7 – Contratação Direta · (2009/CESPE/TCU/Técnico) ... qualquer justificativa. GABARITO: CERTO ou ERRADO. FIXAÇÃO DO CONTEÚDO ... INSS - Contador - (3/2008)

7 – Contratação Direta

7.2 – LICITAÇÃO DISPENSÁVEL- Há possibilidade de realização de licitação,

mas a Administração pode optar por nãofazê-la

rol taxativo no art. 24 (numerus clausus)4 hipóteses (MSZP): valor, pessoa, objeto e

situação. Seguem, abaixo, exames qto. aosprincipais casos de licitação dispensável:


7.2 – LICITAÇÃO DISPENSÁVEL (art. 24) – Estudodos principais casos

- Em razão de Valor- Inc. I: obras/serviços de engenharia até 15

mil reais.- Inc. II: compras e serviços até 8 mil reais.


7.2 – LICITAÇÃO DISPENSÁVELOBS: Parágrafo único. Os percentuais referidos

nos incisos I e II do caput deste artigo serão20% (vinte por cento) para compras, obras eserviços contratados por consórcios públicos,sociedade de economia mista, empresapública e por autarquia ou fundaçãoqualificadas, na forma da lei, como AgênciasExecutivas.


7.2 – LICITAÇÃO DESERTAV - quando não acudirem interessados àlicitação anterior e esta, justificadamente,não puder ser repetida sem prejuízo para aAdministração, mantidas, neste caso, todasas condições preestabelecidas;


7.2 – Intervenção no domínio econômicoVI - quando a União tiver que intervir nodomínio econômico para regular preçosou normalizar o abastecimento;


7.2 – Aquisição por pessoa do Direito PúblicoVIII - para a aquisição, por pessoa jurídica dedireito público interno, de bens produzidosou serviços prestados por órgão ou entidadeque integre a Administração Pública e quetenha sido criado para esse fim específicoem data anterior à vigência desta Lei, desdeque o preço contratado seja compatível como praticado no mercado;


7.2 – RemanescenteXI - na contratação de remanescente deobra, serviço ou fornecimento, emconseqüência de rescisão contratual, desdeque atendida a ordem de classificação dalicitação anterior e aceitas as mesmascondições oferecidas pelo licitantevencedor, inclusive quanto ao preço,devidamente corrigido;


7.2 – Forças armadasXIX - para as compras de material de usopelas Forças Armadas, com exceção demateriais de uso pessoal e administrativo,quando houver necessidade de manter apadronização requerida pela estrutura deapoio logístico dos meios navais, aéreos eterrestres, mediante parecer de comissãoinstituída por decreto;


7.2 – Energia elétrica e gás naturalXXII - na contratação de fornecimento ousuprimento de energia elétrica e gásnatural com concessionário,permissionário ou autorizado, segundoas normas da legislação específica;


7.2 – Subsidiárias de EP e SE MistasXXIII - na contratação realizada por empresapública ou sociedade de economia mistacom suas subsidiárias e controladas, para aaquisição ou alienação de bens, prestaçãoou obtenção de serviços, desde que o preçocontratado seja compatível com o praticadono mercado.


7.2 – Organizações SociaisXXIV - para a celebração de contratos deprestação de serviços com as organizaçõessociais, qualificadas no âmbito dasrespectivas esferas de governo, paraatividades contempladas no contrato degestão.


7.2 – Resíduos SólidosXXVII - na contratação da coleta, processamentoe comercialização de resíduos sólidos urbanosrecicláveis ou reutilizáveis, em áreas com sistemade coleta seletiva de lixo, efetuados porassociações ou cooperativas formadasexclusivamente por pessoas físicas de baixarenda reconhecidas pelo poder público comocatadores de materiais recicláveis, com o uso deequipamentos compatíveis com as normastécnicas, ambientais e de saúde pública.


OBS:Art. 26. As dispensas previstas nos §§ 2o e 4o doart. 17 e no inciso III e seguintes do art. 24, assituações de inexigibilidade referidas no art. 25,necessariamente justificadas, e o retardamentoprevisto no final do parágrafo único do art. 8o destaLei deverão ser comunicados, dentro de 3 (três)dias, à autoridade superior, para ratificação epublicação na imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco)dias, como condição para a eficácia dos atos.

FIXAÇÃO DO CONTEÚDO

- ANCINE - Analista Administrativo - (4/2006) -A única possibilidade de dispensa de licitaçãose dá quando o custo econômico da licitaçãofor superior ao benefício dela extraível.

