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AS FORCcedilASARMADAS E
AS QUEIMADASNA AMAZOcircNIA
TEMAacuteT ICO
I N F O RM E
N ordm 4 2 0 1 9
OBSERVATOacuteR IO
D E D E F E S A EFORCcedilAS ARMADAS
SUL-AMERICANO
OBSERVATOacuteRIO DE DEFESA E FORCcedilAS ARMADAS - INFORME BRASIL
INFORME ESPECIAL 2019 - AS FORCcedilAS ARMADAS E AS QUEIMADAS NA AMAZOcircNIA
Iniciado em 2001 Observatoacuterio Sul-Americano de Defesa e Forccedilas Armadas eacute umprojeto conjunto de diversos grupos acadecircmicos que se dedicam ao estudo dosassuntos da Defesa e das Forccedilas Armadas na Ameacuterica do Sul O objetivo central eacutecontribuir com o debate acerca das temaacuteticas abordadas por meio da produccedilatildeo edivulgaccedilatildeo de informes tendo como referecircncia as notiacutecias publicadas nos principaisperioacutedicos de ampla circulaccedilatildeo nos paiacuteses integrantes
No Brasil o Observatoacuterio eacute desenvolvido a partir do Grupo de Estudos de Defesa eSeguranccedila Internacional (GEDES) um esforccedilo multidisciplinar e interinstitucionalcoordenado pelo Prof Dr Heacutector Luis Saint-Pierre Os informes produzidossemanalmente pela equipe de graduandos poacutes-graduandos e professores podem seracessado dentro do site do GEDES Tambeacutem eacute possiacutevel solicitar adesatildeo agrave lista decontatos e receber os informes via email a cada semana contatogedes-unesporg
Nesta publicaccedilatildeo ldquoInformes Temaacuteticosrdquo apresentamos anaacutelises de assuntos queganharam destaque na imprensa brasileira durante o ano de 2019 a presenccedila demilitares no governo Bolsonaro a participaccedilatildeo dos militares na seguranccedila puacuteblica aquestatildeo orccedilamentaacuteria e seus reflexos nos projetos das Forccedilas Armadas e a participaccedilatildeodos militares no combate agraves queimadas na Amazocircnia Complementamos os resumosde nossos informes semanais com dados e anaacutelises na expectativa de fornecer umareflexatildeo sobre como os jornais brasileiros informam ao grande puacuteblico temas degrande importacircncia para a sociedade Neste momento de retrocessos compreenderas dinacircmicas atuais por meio de sua alocaccedilatildeo em um escopo mais ampliadopossibilita uma anaacutelise mais embasada qualificada e espera-se criacutetica
Boa leitura
Heacutector Luis Saint-Pierre (IPPRIUnesp)
Equipe Brasil 2019-2020 Observatoacuterio Sul-Americano de Defesa e Forccedilas Armadas
David Succi JuniorHeed Mariano Silva PereiraJuliana de Paula BigatatildeoLaura Meneghim DonadelliLeonardo Dias de PaulaMarina Gisela Vitelli
UNESPFrancaBruna Carolina da Silva SoutoCristiano ManhatildeesDeacutebora Maria dos Reis PintoGabriela Fideles SilvaIsabela de Oliveira GuarizaKarina Hikari ThotusiLeonardo Molina FerretoRenata Carol Cancian MallmannSolano Pereira dOliveira
UNIFESPGuilherme Evaristo Rodrigues MacieiraLarissa Barroso CangeranaLeonardo Pontes VinhoacuteVictoacuteria Balmat Silva Neto
Coordenaccedilatildeo
Supervisatildeo Redaccedilatildeo
Creacuteditos das fotos Centro de Comunicaccedilatildeo do Exeacutercito Brasileiro
OBSERVATOacuteRIO DE DEFESA E FORCcedilAS ARMADAS - INFORME BRASIL
INFORME ESPECIAL 2019 - AS FORCcedilAS ARMADAS E AS QUEIMADAS NA AMAZOcircNIA
AS FORCcedilAS ARMADAS EAS QUEIMADAS NAAMAZOcircNIA
Lisa Stephane Sousa BarbosaMestranda em Relaccedilotildees Internacionais
Programa San Tiago Dantas GEDES
Bolsista CAPES
A temaacutetica da crise das queimadas na Amazocircnia em 2019 recebeu ampla cobertura da miacutediadomeacutestica e internacional O aumento dos focos de incecircndio na regiatildeo associado agraveambiguidade nas accedilotildees do governo brasileiro para conter a crise fez com que o paiacutes setornasse alvo de criacuteticas internacionais e resgatou duacutevidas sobre a recorrente preocupaccedilatildeo dosmilitares brasileiros com a soberania nacional na Amazocircnia Apoacutes intensas criacuteticas o presidenteda Repuacuteblica Jair Bolsonaro que adotou uma postura discursiva de relativizaccedilatildeo dasqueimadas autorizou no dia 23 de agosto de 2019 por meio do Decreto nordm 9985 umaoperaccedilatildeo de Garantia da Lei e da Ordem (GLO) que permitia o emprego das Forccedilas Armadasno combate aos focos de incecircndio e accedilotildees contra crimes ambientais nos nove estados daAmazocircnia Legal (Acre Amapaacute Amazonas Mato Grosso Paraacute Rondocircnia Roraima Tocantins eparte do Maranhatildeo) Poreacutem a atuaccedilatildeo do instrumento militar atraveacutes da GLO natildeo trouxeresultados efetivos tendo em vista que apesar da queda dos focos de calor houve aumentodas aacutereas de desmatamento
AMAZOcircNIA EM CHAMAS
Em agosto de 2019 os incecircndios florestais na regiatildeo amazocircnica ganharam atenccedilatildeo da miacutedianacional e internacional tendo em vista o aumento vertiginoso dos focos de queimadas namaior floresta tropical do mundo Imagens da floresta em chamas e da fumaccedila das queimadasque alcanccedilaram a cidade de Satildeo Paulo foram amplamente divulgadas De acordo com oInstituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE) soacute no mecircs de agosto foram registrados 30901focos de incecircndio na Amazocircnia Legal o que representa um crescimento vertiginoso secomparado com os 10421 focos detectados no mesmo mecircs do ano anterior
Segundo o Instituto de Pesquisa Ambiental da Amazocircnia (IPAM) os registros de incecircndiosestavam majoritariamente concentrados no Arco do Desmatamento ndash regiatildeo que possui osmaiores iacutendices de desflorestamento da Amazocircnia oriundos da expansatildeo da agriculturapecuaacuteria e mineraccedilatildeo ndash ou seja haacute uma relaccedilatildeo direta entre o crescimento do desmatamentoe o aumento dos focos de queimadas Em consonacircncia com esses dados o IPAM identificouque os dez municiacutepios amazocircnicos com as maiores taxas de desmatamento em 2019 (cerca de43 em julho mecircs anterior ao aacutepice das queimadas) foram os mesmos que registraram omaior nuacutemero de focos de calor Outro alerta foi para o aumento do registro de queimadas emaacutereas protegidas e terras indiacutegenas
Neste cenaacuterio o Brasil passou a receber criacuteticas tanto domeacutesticas quanto internacionais natildeosomente em relaccedilatildeo agraves queimadas em si mas tambeacutem agrave falta de accedilatildeo do governo brasileiropara contecirc-las
OBSERVATOacuteRIO DE DEFESA E FORCcedilAS ARMADAS - INFORME BRASIL
INFORME ESPECIAL 2019 - AS FORCcedilAS ARMADAS E AS QUEIMADAS NA AMAZOcircNIA
Os posicionamentos do presidente Bolsonaro quanto ao tema passaram por trecircs momentosprimeiro relativizou as queimadas depois acusou por meio de suas redes sociais queOrganizaccedilotildees Natildeo-Governamentais (ONGs) eram responsaacuteveis pelas queimadas na Amazocircniapor fim decretou uma operaccedilatildeo de GLO cujo objetivo era combater os focos de incecircndio eatuar contra delitos ambientais
O tema das queimadas as polecircmicas declaraccedilotildees e posicionamentos de Bolsonaro e oacionamento dos militares para tratar da questatildeo ganharam ampla repercussatildeo na imprensabrasileira De forma geral os jornais analisados ndash Correio Braziliense Folha de S Paulo e OEstado de S Paulo ndash tomaram o decreto da GLO como uma accedilatildeo bastante efetiva do governofederal para tratar da crise ambiental reforccedilando o discurso do governo de que a presenccedilamilitar na Amazocircnia contribuiu para a reduccedilatildeo dos incecircndios e dos crimes ambientais Poreacutemcontrapondo-se agraves informaccedilotildees circuladas pela imprensa o INPE divulgou que durante avigecircncia da GLO houve aumento de aacutereas de desmatamento
Segundo os jornais analisados o cenaacuterio da crise das queimadas na Amazocircnia fez com que oBrasil se tornasse alvo de criacuteticas tendo ampliado a repercussatildeo internacional apoacutes EmmanuelMacron presidente da Franccedila classificar os incecircndios como uma crise global Macron tambeacutempropocircs levar a discussatildeo da temaacutetica amazocircnica para o G7 levantando duacutevidas sobre acontinuidade do acordo comercial Mercosul-Uniatildeo Europeia aleacutem de resgatar a imagem doBrasil como vilatildeo ambiental mundial com implicaccedilotildees econocircmicas para o paiacutes
Bolsonaro tambeacutem afirmou que as queimadas natildeo deveriam ser usadas como pretextos parasanccedilotildees econocircmicas reforccedilando seu discurso de que os focos de incecircndio estavam dentro danormalidade para o periacuteodo de seca da regiatildeo Jaacute em relaccedilatildeo agraves criacuteticas do presidente francecircso jornal O Estado de S Paulo noticiou que Bolsonaro entendia as falas de Macron comoataques agrave soberania nacional do Brasil destacando ainda que os militares brasileiroscompartilhavam da mesma percepccedilatildeo
Adicionalmente a miacutedia analisada destacou que Bolsonaro apontou as ONGs presentes naAmazocircnia como suspeitas de colocarem fogo na floresta aleacutem de lanccedilar criacuteticas aos paiacuteseseuropeus quanto agraves poliacuteticas ambientais de seu governo e agrave suspensatildeo de verbas para oFundo Amazocircnia
BRASIL COMO VILAtildeO AMBIENTAL
Mapa do desmatamento
Infograacutefico com os dados doINPE
