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A experiência
Latinoamericana
em
Justiça Restaurativa
A experiência
Latinoamericana
em
Justiça Restaurativa
- Não ao sacrifício de Garantias Jurídicas
- Não às respostas mais aflitivas do que as da Justiça Juvenil- Desrespeito à Discriminação Positiva
- Não à expansão do controle penal
- Não ao sacrifício de Garantias Jurídicas
- Não às respostas mais aflitivas do que as da Justiça Juvenil- Desrespeito à Discriminação Positiva
- Não à expansão do controle penal
Preocupações de EntradaPreocupações de Entrada
- Característica da Iniciação em JR:- Retributivo x Restaurativo
- Valores - Fundamentos – Sentidos- Modo de Proceder
- Percepção:- Fresta no Sistema Retributivo
- não substitui- saída – alternativa – natureza é diversória
- Particularidades:- Outro proceder – Outros sentidos- Permite outros encaminhamentos
- pela diferente percepção do fato e de suas razões
- pelo diálogo no encontro
- Característica da Iniciação em JR:- Retributivo x Restaurativo
- Valores - Fundamentos – Sentidos- Modo de Proceder
- Percepção:- Fresta no Sistema Retributivo
- não substitui- saída – alternativa – natureza é diversória
- Particularidades:- Outro proceder – Outros sentidos- Permite outros encaminhamentos
- pela diferente percepção do fato e de suas razões
- pelo diálogo no encontro
Medida tem objetivo:
– Educativo- Ressocializador- Terapêutico
- Socioeducativa- Serve:
- resolver problemas
- atender necessidades
não atendidas
Medida tem objetivo:
– Educativo- Ressocializador- Terapêutico
- Socioeducativa- Serve:
- resolver problemas
- atender necessidades
não atendidas
Ideias Fixas na Socioeducação
- O Socioeducativo é Retributivo?- Valores - Fundamentos – Sentidos- Modo de proceder
- A Justiça Juvenil = Justiça Penal Juvenil?- Crise de Interpretação- Risco: JR como instrumento de retorno
- Reinstalação da discricionariedade e a subjetividade
- Espaço para a negação das garantias jurídicas
- O Socioeducativo é Retributivo?- Valores - Fundamentos – Sentidos- Modo de proceder
- A Justiça Juvenil = Justiça Penal Juvenil?- Crise de Interpretação- Risco: JR como instrumento de retorno
- Reinstalação da discricionariedade e a subjetividade
- Espaço para a negação das garantias jurídicas
Justiça Restaurativa e SocioeducaçãoJustiça Restaurativa e Socioeducação
- Normativa Internacional:- Contraditório e ampla defesa- Igualdade na relação processual- Respeito à intimidade (vida privada)- Medidas proporcionais às
circunstâncias e ao tipo da infração- Excepcionalidade e brevidade da
privação de liberdade- Sempre que possível, medidas
alternativas- Discriminação Positiva (3.1 das R.
Mínimas)
- Normativa Internacional:- Contraditório e ampla defesa- Igualdade na relação processual- Respeito à intimidade (vida privada)- Medidas proporcionais às
circunstâncias e ao tipo da infração- Excepcionalidade e brevidade da
privação de liberdade- Sempre que possível, medidas
alternativas- Discriminação Positiva (3.1 das R.
Mínimas)
Conquistas do Sistema Socioeducativo (I)
Conquistas do Sistema Socioeducativo (I)
- Conquistas da Normativa Nacional:- Estrita Legalidade (artigo 227, &3º, VI
CF):
- Jurisdição- separação das atividades de acusar e
julgar- acusatório como forma de gestão do
processo- presunção da inocência- contraditório e ampla defesa- motivação da decisão judicial
- Conquistas da Normativa Nacional:- Estrita Legalidade (artigo 227, &3º, VI
CF):
- Jurisdição- separação das atividades de acusar e
julgar- acusatório como forma de gestão do
processo- presunção da inocência- contraditório e ampla defesa- motivação da decisão judicial
Conquistas do Sistema Socioeducativo (II)
Conquistas do Sistema Socioeducativo (II)
- Síntese das Conquistas da Proteção Integral:- Nasce o Direito à Resistência
- Função Primeira do Sistema:- Tutelar a Liberdade
- Limitar o poder punitivo- privação ou restrição como última
possibilidade
- Medida é declaração de Perda
- Síntese das Conquistas da Proteção Integral:- Nasce o Direito à Resistência
- Função Primeira do Sistema:- Tutelar a Liberdade
- Limitar o poder punitivo- privação ou restrição como última
possibilidade
- Medida é declaração de Perda
Conquistas do Sistema Socioeducativo (III)
Conquistas do Sistema Socioeducativo (III)
TROCANDO AS LENTES...TROCANDO
AS LENTES...
