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A Consolidação das NBCT SP no Brasil: Cronograma de Implantação

Paulo Henrique Feijó 19 CBC - Agosto/2012

II Fórum Nacional de Contabilidade Pública

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Você não sente nem vê

Mas eu não posso deixar de dizer, meu amigo

Que uma nova mudança em breve vai acontecer

E o que há algum tempo era jovem novo

Hoje é antigo, e precisamos todos rejuvenescer

Belchior

Precisamos todos rejuvenescer nossos conhecimentos...

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O Que fazer?

Como fazer ?

Quando fazer ?

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Pacto da Apresentação

Pequena o suficiente para ser interessante.

Grande o suficiente para cobrir o que interessa.

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O Que fazer?

Como fazer ?

Quando fazer ?

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Número Ementa

NBC T 16.1 Conceituação, Objeto e Campo De Aplicação

NBC T 16.2 Patrimônio e Sistemas Contábeis

NBC T 16.3 Planejamento e Seus Instrumentos sob o Enfoque Contábil

NBC T 16.4 Transações no Setor Público

NBC T 16.5 Registro Contábil

NBC T 16.6 Demonstrações Contábeis

NBC T 16.7 Consolidação das Demonstrações Contábeis

NBC T 16.8 Controle Interno

NBC T 16.9 Depreciação, Amortização e Exaustão

NBC T 16.10Avaliação e Mensuração de Ativos e Passivos em Entidades do Setor Público

NBC T 16.11 Sistema de Informação de Custos do Setor Público

NBCASP, NBC T SP ou NBC T 16

Normas Brasileiras de CASP

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Algumas Características da Boa Informação Contábil

Exigência de demonstrações contábeis que proporcionem informações

que reúna um número de características qualitativas, incluindo que a

informação seja:

(a) Relevante às necessidades de tomada de decisão dos usuários; e

(b) Confiável, no sentido de que as demonstrações contábeis:

(i) representem fielmente a posição patrimonial, o desempenho

financeiro e os fluxos de caixa da empresa;

(ii) reflitam a substância econômica das transações, outros

acontecimentos e condições e não meramente a forma legal;

(iii) sejam neutras, isto é, livre de parcialidades;

(iv) sejam prudentes; e

(v) sejam completas em todos os aspectos relevantes

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NBC T 16.1 - Conceituação, Objeto e Campo de Aplicação

A Contabilidade do Setor Público deve aplicar os Princípios de Contabilidade

O Objetivo da CASP é fornecer informações sobre os resultados alcançados e os aspectos de natureza orçamentária, econômica, financeira e física do patrimônio da entidade do setor público e suas mutações

O Objeto da CASP é o Patrimônio Público

Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (NBC T SP)

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Regime Orçamentário x Regime Contábil

Regime Orçamentário

Pertencem ao exercício financeiro:

As receitas (orçamentárias) nele arrecadadas

As despesas (orçamentárias) nele legalmente empenhadas

Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público

Regime Contábil

As receitas e as despesas devem ser incluídas na apuração do resultado do período em que ocorrerem, sempre simultaneamente quando se correlacionarem, independentemente de recebimento ou pagamento.

A despesa e a assunção de compromisso serão registradas segundo o regime de competência (LRF)

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NBC T 16.4 - Transações no Setor PúblicoAs Transações no Setor Público devem registrar os atos e os

fatos que promovem alterações qualitativas ou quantitativas, efetivas ou potenciais, no patrimônio das entidades do setor público em estrita observância aos Princípios de Contabilidade e às Normas Brasileiras de Contabilidade.

NBC T 16.5 - Registro Contábilos registros devem ser realizados e os seus efeitos

evidenciados nas demonstrações do período com os quais se relacionam, reconhecidos, portanto, pelos respectivos fatos geradores, independentemente do momento da execução orçamentária.

Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (NBC T SP)

Princípio da Universalidade do Registro

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O Que fazer?

Como fazer ?

Quando fazer ?