Mateacuterias e infograacuteficosEm resposta agraves reaccedilotildees internacionais e daopiniatildeo puacuteblica Jair Bolsonaro buscourelativizar as queimadas afirmando que osdados divulgados pelo INPE sobre o aumentodo desmatamento ndash e consequentementedos focos de queimadas ndash no primeiro ano doseu mandato eram mentirosos A atitude dopresidente quanto ao assunto ficou marcadano ato de exoneraccedilatildeo do entatildeo presidente doInstituto o cientista Ricardo Galvatildeo
No cenaacuterio de criacuteticas estabeleceu-se uma corrida para conter danos agrave imagem do paiacutes Paracontornar a crise ambiental o governo federal organizou uma Forccedila Tarefa com a participaccedilatildeodos Ministeacuterios da Defesa das Relaccedilotildees Exteriores e do Meio Ambiente aleacutem da SecretariaGeral e Casa Civil Adicionalmente Jair Bolsonaro autorizou no dia 23 de agosto de 2019atraveacutes do Decreto nordm 9985 uma operaccedilatildeo de Garantia da Lei e da Ordem (GLO) que permitiaa incursatildeo de militares em aacutereas de fronteiras terras indiacutegenas e unidades de conservaccedilatildeo daAmazocircnia Legal A GLO possuiacutea validade ateacute 24 de setembro mas foi prorrogada ateacute 24 deoutubro de 2019
A accedilatildeo das Forccedilas Armadas envolveu coordenaccedilatildeo com oacutergatildeos de seguranccedila puacuteblica ForccedilaNacional Corpo de Bombeiros e equipes do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dosRecursos Naturais Renovaacuteveis (Ibama) do Instituto Chico Mendes de Conservaccedilatildeo daBiodiversidade (ICMBio) e do Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteccedilatildeo daAmazocircnia (Censipam) Esse esforccedilo conjunto foi denominado de Operaccedilatildeo Verde Brasil e tevecomo objetivo combater focos de incecircndio e identificar aacutereas suscetiacuteveis a novos focos de caloraleacutem de fiscalizar e reprimir crimes ambientais
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INFORME ESPECIAL 2019 - AS FORCcedilAS ARMADAS E AS QUEIMADAS NA AMAZOcircNIA
A GLO AMBIENTAL
Para as accedilotildees cerca de 10 milpessoas tanto militares quantocivis foram colocadas agravedisposiccedilatildeo da Operaccedilatildeo Jaacute para oapoio logiacutestico foram designadasaeronaves da Marinha e da ForccedilaAeacuterea usadas para deslocamentode pessoal reconhecimentoaeacutereo de aacutereas com fogo elanccedilamento de aacutegua nos focosde incecircndio Tambeacutem foramrealizadas atividades deinteligecircncia com coordenaccedilatildeo doCensipam a fim de mapear
ndash atraveacutes de imagens de sateacutelite ndash os focos de calor Efetivamente a Operaccedilatildeo interagecircncias agiuno combate direto aos incecircndios e em accedilotildees preventivas e repressivas contra delitos ambientaistais como aplicaccedilatildeo de multas e apreensatildeo de madeira ilegal
A miacutedia analisada destacou que para a realizaccedilatildeo da GLO foram liberados recursos doMinisteacuterio da Defesa que estavam contingenciados aleacutem de verbas do Fundo Amazocircnia Ojornal Correio Braziliense tambeacutem noticiou que o entatildeo Ministro da Justiccedila Seacutergio Moroautorizou o envio da Forccedila Nacional para accedilotildees no combate ao desmatamento tendo em vista anecessidade de reforccedilar a fiscalizaccedilatildeo na regiatildeo
Nas reportagens analisadas eacute possiacutevel perceber a avaliaccedilatildeo de que frente ao negacionismo dopresidente Bolsonaro as Forccedilas Armadas exerciam o papel de ator racional no meio da crise
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Who will save the Amazon (and how) Stephen M Walt Foreign PolicyBrazil Is a Bigger Threat Than Either Iran or China Tyler Bellstrom NewRepublicAs imaginadas ameaccedilas agrave Amazocircnia a perspectiva militar sobre apreservaccedilatildeo ambiental e os povos amazocircnicos Leonardo Dias de Paula eDeacutebora Reis ERIS-GEDESAmazocircnia e soberania nacional Adriana Erthal Abdenur e Robert Muggah LeMonde Diplomatique BrasilGLO preventiva A ldquopolicializaccedilatildeordquo das Forccedilas Armadas no Brasil David SucciJr ERIS-GEDES
OUTRAS PUBLICACcedilOtildeES
Apagar incecircndio para esconder problemas
A principal funccedilatildeo das Forccedilas Armadas de um paiacutes eacute a defesa contra agresotildees externas No Brasilos militares podem ser acionados pelo presidente da Repuacuteblica para atuarem na seguranccedilapuacuteblica conforme disposto no artigo 142 da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 e na LeiComplementar 9799 ndash que estabelecem os criteacuterios de destinaccedilatildeo das Forccedilas Armadas paraoperaccedilotildees de Garantia da Lei e da Ordem (GLO)
Conforme estabelecido nos dispositivos legais tal emprego do instrumento militar deve serutilizado apenas sob condiccedilotildees de excepcionalidade e quando esgotados todos os recursosaleacutem de agirem em aacuterea delimitada e por tempo determinado Todavia observamos que nosuacuteltimos anos o emprego das GLOs tem sido banalizado
No acircmbito das queimadas da Amazocircnia em 2019 a crise era ambiental e natildeo de seguranccedilapuacuteblica ndash setor em que satildeo comuns as GLOs A operaccedilatildeo autorizada pelo presidente JairBolsonaro foi a primeira do tipo ambiental e portanto abre espaccedilo para o questionamentosobre a adequaccedilatildeo de tal experiente voltado a situaccedilotildees de excepcionalidade para responder auma crise na qual o proacuteprio governo teve sua parcela de participaccedilatildeo ao menosprezar a agenda
O jornal Folha de S Paulo assinalou que ldquocaberaacute ao Exeacutercito que se considera guardiatildeo da regiatildeodar a principal resposta agrave opiniatildeo puacuteblicardquo Em outros momentos o jornal explicou que oprotagonismo das Forccedilas Armadas no enfrentamento do problema seria justificado pela origemmilitar de Bolsonaro e pela tradicional defesa da soberania da Amazocircnia por parte do Exeacutercito ldquoadefesa da soberania nacional sobre a Amazocircnia eacute um ponto central que remete ao comeccedilo daRepuacuteblicardquo A Folha tambeacutem relembrou que o temor dos militares brasileiros em relaccedilatildeo agravesameaccedilas agrave soberania nacional sobre a Amazocircnia ganhou desde a ditadura ldquocontornosparanoicosrdquo e assinalou que a ameaccedila de uma ingerecircncia internacional que permeia opensamento militar assentou a ideia do ldquointegrar para natildeo entregarrdquo
ambiental Ao que parece as operaccedilotildees de GLO ambientais seratildeo recorrentes no governoBolsonaro pois o decreto ndeg 10341 de 06 de maio de 2020 autoriza nova incursatildeo das ForccedilasArmadas via GLO para tratar dos mesmos problemas vivenciados em 2019
Observamos que o cenaacuterio de crise foi oriundo da postura confrontacionista do governoBolsonaro que desde a campanha presidencial usa o discurso de exploraccedilatildeo econocircmica daAmazocircnia corroborando inclusive com o favorecimento de atos iliacutecitos que promovem odesmatamento da regiatildeo
As accedilotildees do atual governo para o desmantelamento da poliacutetica ambiental vatildeo desde reduccedilatildeodas multas ambientais enfraquecimento da fiscalizaccedilatildeo de garimpos ilegais e crimesambientais cortes nos orccedilamentos de oacutergatildeos como Ibama Funai e ICMBio propostas dereduccedilatildeo de Terras Indiacutegenas e aacutereas conservaccedilatildeo ateacute um ministro do Meio Ambiente quedefende os interesses do agronegoacutecio e age contra a governanccedila ambiental
Ainda com a mudanccedila no discurso ambiental o paiacutes passou a ser visto mais uma vez comovilatildeo do meio ambiente E enquanto o presidente relativizava as queimadas e questionava osdados de desmatamento divulgados pelo INPE a questatildeo amazocircnica ganhou atenccedilatildeo nocenaacuterio internacional e na opiniatildeo puacuteblica
Ao contraacuterio do discurso da imprensa brasileira que de maneira geral considerou oacionamento dos militares uma resposta efetiva para a crise ambiental sugerindo inclusiveque as Forccedilas Armadas seriam a tradicional instituiccedilatildeo guardiatilde da Amazocircnia brasileiraverificamos que a operaccedilatildeo de GLO natildeo teve resultados efetivos Mesmo com o deslocamentodos contingentes militares para atuar na diminuiccedilatildeo dos focos de calor e em accedilotildees defiscalizaccedilatildeo contra crimes ambientais houve no periacuteodo de vigecircncia da operaccedilatildeo o aumentode aacutereas de desmatamento Por fim observamos que o problema natildeo eacute resolver pontualmentea questatildeo das queimadas mas o tratamento de descaso da agenda ambiental pelo governoBolsonaro
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Fundado em 2001 o GEDES eacute um grupomultidisciplinar que reuacutene graduandos poacutes-graduandos mestres e doutores dedicados aanalisar questotildees relativas agrave Paz Defesa eSeguranccedila Internacional favorecendo a troca deinformaccedilotildees entre seus pesquisadores atraveacutesda promoccedilatildeo de reuniotildees de leitura e discussatildeo
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Iniciado em 2001 Observatoacuterio Sul-Americano de Defesa e Forccedilas Armadas eacute umprojeto conjunto de diversos grupos acadecircmicos que se dedicam ao estudo dosassuntos da Defesa e das Forccedilas Armadas na Ameacuterica do Sul O objetivo central eacutecontribuir com o debate acerca das temaacuteticas abordadas por meio da produccedilatildeo edivulgaccedilatildeo de informes tendo como referecircncia as notiacutecias publicadas nos principaisperioacutedicos de ampla circulaccedilatildeo nos paiacuteses integrantes
