 579 15 794 457 11 563 9 844 116 145 9 583 1 719 1 631 53 32 3

XIV Irajá 536 853 358 452 119 320 59 082 497 5 129 4 055 244 243 3 568 1 074 1 002 44 28 0

XV Madureira 566 724 273 932 252 989 39 803 687 5 093 3 239 277 264 2 698 1 854 1 553 244 55 2

XX Ilha do Governador 383 301 182 213 200 344 745 339 975 926 161 129 636 49 7 15 27 0

XXII Anchieta 240 046 117 824 118 180 4 042 336 1 848 1 764 173 162 1 429 84 0 61 22 1

XXV Pavuna 275 535 194 152 79 658 1 726 239 3 770 3 678 98 70 3 510 92 15 51 23 3

XXVIII Jacarezinho 19 620 19 316 305 0 1 20 0 0 0 0 20 0 20 0 0

XXIX C. do Alem ão 12 575 9 003 3 572 0 18 171 170 4 6 160 1 0 0 1 0

XXX Maré 30 367 137 29 639 591 3 9 6 0 0 6 3 0 0 3 0

XXXI Vigário Geral 283 171 116 995 165 423 753 212 1 850 1 818 86 73 1 659 32 0 3 23 6

Fonte: SMU/GIU


Área total (m²)

Total de edif icaçõe

s

Total unidadesnão

residencialuso

exclusivo

58%

38%

4%

Distribuição da Área Total Licenciada por Uso, na AP 3 -2009 - 2013



predominantemente horizontal, com galpões e residencias bifamiliares nas grandes

áreas zoneadas como industriais. Com a mudança do perfil das industrias e a chegada

do metrô na década de 1980 também chegaram outros investimentos como shopping

centers, alterando as características da região.

O maior e mais importante empreendimento comercial é o Norte Shopping que situado

na confluência da Linha Amarela, ligação com a Barra da Tijuca e Jacarepaguá, e da

Av. Martin Luther King (antiga Suburbana), tem atraído muitos empreendimentos

residenciais para o seu entorno. Considerados como contribuintes para uma

qualificação no ambiente urbano, shoppings construídos em anos mais recentes têm se

espalhado pela região e também atraído empreendimentos residenciais para suas

proximidades.

A Área de Planejamento 3 abriga os grandes complexos de favelas da cidade:

Complexo do Alemão, Jacarezinho e Maré. O Complexo do Alemão e Manguinhos vem

sendo objeto de grandes programas de urbanização de favelas promovidos pelo

Programa de Aceleração do Crescimento – PAC, desde 2005.

Se na década de 90 os investimentos buscaram preferencialmente a Barra da Tijuca e

Jacarepaguá, a partir de 2005 com novo cenário macroeconômico, abriram-se novas

oportunidades de investimento na AP 3, uma região que já vinha se alterando

lentamente desde décadas anteriores. Também aconteceu a criação da AEIU do

Engenhão.

O objetivo da AEIU (Lei 4.125/2005) era, além da implantação do estádio João

Havelange, a dinamização dos bairros no entorno, com a definição de parâmetros

urbanísticos e o uso de instrumentos do Estatuto da Cidade (Lei Federal 10.257/2001)

como a outorga onerosa, regulamentada em novembro de 2013. No comparativo da

área total licenciada nos últimos 8 anos, é possível observar que os resultados

favoreceram o Engenho de Dentro (465.880m²), Cachambi (311.164m²) e Méier

(161.563m²).

Marcando definitivamente essas transformações, a partir de 2009 novos investimentos

públicos se dirigiram para a região. Foi o caso da implantação do Parque Madureira (3º

maior área de lazer da cidade e em fase de ampliação até a Av. Brasil) e da abertura da

124


Transcarioca fazendo a ligação entre a Barra da Tijuca, a Penha até o aeroporto do

Galeão, passando por Madureira. Evento importante foi a implantação do Bairro

Carioca um grande empreendimento de habitação popular com 2.240 unidades em

uma área dotada de infraestrutura e próxima dos principais meios de transporte como

trem e metrô.