Travessia CivilizatóriaTravessia Civilizatória
Sistema Tradicional:julgamento – punição
culpa - castigo
Do Punitivo para o paradigma do Encontro
A Experiência
Brasileira em Justiça
Restaurativa
A Experiência
Brasileira em Justiça
Restaurativa
Justiça dos Adultos:- prevalência da obrigatoriedade
- Exceções:- pequeno potencial ofensivo
Justiça Juvenil:- recepção da Convenção
- Instituto da Remissão
Justiça dos Adultos:- prevalência da obrigatoriedade
- Exceções:- pequeno potencial ofensivo
Justiça Juvenil:- recepção da Convenção
- Instituto da Remissão
Questão Normativa (I)Questão Normativa (I)
Perspectivas:
- Conferência Nacional de Segurança Pública (2009)
- Declaração de Salvador (04.2010)- 12º Congresso das Nações Unidas sobre Prevenção ao Crime e
Justiça Criminal
Justiça Juvenil:
- Pl 1.237/2007 (PLC 134/2009)- Objetivo do cumprimento da medida:
- responsabilizar o adolescente quanto às consequencias de seu ato, sempre que possível incentivando a sua reparação- Princípio da Execução:
- prioridade a práticas ou medidas que sejam restaurativas e, sempre que possível, atendam às necessidades das vítimas
Perspectivas:
- Conferência Nacional de Segurança Pública (2009)
- Declaração de Salvador (04.2010)- 12º Congresso das Nações Unidas sobre Prevenção ao Crime e
Justiça Criminal
Justiça Juvenil:
- Pl 1.237/2007 (PLC 134/2009)- Objetivo do cumprimento da medida:
- responsabilizar o adolescente quanto às consequencias de seu ato, sempre que possível incentivando a sua reparação- Princípio da Execução:
- prioridade a práticas ou medidas que sejam restaurativas e, sempre que possível, atendam às necessidades das vítimas
Questão Normativa (II)Questão Normativa (II)
- Primeiros Passos:- a experiência de Jundiaí (1999)- pela Justiça na Educação (2001)
- Câmaras Restaurativas: a Justiça como instrumento de transformação de conflitos
- Carta de Araçatuba (2005)- Projetos-Piloto (2005)
- SRJ x Brasília – São Caetano - Porto Alegre
- Carta de Recife (2006)- IBJR
- Primeiros Passos:- a experiência de Jundiaí (1999)- pela Justiça na Educação (2001)
- Câmaras Restaurativas: a Justiça como instrumento de transformação de conflitos
- Carta de Araçatuba (2005)- Projetos-Piloto (2005)
- SRJ x Brasília – São Caetano - Porto Alegre
- Carta de Recife (2006)- IBJR
JR na perspectiva BrasileiraJR na perspectiva Brasileira
- Passos:- 1999 – Direito é Aprender e Justiça na
Educação- 2002 – Caso Zero- 8.2004 – criação do Núcleo de Estudos- 01.2005 – Fórum Social Mundial - CNV- 01.2005 – nasce o Projeto Justiça 21
- SRJ e SEDH- Unesco/Criança Esperança
- 2009 – de Projeto a Programa
- Passos:- 1999 – Direito é Aprender e Justiça na
Educação- 2002 – Caso Zero- 8.2004 – criação do Núcleo de Estudos- 01.2005 – Fórum Social Mundial - CNV- 01.2005 – nasce o Projeto Justiça 21
- SRJ e SEDH- Unesco/Criança Esperança
- 2009 – de Projeto a Programa
JR na perspectiva de Porto AlegreJR na perspectiva de Porto Alegre
- Características da Ações:- Sensibilização (6.170 participantes)- Mobilização- Formação (456 – 105)- Atendimento Experimental (2005 a 2009: 380 –
2.583)
- Áreas Envolvidas:- Justiça Juvenil – Educação – Segurança – Academia- Programas de Execução
- Gradativo Deslocamento- da Execução para a Entrada do Sistema
- Características da Ações:- Sensibilização (6.170 participantes)- Mobilização- Formação (456 – 105)- Atendimento Experimental (2005 a 2009: 380 –
2.583)
- Áreas Envolvidas:- Justiça Juvenil – Educação – Segurança – Academia- Programas de Execução
- Gradativo Deslocamento- da Execução para a Entrada do Sistema
