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A IMPLANTAÇÃO DE UM PROGRAMA DE QUALIDADE EM BUSCA DA EXCELÊNCIA EM GESTÃO NA SESDEC- RJ NO PERÍODO 2007/2010 Jacqueline Toledo Hosken (LATEC/UFF) Resumo O objetivo deste trabalho é apresentar os resultados iniciais obtidos pelo Programa de Excelência em Gestão PEG na SESDEC no período de 2007 a 2010 e fomentar nos gestores públicos de saúde o debate da importância da implantação do Modelo dde Excelência em Gestão Pública (MEGP) do PQGF. O trabalho foi iniciado por pesquisa bibliográfica do Modelo de Excelência da Gestão® (MEG), Modelo de Excelência em Gestão Pública (MEGP), Prêmio Regional de Qualidade PQRio e sobre a história da qualidade no serviço público brasileiro. Em seguida, foi elaborado o estudo de caso sobre as ações desenvolvidas pela Assessoria de Qualidade e Planejamento da SESDEC na execução do Programa, aplicando o MEGP. Apesar de o estudo ter sido realizado nos primeiros quatro anos de um programa de qualidade, já foram identificadas melhorias, que foram premiadas no Prêmio Regional de Qualidade - PQRio. Palavras-chaves: Gestão pública. Qualidade. Excelência. 12 e 13 de agosto de 2011 ISSN 1984-9354

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A IMPLANTAÇÃO DE UM PROGRAMA

DE QUALIDADE EM BUSCA DA

EXCELÊNCIA EM GESTÃO NA SESDEC-

RJ NO PERÍODO 2007/2010

Jacqueline Toledo Hosken

(LATEC/UFF)

Resumo O objetivo deste trabalho é apresentar os resultados iniciais obtidos

pelo Programa de Excelência em Gestão PEG na SESDEC no período

de 2007 a 2010 e fomentar nos gestores públicos de saúde o debate da

importância da implantação do Modelo dde Excelência em Gestão

Pública (MEGP) do PQGF. O trabalho foi iniciado por pesquisa

bibliográfica do Modelo de Excelência da Gestão® (MEG), Modelo de

Excelência em Gestão Pública (MEGP), Prêmio Regional de

Qualidade PQRio e sobre a história da qualidade no serviço público

brasileiro. Em seguida, foi elaborado o estudo de caso sobre as ações

desenvolvidas pela Assessoria de Qualidade e Planejamento da

SESDEC na execução do Programa, aplicando o MEGP. Apesar de o

estudo ter sido realizado nos primeiros quatro anos de um programa

de qualidade, já foram identificadas melhorias, que foram premiadas

no Prêmio Regional de Qualidade - PQRio.

Palavras-chaves: Gestão pública. Qualidade. Excelência.

12 e 13 de agosto de 2011

ISSN 1984-9354

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VII CONGRESSO NACIONAL DE EXCELÊNCIA EM GESTÃO 12 e 13 de agosto de 2011

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1. INTRODUÇÃO

No Brasil, a grande maioria da população depende das ações governamentais,

principalmente de ordem econômica e social. A eficácia da Administração Pública pode ser

medida pela qualidade com que os serviços estatais são oferecidos aos cidadãos. (SANTOS,

1998)

Essa é a preocupação da chamada Administração Pública Gerencial, a qual vê o

cidadão não só como contribuinte de impostos, mas também como cliente de seus serviços.

Os resultados da ação do Estado devem ser considerados bons não porque os processos

administrativos estão sob controle e são seguros, como quer a administração pública

burocrática, mas tendo em vista as necessidades do cidadão-cliente estão sendo atendidas,

sobretudo nos serviços públicos (PDRAE – MARE, 1995).