A Lei Complementar 116/2012 da AEIU da Av. Brasil objetiva a reocupação de imóveis

degradados situados em áreas de antigas zonas industriais por outros usos em

especial o residencial multifamiliar (até então não permitido) na AP 3 e AP 5 ao longo

da Av. Brasil.

A LC 115/2011 criou a Área de Especial Interesse Funcional – AEIF da Ilha de Bom

Jesus no bairro da Cidade Universitária (Ilha do Governador). A AEIF se destina aos

usos e atividades de ensino, pesquisa científica e desenvolvimento tecnológico.

Mostrou resultados com as instalações dos centros de pesquisa da GE e da L'Oreal.

125

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

100 000

200 000

300 000

400 000

500 000

Evolução da área total licenciada nas RAs X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XX, XXII, XXV e XXXI 2005 - 2013

X Ramos XI Penha XII Inhaúma XIII Méier XIV IrajáXV Madureira XX I. Governador XXII Anchieta XXV Pavuna XXXI Vigário Geral

Área total licenciada na X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XX, XXII, XXV e XXXI Regiões Administrativas – 2005 – 2013

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

X Ram os 24 725 19 580 26 626 47 906 49 736 17 110 11 990 18 090 32 780XI Penha 35 382 30 251 15 353 26 903 33 087 40 442 23 415 24 079 91 672XII Inhaúma 12 008 21 067 39 789 140 686 233 826 142 246 136 977 130 648 107 959XIII Méier 89 048 407 879 79 082 107 362 163 016 256 491 107 805 187 621 293 799XIV Irajá 58 373 39 021 87 807 179 567 163 972 55 491 116 765 139 402 61 222XV Madureira 82 549 74 587 82 620 206 049 97 365 172 927 112 295 132 970 51 168XX I. Governador 72 206 81 171 40 596 51 731 33 346 42 452 208 265 43 694 55 544XXII Anchieta 23 448 20 625 23 202 14 054 14 388 100 052 86 826 14 075 24 706XXV Pavuna 118 904 41 877 26 050 80 794 19 386 142 340 54 847 18 757 40 205XXXI Vigário Geral 14 579 18 738 26 330 28 541 80 062 15 375 109 410 68 221 10 104Fonte: SMU


126

Del Castilho

Irajá

Vicente de Carvalho

Rocha

Engenho de Dentro

Pavuna

Barros Filho

Jardim Guanabara

Marechal Hermes

Méier

Rocha Miranda

Engenho Novo

Bento Ribeiro

Inhaúma

Tomás Coelho

Manguinhos

Penha Circular

Oswaldo Cruz

Olaria

Bonsucesso

Parque Anchieta

Jardim América

Riachuelo

Anchieta

Ribeira

Maria da Graça

Freguesia (Ilha)

Vila Cosmos

Complexo do Alemão

Coelho Neto

Ricardo de Albuquerque

Honório Gurgel

Cacuia

Parque Columbia

Moneró

Pitangueiras

Cavalcanti

Jacaré

Zumbi

Engenheiro Leal

200 000 400 000 600 000 800 000

AP 3 - Área Total Licenciada, por uso, por bairro, no acumulado - 2009 - 2013

misto não residencial residencial


127

Del CastilhoCachambi

IrajáGuadalupe

Vicente de CarvalhoCordovil

RochaMadureira

Engenho de DentroCidade Universitária

PavunaPenha

Barros FilhoTodos os Santos

Jardim GuanabaraVila da Penha

Marechal HermesParada de Lucas

MéierÁgua Santa

Rocha MirandaCascadura

Engenho NovoBrás de Pina

Bento RibeiroPilares

InhaúmaEngenho da Rainha

Tomás CoelhoPiedade

ManguinhosCampinho

Penha CircularLins de Vasconcelos

Oswaldo CruzQuintino Bocaiúva

OlariaMaré

BonsucessoRamos

Parque AnchietaJardim CariocaJardim América

GaleãoRiachuelo

JacarezinhoAnchietaTuriaçuRibeira

Vista AlegreMaria da Graça

TauáFreguesia (Ilha)