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Histórico de Versões do MCASP – Mudanças Formais

1ª EDIÇÃO MCASP

Elaborada 2008 Válida 2009

VOLUMES:I – Manual da ReceitaII – Manual da Despesa

2ª EDIÇÃO MCASPElaborada 2009

Válida 2010

VOLUMES:I – P. Contábeis OrçamentáriosII – P. Contábeis PatrimoniaisIII – P. C. EspecíficosIV – Plano de Contas ASPV – Demonstrações CASP

3ª e 4ª EDIÇÃO MCASP

Elaborada 2010 e 2011

Válida 2011 e 2012

VOLUMES:I – Volume Principal

Parte 1 – PCOParte 2 – PCPParte 3 – PCEParte 4 – PCASPParte 5 – DCASPParte 6 – P&RParte 7 – Exercício PráticoParte 8 – DEFPASPII – Volume Anexos

5ª EDIÇÃO MCASPElaborada 2012

Válida a partir de 2013

VOLUMES:I – Volume Principal

Parte 1 – PCOParte 2 – PCPParte 3 – PCEParte 4 – PCASPParte 5 – DCASPParte 6 – P&RParte 7 – Exercício PráticoParte 8 – DEFPASPII – Volume Anexos

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Maturidade: Componentes

Contabilidade Gestão Novo Marco Conceitual

Avaliação da Gestão Contábil

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Gestão Contábil e Fortalecimento Institucional

Estrutura Organizacional

PCASP

DCAS

P e

Dem

onstr

ativo

s Fis

cais

Liderança

Recursos

Humanos

Tecn

olog

iaGestãoContábil

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Plano de ação para melhoria da gestão contábil: Etapas

Identificar as principais vulnerabilidades da gestão contábil

Diagnóstico Priorização

Priorizar as ações segundo:

a) Impacto de melhoriab) Esforço de implantaçãoc) Tempo de implantação

Plano de ação elaborado para o período estabelecido

PLANO DE AÇÃO

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Nova CASP – Prática Finalística da Gestão Contábil

Avaliação do cenário atual e identificação de ações a serem tomadas.

Estabelecimento de Plano de Ação, com levantamento de times, estabelecimento de prazos e identificação de material necessário para implementação das mudanças.

Materialização das mudanças – consultas aos conceitos para colocá-los em prática.

Acompanhamento contínuo da implementação e análise de resultados para identificar pontos de ajustes.

DIAGNÓSTICO

ESTRUTURAÇÃO

IMPLEMENTAÇÃO

CONTROLE E AVALIAÇÃO

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Transparência e

Credibilidade

Auditoria Contábil

CASP

Engrenagem do Controle Público

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É um Terremoto na Contabilidade do Setor Público?

sistema de medição e controle de abalos sísmicos

Notícias de Terremoto

Centro Sísmico Nacional

grande terremoto no Nordeste

Cidade de Icó/CEDelegacia de Polícia

“Urgente. Possível movimento sísmico na zona. Muito perigoso. Richter 7. Epicentro a 3 km da cidade.Tomem medidas e informem resultados com urgência.”

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É um Terremoto na Contabilidade do Setor Público?

Somente uma semana depois, o CSN recebeu um telegrama:

Aqui é da Polícia de Icó. Movimento sísmico totalmente desarticulado.

Não respondemos antes porque houve um terremoto arretado aqui!!!

Richter tentou se evadir, mas foi abatido a tiros.

Desativamos as zonas e todas as meninas estão presas.

Epicentro, Epifânio, Epicleison e os outros cinco irmãos estão detidos e confessaram o crime.

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Para desarticular o terremoto da contabilidade devemos....

Controlar o Contas a Receber (Crédito Tributário)...

Encontrar os Bens....

Avaliar de forma correta o patrimônio ...

Registrar a perda de valor do patrimônio (Depreciação, Exaustão,..)

Fazer as Provisões...

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O Que fazer?

Como fazer ?

Quando fazer ?

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2008 2009 2010 2011 2012 2013

Tradução das IPSAS

Fase de minutas

Disseminação das 10

primeiras IPSAS

traduzidas(prioridade 1)

Adoção Inicial

Publicação Treinamento

Facultativo Obrigatório para a

Federação

DiscussãoGT Estruturação

Básica(4º Nível)

Versão estendida (7º nível)

para o GF

Decreto MF 184/2008

2014 2015

Agenda para utilização

obrigatória

Auditorias iniciais da

implement. das NBCASP

Disseminação de mais

10 IPSAS

traduzidas(prioridade 2)

Disseminação de mais

10 IPSAS

traduzidas(prioridade 3)

Decreto

6.976/2009

Alinhado com a previdência

(5º nível)

Implant. do grupo de

convergência

Tradução das IPSAS

Reordenamento da Contabilidade Pública

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NORMATIZAÇÃO DE PRAZOS

PORTARIA STN nº 406/2011

CRONOGRAMAAÇÕES

• PCP – 2012• PCE – 2012• PCASP & DCASP

U/E – 2012• PCASP & DCASP

M – 2013

PORTARIA STN nº 828/2011

CRONOGRAMAAÇÕES

• PCE – 2012• PCP, PCASP &

DCASP – pactuação em até 90 dias de cronograma de ações junto ao TC do qual é jurisdic. até 2014.