Segundo Lima (2009), a capacidade de fazer bem feito vai além da competência

técnica específica para cumprir a missão da organização ou a sua atividade-fim. É uma

capacidade que pressupõe planejar, organizar, conduzir, coordenar e controlar, a fim de que

seja bem feito, não só para a organização pública, seus servidores e o governo, mas,

principalmente, para o destinatário de seus serviços: o cidadão, seja na condição de usuário,

seja na condição de mantenedor.

Com o propósito de avaliar a gestão e propor melhorias, a Secretaria de Estado de

Saúde e Defesa Civil do Estado do Rio de Janeiro (SESDEC) implantou um Programa de

Excelência em Gestão com base no Modelo de Excelência em Gestão Pública (MEGP) e

promoveu a autoavaliação estabelecendo um diagnóstico situacional da gestão.

2. FORMULAÇÃO DO PROBLEMA

Com o intuito de elaborar uma visão estratégica para o desenvolvimento sustentável

do Estado do Rio de Janeiro, a Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro

(FIRJAN) mobilizou representantes de várias áreas como: empresários, organizações públicas

e privadas e desenvolveu o Mapa do Desenvolvimento do Estado do Rio de Janeiro

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2006/2015 (FIRJAN), voltadas para área de Gestão Pública Eficiente, que foi apresentado ao

novo gestor Estadual.

No início do ano de 2007, com a chegada da nova gestão estadual, foi lançado o

desafio para melhoria da gestão das Secretarias Prioritárias do Governo (saúde, educação,

segurança, previdência e gestão). A qualidade entrou na agenda de Governo visando à

modernização e à qualificação da gestão pública com o objetivo de melhorar os resultados

econômicos e o atendimento ao público. Uma das propostas do governador era mudar a

política de saúde do Estado. (GLOBO, 2006)

A Secretaria de Estado de Saúde se tornou Secretaria de Estado de Saúde e Defesa

Civil do Rio de Janeiro – SESDEC e necessitava de implantar ferramentas de qualidade para

proporcionar a melhoria da gestão.

Este artigo propõe apresentar algumas ações realizadas na implantação do Programa

de Excelência em Gestão da SESDEC, no período de 2007 a 2010, utilizando o modelo

preconizado pelo Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização –

GESPÚBLICA, visando à melhoria da gestão pública.

3. OBJETIVO

O objetivo deste trabalho é apresentar os resultados iniciais obtidos pelo Programa de

Excelência em Gestão PEG na SESDEC, no período de 2007 a 2010, e fomentar nos gestores

públicos de saúde o debate da importância da implantação do modelo de excelência em gestão

pública (MEGP) do PQGF para a melhoria das instituições públicas.

4. ESTRATÉGIA DA PESQUISA

O trabalho foi desenvolvido na primeira fase através de pesquisa bibliográfica do

Modelo de Excelência da Gestão® (MEG), Modelo de Excelência em Gestão Pública

(MEGP), Prêmio Regional de Qualidade PQRio e sobre a história da qualidade no serviço

público brasileiro.

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De acordo com Yin (2005, p. 32): “Um estudo de caso é uma investigação empírica

que: investiga um fenômeno contemporâneo dentro de seu contexto da vida real,

especialmente quando os limites entre o fenômeno e o contexto não estão claramente

definidos.”

Em relação aos procedimentos técnicos, a pesquisa classifica-se como um estudo de

caso por conter resultados provenientes do levantamento de dados específicos de um período

de tempo definido, relativo às ações desenvolvidas pela Assessoria de Qualidade e

Planejamento e seus desdobramentos para a implantação do Programa de Excelência em

Gestão com a aplicação do modelo MEGP.

5. FUNDAMENTOS TEÓRICOS

5.1. Histórico da Qualidade no Setor Público Brasileiro

O movimento da qualidade no Brasil inicia-se em 1990, com a finalidade de

sensibilizar e mobilizar o setor produtivo nacional para o desafio do mundo em processo de

globalização. O Governo lança o Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade – PBQP.