ColégioVila Cosmos

Vaz LoboComplexo do Alemão

EncantadoCoelho NetoVigário Geral

Ricardo de AlbuquerqueCocotá

Honório GurgelPortuguesa

CacuiaHigienópolis

Parque ColumbiaAboliçãoMoneró

Praia da BandeiraPitangueiras

BancáriosCavalcanti

São Francisco XavierJacaré

Costa BarrosZumbi

SampaioEngenheiro Leal

Acari

500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500

AP 3 - Total de Unidades Licenciadas por bairro no acumulado - 2009 - 2013

industrialuso exclusivolojassalasmultibiuni



A AP 4 é constituída por 3 regiões administrativas e em sua maior parte está contida na

Macrozona Condicionada. Foram licenciados na AP 4 no período de 2009 – 2013, 12,6

milhões m² e mais de 86 mil unidades, esses resultados correspondem a

respectivamente 48% e 43% do total licenciado na cidade no período.

A AP 4 apresentou altos níveis de representatividade na distribuição do total da área

licenciada, 51%, no período de 2005-2013, 48% no período de 2009-2013 ou mais de

21 milhões m². A AP 4 é o local privilegiado de localização de toda a

infraestrutura/instalações para os Jogos Olímpicos de 2016, incluindo a Vila Olímpica

que totalizou mais de 1,1 milhão m² e uma ocupação não residencial no Centro

Metropolitano que chegou 1,164 milhão de m².

128

Área licenciada total e por uso, total de edificações, total de unidades e total de unidades por tipo, por Região Adm inistrativa – 2009



total uni bi multi total salas lojas ind.

2009 – 2013 26 411 684 15 078 557 10 063 159 1 269 968 16 683 199 759 161 903 6 606 6 199 149 098 37 856 30 765 6 092 929 70Área de Planejamento 4 12 601 524 7 929 453 4 120 164 551 907 6 054 86 523 63 484 2 577 2 703 58 204 23 039 19 064 3 714 227 34XVI Jacarepaguá 5 149 097 3 137 408 1 613 955 397 734 2 343 46 654 33 423 1 310 399 31 714 13 231 11 439 1 637 126 29

XXIV Barra da Tijuca 7 380 551 4 720 590 2 505 788 154 172 3 675 38 846 29 045 1 257 2 302 25 486 9 801 7 625 2 070 101 5

XXXIV Cidade de Deus 71 876 71 455 422 36 1 023 1 016 10 2 1 004 7 7

Fonte: SMU


Área total (m²)

Total de edif icaç

ões

Total unidadesnão


Evolução da Área Total Licenciada na XVI, XXIV e XXXIV Regiões Administrativas na AP 4 – 2005 – 20132005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

XVI Jacarepaguá 911 913 744 636 916 458 1114631 1 005 359 1 230 807 893 011 1 064 947 954 973

XXIV Barra da Tijuca 1 217 009 1 572 564 1 029 318 1360748 864 520 670 824 1 516 213 2 087 729 2 241 264

XXXIV Cidade de Deus 1 041 136 310 5789 681 95 69 163 1 300 638

Fonte: SMU

63%

33%

4%

Distribuição da área total licenciada por uso na AP 4 - 2009 - 2013


3%3%

67%

22%

4%0%0%

Distribuição do total de unidades por tipo na AP 4 - 2009 - 2013

uni bi multisalas lojas uso excl.ind.


Elevados percentuais de participação na área total licenciada, vem fazendo com que

algumas áreas alcancem certo limite de saturação, demandando por conseguinte, uma

reavaliação nos padrões urbanísticos em vigor. Esse procedimento foi realizado

abordando o PEU Taquara, aprovado na Câmara Municipal em julho de 2004, cujos

parâmetros quanto ao parcelamento da terra e índice de aproveitamento, considera-se,

promoveu uma intensificação da ocupação do solo que resultou em adensamento

elevado, gerando problemas de circulação viária em especial no bairro da Freguesia.

