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Direito e Legislao Ambiental Teoria e Exerccios Prof. Rosenval Jnior Aula 00

AULA 00: Princpios do Direito AmbientalSUMRIO1. Apresentao 2. Cronograma 3. Teoria Geral dos Princpios Ambientais 4. Princpios do Direito Ambiental em espcie 4.1 Princpio do Ambiente Ecologicamente Equilibrado como Direito Fundamental da Pessoa Humana 4.2 Princpio do Desenvolvimento Sustentvel 4.3 Princpio da Preveno x Princpio da Precauo 4.4 Princpio do Poluidor-Pagador 4.5 Princpio do Usurio-pagador 4.6 Princpio da Educao Ambiental 4.7 Princpio da Informao 4.8 Princpio da Participao Comunitria 4.9 Princpio da Solidariedade ou Equidade Intergeracional 4.10 Princpio da Natureza Pblica da Proteo Ambiental 4.11 Princpio da Funo Socioambiental da Propriedade 4.12 Princpio da Cooperao Internacional em Matria Ambiental ou Cooperao entre os Povos 4.13 Princpio do Limite 4.14 Princpio da Proibio do Retrocesso Ecolgico 5. Resumo 6. Lista de Questes e gabarito 7. Questes comentadas 8. Teste Final + Gabarito 9. Referncias Bibliogrficas 24 - 25 25 26 - 28 29 - 39 40 - 55 56 - 63 64 11 - 12 13 - 15 16 - 17 17 - 18 18 19 - 20 20 - 21 21 21 - 22 22 - 23 23 - 24

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1. Apresentao

Ol prezados (as) alunos (as)!Meu nome

Rosenval

Jnior, engenheiro florestal pela

Universidade Federal de Viosa (UFV), com especializao em controle e monitoramento ambiental. Este ano iniciei outra especializao, agora, em Direito Ambiental. Sou servidor pblico federal desde 2006, quando obtive aprovao em 1 lugar para o cargo de engenheiro da Casa Civil da Presidncia da Repblica/Arquivo Nacional. Atualmente, exero as minhas atividades no Ministrio da Justia. Abaixo alguns resultados que obtive em concursos: 1 lugar para Analista do Ministrio Pblico de MG; 2 lugar para Analista Pericial do MPU; 2 lugar para Analista em Reforma e Desenvolvimento Agrrio do INCRA; 7 lugar Engenheiro Jnior da Caixa Econmica Federal; 10 lugar para Analista Ambiental do IEF/MG; 1 lugar para Tcnico em Recursos Naturais nvel II do IDAF; 2 lugar para Perito Criminal da Polcia Civil do RJ; 2 lugar para Analista Ambiental rea IV do IBAMA. Estamos iniciando uma nova turma do curso de Direito e Legislao Ambiental - teoria e exerccios. Esse um curso totalmente voltado para as exigncias atuais dos concursos da rea ambiental. Trataremos dos assuntos que efetivamente

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so

cobrados

em

provas,

de

forma

objetiva,

sem

rodeios

ou

complicaes. Afinal de contas, vocs precisam conciliar tempo, o estudo de vrias disciplinas, alm de outros compromissos. As aulas traro as principais normas, a teoria e a

jurisprudncia, alm de questes de provas com nfase na banca Cespe/UnB, o que no impede que utilizemos questes de outras bancas, no intuito de cobrir todo o programa e fixar o aprendizado. O nosso contedo programtico a base para todos os concursos da rea ambiental. Assim, este material poder ser utilizado para diversos concursos da rea ambiental, como: IBAMA, ICMBio, MMA, Petrobras, rgos ambientais estaduais e municipais, entre outros. Ressalto que o material est totalmente atualizado de acordo com a Lei 12.651, de 25 de maio de 2012 (Novo Cdigo Florestal) e a LC 140/2011. O candidato deve iniciar o estudo pelos princpios, o meio ambiente na CF/88, e a Lei 6.938/81. Inclusive essa ser a sequncia das nossas aulas. Pessoal, esse o alicerce. Depois vocs podem avanar sobre os outros temas. Sigam o nosso cronograma e a preparao para o concurso ser segura. Em todas as aulas vocs tero a teoria e muitos exerccios. Os assuntos abordados nas aulas so apresentados tomando como base a cobrana em concursos. Foco total! Ao resolver os testes vocs alm de estarem verificando o aprendizado estaro fixando a matria. So as questes que nos indicam o que deve ser estudado e como o assunto cobrado em prova.Prof. Rosenval Jnior www.estrategiaconcursos.com.br Pgina 3 de 65

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No deixem para verificar o aprendizado no dia da prova. Isso deve ser feito diariamente, simulando o dia D. Outra dica que eu deixo aqui: faam pelo menos 1 redao por semana sobre um tema da sua rea especfica. A prova discursiva elimina muita gente boa. E por isso, vocs devem treinar muito para essa fase. Lembrem-se de uma coisa: o candidato que passa em

concurso pblico aquele que estuda com antecedncia, que est preparado para as mudanas, e no espera a publicao do edital para iniciar a preparao. Depois do edital momento para se adaptar s mudanas, aprofundar o conhecimento, revisar a matria e resolver muitos exerccios. Galera, por fim cabe lembrar que temos 408 vagas imediatas autorizadas para o IBAMA! So 108 vagas de Analista Ambiental (nvel superior) e 300 vagas para o concurso de Tcnico Administrativo (nvel mdio). No percam tempo! hora de pegar pesado e estudar muito!!! Continuem firmes at a aprovao.