No Brasil o Observatoacuterio eacute desenvolvido a partir do Grupo de Estudos de Defesa eSeguranccedila Internacional (GEDES) um esforccedilo multidisciplinar e interinstitucionalcoordenado pelo Prof Dr Heacutector Luis Saint-Pierre Os informes produzidossemanalmente pela equipe de graduandos poacutes-graduandos e professores podem seracessado dentro do site do GEDES Tambeacutem eacute possiacutevel solicitar adesatildeo agrave lista decontatos e receber os informes via email a cada semana contatogedes-unesporg
Nesta publicaccedilatildeo ldquoInformes Temaacuteticosrdquo apresentamos anaacutelises de assuntos queganharam destaque na imprensa brasileira durante o ano de 2019 a presenccedila demilitares no governo Bolsonaro a participaccedilatildeo dos militares na seguranccedila puacuteblica aquestatildeo orccedilamentaacuteria e seus reflexos nos projetos das Forccedilas Armadas e a participaccedilatildeodos militares no combate agraves queimadas na Amazocircnia Complementamos os resumosde nossos informes semanais com dados e anaacutelises na expectativa de fornecer umareflexatildeo sobre como os jornais brasileiros informam ao grande puacuteblico temas degrande importacircncia para a sociedade Neste momento de retrocessos compreenderas dinacircmicas atuais por meio de sua alocaccedilatildeo em um escopo mais ampliadopossibilita uma anaacutelise mais embasada qualificada e espera-se criacutetica
Boa leitura
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Equipe Brasil 2019-2020 Observatoacuterio Sul-Americano de Defesa e Forccedilas Armadas
David Succi JuniorHeed Mariano Silva PereiraJuliana de Paula BigatatildeoLaura Meneghim DonadelliLeonardo Dias de PaulaMarina Gisela Vitelli
UNESPFrancaBruna Carolina da Silva SoutoCristiano ManhatildeesDeacutebora Maria dos Reis PintoGabriela Fideles SilvaIsabela de Oliveira GuarizaKarina Hikari ThotusiLeonardo Molina FerretoRenata Carol Cancian MallmannSolano Pereira dOliveira
UNIFESPGuilherme Evaristo Rodrigues MacieiraLarissa Barroso CangeranaLeonardo Pontes VinhoacuteVictoacuteria Balmat Silva Neto
Coordenaccedilatildeo
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Creacuteditos das fotos Centro de Comunicaccedilatildeo do Exeacutercito Brasileiro
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Lisa Stephane Sousa BarbosaMestranda em Relaccedilotildees Internacionais
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Bolsista CAPES
A temaacutetica da crise das queimadas na Amazocircnia em 2019 recebeu ampla cobertura da miacutediadomeacutestica e internacional O aumento dos focos de incecircndio na regiatildeo associado agraveambiguidade nas accedilotildees do governo brasileiro para conter a crise fez com que o paiacutes setornasse alvo de criacuteticas internacionais e resgatou duacutevidas sobre a recorrente preocupaccedilatildeo dosmilitares brasileiros com a soberania nacional na Amazocircnia Apoacutes intensas criacuteticas o presidenteda Repuacuteblica Jair Bolsonaro que adotou uma postura discursiva de relativizaccedilatildeo dasqueimadas autorizou no dia 23 de agosto de 2019 por meio do Decreto nordm 9985 umaoperaccedilatildeo de Garantia da Lei e da Ordem (GLO) que permitia o emprego das Forccedilas Armadasno combate aos focos de incecircndio e accedilotildees contra crimes ambientais nos nove estados daAmazocircnia Legal (Acre Amapaacute Amazonas Mato Grosso Paraacute Rondocircnia Roraima Tocantins eparte do Maranhatildeo) Poreacutem a atuaccedilatildeo do instrumento militar atraveacutes da GLO natildeo trouxeresultados efetivos tendo em vista que apesar da queda dos focos de calor houve aumentodas aacutereas de desmatamento
AMAZOcircNIA EM CHAMAS
Em agosto de 2019 os incecircndios florestais na regiatildeo amazocircnica ganharam atenccedilatildeo da miacutedianacional e internacional tendo em vista o aumento vertiginoso dos focos de queimadas namaior floresta tropical do mundo Imagens da floresta em chamas e da fumaccedila das queimadasque alcanccedilaram a cidade de Satildeo Paulo foram amplamente divulgadas De acordo com oInstituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE) soacute no mecircs de agosto foram registrados 30901focos de incecircndio na Amazocircnia Legal o que representa um crescimento vertiginoso secomparado com os 10421 focos detectados no mesmo mecircs do ano anterior
Segundo o Instituto de Pesquisa Ambiental da Amazocircnia (IPAM) os registros de incecircndiosestavam majoritariamente concentrados no Arco do Desmatamento ndash regiatildeo que possui osmaiores iacutendices de desflorestamento da Amazocircnia oriundos da expansatildeo da agriculturapecuaacuteria e mineraccedilatildeo ndash ou seja haacute uma relaccedilatildeo direta entre o crescimento do desmatamentoe o aumento dos focos de queimadas Em consonacircncia com esses dados o IPAM identificouque os dez municiacutepios amazocircnicos com as maiores taxas de desmatamento em 2019 (cerca de43 em julho mecircs anterior ao aacutepice das queimadas) foram os mesmos que registraram omaior nuacutemero de focos de calor Outro alerta foi para o aumento do registro de queimadas emaacutereas protegidas e terras indiacutegenas
Neste cenaacuterio o Brasil passou a receber criacuteticas tanto domeacutesticas quanto internacionais natildeosomente em relaccedilatildeo agraves queimadas em si mas tambeacutem agrave falta de accedilatildeo do governo brasileiropara contecirc-las
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Os posicionamentos do presidente Bolsonaro quanto ao tema passaram por trecircs momentosprimeiro relativizou as queimadas depois acusou por meio de suas redes sociais queOrganizaccedilotildees Natildeo-Governamentais (ONGs) eram responsaacuteveis pelas queimadas na Amazocircniapor fim decretou uma operaccedilatildeo de GLO cujo objetivo era combater os focos de incecircndio eatuar contra delitos ambientais
O tema das queimadas as polecircmicas declaraccedilotildees e posicionamentos de Bolsonaro e oacionamento dos militares para tratar da questatildeo ganharam ampla repercussatildeo na imprensabrasileira De forma geral os jornais analisados ndash Correio Braziliense Folha de S Paulo e OEstado de S Paulo ndash tomaram o decreto da GLO como uma accedilatildeo bastante efetiva do governofederal para tratar da crise ambiental reforccedilando o discurso do governo de que a presenccedilamilitar na Amazocircnia contribuiu para a reduccedilatildeo dos incecircndios e dos crimes ambientais Poreacutemcontrapondo-se agraves informaccedilotildees circuladas pela imprensa o INPE divulgou que durante avigecircncia da GLO houve aumento de aacutereas de desmatamento
Segundo os jornais analisados o cenaacuterio da crise das queimadas na Amazocircnia fez com que oBrasil se tornasse alvo de criacuteticas tendo ampliado a repercussatildeo internacional apoacutes EmmanuelMacron presidente da Franccedila classificar os incecircndios como uma crise global Macron tambeacutempropocircs levar a discussatildeo da temaacutetica amazocircnica para o G7 levantando duacutevidas sobre acontinuidade do acordo comercial Mercosul-Uniatildeo Europeia aleacutem de resgatar a imagem doBrasil como vilatildeo ambiental mundial com implicaccedilotildees econocircmicas para o paiacutes
Bolsonaro tambeacutem afirmou que as queimadas natildeo deveriam ser usadas como pretextos parasanccedilotildees econocircmicas reforccedilando seu discurso de que os focos de incecircndio estavam dentro danormalidade para o periacuteodo de seca da regiatildeo Jaacute em relaccedilatildeo agraves criacuteticas do presidente francecircso jornal O Estado de S Paulo noticiou que Bolsonaro entendia as falas de Macron comoataques agrave soberania nacional do Brasil destacando ainda que os militares brasileiroscompartilhavam da mesma percepccedilatildeo
Adicionalmente a miacutedia analisada destacou que Bolsonaro apontou as ONGs presentes naAmazocircnia como suspeitas de colocarem fogo na floresta aleacutem de lanccedilar criacuteticas aos paiacuteseseuropeus quanto agraves poliacuteticas ambientais de seu governo e agrave suspensatildeo de verbas para oFundo Amazocircnia
BRASIL COMO VILAtildeO AMBIENTAL
Mapa do desmatamento
Infograacutefico com os dados doINPE
Mateacuterias e infograacuteficosEm resposta agraves reaccedilotildees internacionais e daopiniatildeo puacuteblica Jair Bolsonaro buscourelativizar as queimadas afirmando que osdados divulgados pelo INPE sobre o aumentodo desmatamento ndash e consequentementedos focos de queimadas ndash no primeiro ano doseu mandato eram mentirosos A atitude dopresidente quanto ao assunto ficou marcadano ato de exoneraccedilatildeo do entatildeo presidente doInstituto o cientista Ricardo Galvatildeo
No cenaacuterio de criacuteticas estabeleceu-se uma corrida para conter danos agrave imagem do paiacutes Paracontornar a crise ambiental o governo federal organizou uma Forccedila Tarefa com a participaccedilatildeodos Ministeacuterios da Defesa das Relaccedilotildees Exteriores e do Meio Ambiente aleacutem da SecretariaGeral e Casa Civil Adicionalmente Jair Bolsonaro autorizou no dia 23 de agosto de 2019atraveacutes do Decreto nordm 9985 uma operaccedilatildeo de Garantia da Lei e da Ordem (GLO) que permitiaa incursatildeo de militares em aacutereas de fronteiras terras indiacutegenas e unidades de conservaccedilatildeo daAmazocircnia Legal A GLO possuiacutea validade ateacute 24 de setembro mas foi prorrogada ateacute 24 deoutubro de 2019