129

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

50 000 100 000 150 000 200 000 250 000 300 000 350 000

Evolução da Área Total Licenciada nos bairros do PEU Taquara - 2005 - 2013

Freguesia Pechincha Tanque Taquara

PEU Taquara – Área licenciada total – 2005 – 2013Total 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

PEU Taquara 3 430 568 266 435 440 936 396 996 376 067 433 882 382 470 386 001 455 696 292 084Freguesia 1 641 144 139 483 289 243 200 966 122 693 179 325 203 201 194 862 180 402 130 969Pechincha 651 990 50 985 93 431 18 494 129 766 82 617 57 974 85 275 76 935 56 513Tanque 99 933 8 372 8 148 13 747 3 688 4 307 14 770 17 215 21 519 8 168Taquara 1 037 501 67 596 50 115 163 789 119 921 167 633 106 525 88 649 176 840 96 433Fonte: SMU

PEU Taquara – Total de Unidades Licenciadas – 2005 – 2013Total 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

PEU Taquara 29 673 2 161 3 251 3 218 3 222 3 588 3 083 4 394 3 955 2 801Freguesia 13 621 931 2 085 1 485 782 1 287 1 725 2 573 1 518 1 235Pechincha 5 866 647 850 141 1 344 530 594 783 599 378Tanque 794 30 48 113 26 23 96 135 288 35Taquara 9 392 553 268 1 479 1 070 1 748 668 903 1 550 1 153Fonte: SMU


A movimentação feita pelos moradores e universidades, a divulgação na imprensa,

motivou a criação da Área de Especial Interesse Ambiental do bairro da Freguesia na

XVI RA com o Decreto 37.158 de 16/05/2013 que fixou um prazo de 180 dias para

elaboração de estudo. O Decreto 38.057 de 19/11/2013 definiu então novos parâmetros

de uso e ocupação do solo no intuito de preservar as qualidades ambientais e minorar

os problemas surgidos no bairro da Freguesia.

A criação da Área de Especial Interesse Ambiental, Decreto 37.958 de 04/11/2013, dos

bairros de Vargem Grande, Vargem Pequena, Camorim e parte dos bairros do Recreio

dos Bandeirantes, Barra da Tijuca e Jacarepaguá, também se constitui em uma

espécie de freio de arrumação, indicando que a AP 4 precisava de ajustes e as novas

definições de parâmetros encontram-se em discussão. De fato, o objetivo é fazer a

revisão do PEU Vargens aprovado pela LC 104 de 27/11/09: uma região

ambientalmente frágil que alcançou entre 2009 e 2013, cerca de 2,7 milhão m²

licenciados e mais de 17 mil unidades. Os parâmetros definidos pela LC 104/09

conduziriam a um cenário urbanístico muito distante da proposta do Decreto 3.046/81,

plano elaborado por Lúcio Costa.

Abaixo os gráficos mostram a evolução da área total licenciada e número de unidades.

Em apenas 2 anos cresceu, respectivamente, 640% e 360%.

130

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000

Evolução do Total Unidades Licenciadas nos bairros do PEU Taquara - 2005 - 2013

Freguesia Pechincha Tanque Taquara


A AP 4 enfrenta atualmente as obras do Metrô Linha 4, e de 3 BRTs: Transoeste

(ligação com os bairros de Guaratiba, Santa Cruz e Campo Grande, pelo túnel da Grota

Funda e Av das Américas; a Transcarioca (ligação com a AP 3) passando por

Madureira, até o Aeroporto do Galeão e a Transolímpica (ligação com a AP 5 na região

do Realengo).