(LIMA, 2009)

Segundo Alves (2006), o PBQP surge como resposta do governo ao empresariado

nacional visando estabelecer um conjunto ordenado de ações indutoras da modernização

industrial e tecnológica, contribuindo para a retomada do desenvolvimento econômico e

social.

A melhoria da gestão no setor público passa a fazer parte da agenda do governo

federal e, em 1995, nas diretrizes da reforma administrativa pública estabelecida no Plano

Diretor da Reforma do Aparelho do Estado. Um dos objetivos globais era aumentar a

governança do Estado, ou seja, sua capacidade administrativa de governar com efetividade e

eficiência, voltando à ação dos serviços do Estado para o atendimento dos cidadãos. (Plano

Diretor, 1995)

O Plano Diretor destaca a gestão pela qualidade como o principal instrumento de

aplicação da Reforma do Aparelho do Estado e propõe introduzir, no Setor Público, as

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mudanças de valores e comportamentos preconizados pela Administração Pública Gerencial,

e, ainda, viabilizar a revisão dos processos internos da Administração Pública com vistas à

sua maior eficiência e eficácia. (BRASIL, 1997)

Em 1999 cria-se o Programa da Qualidade na Administração Pública (QPAP), com o

propósito de aperfeiçoar a prestação de serviço público e iniciar a avaliação institucional. De

adesão voluntária fornecia diagnóstico para proposição de mudanças na organização e

permitia o compartilhamento de informações entre os participantes. A avaliação da gestão era

através do modelo de gestão preconizado pela Fundação para o Prêmio Nacional da Qualidade

(FPNQ).

Segundo Ferreira (2009) a aproximação do Programa da Qualidade e Participação na

Administração Pública (QPAP), com a então Fundação para o Prêmio Nacional da Qualidade

(FPNQ), permitiu o primeiro contato com os critérios de excelência em gestão e os primeiros

passos para a adaptação da metodologia para o setor público.

Com a evolução histórica para a promoção da gestão pública de excelência, cria-se em

2005, através do decreto 5.378, de 23 de fevereiro de 2005, o Programa Nacional de Gestão

Pública e Desburocratização – GESPÚBLICA.

Segundo Alves (2006), o GESPÚBLICA foi instituído para melhorar a qualidade dos

serviços públicos prestados ao cidadão e, ao mesmo tempo, aumentar a competitividade do

País, por meio da administração pública profissional.

1990 PBQP – Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade (foco nos processos)

1991 FPNQ – Fundação para o Prêmio Nacional da Qualidade e o PNQ - Prêmio

Nacional da Qualidade

1995 MARE – Ministério de Administração e Reforma do Estado e Plano Diretor da

Reforma do Estado.

1996 QPAP – Subprograma de Qualidade e Participação na Administração Pública (foco

nos resultados).

1998 PQGF – Prêmio Qualidade da Gestão Pública

1999 Extinção do MARE, transferência do PQGF para o Ministério do Planejamento e

Gestão

2000 Transformação do QPAP para PQSP – Programa de Qualidade no Serviço Público

2005 GESPÚBLICA – Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização

Quadro 1 - Evolução Histórica da Qualidade no Setor Público Brasileiro

Fonte: GESPÚBLICA – documento de referência 2009 e caderno 5 do MARE

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5.2. O Modelo de Excelência em Gestão Pública (MEGP)

O Modelo de Excelência em Gestão Pública foi iniciado em 1998 com base no Modelo

de Excelência em Gestão preconizado pela Fundação Nacional da Qualidade (FNQ).

O modelo é constituído com base nos fundamentos de excelência que são incorporados

nas práticas de gestão seguindo oito critérios de excelência: Liderança, Estratégias e Planos,

Clientes, Sociedade, Informações e Conhecimentos, Pessoas, Processos e Resultados.