- GABARITO: CERTO ou ERRADO


- (2009/CESPE/TCU/Técnico) Todas as hipótesesenquadradas pela legislação como de licitaçãodispensada estão relacionadas à alienação debens, móveis ou imóveis, condicionadas àexistência do interesse público e precedidas,obrigatoriamente, de prévia avaliação.

GABARITO: ANULADA


- MMA - Analista Ambiental - (4/2008) - Umadiferença importante entre dispensa einexigibilidade de licitação é que, em relação àdispensa, os casos não podem ser ampliados,porque constituem exceção à regra geral queexige licitação quando houver possibilidade decompetição, e, em relação à inexigibilidade, apossibilidade de ampliação está implícita e acompetição é inviável.



- MPE/RO - Promotor - (6/2008) - Em razão desituações excepcionais, a dispensa de licitaçãoé possível nos casos de guerra ou de graveperturbação da ordem



(2012/CESPE/DPE-MA/DEFENSOR) Configurar-se-á licitação deserta quando não aparecereminteressados e a licitação não puder ser repetidasem prejuízo para a administração.

GABARITO: CERTO ou ERRADO


(2009/CESPE/TCU/Técnico) Segundo o TCU, épossível ocorrer a licitação deserta mesmo nahipótese de esta ter sido realizada na modalidadede convite, ensejando a legitimação dacontratação direta, independentemente dequalquer justificativa.



(2010/CESPE/MS/ANALISTA) Quando houverdispensa de licitação para execução de obras eserviços por força de uma situação de emergênciaou de calamidade pública, tal execução deve serconcluída em, no máximo, 180 dias consecutivose ininterruptos, sob pena de descaracterizar asituação de licitação dispensável.



(2009/CESPE/TCU/Técnico) Será dispensável alicitação quando a União tiver de intervir nodomínio econômico para regular preços ounormalizar o abastecimento.



Estado/MT - Técnico do Governo - (3/2004) - Éobrigatória a licitação para a aquisição, porpessoa jurídica de direito público interno, de bensproduzidos ou serviços prestados por órgão ouentidade que integre a administração pública,ainda que tal órgão tenha sido criado para essefim específico e o preço contratado sejacompatível com o praticado no mercadoGABARITO: CERTO ou ERRADO


(2009/Cespe – IBAMA – Tema 1) No caso daadoção da modalidade convite para a realizaçãode uma licitação, e não havendo demonstraçãode interesse em apresentação de propostas porparte dos licitantes convidados, não pode serrealizada a contratação direta pela administração,sem antes realizar nova licitação. GABARITO:CERTO ou ERRADO


DFTrans - Administrador - (4/2008) - Nos termosda legislação específica, a licitação é dispensávelao ser contratado serviço de fornecimento deenergia elétrica junto a concessionário.GABARITO: CERTO ou ERRADO


(2009/Cespe – TRE/GO – Cargo 8 - ADAPTADA) Édispensável a licitação para contratação defornecimento ou suprimento de energia elétrica egás natural com concessionário, permissionárioou autorizado.



(Cespe - TRF/1R - Juiz/2009) Será dispensável alicitação para as compras de material de usopessoal e administrativo pelas Forças Armadas,quando houver necessidade de manter apadronização requerida pela estrutura de apoiologístico dos meios navais, aéreos e terrestres,mediante parecer de comissão instituída pordecreto.



(2010/CESPE/TRE-BA/Analista Jud.) A legislaçãode regência admite a dispensa de licitação nahipótese de contratação realizada por sociedadede economia mista, com suas subsidiárias oucontroladas, para a aquisição de bens, com aexigência de que seja observada acompatibilidade do preço contratado com opraticado no mercado.



(TCU - ACE - Auditoria Governamental - (8/2008) - Uma fundaçãopública federal firmou contrato de prestação de serviços com umaorganização social, tendo por objeto execução de atividadecontemplada no contrato de gestão, consistente na instalação deum posto de atendimento médico-hospitalar. Conforme os termosdesse contrato, a fundação seria responsável pelo aporte de R$3.000.000,00, e a referida organização social ficaria incumbida dacontratação de pessoal, do fornecimento de equipamentos e daprestação dos serviços previstos, nos termos do contrato degestão. Com referência à situação hipotética acima apresentada eà natureza jurídica das entidades da administração pública, julgueo item a seguir. b) A contratação da referida organização social, nasituação hipotética descrita, configura hipótese em que épermitida a dispensa de licitaçãoGABARITO: CERTO ou ERRADO


(Cespe - SEPLAG/IBRAM/Advogado/2009) Se determinadaassociação, com natureza de pessoa jurídica privada, semfim lucrativo, que tinha por objeto a proteção e apreservação do meio ambiente, firme contrato de gestãocom o poder público, por meio do qual passe a serqualificada como organização social, então, com essaqualificação, ela poderá celebrar contratos de prestação deserviços com o poder público, para desempenhar asatividades contempladas no contrato de gestão, sem quehaja necessidade de prévia licitação.