A accedilatildeo das Forccedilas Armadas envolveu coordenaccedilatildeo com oacutergatildeos de seguranccedila puacuteblica ForccedilaNacional Corpo de Bombeiros e equipes do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dosRecursos Naturais Renovaacuteveis (Ibama) do Instituto Chico Mendes de Conservaccedilatildeo daBiodiversidade (ICMBio) e do Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteccedilatildeo daAmazocircnia (Censipam) Esse esforccedilo conjunto foi denominado de Operaccedilatildeo Verde Brasil e tevecomo objetivo combater focos de incecircndio e identificar aacutereas suscetiacuteveis a novos focos de caloraleacutem de fiscalizar e reprimir crimes ambientais
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A GLO AMBIENTAL
Para as accedilotildees cerca de 10 milpessoas tanto militares quantocivis foram colocadas agravedisposiccedilatildeo da Operaccedilatildeo Jaacute para oapoio logiacutestico foram designadasaeronaves da Marinha e da ForccedilaAeacuterea usadas para deslocamentode pessoal reconhecimentoaeacutereo de aacutereas com fogo elanccedilamento de aacutegua nos focosde incecircndio Tambeacutem foramrealizadas atividades deinteligecircncia com coordenaccedilatildeo doCensipam a fim de mapear
ndash atraveacutes de imagens de sateacutelite ndash os focos de calor Efetivamente a Operaccedilatildeo interagecircncias agiuno combate direto aos incecircndios e em accedilotildees preventivas e repressivas contra delitos ambientaistais como aplicaccedilatildeo de multas e apreensatildeo de madeira ilegal
A miacutedia analisada destacou que para a realizaccedilatildeo da GLO foram liberados recursos doMinisteacuterio da Defesa que estavam contingenciados aleacutem de verbas do Fundo Amazocircnia Ojornal Correio Braziliense tambeacutem noticiou que o entatildeo Ministro da Justiccedila Seacutergio Moroautorizou o envio da Forccedila Nacional para accedilotildees no combate ao desmatamento tendo em vista anecessidade de reforccedilar a fiscalizaccedilatildeo na regiatildeo
Nas reportagens analisadas eacute possiacutevel perceber a avaliaccedilatildeo de que frente ao negacionismo dopresidente Bolsonaro as Forccedilas Armadas exerciam o papel de ator racional no meio da crise
OBSERVATOacuteRIO DE DEFESA E FORCcedilAS ARMADAS - INFORME BRASIL
INFORME ESPECIAL 2019 - AS FORCcedilAS ARMADAS E AS QUEIMADAS NA AMAZOcircNIA
Who will save the Amazon (and how) Stephen M Walt Foreign PolicyBrazil Is a Bigger Threat Than Either Iran or China Tyler Bellstrom NewRepublicAs imaginadas ameaccedilas agrave Amazocircnia a perspectiva militar sobre apreservaccedilatildeo ambiental e os povos amazocircnicos Leonardo Dias de Paula eDeacutebora Reis ERIS-GEDESAmazocircnia e soberania nacional Adriana Erthal Abdenur e Robert Muggah LeMonde Diplomatique BrasilGLO preventiva A ldquopolicializaccedilatildeordquo das Forccedilas Armadas no Brasil David SucciJr ERIS-GEDES
OUTRAS PUBLICACcedilOtildeES
Apagar incecircndio para esconder problemas
A principal funccedilatildeo das Forccedilas Armadas de um paiacutes eacute a defesa contra agresotildees externas No Brasilos militares podem ser acionados pelo presidente da Repuacuteblica para atuarem na seguranccedilapuacuteblica conforme disposto no artigo 142 da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 e na LeiComplementar 9799 ndash que estabelecem os criteacuterios de destinaccedilatildeo das Forccedilas Armadas paraoperaccedilotildees de Garantia da Lei e da Ordem (GLO)
Conforme estabelecido nos dispositivos legais tal emprego do instrumento militar deve serutilizado apenas sob condiccedilotildees de excepcionalidade e quando esgotados todos os recursosaleacutem de agirem em aacuterea delimitada e por tempo determinado Todavia observamos que nosuacuteltimos anos o emprego das GLOs tem sido banalizado
No acircmbito das queimadas da Amazocircnia em 2019 a crise era ambiental e natildeo de seguranccedilapuacuteblica ndash setor em que satildeo comuns as GLOs A operaccedilatildeo autorizada pelo presidente JairBolsonaro foi a primeira do tipo ambiental e portanto abre espaccedilo para o questionamentosobre a adequaccedilatildeo de tal experiente voltado a situaccedilotildees de excepcionalidade para responder auma crise na qual o proacuteprio governo teve sua parcela de participaccedilatildeo ao menosprezar a agenda
O jornal Folha de S Paulo assinalou que ldquocaberaacute ao Exeacutercito que se considera guardiatildeo da regiatildeodar a principal resposta agrave opiniatildeo puacuteblicardquo Em outros momentos o jornal explicou que oprotagonismo das Forccedilas Armadas no enfrentamento do problema seria justificado pela origemmilitar de Bolsonaro e pela tradicional defesa da soberania da Amazocircnia por parte do Exeacutercito ldquoadefesa da soberania nacional sobre a Amazocircnia eacute um ponto central que remete ao comeccedilo daRepuacuteblicardquo A Folha tambeacutem relembrou que o temor dos militares brasileiros em relaccedilatildeo agravesameaccedilas agrave soberania nacional sobre a Amazocircnia ganhou desde a ditadura ldquocontornosparanoicosrdquo e assinalou que a ameaccedila de uma ingerecircncia internacional que permeia opensamento militar assentou a ideia do ldquointegrar para natildeo entregarrdquo
ambiental Ao que parece as operaccedilotildees de GLO ambientais seratildeo recorrentes no governoBolsonaro pois o decreto ndeg 10341 de 06 de maio de 2020 autoriza nova incursatildeo das ForccedilasArmadas via GLO para tratar dos mesmos problemas vivenciados em 2019
Observamos que o cenaacuterio de crise foi oriundo da postura confrontacionista do governoBolsonaro que desde a campanha presidencial usa o discurso de exploraccedilatildeo econocircmica daAmazocircnia corroborando inclusive com o favorecimento de atos iliacutecitos que promovem odesmatamento da regiatildeo
As accedilotildees do atual governo para o desmantelamento da poliacutetica ambiental vatildeo desde reduccedilatildeodas multas ambientais enfraquecimento da fiscalizaccedilatildeo de garimpos ilegais e crimesambientais cortes nos orccedilamentos de oacutergatildeos como Ibama Funai e ICMBio propostas dereduccedilatildeo de Terras Indiacutegenas e aacutereas conservaccedilatildeo ateacute um ministro do Meio Ambiente quedefende os interesses do agronegoacutecio e age contra a governanccedila ambiental
Ainda com a mudanccedila no discurso ambiental o paiacutes passou a ser visto mais uma vez comovilatildeo do meio ambiente E enquanto o presidente relativizava as queimadas e questionava osdados de desmatamento divulgados pelo INPE a questatildeo amazocircnica ganhou atenccedilatildeo nocenaacuterio internacional e na opiniatildeo puacuteblica
Ao contraacuterio do discurso da imprensa brasileira que de maneira geral considerou oacionamento dos militares uma resposta efetiva para a crise ambiental sugerindo inclusiveque as Forccedilas Armadas seriam a tradicional instituiccedilatildeo guardiatilde da Amazocircnia brasileiraverificamos que a operaccedilatildeo de GLO natildeo teve resultados efetivos Mesmo com o deslocamentodos contingentes militares para atuar na diminuiccedilatildeo dos focos de calor e em accedilotildees defiscalizaccedilatildeo contra crimes ambientais houve no periacuteodo de vigecircncia da operaccedilatildeo o aumentode aacutereas de desmatamento Por fim observamos que o problema natildeo eacute resolver pontualmentea questatildeo das queimadas mas o tratamento de descaso da agenda ambiental pelo governoBolsonaro
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Fundado em 2001 o GEDES eacute um grupomultidisciplinar que reuacutene graduandos poacutes-graduandos mestres e doutores dedicados aanalisar questotildees relativas agrave Paz Defesa eSeguranccedila Internacional favorecendo a troca deinformaccedilotildees entre seus pesquisadores atraveacutesda promoccedilatildeo de reuniotildees de leitura e discussatildeo
GEDES- Grupo de Estudos deDefesa e Seguranccedila Internacional
Observatoacuterio de Poliacutetica Exterior
Observatoacuterio Sul-Americano de Defesa e FA
Observatoacuterio de Conflitos
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ERIS ndash Defesa e Seguranccedila Internacional
ATLAS da Defesa Sul-Americana
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Dicionaacuterio de Seguranccedila e Defesa
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INFORME ESPECIAL 2019 - AS FORCcedilAS ARMADAS E AS QUEIMADAS NA AMAZOcircNIA
AS FORCcedilAS ARMADAS EAS QUEIMADAS NAAMAZOcircNIA
Lisa Stephane Sousa BarbosaMestranda em Relaccedilotildees Internacionais
Programa San Tiago Dantas GEDES
Bolsista CAPES
A temaacutetica da crise das queimadas na Amazocircnia em 2019 recebeu ampla cobertura da miacutediadomeacutestica e internacional O aumento dos focos de incecircndio na regiatildeo associado agraveambiguidade nas accedilotildees do governo brasileiro para conter a crise fez com que o paiacutes setornasse alvo de criacuteticas internacionais e resgatou duacutevidas sobre a recorrente preocupaccedilatildeo dosmilitares brasileiros com a soberania nacional na Amazocircnia Apoacutes intensas criacuteticas o presidenteda Repuacuteblica Jair Bolsonaro que adotou uma postura discursiva de relativizaccedilatildeo dasqueimadas autorizou no dia 23 de agosto de 2019 por meio do Decreto nordm 9985 umaoperaccedilatildeo de Garantia da Lei e da Ordem (GLO) que permitia o emprego das Forccedilas Armadasno combate aos focos de incecircndio e accedilotildees contra crimes ambientais nos nove estados daAmazocircnia Legal (Acre Amapaacute Amazonas Mato Grosso Paraacute Rondocircnia Roraima Tocantins eparte do Maranhatildeo) Poreacutem a atuaccedilatildeo do instrumento militar atraveacutes da GLO natildeo trouxeresultados efetivos tendo em vista que apesar da queda dos focos de calor houve aumentodas aacutereas de desmatamento