O Modelo de Excelência da Gestão® (MEG) é um modelo de padrão internacional que

expressa o entendimento vigente sobre o “estado da arte” da gestão e está alicerçado sobre o

conjunto de fundamentos da excelência que expressam conceitos reconhecidos

internacionalmente e que se traduzem em práticas de desempenho encontrados em

organizações líderes de classe mundial.

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Figura 1 - Modelo de Excelência da Gestão® (MEG)

Fonte: FNQ

O Modelo de Excelência da Gestão® (MEG) é constituído de 11 fundamentos que

serão descritos no quadro a seguir.

Fundamentos Significado Conceitual

1- Pensamento sistêmico Pressupõe que as pessoas da organização entendem

o seu papel no todo e as inter-relações entre os

elementos que compõem a organização.

2 - Aprendizado organizacional O aprendizado deve ser internalizado na cultura

organizacional tornando-se parte do trabalho

diário.

3 - Cultura da inovação Promoção de um ambiente favorável à criatividade,

experimentação e implementação de novas ideias.

4- Liderança e constância de propósitos É o elemento promotor da gestão, no estímulo às

pessoas em todos os níveis, na busca do melhor

desempenho e resultados

5 - Orientação por processos e

informações

Compreensão do conjunto de atividades e

processos da organização.

6 - Visão de Futuro A intenção de continuidade.

7 - Geração de Valor Enfatiza o acompanhamento dos resultados em

relação às suas finalidades e metas.

8- Comprometimento com as Pessoas O sucesso de uma organização depende cada vez

mais do conhecimento, habilidades, criatividade e

motivação de sua força de trabalho.

9- Foco no cidadão e na sociedade Alinhamento das ações e resultados às

necessidades e expectativas dos cidadãos e da

sociedade.

10- Desenvolvimento de Parcerias Atividades em conjunto com outras organizações.

11-Responsabilidade Social Atuação voltada para assegurar às pessoas a

condição de cidadania com garantia de acesso aos

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bens e serviços essenciais. Quadro 2 - Fundamentos do Modelo de Excelência em Gestão Pública

Fonte: Elaborado pela autora (Brasil, DF, 2008, P.8-16).

O Modelo de Excelência em Gestão Pública (MEGP) foi inicialmente igual ao MEG e

atualmente apresenta-se constituído dos fundamentos de excelência que são incorporados nas

práticas de gestão seguindo oito critérios de excelência: Liderança, Estratégias e Planos,

Clientes, Sociedade, Informações e Conhecimentos, Pessoas, Processos e Resultados.

A seguir é representado o modelo do MEGP.

Figura 2 - Modelo de Excelência da Gestão Pública (MEGP)

Fonte: Gespública

Com o tempo houve a necessidade de adaptar o modelo, pois o setor público tem como

principais características, o fato de ser essencialmente público, orientado ao cidadão e com o

dever de respeitar os princípios constitucionais: da impessoalidade, da legalidade, da

moralidade, da publicidade e da eficiência. Sendo assim foram integrados mais dois

fundamentos ao modelo conforme quadro abaixo.

FUNDAMENTO

S

SIGNIFICADO CONCEITUAL

12-Controle Social A transparência e a participação social.

13- Gestão Participativa

Gestão que determina uma atitude gerencial da alta

administração que busque o máximo de cooperação das

pessoas.

Quadro 3 - Fundamentos do Modelo de Excelência em Gestão Pública Fonte: Elaborado pela autora (Brasil, DF, 2008, P.8-16).

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6. ESTUDO DE CASO

Com o desafio de implantar um modelo de gestão moderno, com práticas gerenciais

com vistas à qualidade, eficiência e eficácia da gestão, o Secretário de Estado de Saúde e

Defesa Civil criou a Assessoria da Qualidade da SESDEC, através do Decreto 40.734, de 19

de abril de 2007, e instituiu o Programa de Excelência em Gestão (PEG), através da

Resolução SESDEC nº 61 de 04 de junho de 2007, sob a responsabilidade da Assessoria de

Qualidade.