INSS - Contador - (3/2008) - Suponha que aUnião pretenda contratar organização social parao desenvolvimento de atividades contempladasem contrato de gestão. Nesse caso, haveráinexigibilidade de licitação.



STF - Analista Administrativo - (7/2008) - Acontratação de artistas consagrados pela críticaou pelo público é um exemplo de dispensa delicitação.



(2009/BACEN/PROCURADOR) B. É dispensável alicitação na contratação da coleta, processamento ecomercialização de resíduos sólidos urbanosrecicláveis ou reutilizáveis, em áreas com sistema decoleta seletiva de lixo, efetuados por associações oucooperativas formadas exclusivamente por pessoasfísicas de baixa renda reconhecidas pelo poderpúblico como catadores de materiais recicláveis, como uso de equipamentos compatíveis com as normastécnicas, ambientais e de saúde pública.



(2010/CESPE/MS/ANALISTA) A publicação dadispensa de licitação na imprensa oficial, depoisde devidamente justificada e ratificada dentro doprazo estabelecido, nos casos em que a lei exige asua comunicação à autoridade superior, écondição de eficácia do ato.



(2010/CESPE/TRE-BA/Analista Jud.) Não éadmitida a dispensa de licitação na concessão deserviço público, ainda que nas hipóteses dedispensa previstas na Lei de Licitações.



(2013/CESPE/MI/Cargo 1 – analista adm.) Éinexigível a licitação para contratação de juristarenomado e de notória especialização paraelaborar parecer de interesse da administraçãopública

GABARITO: ANULADA


(2013/CESPE/MI/Cargo 1 – analista adm.) Éinexigível a licitação para contratação de juristarenomado e de notória especialização paraelaborar parecer de interesse da administraçãopública

GABARITO: ANULADA


(2013/CESPE/MI/Cargo 1 – analista adm.) Emcaso de grave perturbação da ordem interna, édispensável a realização de processo licitatóriopela administração pública para a celebração decontratos.

GABARITO: CERTO ou ERRADA

Contratos Administrativos

•Roteiro

1 – Introdução

2 – Duração

3 – Execução

4 – Extinção

5 – Modalidades

1 – INTRODUÇÃO

• Conceito de Contrato Administrativo (art. 2º, § único – com adaptações):

todo e qualquer ajuste entre órgãos ou entidadesda Administração Pública e particulares (oucom outras entidades administrativas), em quehaja um acordo de vontades (CONSENSUAIS)para a formação de vínculo e a estipulação deobrigações recíprocas, seja qual for adenominação utilizada (# CONVÊNIOS).

1 – INTRODUÇÃO

• OBSERVAÇÕES:

I) REGRA: antecedidos por processo licitatório.

II) Nem todos os contratos firmados pelaAdministração Pública são administrativostípicos.

• * Critério subjetivo: inadequado p/classificação.

• * Critério objetivo (FINALÍSTICO): inadequadop/ classificação.

1 – INTRODUÇÃO

• OBSERVAÇÕES:

III) OBS: há previsão na lei 8.666/93 de suaaplicação aos contratos de direito privado(art 62; §3º, inc. I). Critério p/classificação: regime jurídico aplicável aoajuste. ADMINISTRAÇÃO EM POSIÇÃO DESUPERIORIDADE.

1 – INTRODUÇÃO

• OBSERVAÇÕES:

IV) Regidos por:

-

-

V) Claúsulas obrigatórias no contrato: VER art. 55- destaque para incs. III; VI; XIII.

VI) Os contratos administrativos têm natureza decontrato de adesão (vide art. 40,§2º, inc. III)

1 – INTRODUÇÃO• OBSERVAÇÕES:VIII) Características essenciais dos contratos

administrativos:• Consensuais (SEMPRE):

_______________________________________________

• Onerosos: _____________________________________________________

1 – INTRODUÇÃO• OBSERVAÇÕES:VIII) Características essenciais dos contratos

administrativos:• Formais (art. 60/64):

_______________________________________________

• OBS: ART. 60, § único:

• OBS: obrigatoriedade do termo docontrato e possibilidade de substituição domesmo: art. 62 e 63

1 – INTRODUÇÃO

• OBSERVAÇÕES:VIII) Características essenciais dos contratos

administrativos:• Comutativos:

_________________________________________________

• v) Intuitu personae:_________________________________________

• OBS: ART. 72

• Presença de cláusulas exorbitantes.