AMAZOcircNIA EM CHAMAS
Em agosto de 2019 os incecircndios florestais na regiatildeo amazocircnica ganharam atenccedilatildeo da miacutedianacional e internacional tendo em vista o aumento vertiginoso dos focos de queimadas namaior floresta tropical do mundo Imagens da floresta em chamas e da fumaccedila das queimadasque alcanccedilaram a cidade de Satildeo Paulo foram amplamente divulgadas De acordo com oInstituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE) soacute no mecircs de agosto foram registrados 30901focos de incecircndio na Amazocircnia Legal o que representa um crescimento vertiginoso secomparado com os 10421 focos detectados no mesmo mecircs do ano anterior
Segundo o Instituto de Pesquisa Ambiental da Amazocircnia (IPAM) os registros de incecircndiosestavam majoritariamente concentrados no Arco do Desmatamento ndash regiatildeo que possui osmaiores iacutendices de desflorestamento da Amazocircnia oriundos da expansatildeo da agriculturapecuaacuteria e mineraccedilatildeo ndash ou seja haacute uma relaccedilatildeo direta entre o crescimento do desmatamentoe o aumento dos focos de queimadas Em consonacircncia com esses dados o IPAM identificouque os dez municiacutepios amazocircnicos com as maiores taxas de desmatamento em 2019 (cerca de43 em julho mecircs anterior ao aacutepice das queimadas) foram os mesmos que registraram omaior nuacutemero de focos de calor Outro alerta foi para o aumento do registro de queimadas emaacutereas protegidas e terras indiacutegenas
Neste cenaacuterio o Brasil passou a receber criacuteticas tanto domeacutesticas quanto internacionais natildeosomente em relaccedilatildeo agraves queimadas em si mas tambeacutem agrave falta de accedilatildeo do governo brasileiropara contecirc-las
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Os posicionamentos do presidente Bolsonaro quanto ao tema passaram por trecircs momentosprimeiro relativizou as queimadas depois acusou por meio de suas redes sociais queOrganizaccedilotildees Natildeo-Governamentais (ONGs) eram responsaacuteveis pelas queimadas na Amazocircniapor fim decretou uma operaccedilatildeo de GLO cujo objetivo era combater os focos de incecircndio eatuar contra delitos ambientais
O tema das queimadas as polecircmicas declaraccedilotildees e posicionamentos de Bolsonaro e oacionamento dos militares para tratar da questatildeo ganharam ampla repercussatildeo na imprensabrasileira De forma geral os jornais analisados ndash Correio Braziliense Folha de S Paulo e OEstado de S Paulo ndash tomaram o decreto da GLO como uma accedilatildeo bastante efetiva do governofederal para tratar da crise ambiental reforccedilando o discurso do governo de que a presenccedilamilitar na Amazocircnia contribuiu para a reduccedilatildeo dos incecircndios e dos crimes ambientais Poreacutemcontrapondo-se agraves informaccedilotildees circuladas pela imprensa o INPE divulgou que durante avigecircncia da GLO houve aumento de aacutereas de desmatamento
Segundo os jornais analisados o cenaacuterio da crise das queimadas na Amazocircnia fez com que oBrasil se tornasse alvo de criacuteticas tendo ampliado a repercussatildeo internacional apoacutes EmmanuelMacron presidente da Franccedila classificar os incecircndios como uma crise global Macron tambeacutempropocircs levar a discussatildeo da temaacutetica amazocircnica para o G7 levantando duacutevidas sobre acontinuidade do acordo comercial Mercosul-Uniatildeo Europeia aleacutem de resgatar a imagem doBrasil como vilatildeo ambiental mundial com implicaccedilotildees econocircmicas para o paiacutes
Bolsonaro tambeacutem afirmou que as queimadas natildeo deveriam ser usadas como pretextos parasanccedilotildees econocircmicas reforccedilando seu discurso de que os focos de incecircndio estavam dentro danormalidade para o periacuteodo de seca da regiatildeo Jaacute em relaccedilatildeo agraves criacuteticas do presidente francecircso jornal O Estado de S Paulo noticiou que Bolsonaro entendia as falas de Macron comoataques agrave soberania nacional do Brasil destacando ainda que os militares brasileiroscompartilhavam da mesma percepccedilatildeo
Adicionalmente a miacutedia analisada destacou que Bolsonaro apontou as ONGs presentes naAmazocircnia como suspeitas de colocarem fogo na floresta aleacutem de lanccedilar criacuteticas aos paiacuteseseuropeus quanto agraves poliacuteticas ambientais de seu governo e agrave suspensatildeo de verbas para oFundo Amazocircnia
BRASIL COMO VILAtildeO AMBIENTAL
Mapa do desmatamento
Infograacutefico com os dados doINPE
Mateacuterias e infograacuteficosEm resposta agraves reaccedilotildees internacionais e daopiniatildeo puacuteblica Jair Bolsonaro buscourelativizar as queimadas afirmando que osdados divulgados pelo INPE sobre o aumentodo desmatamento ndash e consequentementedos focos de queimadas ndash no primeiro ano doseu mandato eram mentirosos A atitude dopresidente quanto ao assunto ficou marcadano ato de exoneraccedilatildeo do entatildeo presidente doInstituto o cientista Ricardo Galvatildeo
No cenaacuterio de criacuteticas estabeleceu-se uma corrida para conter danos agrave imagem do paiacutes Paracontornar a crise ambiental o governo federal organizou uma Forccedila Tarefa com a participaccedilatildeodos Ministeacuterios da Defesa das Relaccedilotildees Exteriores e do Meio Ambiente aleacutem da SecretariaGeral e Casa Civil Adicionalmente Jair Bolsonaro autorizou no dia 23 de agosto de 2019atraveacutes do Decreto nordm 9985 uma operaccedilatildeo de Garantia da Lei e da Ordem (GLO) que permitiaa incursatildeo de militares em aacutereas de fronteiras terras indiacutegenas e unidades de conservaccedilatildeo daAmazocircnia Legal A GLO possuiacutea validade ateacute 24 de setembro mas foi prorrogada ateacute 24 deoutubro de 2019
A accedilatildeo das Forccedilas Armadas envolveu coordenaccedilatildeo com oacutergatildeos de seguranccedila puacuteblica ForccedilaNacional Corpo de Bombeiros e equipes do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dosRecursos Naturais Renovaacuteveis (Ibama) do Instituto Chico Mendes de Conservaccedilatildeo daBiodiversidade (ICMBio) e do Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteccedilatildeo daAmazocircnia (Censipam) Esse esforccedilo conjunto foi denominado de Operaccedilatildeo Verde Brasil e tevecomo objetivo combater focos de incecircndio e identificar aacutereas suscetiacuteveis a novos focos de caloraleacutem de fiscalizar e reprimir crimes ambientais
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A GLO AMBIENTAL
Para as accedilotildees cerca de 10 milpessoas tanto militares quantocivis foram colocadas agravedisposiccedilatildeo da Operaccedilatildeo Jaacute para oapoio logiacutestico foram designadasaeronaves da Marinha e da ForccedilaAeacuterea usadas para deslocamentode pessoal reconhecimentoaeacutereo de aacutereas com fogo elanccedilamento de aacutegua nos focosde incecircndio Tambeacutem foramrealizadas atividades deinteligecircncia com coordenaccedilatildeo doCensipam a fim de mapear
ndash atraveacutes de imagens de sateacutelite ndash os focos de calor Efetivamente a Operaccedilatildeo interagecircncias agiuno combate direto aos incecircndios e em accedilotildees preventivas e repressivas contra delitos ambientaistais como aplicaccedilatildeo de multas e apreensatildeo de madeira ilegal
A miacutedia analisada destacou que para a realizaccedilatildeo da GLO foram liberados recursos doMinisteacuterio da Defesa que estavam contingenciados aleacutem de verbas do Fundo Amazocircnia Ojornal Correio Braziliense tambeacutem noticiou que o entatildeo Ministro da Justiccedila Seacutergio Moroautorizou o envio da Forccedila Nacional para accedilotildees no combate ao desmatamento tendo em vista anecessidade de reforccedilar a fiscalizaccedilatildeo na regiatildeo
Nas reportagens analisadas eacute possiacutevel perceber a avaliaccedilatildeo de que frente ao negacionismo dopresidente Bolsonaro as Forccedilas Armadas exerciam o papel de ator racional no meio da crise
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Who will save the Amazon (and how) Stephen M Walt Foreign PolicyBrazil Is a Bigger Threat Than Either Iran or China Tyler Bellstrom NewRepublicAs imaginadas ameaccedilas agrave Amazocircnia a perspectiva militar sobre apreservaccedilatildeo ambiental e os povos amazocircnicos Leonardo Dias de Paula eDeacutebora Reis ERIS-GEDESAmazocircnia e soberania nacional Adriana Erthal Abdenur e Robert Muggah LeMonde Diplomatique BrasilGLO preventiva A ldquopolicializaccedilatildeordquo das Forccedilas Armadas no Brasil David SucciJr ERIS-GEDES
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Apagar incecircndio para esconder problemas
