A EJA no Plano Nac de Educação Avaliação, Desafios e Perspectivas (2).pptx

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    A Educao de Jovens e Adultosno Plano Nacional de Educao:

    Avaliao, Desafos e

    Perspectivas.

    Maria Clara de Pierro

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    A existnciade u aploconsenso e

    torno dodireito !uano

    " educao,e #ual#ueridade e, na

    necessidadeda $oraocontinuada

    Na pr%tica,

    constatou&se aEJAsiplesente

    coo upapelsecund%rio

    dentro daspol'ticaseducacionais

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    ( PNE )*++ A -*/

    0e desenrolou no per'odo e #uesto,resultando na lei *.*1-.

    A2ora o PNE 3 resulta a iport4ncia daEJA na a2enda de pol'ticas p56licas.

    AN7E0: Ao ol!aros para os acordosinternacionais e a le2islao do per'odoe as ret8ricas educativas o6servaos:

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    A EJA N( PNE

    ( cap'tulo dedicado a EJA

    [...] teceu um diagnstico que reconheceu

    a extenso do analfabetismo absoluto efuncional e sua desigual distribuio entreas zonas rural e urbana, as regies

    brasileiras, os grupos de idade, sexo eetnia, bem como propunha aes deescolarizao que atingissem, tambm, osadultos e idosos. ! "i #ierro, $%&%, p.'(().

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    9ora estipuladas - etas dentro

    do PNE para #ue $osse atendidas asnecessidades de escolariao entreos 6rasileiros #ue se encontrava

    nas situa;es de anal$a6etiso.

    No $oi toada ua edida

    iportante, alterando o cap'tulo dofnanciaento, #ue provocou o noatin2iento dessas etas.

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    #ara cumprir essas metas, pre*ia+secooperao entre as trs esferas de

    go*erno e a sociedade ci*ilorganizada, e o incremento derecursos -nanceiros, mas, no

    captulo sobre -nanciamento,pre*aleceu a proposta do executi*ofederal de emprego priorit/rio na 012

    dos recursos destinados ao ensinofundamental que no integra*am o345"03. !"i #ierro, $%&%, p.'(6).

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    FERNANDO HENRIQUE CARDOSO(1995-2002)

    Na se2unda etade da d

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    #odemos dizer que a poltica

    para o setor nos anos 378 te*ecomo pressuposto b/sico opostulado de que os recursos

    existentes para a educao no9rasil so su-cientes, cabendoapenas otimizar a suautilizao, por meio de umamaior focagem nos

    in*estimentos e uma maior: ;

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    "entro desta lgica, ali/s, em -nacoerncia com o pensamentoneoliberal, prioriza+se, por exemplo,o ensino fundamental em

    detrimento do ensino superior, ouainda, no caso do primeiro, o ensinopara as crianas na faixa et/ria

    ideal, em detrimento da educaode achado, >. >. ?s desa-os polticos epedaggicos da formao de educadores de e

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    A 9(@MAB( D(0ED=CAD(@E0

    A aioria das a;es fnanciadas pelo2overno $ederal nesta odalidadeconcentra&se nos cursos de $oraocontinuada co durao %xia de *-

    !oras e so exclusivas para os pro$essores#ue atua no Ensino 9undaental de EJA.

    o Censo Escolar do nep, e -, %revelava #ue 1F dos docentes destaodalidade % possue educao superior,portanto deanda $orao e n'vel de

    p8s&2raduao.

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    Os princpios do di!o"o #d$ in%#s&i"$'o $p#rsp#c&i%$ co!#&i%$ #

    #*$ncip$&+ri$ doproc#sso d# ,or*$'o d##dc$dor#s d# .o%#ns #$d!&os so r#,#r/nci$p$r$

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    Pensar oscursos #ueesto e

    andaento

    e os cursos#ue aindaesto por

    sero$ertados,sea na

    $orao

    ( desafo proposto no de6ateno GH Endipe )Encontro

    Nacional de Did%tica e Pr%tica

    de Ensino 3 =niversidade9ederal de Minas Ierais 3 K 3LConver2ncias e tens;es no

    capo da $orao e tra6al!odocente: pol'ticas e pr%ticas

    educacionais/#ue < de nosde6ruaros so6re as

    in5eras a;es #ue sa6eosexistir, #ue $ora fnanciadaspelos recursos p56licos, #ue

    afra $orar docentes paraEJA. )Mac!ado, M. M. (s

    desafos pol'ticos epeda282icos da $orao de

    educadores de EJA no rasil,p%2. -+/

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    #i n 9394 d# Dir#&ri#s #6$s#s d$ Edc$'o