(2010/CESPE/BASA/Técnico) Contrato é todo equalquer ajuste entre órgãos ou entidades daadministração pública e particulares, em que hajaacordo de vontades para a formação de vínculo e aestipulação de obrigações recíprocas, seja qual fora denominação utilizada pelo documento queformaliza tal acordo.

GABARITO: CERTO / ERRADO


(Cespe/Anatel – Cargo 5/2009) Oscontratos administrativos regulam-sepelas cláusulas e preceitos de direitopúblico, não havendo aplicaçãosubsidiária do direito privado.



ANATEL - Curso de Formação - Analista - (7/2007)- Os contratos administrativos regidos pela Lein.º 8.666/1993 regulam-se também pelospreceitos de direito público e a eles sãoaplicáveis, supletivamente, os princípios da teoriageral dos contratos. As disposições de direitoprivado, por sua vez, não podem ser aplicadasaos contratos administrativos.



(Cespe/Antaq – Cargo 12/2009) Ocontratado é responsável pelos encargostrabalhistas, previdenciários, fiscais ecomerciais da execução do contrato,porém, em caso de inadimplência, aresponsabilidade por seu pagamento étransferida à administração pública.



DP/SE - Defensor Público - (7/2005) - O proprietário de umprédio localizado no centro de Aracaju – SE, próximo ao fórumda justiça estadual, foi procurado pela defensoria pública, quelhe propôs fosse feito um contrato de locação desse prédiopara instalar a Defensoria Pública do Estado de Sergipe, tendoem vista que o referido imóvel possuía instalação e localizaçãoque atendiam, com perfeição, às finalidades do referidoórgão. Com base na situação hipotética acima, julgue os itensque se seguem, relativos aos contratos administrativos. a)Uma significativa corrente doutrinária entende que o referidonegócio jurídico não pode ser qualificado como contratoadministrativo, embora se submeta à Lei n.º 8.666/1993.



- ANVISA - Contador - (11/2004) - Considere aseguinte situação hipotética. A Uniãocontratou a locação de um imóvel departicular, para instalar provisoriamentedeterminado órgão, cuja sede está emreforma. Nessa situação, segundo a doutrina,esse contrato configura um contrato daadministração, mas não um contratoadministrativo

- GABARITO: CERTO / ERRADO


(2010/CESPE/Analista/Saúde) O convênio é oinstrumento adequado para que o Ministério daSaúde, órgão integrante da administração diretada União, sem personalidade jurídica própria,firme ajuste com uma organização nãogovernamental, entidade privada sem finslucrativos, para que essa entidade preste serviçode interesse recíproco na execução de programade governo, em regime de mútua cooperação.



(2009/CESPE/TCU/Técnico) É possível a celebraçãode contratos pela administração pública emposição de igualdade com o particularcontratante, sendo estes considerados comocontratos administrativos atípicos; além disso, éfacultativa a sua formalização, desde que possamser substituídos por outros instrumentos hábeisde comprovação.



(2010/CESPE/ANEEL/Analista) - É nulo e denenhum efeito o contrato verbal com aadministração, mesmo aquele depequena compra de pronto pagamento,feito em regime de adiantamento.GABARITO: CERTO / ERRADO


(2010/CESPE/MP-ES/Promotor/QuestãoAdaptada) Em razão do formalismo queinspira as atividades da administração, aLei n.º 8.666/1993 determina que oscontratos administrativos sejamformalizados sempre por meio deinstrumento escrito, sendo nulo e denenhum efeito o contrato verbal.

. GABARITO: CERTO / ERRADO


(2010/CESPE/MP-ES/Promotor/QuestãoAdaptada) O instrumento de contrato éobrigatório em todas as modalidadesde licitação; não pode a administraçãosubstituí-lo por outros instrumentos,sob pena de nulidade.



(2013/CESPE/MI/Cargo 1 – analistaadm.) O resumo do instrumento decontrato deve ser publicado naimprensa oficial no prazo máximo devinte dias, contados a partir do quintodia útil do mês seguinte ao de suaassinatura.