A principal funccedilatildeo das Forccedilas Armadas de um paiacutes eacute a defesa contra agresotildees externas No Brasilos militares podem ser acionados pelo presidente da Repuacuteblica para atuarem na seguranccedilapuacuteblica conforme disposto no artigo 142 da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 e na LeiComplementar 9799 ndash que estabelecem os criteacuterios de destinaccedilatildeo das Forccedilas Armadas paraoperaccedilotildees de Garantia da Lei e da Ordem (GLO)
Conforme estabelecido nos dispositivos legais tal emprego do instrumento militar deve serutilizado apenas sob condiccedilotildees de excepcionalidade e quando esgotados todos os recursosaleacutem de agirem em aacuterea delimitada e por tempo determinado Todavia observamos que nosuacuteltimos anos o emprego das GLOs tem sido banalizado
No acircmbito das queimadas da Amazocircnia em 2019 a crise era ambiental e natildeo de seguranccedilapuacuteblica ndash setor em que satildeo comuns as GLOs A operaccedilatildeo autorizada pelo presidente JairBolsonaro foi a primeira do tipo ambiental e portanto abre espaccedilo para o questionamentosobre a adequaccedilatildeo de tal experiente voltado a situaccedilotildees de excepcionalidade para responder auma crise na qual o proacuteprio governo teve sua parcela de participaccedilatildeo ao menosprezar a agenda
O jornal Folha de S Paulo assinalou que ldquocaberaacute ao Exeacutercito que se considera guardiatildeo da regiatildeodar a principal resposta agrave opiniatildeo puacuteblicardquo Em outros momentos o jornal explicou que oprotagonismo das Forccedilas Armadas no enfrentamento do problema seria justificado pela origemmilitar de Bolsonaro e pela tradicional defesa da soberania da Amazocircnia por parte do Exeacutercito ldquoadefesa da soberania nacional sobre a Amazocircnia eacute um ponto central que remete ao comeccedilo daRepuacuteblicardquo A Folha tambeacutem relembrou que o temor dos militares brasileiros em relaccedilatildeo agravesameaccedilas agrave soberania nacional sobre a Amazocircnia ganhou desde a ditadura ldquocontornosparanoicosrdquo e assinalou que a ameaccedila de uma ingerecircncia internacional que permeia opensamento militar assentou a ideia do ldquointegrar para natildeo entregarrdquo
ambiental Ao que parece as operaccedilotildees de GLO ambientais seratildeo recorrentes no governoBolsonaro pois o decreto ndeg 10341 de 06 de maio de 2020 autoriza nova incursatildeo das ForccedilasArmadas via GLO para tratar dos mesmos problemas vivenciados em 2019
Observamos que o cenaacuterio de crise foi oriundo da postura confrontacionista do governoBolsonaro que desde a campanha presidencial usa o discurso de exploraccedilatildeo econocircmica daAmazocircnia corroborando inclusive com o favorecimento de atos iliacutecitos que promovem odesmatamento da regiatildeo
As accedilotildees do atual governo para o desmantelamento da poliacutetica ambiental vatildeo desde reduccedilatildeodas multas ambientais enfraquecimento da fiscalizaccedilatildeo de garimpos ilegais e crimesambientais cortes nos orccedilamentos de oacutergatildeos como Ibama Funai e ICMBio propostas dereduccedilatildeo de Terras Indiacutegenas e aacutereas conservaccedilatildeo ateacute um ministro do Meio Ambiente quedefende os interesses do agronegoacutecio e age contra a governanccedila ambiental
Ainda com a mudanccedila no discurso ambiental o paiacutes passou a ser visto mais uma vez comovilatildeo do meio ambiente E enquanto o presidente relativizava as queimadas e questionava osdados de desmatamento divulgados pelo INPE a questatildeo amazocircnica ganhou atenccedilatildeo nocenaacuterio internacional e na opiniatildeo puacuteblica
Ao contraacuterio do discurso da imprensa brasileira que de maneira geral considerou oacionamento dos militares uma resposta efetiva para a crise ambiental sugerindo inclusiveque as Forccedilas Armadas seriam a tradicional instituiccedilatildeo guardiatilde da Amazocircnia brasileiraverificamos que a operaccedilatildeo de GLO natildeo teve resultados efetivos Mesmo com o deslocamentodos contingentes militares para atuar na diminuiccedilatildeo dos focos de calor e em accedilotildees defiscalizaccedilatildeo contra crimes ambientais houve no periacuteodo de vigecircncia da operaccedilatildeo o aumentode aacutereas de desmatamento Por fim observamos que o problema natildeo eacute resolver pontualmentea questatildeo das queimadas mas o tratamento de descaso da agenda ambiental pelo governoBolsonaro
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Fundado em 2001 o GEDES eacute um grupomultidisciplinar que reuacutene graduandos poacutes-graduandos mestres e doutores dedicados aanalisar questotildees relativas agrave Paz Defesa eSeguranccedila Internacional favorecendo a troca deinformaccedilotildees entre seus pesquisadores atraveacutesda promoccedilatildeo de reuniotildees de leitura e discussatildeo
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Cenaacuterios Prospectivos
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Os posicionamentos do presidente Bolsonaro quanto ao tema passaram por trecircs momentosprimeiro relativizou as queimadas depois acusou por meio de suas redes sociais queOrganizaccedilotildees Natildeo-Governamentais (ONGs) eram responsaacuteveis pelas queimadas na Amazocircniapor fim decretou uma operaccedilatildeo de GLO cujo objetivo era combater os focos de incecircndio eatuar contra delitos ambientais
O tema das queimadas as polecircmicas declaraccedilotildees e posicionamentos de Bolsonaro e oacionamento dos militares para tratar da questatildeo ganharam ampla repercussatildeo na imprensabrasileira De forma geral os jornais analisados ndash Correio Braziliense Folha de S Paulo e OEstado de S Paulo ndash tomaram o decreto da GLO como uma accedilatildeo bastante efetiva do governofederal para tratar da crise ambiental reforccedilando o discurso do governo de que a presenccedilamilitar na Amazocircnia contribuiu para a reduccedilatildeo dos incecircndios e dos crimes ambientais Poreacutemcontrapondo-se agraves informaccedilotildees circuladas pela imprensa o INPE divulgou que durante avigecircncia da GLO houve aumento de aacutereas de desmatamento
Segundo os jornais analisados o cenaacuterio da crise das queimadas na Amazocircnia fez com que oBrasil se tornasse alvo de criacuteticas tendo ampliado a repercussatildeo internacional apoacutes EmmanuelMacron presidente da Franccedila classificar os incecircndios como uma crise global Macron tambeacutempropocircs levar a discussatildeo da temaacutetica amazocircnica para o G7 levantando duacutevidas sobre acontinuidade do acordo comercial Mercosul-Uniatildeo Europeia aleacutem de resgatar a imagem doBrasil como vilatildeo ambiental mundial com implicaccedilotildees econocircmicas para o paiacutes
Bolsonaro tambeacutem afirmou que as queimadas natildeo deveriam ser usadas como pretextos parasanccedilotildees econocircmicas reforccedilando seu discurso de que os focos de incecircndio estavam dentro danormalidade para o periacuteodo de seca da regiatildeo Jaacute em relaccedilatildeo agraves criacuteticas do presidente francecircso jornal O Estado de S Paulo noticiou que Bolsonaro entendia as falas de Macron comoataques agrave soberania nacional do Brasil destacando ainda que os militares brasileiroscompartilhavam da mesma percepccedilatildeo
Adicionalmente a miacutedia analisada destacou que Bolsonaro apontou as ONGs presentes naAmazocircnia como suspeitas de colocarem fogo na floresta aleacutem de lanccedilar criacuteticas aos paiacuteseseuropeus quanto agraves poliacuteticas ambientais de seu governo e agrave suspensatildeo de verbas para oFundo Amazocircnia
BRASIL COMO VILAtildeO AMBIENTAL
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Infograacutefico com os dados doINPE
Mateacuterias e infograacuteficosEm resposta agraves reaccedilotildees internacionais e daopiniatildeo puacuteblica Jair Bolsonaro buscourelativizar as queimadas afirmando que osdados divulgados pelo INPE sobre o aumentodo desmatamento ndash e consequentementedos focos de queimadas ndash no primeiro ano doseu mandato eram mentirosos A atitude dopresidente quanto ao assunto ficou marcadano ato de exoneraccedilatildeo do entatildeo presidente doInstituto o cientista Ricardo Galvatildeo
No cenaacuterio de criacuteticas estabeleceu-se uma corrida para conter danos agrave imagem do paiacutes Paracontornar a crise ambiental o governo federal organizou uma Forccedila Tarefa com a participaccedilatildeodos Ministeacuterios da Defesa das Relaccedilotildees Exteriores e do Meio Ambiente aleacutem da SecretariaGeral e Casa Civil Adicionalmente Jair Bolsonaro autorizou no dia 23 de agosto de 2019atraveacutes do Decreto nordm 9985 uma operaccedilatildeo de Garantia da Lei e da Ordem (GLO) que permitiaa incursatildeo de militares em aacutereas de fronteiras terras indiacutegenas e unidades de conservaccedilatildeo daAmazocircnia Legal A GLO possuiacutea validade ateacute 24 de setembro mas foi prorrogada ateacute 24 deoutubro de 2019
A accedilatildeo das Forccedilas Armadas envolveu coordenaccedilatildeo com oacutergatildeos de seguranccedila puacuteblica ForccedilaNacional Corpo de Bombeiros e equipes do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dosRecursos Naturais Renovaacuteveis (Ibama) do Instituto Chico Mendes de Conservaccedilatildeo daBiodiversidade (ICMBio) e do Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteccedilatildeo daAmazocircnia (Censipam) Esse esforccedilo conjunto foi denominado de Operaccedilatildeo Verde Brasil e tevecomo objetivo combater focos de incecircndio e identificar aacutereas suscetiacuteveis a novos focos de caloraleacutem de fiscalizar e reprimir crimes ambientais