PORTARIA STN nº 231/2012

CRONOGRAMAAÇÕES

• PCE – 2012• PCP, PCASP &

DCASP – pactuação até 30 de junho de 2012 de cron. de ações junto ao TC do qual é jurisdic. até 2014.

TC pode antecipar prazos

junto aos jurisdicionados.

ORIENTAÇÃO NORMATIVA

PRAZOS PACTUADOS COM A FEDERAÇÃO

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Instituc. na Federação - Portaria STN nº 828/2011

I. Créditos, tributários ou não, por competência, e a dívida ativa, incluindo os respectivos ajustes para perdas;

II. Obrigações e provisões por competência;III. Bens móveis, imóveis e intangíveis;IV. Fenômenos econômicos, resultantes ou independentes da

execução orçamentária, tais como depreciação, amortização, exaustão;

V. Ativos de infraestrutura;VI. Implementação do sistema de custos;VII. Aplicação do Plano de Contas;VIII. Aspectos patrimoniais previstos MCASP.

CRONOGRAMA DE AÇÕES PARA ADEQUAÇÃO A:

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Prazos

STATUS PRAZO

ITEM PRODUTO REALIZAÇÃO MÁXIMO

(0 A 100%) MM/AAAA

1 Reconhecimento, mensuração e evidenciação dos créditos,

tributários ou não, por competência, e a dívida ativa, incluindo

os respectivos ajustes para perdas 50% DEZ/2013

1.1 Desenvolvimento de metodologia para registro de créditos, Metodologia por tipo de

tributários ou não, por competência tributo 50% DEZ/2013

1.2 Aquisição \ Desenv. de sistema para registro do crédito tributário Sistema de Informações

por competência para os tributos de responsabilidade do ente Contábeis - SIC 60% DEZ/2013

1.3 Adequação do sistema à metodologia local de inscrição em dívida Sistema de Informações

ativa Contábeis adequado à metodologia

anterior de créditos tributários e dívida DEZ/2013

1.4 Estabelecimento de metodologia para ajuste DE perdas para os Metodologia por tipo de ajuste

créditos registrados por competência; bem como da dívida ativa para perdas 10% DEZ/2013

1.5 Adequação do sistema à metodologia local de ajuste para perdas, SIC adequado à metodologia de ajuste

inclusive de dívida ativa para perdas 10% DEZ/2013

DEMONSTRATIVO DE ATENDIMENTO A PORTARIA STN Nº 828/2011NOVA CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PÚBLICO

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Condução da Modernização Contábil na Federação

RESOLUÇÕES T.C. Nº 1 E 2/2012

Demonstrativo de atendimento à Portaria STN nº 828/2011 (Anexos VI e V, respectivamente).

Flexibilização para que jurisdicionados pactuem prazos junto ao TCE-PE;

Acompanhamento proativo pelo TCE-PE acerca do percentual de execução até a data pactuada.

MINUTA DE RESOLUÇÃO NORMATIVA Nº 03/2012

Cronograma de implementação das novas regras aplicadas à contabilidade Pública em atendimento às Portarias STN nº 406/2011 e 828/2011.

Adoção obrigatória do PCASP; Estabelecimento de prazo limite, dentro do qual há

flexibilização para adequação dos jurisdicionados; Desenvolvimento do sistema de coleta de dados do

TCE-MT para adequação ao novo modelo contábil.

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Uma homenagem ao Filósofo da Contabilidade...

O Grupo Assessor perdeu uma referência…

A Contabilidade perdeu o Doutor e Filósofo…

O Brasil perdeu um Cidadão Exemplar…

Perdi o Mestre que me Ensinou a “Teoria do Pertencimento”…

“Se Você que ir rápido vá sozinho; Se vc quiser ir longe vá acompanhado”

(Provérbio africano)

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Reserve na sua agenda....

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“ Se você pensa ou sonha que pode, comece.

Ousadia tem poder genialidade e mágica.

Ouse fazer e o poder lhe será dado”

Goethe

O momento Exige Ousadia

Coordenação-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas à Federação - CCONF

cconf.df.stn@fazenda.gov.br

(61) 3412.3011

@_Tesouro

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Este é um momento Geraldo Vandré...

Já vou embora, mas sei que vou voltar…se eu volto é pra ficar… a hora é de deixar O amor de agora, pra sempre ele ficar.

@PauloHFeijo Paulo Henrique FeijóGrupo: Contabilidade Aplicada ao Setor Público

Canção da Despedida - Geraldo Vandré

"Tudo o que um sonho precisa para ser realizado é alguém que acredite que ele possa ser realizado.”

Roberto Shinyashiki