131

2009 2010 2011 2012 2013

200 000

400 000

600 000

800 000

1 000 000

1 200 000

175 014 136 878

459 060

1 116 099

805 420

Evolução da Área Total Licenciada na região do PEU Vargens - 2009 - 2013

2009 2010 2011 2012 2013

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

1 742 1 953

3 325

6 281

4 344

Evolução das unidadesLicenciadas na região do PEU Vargens - 2009 - 2013

Barra da TijucaJacarepaguá

Recreio dos BandeirantesFreguesia

CamorimTaquara

PechinchaItanhangá

Vargem GrandeVila Valqueire

Vargem PequenaPraça Seca

AnilCidade de Deus

TanqueCuricica

Gardênia AzulJoá

Grumari

1 000 000 2 000 000 3 000 000 4 000 000

AP 4 - Área Total licenciada, por uso, por bairro, no acumulado - 2009 - 2013




A AP 5 é formada por 5 regiões administrativas e constitui a Zona Oeste da cidade e a

Macrozona Assistida, por caracterizar a área como carente de investimentos publicos

para garantir sua ocupação. Apesar de abrigar mais de 1,7 milhão de habitantes

(Censo 2010) e ser servida por linha de ferroviária, além de um recém-reformado

grande hospital municipal (Pedro II em Santa Cruz), é considerada área de expansão e

periferia da cidade. Dada suas dimensões, a ocupação da AP 5 é entremeada por

vazios, alternando áreas mais densamente ocupadas e áreas com ocupação mais

rarefeita.

132

JacarepaguáRecreio dos Bandeirantes

Barra da TijucaFreguesia

TaquaraCam orimItanhangá

PechinchaVargem Grande

Vargem PequenaVila Valqueire

Praça SecaAnil

Cidade de DeusTanqueCuricica

Gardênia AzulJoá

Grum ari

10 000 20 000 30 000

Total de Unidades Licenciadas, por tipo, por bairro, no acumulado - 2009 - 2013


Área licenciada total e por uso, total de edificações, total de unidades e total de unidades por tipo, Nas Ras da AP 5 – 2009 – 2013



total uni bi multi total salas lojas ind.

Área de Planejamento 5 4 854 826 3 460 727 1 378 079 16 020 6 494 58 475 55 041 2 573 2 050 50 418 3 434 2 039 1 133 248 14XVII Bangu 596 644 458 018 135 770 2 855 626 5 020 4 449 257 143 4 049 571 435 76 59 1

XVIII Campo Grande 2 380 589 1 706 160 662 679 11 750 3 605 29 359 26 673 1 289 1 463 23 921 2 686 1 581 1 000 101 4

XIX Santa Cruz 1 444 634 1 008 175 435 916 544 1 444 20 204 20 140 611 136 19 393 64 28 27 9

XXVI Guaratiba 188 560 166 591 21 830 139 421 2 466 2 428 188 143 2 097 38 1 18 19

XXXIII Realengo 244 399 121 783 121 884 732 398 1 426 1 351 228 165 958 75 22 11 42

Fonte: SMU/GIU


Área total (m²)

Total edif.

Total unidadesnão



Dos mais de 4,8 milhões m² licenciados no período 2009 – 2013, 80%, ou 3,87 milhão

m², correspondem a empreendimentos residenciais da habitação popular do Programa

Minha Casa Minha Vida, totalizando cerca de 70 mil unidades licenciadas.

Também é a região onde ainda persistem as culturas agrícolas em especial junto às

encostas dos Maciços da Pedra Branca e Gericinó e em Santa Cruz. O PEU Campo

Grande LC 72 de 27/07/2004 alterou o uso do solo e algumas áreas antes destinadas

ao uso agrícola passaram a permitir outros usos, incluindo o residencial multifamiliar.

Contudo, observa-se no uso do solo obtido por imagens de satélite que a cobertura

vegetal uso agrícola tem aumentado desde 2004. Entre 2009 e 2012 cresceu pouco

menos do que 100 mil m², mas cresceu.

133

71%

28%

0%

Distribuição da Área Total Licenciada, por uso, na AP 5 - 2009 - 2013


4%4%

86%

3%2%0%0%

Distribuição do Total de Unidades, por tipologia, na AP 5 - 2009 - 2013

uni bi multisalas lojas uso excl.ind.