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A GLO AMBIENTAL
Para as accedilotildees cerca de 10 milpessoas tanto militares quantocivis foram colocadas agravedisposiccedilatildeo da Operaccedilatildeo Jaacute para oapoio logiacutestico foram designadasaeronaves da Marinha e da ForccedilaAeacuterea usadas para deslocamentode pessoal reconhecimentoaeacutereo de aacutereas com fogo elanccedilamento de aacutegua nos focosde incecircndio Tambeacutem foramrealizadas atividades deinteligecircncia com coordenaccedilatildeo doCensipam a fim de mapear
ndash atraveacutes de imagens de sateacutelite ndash os focos de calor Efetivamente a Operaccedilatildeo interagecircncias agiuno combate direto aos incecircndios e em accedilotildees preventivas e repressivas contra delitos ambientaistais como aplicaccedilatildeo de multas e apreensatildeo de madeira ilegal
A miacutedia analisada destacou que para a realizaccedilatildeo da GLO foram liberados recursos doMinisteacuterio da Defesa que estavam contingenciados aleacutem de verbas do Fundo Amazocircnia Ojornal Correio Braziliense tambeacutem noticiou que o entatildeo Ministro da Justiccedila Seacutergio Moroautorizou o envio da Forccedila Nacional para accedilotildees no combate ao desmatamento tendo em vista anecessidade de reforccedilar a fiscalizaccedilatildeo na regiatildeo
Nas reportagens analisadas eacute possiacutevel perceber a avaliaccedilatildeo de que frente ao negacionismo dopresidente Bolsonaro as Forccedilas Armadas exerciam o papel de ator racional no meio da crise
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Who will save the Amazon (and how) Stephen M Walt Foreign PolicyBrazil Is a Bigger Threat Than Either Iran or China Tyler Bellstrom NewRepublicAs imaginadas ameaccedilas agrave Amazocircnia a perspectiva militar sobre apreservaccedilatildeo ambiental e os povos amazocircnicos Leonardo Dias de Paula eDeacutebora Reis ERIS-GEDESAmazocircnia e soberania nacional Adriana Erthal Abdenur e Robert Muggah LeMonde Diplomatique BrasilGLO preventiva A ldquopolicializaccedilatildeordquo das Forccedilas Armadas no Brasil David SucciJr ERIS-GEDES
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A principal funccedilatildeo das Forccedilas Armadas de um paiacutes eacute a defesa contra agresotildees externas No Brasilos militares podem ser acionados pelo presidente da Repuacuteblica para atuarem na seguranccedilapuacuteblica conforme disposto no artigo 142 da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 e na LeiComplementar 9799 ndash que estabelecem os criteacuterios de destinaccedilatildeo das Forccedilas Armadas paraoperaccedilotildees de Garantia da Lei e da Ordem (GLO)
Conforme estabelecido nos dispositivos legais tal emprego do instrumento militar deve serutilizado apenas sob condiccedilotildees de excepcionalidade e quando esgotados todos os recursosaleacutem de agirem em aacuterea delimitada e por tempo determinado Todavia observamos que nosuacuteltimos anos o emprego das GLOs tem sido banalizado
No acircmbito das queimadas da Amazocircnia em 2019 a crise era ambiental e natildeo de seguranccedilapuacuteblica ndash setor em que satildeo comuns as GLOs A operaccedilatildeo autorizada pelo presidente JairBolsonaro foi a primeira do tipo ambiental e portanto abre espaccedilo para o questionamentosobre a adequaccedilatildeo de tal experiente voltado a situaccedilotildees de excepcionalidade para responder auma crise na qual o proacuteprio governo teve sua parcela de participaccedilatildeo ao menosprezar a agenda
O jornal Folha de S Paulo assinalou que ldquocaberaacute ao Exeacutercito que se considera guardiatildeo da regiatildeodar a principal resposta agrave opiniatildeo puacuteblicardquo Em outros momentos o jornal explicou que oprotagonismo das Forccedilas Armadas no enfrentamento do problema seria justificado pela origemmilitar de Bolsonaro e pela tradicional defesa da soberania da Amazocircnia por parte do Exeacutercito ldquoadefesa da soberania nacional sobre a Amazocircnia eacute um ponto central que remete ao comeccedilo daRepuacuteblicardquo A Folha tambeacutem relembrou que o temor dos militares brasileiros em relaccedilatildeo agravesameaccedilas agrave soberania nacional sobre a Amazocircnia ganhou desde a ditadura ldquocontornosparanoicosrdquo e assinalou que a ameaccedila de uma ingerecircncia internacional que permeia opensamento militar assentou a ideia do ldquointegrar para natildeo entregarrdquo
ambiental Ao que parece as operaccedilotildees de GLO ambientais seratildeo recorrentes no governoBolsonaro pois o decreto ndeg 10341 de 06 de maio de 2020 autoriza nova incursatildeo das ForccedilasArmadas via GLO para tratar dos mesmos problemas vivenciados em 2019
Observamos que o cenaacuterio de crise foi oriundo da postura confrontacionista do governoBolsonaro que desde a campanha presidencial usa o discurso de exploraccedilatildeo econocircmica daAmazocircnia corroborando inclusive com o favorecimento de atos iliacutecitos que promovem odesmatamento da regiatildeo
As accedilotildees do atual governo para o desmantelamento da poliacutetica ambiental vatildeo desde reduccedilatildeodas multas ambientais enfraquecimento da fiscalizaccedilatildeo de garimpos ilegais e crimesambientais cortes nos orccedilamentos de oacutergatildeos como Ibama Funai e ICMBio propostas dereduccedilatildeo de Terras Indiacutegenas e aacutereas conservaccedilatildeo ateacute um ministro do Meio Ambiente quedefende os interesses do agronegoacutecio e age contra a governanccedila ambiental
Ainda com a mudanccedila no discurso ambiental o paiacutes passou a ser visto mais uma vez comovilatildeo do meio ambiente E enquanto o presidente relativizava as queimadas e questionava osdados de desmatamento divulgados pelo INPE a questatildeo amazocircnica ganhou atenccedilatildeo nocenaacuterio internacional e na opiniatildeo puacuteblica
Ao contraacuterio do discurso da imprensa brasileira que de maneira geral considerou oacionamento dos militares uma resposta efetiva para a crise ambiental sugerindo inclusiveque as Forccedilas Armadas seriam a tradicional instituiccedilatildeo guardiatilde da Amazocircnia brasileiraverificamos que a operaccedilatildeo de GLO natildeo teve resultados efetivos Mesmo com o deslocamentodos contingentes militares para atuar na diminuiccedilatildeo dos focos de calor e em accedilotildees defiscalizaccedilatildeo contra crimes ambientais houve no periacuteodo de vigecircncia da operaccedilatildeo o aumentode aacutereas de desmatamento Por fim observamos que o problema natildeo eacute resolver pontualmentea questatildeo das queimadas mas o tratamento de descaso da agenda ambiental pelo governoBolsonaro
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No cenaacuterio de criacuteticas estabeleceu-se uma corrida para conter danos agrave imagem do paiacutes Paracontornar a crise ambiental o governo federal organizou uma Forccedila Tarefa com a participaccedilatildeodos Ministeacuterios da Defesa das Relaccedilotildees Exteriores e do Meio Ambiente aleacutem da SecretariaGeral e Casa Civil Adicionalmente Jair Bolsonaro autorizou no dia 23 de agosto de 2019atraveacutes do Decreto nordm 9985 uma operaccedilatildeo de Garantia da Lei e da Ordem (GLO) que permitiaa incursatildeo de militares em aacutereas de fronteiras terras indiacutegenas e unidades de conservaccedilatildeo daAmazocircnia Legal A GLO possuiacutea validade ateacute 24 de setembro mas foi prorrogada ateacute 24 deoutubro de 2019
A accedilatildeo das Forccedilas Armadas envolveu coordenaccedilatildeo com oacutergatildeos de seguranccedila puacuteblica ForccedilaNacional Corpo de Bombeiros e equipes do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dosRecursos Naturais Renovaacuteveis (Ibama) do Instituto Chico Mendes de Conservaccedilatildeo daBiodiversidade (ICMBio) e do Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteccedilatildeo daAmazocircnia (Censipam) Esse esforccedilo conjunto foi denominado de Operaccedilatildeo Verde Brasil e tevecomo objetivo combater focos de incecircndio e identificar aacutereas suscetiacuteveis a novos focos de caloraleacutem de fiscalizar e reprimir crimes ambientais
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A GLO AMBIENTAL
Para as accedilotildees cerca de 10 milpessoas tanto militares quantocivis foram colocadas agravedisposiccedilatildeo da Operaccedilatildeo Jaacute para oapoio logiacutestico foram designadasaeronaves da Marinha e da ForccedilaAeacuterea usadas para deslocamentode pessoal reconhecimentoaeacutereo de aacutereas com fogo elanccedilamento de aacutegua nos focosde incecircndio Tambeacutem foramrealizadas atividades deinteligecircncia com coordenaccedilatildeo doCensipam a fim de mapear
ndash atraveacutes de imagens de sateacutelite ndash os focos de calor Efetivamente a Operaccedilatildeo interagecircncias agiuno combate direto aos incecircndios e em accedilotildees preventivas e repressivas contra delitos ambientaistais como aplicaccedilatildeo de multas e apreensatildeo de madeira ilegal