(2010/CESPE/ANEEL/Analista) - Ocontratado, na execução do contrato, semprejuízo das responsabilidades contratuaise legais, poderá subcontratar partes daobra, serviço ou fornecimento, até o limiteadmitido, em cada caso, pelaadministração.



(2010/CESPE/MPS/ADMINISTRADOR) Apublicação é uma condiçãoindispensável para a eficácia docontrato administrativo.



Pref. Vitória - Controlador de Recursos -(1/2008) - O contrato administrativoverbal é legalmente previsto.GABARITO: CERTO / ERRADO


ANATEL - Analista Jurídico - (7/2006) - É cláusulanecessária aos contratos administrativos, de quetrata a Lei n.º 8.666/1993, a obrigação docontratado de manter, durante a execução docontrato, todas as condições de habilitação equalificação exigidas pela lei. No entanto, não sepode, sob o argumento de que o contratado possuidébito com a fazenda pública, efetuar a retençãoadministrativa do pagamento devido pelaadministração quando o contrato já tiver sidocumprido.



(2011/Cespe – PREVIC – Cargo 1-CE) 11 -É permitido ao gestor público elaborarcontrato administrativo sem a cláusulade reajustamento.


2 – DURAÇÃO

I) REGRA ABSOLUTA – VEDAM-SECONTRATOS ADMINISTRATIVOS COMPRAZO DE VIGÊNCIA INDETERMINADO(§3º)

II) Os contratos administrativos devem, emregra, devem estar adstritos à vigência doscréditos orçamentários, ressalvadas asseguintes hipóteses (caput):

2 – DURAÇÃO

I) a)__________________________________________, os quais poderão serprorrogados se houver interesse daAdministração e desde que isso tenhasido previsto no ato convocatório

2 – DURAÇÃO

b) prestação de serviços_______________________________, quepoderão ter a sua duração prorrogada poriguais e sucessivos períodos com vistas àobtenção de preços e condições maisvantajosas para a administração, limitada asessenta meses – (ATENÇÃO – §4º_____________________________________________________________________)

2 – DURAÇÃO

c) aluguel de equipamentos e à utilização deprogramas de informática, podendo a duraçãoestender-se pelo prazo de até 48 (quarenta eoito) meses após o início da vigência docontrato.

d) às hipóteses previstas nos incisos IX, XIX,XXVIII e XXXI do art. 24, cujos contratospoderão ter vigência por até 120 (cento evinte) meses, caso haja interesse daadministração.


ANA - Administrador - (5/2006) - Emcontratos de prestação continuada, comonos contratos de locação, é possível aexistência de um prazo de vigênciaindeterminado, ficando a validade donegócio condicionada à duração dointeresse público em relação à manutençãodo mesmo.



(2013/CESPE/MI/Cargo – analista adm.)Embora os contratos administrativospossam ser prorrogados, é vedado àadministração pública celebrar ocontrato com prazo de vigênciaindeterminado.



(2010/CESPE/MP-ES/Promotor/QuestãoAdaptada) A duração dos contratos ficaadstrita à vigência dos respectivoscréditos orçamentários, razão pela quala lei não lhes admite a prorrogação.


3 – EXECUÇÃO

I) As partes contratantes devem executarfielmente o que avençaram (PACTA SUNTSERVANDA)

II) OBS: Nos contratos firmados pelaAdministração Pública existem cláusulas“exorbitantes”, que afastam, ao menosem parte, o pacta sunt servanda

3 – EXECUÇÃO

III) Art. 71. O contratado é responsável pelos encargostrabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciaisresultantes da execução do contrato.

OBS: § 1o A inadimplência do contratado, comreferência aos encargos trabalhistas, fiscais ecomerciais não transfere à Administração Públicaa responsabilidade por seu pagamento, nempoderá onerar o objeto do contrato ou restringir aregularização e o uso das obras e edificações,inclusive perante o Registro de Imóveis.

3 – EXECUÇÃO

§ 2o A Administração Pública respondesolidariamente com o contratado pelosencargos previdenciários resultantes daexecução do contrato, nos termos do art.31 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de1991.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8212cons.htm



























3 – EXECUÇÃOArt. 5o Todos os valores, preços e custos utilizados naslicitações terão como expressão monetária a moedacorrente nacional, ressalvado o disposto no art. 42desta Lei, devendo cada unidade da Administração, nopagamento das obrigações relativas ao fornecimentode bens, locações, realização de obras e prestação deserviços, obedecer, para cada fonte diferenciada derecursos, a estrita ordem cronológica das datas desuas exigibilidades, salvo quando presentes relevantesrazões de interesse público e mediante préviajustificativa da autoridade competente, devidamentepublicada.