JR na Perspectiva de Porto AlegreJR na Perspectiva de Porto Alegre
JR na Perspectiva de Porto Alegre
De Projeto para ProgramaJustiça para o Século 21
2009X
2010
Diretrizes de Gestão do ProgramaDiretrizes de Gestão do Programa- organizações em parceria
- série de ações ou projetos com gestão autônoma
- atividades em franquia por organização ou local
- círculos como escopo central das ações
- relatórios periódicos e relatório anual unificado
- forma de afirmar o sentido de pertencimento
- disponibilidade para monitoramento e avaliação
- produção e uso comum dos materiais
- organizações em parceria- série de ações ou projetos com gestão autônoma
- atividades em franquia por organização ou local
- círculos como escopo central das ações
- relatórios periódicos e relatório anual unificado
- forma de afirmar o sentido de pertencimento
- disponibilidade para monitoramento e avaliação
- produção e uso comum dos materiais
Órgãos da Gestão do Programa (I)Órgãos da Gestão do Programa (I)
- Secretaria Executiva- Sede física do Programa
- Contribuição de entidade não-governamental (Pão dos Pobres)
- Função: espaço da coordenação executiva
- Site- Sede virtual do Programa
- Publicar materiais sobre JR e divulgar as ações
- Provedor: Procempa (Prefeitura Municipal)
- Secretaria Executiva- Sede física do Programa
- Contribuição de entidade não-governamental (Pão dos Pobres)
- Função: espaço da coordenação executiva
- Site- Sede virtual do Programa
- Publicar materiais sobre JR e divulgar as ações
- Provedor: Procempa (Prefeitura Municipal)
Órgãos da Gestão do Programa (II)Órgãos da Gestão do Programa (II)
- Núcleo de Estudos- Função: espaço de encontro e de articulação- Sede: Escola da Magistratura- Reuniões com periodicidade mensal
- manter o acervo da Biblioteca
- Fórum de Pesquisadores- Função: espaço para pesquisa e orientação- Sede: Escola da Magistratura- Reuniões com periodicidade mensal
- Cuidar da qualidade dos Materiais e das Publicações
- Núcleo de Estudos- Função: espaço de encontro e de articulação- Sede: Escola da Magistratura- Reuniões com periodicidade mensal
- manter o acervo da Biblioteca
- Fórum de Pesquisadores- Função: espaço para pesquisa e orientação- Sede: Escola da Magistratura- Reuniões com periodicidade mensal
- Cuidar da qualidade dos Materiais e das Publicações
Instrumentos de Formação do Programa
Instrumentos de Formação do ProgramaWorkshop de Sensibilização
Carga horária: 8hObjetivo: motivar para a temática da JR
Curso de IniciaçãoCarga horária: 48hObjetivo: iniciar os conhecimentos em JR
Programa de Formação de Coordenadores de CírculosObjetivo: habilitar pessoas para coordenar círculos restaurativos
Formação Continuada: Curso de Formação, Estágio e Auto-Supervisão
Supervisão TécnicaObjetivo: acompanhar tecnicamente as atividades das Centrais
Workshop de SensibilizaçãoCarga horária: 8hObjetivo: motivar para a temática da JR
Curso de IniciaçãoCarga horária: 48hObjetivo: iniciar os conhecimentos em JR
Programa de Formação de Coordenadores de CírculosObjetivo: habilitar pessoas para coordenar círculos restaurativos
Formação Continuada: Curso de Formação, Estágio e Auto-Supervisão
Supervisão TécnicaObjetivo: acompanhar tecnicamente as atividades das Centrais
JR na Perspectiva de Porto Alegre
Atividades para 2010
- Iniciativa:- Poder Judiciário (Conselho da Magistratura)
- Mantenedor:- Juizado Regional da Infância e da Juventude de Porto Alegre
- Parceria:- Rede de atendimento ao adolescente autor de ato infracional