A miacutedia analisada destacou que para a realizaccedilatildeo da GLO foram liberados recursos doMinisteacuterio da Defesa que estavam contingenciados aleacutem de verbas do Fundo Amazocircnia Ojornal Correio Braziliense tambeacutem noticiou que o entatildeo Ministro da Justiccedila Seacutergio Moroautorizou o envio da Forccedila Nacional para accedilotildees no combate ao desmatamento tendo em vista anecessidade de reforccedilar a fiscalizaccedilatildeo na regiatildeo
Nas reportagens analisadas eacute possiacutevel perceber a avaliaccedilatildeo de que frente ao negacionismo dopresidente Bolsonaro as Forccedilas Armadas exerciam o papel de ator racional no meio da crise
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Who will save the Amazon (and how) Stephen M Walt Foreign PolicyBrazil Is a Bigger Threat Than Either Iran or China Tyler Bellstrom NewRepublicAs imaginadas ameaccedilas agrave Amazocircnia a perspectiva militar sobre apreservaccedilatildeo ambiental e os povos amazocircnicos Leonardo Dias de Paula eDeacutebora Reis ERIS-GEDESAmazocircnia e soberania nacional Adriana Erthal Abdenur e Robert Muggah LeMonde Diplomatique BrasilGLO preventiva A ldquopolicializaccedilatildeordquo das Forccedilas Armadas no Brasil David SucciJr ERIS-GEDES
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Apagar incecircndio para esconder problemas
A principal funccedilatildeo das Forccedilas Armadas de um paiacutes eacute a defesa contra agresotildees externas No Brasilos militares podem ser acionados pelo presidente da Repuacuteblica para atuarem na seguranccedilapuacuteblica conforme disposto no artigo 142 da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 e na LeiComplementar 9799 ndash que estabelecem os criteacuterios de destinaccedilatildeo das Forccedilas Armadas paraoperaccedilotildees de Garantia da Lei e da Ordem (GLO)
Conforme estabelecido nos dispositivos legais tal emprego do instrumento militar deve serutilizado apenas sob condiccedilotildees de excepcionalidade e quando esgotados todos os recursosaleacutem de agirem em aacuterea delimitada e por tempo determinado Todavia observamos que nosuacuteltimos anos o emprego das GLOs tem sido banalizado
No acircmbito das queimadas da Amazocircnia em 2019 a crise era ambiental e natildeo de seguranccedilapuacuteblica ndash setor em que satildeo comuns as GLOs A operaccedilatildeo autorizada pelo presidente JairBolsonaro foi a primeira do tipo ambiental e portanto abre espaccedilo para o questionamentosobre a adequaccedilatildeo de tal experiente voltado a situaccedilotildees de excepcionalidade para responder auma crise na qual o proacuteprio governo teve sua parcela de participaccedilatildeo ao menosprezar a agenda
O jornal Folha de S Paulo assinalou que ldquocaberaacute ao Exeacutercito que se considera guardiatildeo da regiatildeodar a principal resposta agrave opiniatildeo puacuteblicardquo Em outros momentos o jornal explicou que oprotagonismo das Forccedilas Armadas no enfrentamento do problema seria justificado pela origemmilitar de Bolsonaro e pela tradicional defesa da soberania da Amazocircnia por parte do Exeacutercito ldquoadefesa da soberania nacional sobre a Amazocircnia eacute um ponto central que remete ao comeccedilo daRepuacuteblicardquo A Folha tambeacutem relembrou que o temor dos militares brasileiros em relaccedilatildeo agravesameaccedilas agrave soberania nacional sobre a Amazocircnia ganhou desde a ditadura ldquocontornosparanoicosrdquo e assinalou que a ameaccedila de uma ingerecircncia internacional que permeia opensamento militar assentou a ideia do ldquointegrar para natildeo entregarrdquo
ambiental Ao que parece as operaccedilotildees de GLO ambientais seratildeo recorrentes no governoBolsonaro pois o decreto ndeg 10341 de 06 de maio de 2020 autoriza nova incursatildeo das ForccedilasArmadas via GLO para tratar dos mesmos problemas vivenciados em 2019
Observamos que o cenaacuterio de crise foi oriundo da postura confrontacionista do governoBolsonaro que desde a campanha presidencial usa o discurso de exploraccedilatildeo econocircmica daAmazocircnia corroborando inclusive com o favorecimento de atos iliacutecitos que promovem odesmatamento da regiatildeo
As accedilotildees do atual governo para o desmantelamento da poliacutetica ambiental vatildeo desde reduccedilatildeodas multas ambientais enfraquecimento da fiscalizaccedilatildeo de garimpos ilegais e crimesambientais cortes nos orccedilamentos de oacutergatildeos como Ibama Funai e ICMBio propostas dereduccedilatildeo de Terras Indiacutegenas e aacutereas conservaccedilatildeo ateacute um ministro do Meio Ambiente quedefende os interesses do agronegoacutecio e age contra a governanccedila ambiental
Ainda com a mudanccedila no discurso ambiental o paiacutes passou a ser visto mais uma vez comovilatildeo do meio ambiente E enquanto o presidente relativizava as queimadas e questionava osdados de desmatamento divulgados pelo INPE a questatildeo amazocircnica ganhou atenccedilatildeo nocenaacuterio internacional e na opiniatildeo puacuteblica
Ao contraacuterio do discurso da imprensa brasileira que de maneira geral considerou oacionamento dos militares uma resposta efetiva para a crise ambiental sugerindo inclusiveque as Forccedilas Armadas seriam a tradicional instituiccedilatildeo guardiatilde da Amazocircnia brasileiraverificamos que a operaccedilatildeo de GLO natildeo teve resultados efetivos Mesmo com o deslocamentodos contingentes militares para atuar na diminuiccedilatildeo dos focos de calor e em accedilotildees defiscalizaccedilatildeo contra crimes ambientais houve no periacuteodo de vigecircncia da operaccedilatildeo o aumentode aacutereas de desmatamento Por fim observamos que o problema natildeo eacute resolver pontualmentea questatildeo das queimadas mas o tratamento de descaso da agenda ambiental pelo governoBolsonaro
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No acircmbito das queimadas da Amazocircnia em 2019 a crise era ambiental e natildeo de seguranccedilapuacuteblica ndash setor em que satildeo comuns as GLOs A operaccedilatildeo autorizada pelo presidente JairBolsonaro foi a primeira do tipo ambiental e portanto abre espaccedilo para o questionamentosobre a adequaccedilatildeo de tal experiente voltado a situaccedilotildees de excepcionalidade para responder auma crise na qual o proacuteprio governo teve sua parcela de participaccedilatildeo ao menosprezar a agenda
O jornal Folha de S Paulo assinalou que ldquocaberaacute ao Exeacutercito que se considera guardiatildeo da regiatildeodar a principal resposta agrave opiniatildeo puacuteblicardquo Em outros momentos o jornal explicou que oprotagonismo das Forccedilas Armadas no enfrentamento do problema seria justificado pela origemmilitar de Bolsonaro e pela tradicional defesa da soberania da Amazocircnia por parte do Exeacutercito ldquoadefesa da soberania nacional sobre a Amazocircnia eacute um ponto central que remete ao comeccedilo daRepuacuteblicardquo A Folha tambeacutem relembrou que o temor dos militares brasileiros em relaccedilatildeo agravesameaccedilas agrave soberania nacional sobre a Amazocircnia ganhou desde a ditadura ldquocontornosparanoicosrdquo e assinalou que a ameaccedila de uma ingerecircncia internacional que permeia opensamento militar assentou a ideia do ldquointegrar para natildeo entregarrdquo
ambiental Ao que parece as operaccedilotildees de GLO ambientais seratildeo recorrentes no governoBolsonaro pois o decreto ndeg 10341 de 06 de maio de 2020 autoriza nova incursatildeo das ForccedilasArmadas via GLO para tratar dos mesmos problemas vivenciados em 2019
Observamos que o cenaacuterio de crise foi oriundo da postura confrontacionista do governoBolsonaro que desde a campanha presidencial usa o discurso de exploraccedilatildeo econocircmica daAmazocircnia corroborando inclusive com o favorecimento de atos iliacutecitos que promovem odesmatamento da regiatildeo
As accedilotildees do atual governo para o desmantelamento da poliacutetica ambiental vatildeo desde reduccedilatildeodas multas ambientais enfraquecimento da fiscalizaccedilatildeo de garimpos ilegais e crimesambientais cortes nos orccedilamentos de oacutergatildeos como Ibama Funai e ICMBio propostas dereduccedilatildeo de Terras Indiacutegenas e aacutereas conservaccedilatildeo ateacute um ministro do Meio Ambiente quedefende os interesses do agronegoacutecio e age contra a governanccedila ambiental
Ainda com a mudanccedila no discurso ambiental o paiacutes passou a ser visto mais uma vez comovilatildeo do meio ambiente E enquanto o presidente relativizava as queimadas e questionava osdados de desmatamento divulgados pelo INPE a questatildeo amazocircnica ganhou atenccedilatildeo nocenaacuterio internacional e na opiniatildeo puacuteblica
Ao contraacuterio do discurso da imprensa brasileira que de maneira geral considerou oacionamento dos militares uma resposta efetiva para a crise ambiental sugerindo inclusiveque as Forccedilas Armadas seriam a tradicional instituiccedilatildeo guardiatilde da Amazocircnia brasileiraverificamos que a operaccedilatildeo de GLO natildeo teve resultados efetivos Mesmo com o deslocamentodos contingentes militares para atuar na diminuiccedilatildeo dos focos de calor e em accedilotildees defiscalizaccedilatildeo contra crimes ambientais houve no periacuteodo de vigecircncia da operaccedilatildeo o aumentode aacutereas de desmatamento Por fim observamos que o problema natildeo eacute resolver pontualmentea questatildeo das queimadas mas o tratamento de descaso da agenda ambiental pelo governoBolsonaro
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