Ceará Portos - Analista Administrativoe de RH - (11/2004) - A lei não impõeque os pagamentos devidos pelaadministração atentem para a ordemcronológica das exigibilidades.



DP/CE - Defensor Público - (1/2008) -A administração pública ésolidariamente responsável peloinadimplemento dos encargosprevidenciários resultantes da execuçãode contrato administrativo.



(2011/Cespe – PREVIC – Cargo 1-CE) - Paraexecutar contrato de terceirização de serviços,a contratada deve estar em dia com suasobrigações trabalhistas e previdenciárias,sendo dever do gestor público observar se acontratada cumpre essa exigência, devendo,inclusive, cobrar, quando do processolicitatório, certidões específicas quecomprovem a sua situação de adimplente.



(2011/Cespe – PREVIC – Cargo 1-CE) -O contrato administrativo deve serexecutado até o fim sem alterações dascondições remuneratórias, mesmo queelas se tornem desvantajosas para ocontratado.


4 – Cláusulas Exorbitantes

I) Principal diferença dos contratos daAdministração Pública em relação aoscontratos privados aos contratos privadosfirmados entre particulares.

• * OBS: As principais cláusulasexorbitantes também são aplicáveis aoscontratos privados firmados pelaAdministração Pública. Ver§ 3º do art. 62.


II) Contém vantagens (prerrogativas) àadministração (ver art. 58, Lei 8.666/93).NOÇÃO SOBRE CLÁUSULA EXORBITANTE:


• PRINCIPAIS CLÁUSULAS EXORBITANTES

A) Possibilidade de exigência de garantia porparte da Administração Pública

- Garantia: assegura o recebimento de valores(multas) por parte da adm.

- CONTRATADO: até _____ do valor dacontratação (art. 56).

OBS: Licitação de alta complexidade/riscosconsideráveis: até ______ do vlr. do contrato.

4 – Cláusulas Exorbitantes• OBS 2: 3 modalidades: caução em dinheiro; seguro

garantia; fiança bancária. A escolha fica a critério docontratado.

• OBS 3: garantia exigível do licitante -PERCENTUALDIFERENCIADO – ATÉ _______ (ver art. 31, inc.III)

• OBS 4: a garantia deve ser restituída/liberada nofim do contrato, no caso de regular execução deste.

• OBS 5: Nos casos de contratos que importem naentrega de bens pela Administração, dos quais ocontratado ficará depositário, ao valor da garantiadeverá ser acrescido o valor desses bens.


b) Poder de alteração unilateral (art. 65)

- SÓ ADMINISTRAÇÃO PODE FAZER.

- HIPÓTESES: ART. 65.(ACRÉSCIMOS/SUPRESSÕES).

- LIMITE: 25%. 50% no caso específico de___________________________ parareforma de edifícios/equipamentos.


OBS: Supressões podem ser maiores q 25%DESDE QUE DE COMUM ACORDO (inc. II do§2º do art. 65).

OBS 2: Referem-se a cláusulasregulamentares/serviço. Remuneratórias não(equilíbrio econômico financeiro deve sermantido).

OBS 3: em condições excepcionais, os limitespara alterações unilaterais podem serultrapassados (Decisão TCU 215/1999,Plenário).


c) Possibilidade de Rescisão Unilateral doContrato

- SÓ ADMINISTRAÇÃO PODE FAZER.- Hipóteses: art. 79, I – ler. Depois, ler o 78, p/ os

casos de rescisão unilateral.- Pode ser com/sem culpa do contratado- Formalmente justificada: contraditório e ampla

defesa- A Adm. Pub. pode assumir o objeto contratado

(ver inc. V, 58, 8666).


OBS: nulidade não é hipótese de rescisão (art.59). Opera retroativamente. A Adm. deveindenizar o contratado pelo q tiverexecutado. Exceção: nulidade imputável aocontratado (de acordo com a Lei).


d) Poder de Fiscalização/Acompanhamentodo Contrato (art. 67)

- Realizado por representante da adm.

- Não exclui a responsabilidade do contratadopor encargos trabalhistas, fiscais eprevidenciários. No último caso –responsabilidade solidária (art. 71,§2º).


e) Uso restrito da cláusula exceptio non adimpleticontractus (exceção do contrato não cumprido)

- Em regra, não pode ser oposta à Adm. Pub emdecorrência do princípio da continuidade doserviço público.