- Escopo:- encaminhar na porta de entrada do Sistema de Justiça
- Função:- atender os casos encaminhados pela Justiça Juvenil
- Iniciativa:- Poder Judiciário (Conselho da Magistratura)
- Mantenedor:- Juizado Regional da Infância e da Juventude de Porto Alegre
- Parceria:- Rede de atendimento ao adolescente autor de ato infracional
- Escopo:- encaminhar na porta de entrada do Sistema de Justiça
- Função:- atender os casos encaminhados pela Justiça Juvenil
Central de Práticas do Juizado – CPR-JIJ
Central de Práticas do Juizado – CPR-JIJ
RS Socioeducativo – Eixo IIRS Socioeducativo – Eixo II
- Iniciativa:- SJDS
- Parceria:- Juizado, Ministério Público e Defensoria Pública- Fase e Programa de Meio Aberto- Pão dos Pobres e Calábria
- Escopo:- Instrumento de passagem- Da Internação para o Programa de Apoio ao Egresso
- Círculo de Compromisso
- Iniciativa:- SJDS
- Parceria:- Juizado, Ministério Público e Defensoria Pública- Fase e Programa de Meio Aberto- Pão dos Pobres e Calábria
- Escopo:- Instrumento de passagem- Da Internação para o Programa de Apoio ao Egresso
- Círculo de Compromisso
JJR na ComunidadeJJR na Comunidade
- Iniciativa:- Ministério Público
- Escopo:- implantar e manter núcleos de Justiça
Juvenil Restaurativa em quatro comunidades da periferia de Porto Alegre
- Financiamento:- SEDH e SRJ
- Parceria:- Juizado, Defensoria, Polícia Civil, Brigada
Militar, Sistema Educacional, SMDHSU, FSS-PUC, PEMSE, ACM, CPCA...
- Iniciativa:- Ministério Público
- Escopo:- implantar e manter núcleos de Justiça
Juvenil Restaurativa em quatro comunidades da periferia de Porto Alegre
- Financiamento:- SEDH e SRJ
- Parceria:- Juizado, Defensoria, Polícia Civil, Brigada
Militar, Sistema Educacional, SMDHSU, FSS-PUC, PEMSE, ACM, CPCA...
- Reconhecer das limitações do Sistema Tradicional
- Indisponibilidade dos Princípios (absoluta)- Voluntariedade
- consentimento livre e informado
- Horizontalidade- da intervenção para o Diálogo
- Discriminação positiva- principal justificativa para a diversão
- Atenção às necessidades da vítima- Controle judicial como forma de limitar os excessos
- Modo de avaliação- Da observação da reincidência para os níveis de
satisfação
- Reconhecer das limitações do Sistema Tradicional
- Indisponibilidade dos Princípios (absoluta)- Voluntariedade
- consentimento livre e informado
- Horizontalidade- da intervenção para o Diálogo
- Discriminação positiva- principal justificativa para a diversão
- Atenção às necessidades da vítima- Controle judicial como forma de limitar os excessos
- Modo de avaliação- Da observação da reincidência para os níveis de
satisfação
Aprendizados com JR (I)Aprendizados com JR (I)
- Método efetivo para a revisão crítica do estabelecido- Ritos, linguagem e forma de proceder do
Tradicional- Oportunidade real para a mudança pessoal
- Medo – constrangimento – submissão – passividade
- Responsabilidade Ativa- Solução de compromisso com a resposta
- Compreensão e a generosidade das Vítimas- Estímulo à vida em Comunidade
(democrática)- A cultura restaurativa produz ambientes
restaurativos
- Método efetivo para a revisão crítica do estabelecido- Ritos, linguagem e forma de proceder do
Tradicional- Oportunidade real para a mudança pessoal
- Medo – constrangimento – submissão – passividade
- Responsabilidade Ativa- Solução de compromisso com a resposta
- Compreensão e a generosidade das Vítimas- Estímulo à vida em Comunidade
(democrática)- A cultura restaurativa produz ambientes
restaurativos
Aprendizados com JR (II)Aprendizados com JR (II)