Área Total Licenciada nas Regiões Administrativas na AP 5 – 2005 – 20132005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

AP 5 402 063 323 593 482 490 772 596 1 500 357 1 348 507 815 071 373 844 817 047XVII Bangu 36 313 37 534 40 917 41 917 321 360 124 966 54 175 42 234 53 909

XVIII Cam po Grande 142 502 148 755 344 580 463 438 636 884 829 389 409 308 236 325 268 683

XIX Santa Cruz 86 335 65 686 25 703 125 363 336 912 363 245 279 091 34 659 430 728

XXVI Guaratiba 107 708 14 346 10 998 26 458 83 715 15 209 43 292 26 544 19 800

XXXIII Realengo 29 206 57 272 60 293 115 419 121 486 15 698 29 206 34 082 43 927

Fonte: SMU


Destacamos algumas localizações que podem ser promissoras: na AP 5, a estrada do

Monteiro influenciada pelo Park Shopping, o centro de Campo Grande com lojas e

salas e estrada do Mendanha com diversos empreendimentos habitacionais de

inetresse social (MCMV); em Santa Cruz empreeendimentos não residenciais de

armazenagem próximos a Avn Brasil.

A estrada do Monteiro atualmente faz a ligação do centro de Campo Grande com a Av

134

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

100 000

200 000

300 000

400 000

500 000

600 000

700 000

800 000

900 000

Evolução da Área Total Licenciada, por Região Administrativa, na AP 5 - 2005 - 2013

XVII Bangu XVIII Campo Grande XIX Santa Cruz XXVI Guaratiba XXXIII Realengo

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

Evolução do Total de Unidades Licenciadas, por Região Administrativa, na AP 5 - 2006 - 2013

XVII Bangu XVIII Campo Grande XIX Santa CruzXXVI Guaratiba XXXIII Realengo


das Américas em direção à Barra da Tijuca, principal polo atrator de

viagens/deslocamento oriundos da Zona oeste. Na etr do Monteiro se localiza o Park

Shopping Campo Grande e o supermercado Extra e por ali passam 18 linhas de ônibus

em que mais da metade faz a ligação entre Campo Grande e Guaratiba/Barra da

Tijuca. Nesse sentido pode estar na direção de se constituir em um importante eixo de

deslocamento e localização de empreendimentos residenciais e comerciais.

A abertura do túnel da Grota Funda previsto no projeto do Anel Viário e a admissão do

transporte coletivo viabilizou a Transoeste e a mobilidade dos moradores de Santa

Cruz e Campo Grande em direção ao mercado de trabalho da Barra da Tijuca. Quanto

à Transoeste, a saturação já identificada poderá ser revertida, uma vez implantada a

TransOlímpica (ligando Deodoro à Barra da Tijuca) como alternativa.

135

Cam po GrandeSanta Cruz

Senador Cam aráBangu

PaciênciaGuaratibaCosmos

RealengoJardim Sulacap

Vila MilitarPedra de Guaratiba

Padre MiguelSantíssim o

InhoaíbaDeodoro

Magalhães BastosSenador Vasconcelos

SepetibaBarra de Guaratiba

Campo dos AfonsosGericinó

500 000 1 000 000 1 500 000 2 000 000 2 500 000

AP 5 - Área Licenciada, por uso, por bairro, no acumulado - 2009 - 2013



136

Cam po GrandeSanta Cruz

PaciênciaCosmos

BanguSenador Camará

GuaratibaRealengo

Pedra de GuaratibaJardim Sulacap

InhoaíbaSantíssimo

Padre MiguelMagalhães Bastos

Senador VasconcelosVila Militar

Campo dos AfonsosSepetibaDeodoro

Barra de GuaratibaGericinó

10 000 20 000 30 000

AP 5 - Total Unidades Licenciadas por tipo, por bairro, no acumulado - 2009 - 2013


Documents

5.1.2 ÁREAS DE PLANEJAMENTO EM TRANSFORMAÇÃO · 5 DESDOBRAMENTOS TEMÁTICOS LOCAIS E POR USO – 5.1.2 ÁREAS DE PLANEJAMENTO EM TRANSFORMAÇÃO ... Área licenciada total 2 009