- Todavia, nos casos previstos nos inc. XIV e XV doart. 78 permitem sua aplicação contra aAdministração Pública.

- Contra o particular, a exceptio aplica-senormalmente.


f) Aplicação Direta de Penalidades (ART. 87)- Não há necessidade de autorização judicial,

mas deve ser precedida de contraditório(administrativo – ver caput do 87).

- Sanções: multa de mora; advertência; multapela inexecução; suspensão temporária;declaração de inidoneidade.

OBS: A multa pode ser acumulada com asdemais sanções, em razão de um mesmo fato.


g) Ocupação provisória:

- somente nos casos de serviços essenciais.


(2010/CESPE/ANEEL/Analista) - Entre ascláusulas exorbitantes presentes nocontrato administrativo, destaca-se apossibilidade de a administração públicaalterar unilateralmente as cláusulascontratuais, independentemente dequalquer motivação.



(2010/CESPE/MPS/ADMINISTRADOR)À administração pública cabe alterarunilateralmente qualquer cláusula deum contrato administrativo.



SGA/DF - Analista - Administração - (12/2004) - ODF celebrou com uma empresa privada contrato parao fornecimento de determinado tipo de bem deconsumo, mediante pagamento mensal de umaquantia previamente fixada. Nessa situação, casouma redução na carga tributária acarrete diminuiçãode 5% nos gastos da empresa para o cumprimento docontrato, o DF poderá alterar unilateralmente ocontrato, reduzindo em 5% a remuneração mensalpaga à empresaGABARITO: CERTO / ERRADO


(2010/CESPE/TRE-BA/Analista Jud.) Entreas peculiaridades dos contratosadministrativos, destaca-se a faculdade daadministração pública de exigir a prestaçãode garantia nos contratos de obras,serviços e compras, cabendo ao contratadoa escolha da modalidade de garantia.



(2013/CESPE/MI/Cargo 1 – analistaadm.) A prestação de garantia peloparticular é obrigatória para a execuçãode contratos administrativos, porconstituir exigência expressa em lei.



(2011/Cespe – STM – Cargo 8) A critérioda autoridade competente, e desde queprevista no instrumento convocatório,pode-ser exigir a prestação de garantia nascontratações de obras, serviços e compras,tais como caução em dinheiro ou emtítulos da dívida pública, seguro-garantia efiança bancária.



(2010/CESPE/ANEEL/Analista) - Aovalor da garantia deverá ser acrescido ovalor dos bens, nos casos de contratosque importem na entrega de bens pelaadministração, dos quais o contratoficará depositário.



Dataprev - Auditor Operacional - (5/2006)- A fiscalização deve ser exercida de formadireta pela administração da empresa ouórgão, pois a contratação de terceiros parao acompanhamento da atividade defiscalização é proibida.



Dataprev - Auditor Operacional - (5/2006) -Compete à administração o poder-dever de fiscalizara execução de contrato, devendo aquela designar umagente seu para acompanhar diretamente a atividadedo outro contratante. Contudo existem casos em queé dispensável a aplicação tão estrita do texto legal,como, por exemplo, em situações em que a atividadede fiscalização puder ser realizada satisfatoriamenteno momento da entrega da prestação mediante ocontrole de qualidade no recebimentoGABARITO: CERTO / ERRADO


(2010/CESPE/MS/ANALISTA) A regra denão aplicação da exceptio non adimpleticontractus, em sede de contratoadministrativo, é absoluta, não sepermitindo sua incidência, mesmo nahipótese de atraso no pagamento, pelaadministração pública, por mais denoventa dias.



TCU - Procurador do MinistérioPúblico - (3/2004) - O princípio dacontinuidade do serviço públicoimpossibilita a suspensão da execuçãodo contrato em razão de inadimplênciado poder público.



(2011/Cespe – MMA – Área I) É vedado àadministração pública aplicarcumulativamente multa e suspensãotemporária de participação em licitação eimpedimento de contratar com aadministração pública por prazo de atédois anos.



(2013/CESPE/MI/Cargo 1 – analista adm.)A administração pública pode rescindirunilateralmente o contrato administrativo,devendo motivar formalmente sua decisãoe assegurar ao particular a ampla defesa eo contraditório.


5 – EXTINÇÃO

- Extinção: término do vínculo contratual. Podeocorrer por:

• CONCLUSÃO DO OBJETO/TÉRMINO DE PRAZO(EXTINÇÃO NATURAL).