Justiça Restaurativa e MudançaJustiça Restaurativa e Mudança
Muda a forma de proceder- o exercício da Palavra é um Direito -
Muda o Movimento
Muda a forma de proceder- o exercício da Palavra é um Direito -
Muda o Movimento
Configuração Sistêmica
o Fenômeno SistêmicoConcepção em Desenvolvimento:
É dependente de revisão crítica dos modos da tradição:de ser, de conhecer, de fazer e de se relacionar
Exige um estado de consciênciadas interrelações, das interdependências, das interligações, das intersubjetividades
Abrange todos os fenômenosfísicos, biológicos, psicológicos e culturais
Induz à percepção da realidade:não-absolutadinâmica - dialógicarelacional
o Fenômeno SistêmicoConcepção em Desenvolvimento:
É dependente de revisão crítica dos modos da tradição:de ser, de conhecer, de fazer e de se relacionar
Exige um estado de consciênciadas interrelações, das interdependências, das interligações, das intersubjetividades
Abrange todos os fenômenosfísicos, biológicos, psicológicos e culturais
Induz à percepção da realidade:não-absolutadinâmica - dialógicarelacional
O Fenômeno Sistêmico: O mundo visto em termos de Relações
superação da ideia de entidades isoladas
Pensamento pensa processosé como pensar modelos rítmicos
Há flutuações, oscilações, vibrações, ondas... Movimento!
supera a visão a partir de um Lugar (de poder)lugar de dominação - controle – de dizer a solução
aceita mudar a Linguagem de Territóriomuda a postura (atitude)
O Fenômeno Sistêmico: O mundo visto em termos de Relações
superação da ideia de entidades isoladas
Pensamento pensa processosé como pensar modelos rítmicos
Há flutuações, oscilações, vibrações, ondas... Movimento!
supera a visão a partir de um Lugar (de poder)lugar de dominação - controle – de dizer a solução
aceita mudar a Linguagem de Territóriomuda a postura (atitude)
JUSTIÇAJUSTIÇA
Justiça Restaurativa e MudançaJustiça Restaurativa e Mudança
JR responde à uma necessidade JR responde à uma necessidade de toda pessoa humanade toda pessoa humana
JR responde à uma necessidade JR responde à uma necessidade de toda pessoa humanade toda pessoa humana
JUSTIÇA e SENTIDO
Teorias TRADICIONAIS
Justiça RESTAURATIVA
Proporcionalidade- dar a cada um o que é seu - critério de equidade
Proporcionalidade- dar a cada um o que é seu - critério de equidade
Valor Humano em dimensão...pensar a realidade para torná-la justa
Valor Humano em dimensão...pensar a realidade para torná-la justa
- Cultura Matrística:- Novas
Perspectivas:- intimidade sensual...- Convivência- Ternura- o aconchego para além
da razão- o cuidado- o olhar
- do Feminino
Justiça Restaurativa e MudançaJustiça Restaurativa e Mudança
• Carta de Valores da Alteridade:
• A Ética do respeito• No encontro, o Outro...
•O absolutamente Outro
• face a face• a palavra se dá... • Genealogia da Alteridade• “ser Humano ou ser Ético equivale a ser para o outro”
• Carta de Valores da Alteridade:
• A Ética do respeito• No encontro, o Outro...
•O absolutamente Outro
• face a face• a palavra se dá... • Genealogia da Alteridade• “ser Humano ou ser Ético equivale a ser para o outro”
Justiça Restaurativa e MudançaJustiça Restaurativa e Mudança
Nas Fronteiras do Emergente
As Pontes só têm sentido
se à serviço do Encontro
Promover o Encontro
é promover o Direito à
Palavra
No Encontro, o único valor absoluto é a capacidade
humana de dar, em relação a si,prioridade ao Outro
Ideias Levinasianas
No Encontro, o único valor absoluto é a capacidade
humana de dar, em relação a si,prioridade ao Outro
Ideias Levinasianas