    N$cion$! (D6EN) d# 1997

    @eitera os direitos educativos dos

    ovens e adultos ao ensino ade#uado"s suas necessidades e condi;es de

    aprendia2e e esta6elece asresponsa6ilidades dos poderes

    p56licos na identifcao eo6iliao da deanda, e naroviso de ensino $undaental

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    matrcula de 012

    ? discurso tcnico+poltico que

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    Em 12 de setembro de 1996, no governo FHC =promulgao da Emenda Constitucional n 1!"#$%&'(, 1996a), sendo a primeira medidapromulgada, em consonncia com o pensamento

    neoliberal.

    Essa emenda modi*ica os artigos +!, 2-, 211, 212 ealtera a redao do artigo 6 do %.C/ daConstituio Federal, criando o Funde*0"

    "(E$ /omasi, ard e Haddad "1996), 3into "22),%ltmann "22), Frigotto e Civiatta "2+), %relaro"24), .i 3ierro "2-)

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    ? go*erno procurou silenciar aresistncia a esse tipo de

    perspecti*a, suspendendo em&''@ as ati*idades da 8omisso5acional de

    0ducao de 1o*ens e 2dultoscriada no go*erno anterior, mas as*ozes dissonantes encontraramoutros canais de expresso nosfruns de 012que proliferaram nos estados apartir daquele ano !"i #ierro, $%%DE

    Foares, $%%G).

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    As propostas para a EJA nosanteprojetos do governo e da

    sociedade Duas Propostas 3 Executivo e le2islativo&Acesso universal

    A6os os docuentos liitava&se a

    desen!ar estrat

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    C(NED )Con2resso Nacional deEducao/apliava essa eta para o

    ensino $undaental copleto,ta6 a anos.

    A proposta do Executivo proetava#uadruplicar a capacidade deatendiento e cursos para

    ovens e adultos de n'vel

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    Curso de Ensino %sico eProfssional

    Pres'dios

    Medidas0ocioeducativas

    No se davaiport4ncia aspessoas codefcincias

    (s dois proetos

    indicava estrat

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    Mencionou&se #ue a al$a6etiao

    e o anal$a6etiso articula&se"s condi;es socioeconicas e aoutros ecanisos de incluso e

    excluso sociocultural, cuatrans$orao re#uer processos

    continuados de $oraointe2rados a pol'ticas de acesso

    ao tra6al!o e " renda.

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    2 012 na lei que instituiu o#50

    As Diretries do PNE ( cap'tulo so6re EJA enunciou - etas, dentre as #uais se

    destacava cinco o6etivos: */ al$a6etiar, e cinco anos, de il!;es de

    pessoas, de

    odo a erradicar o anal$a6etiso e ua d

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    4ma a*aliao dos progressos em direo Hsmetas do #50 para a 012

    Ioverno ula

    dois traos principais nas pol'ticas de EJA do 2overno$ederal nesse

    per'odo. ( prieiro, essencialente positivo e distintivo do

    2overno anterior, $oi a udana da posio relativa daEJA na pol'tica educacional, atri6uindo&se aior

    iport4ncia a esse capo, tanto no discurso #uanto noor2ano2raa do 2overno e e suas a;es. incluso nos ecanisos de fnanciaento e nos

    pro2raas de assistncia aos estudantes )alientao,

    transporte escolar e livro did%tico/.

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    ( ativiso do 2overno ulano capo da EJA no $oi capa

    de reverter tendnciasanteriorente instaladas, de

    odo #ue nen!ua das cincoetas priorit%rias do PNErelativas a esse capo

    educativo ser% alcanada, acoear pela superaodo anal$a6etiso.

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    As taxas de anal$a6etiso

    antivera a tendncia !ist8ricade recuo 6astante lento )7a6ela */.Nesse rito, o rasil ta6

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    resultados *rustrantes por tr5s *atores combinadosa superestimao de participantes, devida 7 atribuioda responsabilidade de *ormao de turmas aosal*abeti8adores e 7 escassa *iscali8aoproblemas de *ocali8ao do programa, :ueinscreveria, em grande medida, pessoas ;