• ANULAÇÃO – EM RAZÃO DE ILEGALIDADE• RESCISÃO: pode se dar com ou sem culpa. Caso

haja culpa de uma das partes, a que deu causa éobrigada a indenizar outra. No caso de culpa daAdm. – indenização judicial ou por acordo entreas partes.

5 – EXTINÇÃO

- OBS: Consequências da rescisão com culpa

I) DO CONTRATADO:

i) imposição de sanções

ii) execução da garantia

iii) restrição dos créditos (limite dos prejuízoscausados).

iv) possibilidade de a Administração Públicaassumir (encampar) o objeto do contrato

5 – EXTINÇÃO

- OBS: Consequências da rescisão com culpa

II) DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA:

i) possibilidade de o contratado rescindir:judicial ou acordo (NÃO UNILATERAL PORPARTE DO CONTRATADO)

ii) O contratado deve ser ressarcido pelaAdm. Pub.

iii) Garantia devolvida

iv) Recebe custo da desmobilização.

5 – EXTINÇÃO

OBS: INEXECUÇÃO S/CULPA: ocorrência decausa justificadora. Evento imprevisível eextraordinário – impede/retarda/tornainsuportavelmente onerosa a execução docontrato. Pode levar ao________________ do contrato, àsua ____________ temporal ou à rescisão,_________________. 5 hipóteses: casofortuito, força maior, fato do príncipe, fato daadministração e interferências imprevistas.

5 – EXTINÇÃO

• CASO FORTUITO/FORÇA MAIOR: eventos danatureza ou humanos.

• FATO DO PRINCÍPE: determinação estatal geral.

• FATO DA ADMINISTRAÇÃO: determinação estatalespecífica. (inc. xiv a xvi, art. 78).

• INTERFERÊNCIAS IMPREVISTAS: descobertas naexecução do contrato. contudo, erampreexistentes. tornam o contrato extremamenteoneroso, autoriza a revisão contratual.


(2010/CESPE/PGFN/Procurador) Se a empresade turismo X for contratada para fornecerpassagens aéreas para determinado órgãoda União e, durante o prazo do contrato,essa empresa alterar o seu objeto social, deforma a contemplar também o transporteurbano de turistas e passageiros, mesmoque não haja prejuízo para o cumprimentodo contrato administrativo já firmado com oórgão federal, a administração públicapoderá rescindir unilateralmente o contrato.



(2010/CESPE/Analista/Saúde) Na análise depedidos de recomposição do equilíbrioeconômico-financeiro de contratos,fundamentados na álea extraordinária, deve aadministração observar se estão presentes aelevação dos encargos do particular, aocorrência de evento posterior à assinatura docontrato, o vínculo de causalidade entre oevento ocorrido e a majoração dos encargos daempresa, e a imprevisibilidade da ocorrência doevento.



Proc. ES - Procurador do Estado - (4/2008) - Aadministração pode rescindir o contratoadministrativo em razão de seudescumprimento, mas não pode promover

retenção do pagamento que lhe é devido



INSS - Contador - (3/2008) - Considere que aadministração tenha anulado licitaçãodurante a execução do respectivo contratoadministrativo. Nessa situação, há dever deindenizar o contratado na parte do contrato

que este já houver executado. GABARITO:CERTO / ERRADO


TJDFT - Administrador - (3/2008) - Emboraexistam três formas de rescisão do contratoadministrativo, o contratado pode requererapenas duas, a amigável e a judicial.



TRF10 - Juiz Federal - (8/2007) - Não pode seraplicada a teoria da imprevisão para arecomposição do equilíbrio econômico-financeiro do contrato administrativo nahipótese de aumento salarial concedido, emvirtude de dissídio coletivo, aos empregados daempresa contratada pela administração paraterceirização de serviço, pois tal dissídioconstitui evento certo que deveria ser levadoem conta quando da efetivação da proposta.



(2011/CESPE/ECT/Administrador) No casoparticular de reforma de edifício público,não constitui motivo para rescisão decontrato administrativo a supressão de até50% do valor atualizado do contrato.



(2012/CESPE/DPE-MA/DEFENSOR-ADAPTADA) A declaração de nulidade docontrato, imputável ao contratado, exoneraa administração do dever de indenizar ocontratado pelo que este houver executadoaté a data da declaração.


Documents

7 – Contratação Direta · (2009/CESPE/TCU/Técnico) ... qualquer justificativa. GABARITO: CERTO ou ERRADO. FIXAÇÃO DO CONTEÚDO ... INSS - Contador - (3/2008)