Rosenval Jnior"Sonhos so gratuitos. Transform-los em realidade tem um preo." E. J. Gibs No passa em concursos quem estuda mais, passa quem estuda melhor: usando o material adequado e estudando com o enfoque correto. Prof. Vitor CruzProf. Rosenval Jnior www.estrategiaconcursos.com.br Pgina 4 de 65

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Como utilizar esse material e obter melhores resultados. Esse material contm a base terica sobre princpios do direito ambiental. Aps a exposio da teoria h um quadro-resumo com os 15 princpios apresentados na aula. Sugiro que vocs leiam esse resumo periodicamente. H 45 questes, em sua grande maioria, da banca Cespe/UnB separadas por assunto e apresentadas aps o quadro resumo. O objetivo dessas questes familiariz-los com o estilo de cobrana da banca, alm de fixar e avaliar o conhecimento que vocs acabaram de adquirir. O gabarito desses itens vem na sequncia, acompanhado de breves comentrios. Por fim, h uma lista com 10 questes de concursos, no estilo de um simulado, com o seu gabarito logo em seguida. Desejo a todos bons estudos! rosenvaljunior@estrategiaconcursos.com.br www.facebook.com/rosenvaljunior

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Antes de apresentar o cronograma do curso e iniciar a aula propriamente dita, deixo para reflexo de vocs um texto do Roberto Shinyashiki. "Um meio ou uma desculpa No conheo ningum que conseguiu realizar seu sonho, sem sacrificar feriados e domingos pelo menos uma centena de vezes. (...) O sucesso construdo noite. Durante o dia voc faz o que todos fazem. Mas, para obter um resultado diferente da maioria, voc tem que ser especial. Se fizer igual a todo mundo, obter os mesmos resultados. No se compare maioria, pois infelizmente ela no modelo de sucesso. Se voc quiser atingir uma meta especial, ter que estudar no horrio em que os outros esto tomando chope com batata frita. Ter de planejar, enquanto os outros permanecem frente da televiso. Ter de trabalhar enquanto os outros tomam sol beira da piscina. A realizao de um sonho depende de dedicao. H muita gente que espera que o sonho se realize por mgica, mas toda mgica iluso, e a iluso no tira ningum de onde est. Na verdade a iluso combustvel dos perdedores, pois: Quem quer fazer alguma coisa, encontra um meio. Quem no quer fazer nada, encontra uma desculpa." Roberto Shinyashiki

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2. Cronograma Aula 00 Aula 01 Princpios do Direito Ambiental. 18/06

Meio Ambiente na Constituio Federal de 23/06 1988: Bens ambientais; em Competncias Ambiental; Constitucionais Matria

Artigos 225; 231; entre outros relacionados ao meio ambiente. Aula 02 Polticas Ambiental: Internacionais. Pblicas e Desenvolvimento 30/06 Internacional e Protocolos Relatrio Sustentvel. Direito Acordos

Estocolmo/72;

Brundtland "Nosso Futuro Comum"; Rio/92; Agenda 21; Aquecimento Global, Mudanas Climticas, Mecanismos Protocolo de de Kyoto e seus (MDL, de Implementao Conjunta,

Implementao Aula 03

Comrcio

Emisses); REDD+; COP-17; Rio+20. Lei 6.938/81 e alteraes (Poltica Nacional 07/07 de Meio Ambiente: Princpios; Conceitos; Objetivos; SISNAMA; TCFA). Instrumentos; Competncias do Estrutura do do CONAMA; 01/86

Servido Ambiental; Responsabilidade Civil; Resolues de CONAMA: (Avaliao EIA/RIMA); 10.650/03 informaes entidades Impacto Ambiental;

237/97 (Acesso pblico do

(Licenciamento aos dados e e LC

Ambiental); 09/87 (Audincia Pblica). Lei existentes nos rgos

integrantes

SISNAMA).

140/2011 (Fixa normas, nos termos dos

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incisos III, VI e VII do caput e do pargrafo nico do art. 23 da Constituio Federal e altera a Lei 6.938/81). Aula 04 Lei 9.605/98 Crimes ambientais e 14/07 Infraes Administrativas; Competncia para julgamento dos crimes ambientais; Termo de Ajustamento de Conduta (TAC). Tutela Processual do Meio Ambiente: Lei 7.347/85 (Ao Civil Pblica). Aula 05 Lei 9.433/97 - Poltica Nacional de Recursos 21/07 Hdricos: Diretrizes; Nacional de Fundamentos; Instrumentos; Gerenciamento Objetivos, Outorga de de

dire