O Programa de Excelência em Gestão (PEG), de participação voluntária, tem como

referência o Modelo de Excelência em Gestão Pública (MEGP). A meta inicial aprovada é de

realizar a auto-avaliação através do instrumento de Autoavaliação de 250 pontos em 80% dos

setores do nível central da Secretaria, visando obter um diagnóstico inicial da gestão e propor

melhorias para o desempenho institucional a partir da elaboração de Planos de Melhorias de

Gestão (PMG).

Com o Programa de Excelência em Gestão (PEG), foram definidos a Missão, Visão,

Valores e Princípios Organizacionais durante o Planejamento Estratégico da Secretaria com a

presença da alta gestão da Secretaria, Secretário, Subsecretários e Assessores, experiência

inédita nesta Secretaria.

Uma atenção especial foi dada àa comunicação e divulgação do programa PEG

iniciada com a apresentação do Secretário de Saúde e continuada através de palestras,

pequenos eventos, reuniões, quadros explicativos, visando informar e mobilizar os gestores e

a força de trabalho para sensibilizar toda a Secretaria para a primeira avaliação da gestão.

Após a sensibilização, foram identificados, pelos gestores, os funcionários, servidores

ou terceiros, que participaram da capacitação no Modelo de Excelência em Gestão Pública –

MEGP, Análise e Melhoria de Processos, no Instrumento de Auto-avaliação de 250, na

Elaboração de Relatórios de Gestão, no curso de Formação de Multiplicadores e

Planejamento, formando a equipe de facilitadores do processo de auto-avaliação.

O perfil dos setores participantes e o preenchimento do instrumento de 250 pontos

foram realizados o que marca a avaliação propriamente dita.

Os resultados alcançados nas primeiras autoavaliações de 2007 estavam dentro de uma

expectativa esperada para o diagnóstico inicial de uma instituição pública que nunca havia

sido avaliada.

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A pontuação alcançada ficou na faixa entre 0 e 150 correspondendo ao estágio de nível

1, onde as práticas de gestão não se encontram integradas com as estratégias e planos da

Secretaria, conforme descrito na figura a seguir.

Figura 3 - Autoavaliações no ano de 2007

Fonte: Assessoria de Qualidade - 2010

Figura 4 - Demonstração gráfica dos estágios das práticas de gestão/integração

Fonte: Instrumento para Avaliação da Gestão Pública - 250 e 500 Pontos/2008 - GESPÚBLICA

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7. RESULTADOS

As ações apresentadas neste trabalho, como resultado, demonstram que, apesar de o

PEG estar nos anos iniciais de implantação, pode-se visualizar dados significativos que

indicam o caminho da melhoria da gestão. Estas ações serão descritas de forma setorizada a

seguir.

7.1. Planejamento

Anteriormente o planejamento estratégico da SESDEC era realizado somente pela alta

gestão. A partir de 2007 o planejamento teve início na alta gestão com a definição da missão,

visão, valores, metas e objetivos e foi desdobrado até o nível operacional, gerando planos de

ações para atingir as metas propostas e alinhadas com o planejamento estratégico do Governo

de Estado.

Elaborado o Plano Estadual de Saúde – PES 2008-2011, que foi realinhado em 2009,

após análise e avaliação do cenário para atendimento das metas e objetivos.

Foram elaborados os Relatórios de Gestão anuais de acordo com a metodologia

proposta pelo Ministério da Saúde.

7.2. Capacitação

Realizados ao longo dos anos 2007 a 2010 treinamentos de capacitação para

ferramentas de qualidade, Modelo de Excelência em Gestão Pública (MEGP), análise e

melhoria de processos, qualidade no atendimento, planejamento, oficinas de

humanização/acolhimento e classificação de risco, multiplicadores de autoavaliação da

gestão, oficinas de elaboração dos relatórios de autoavaliação, oficinas de elaboração dos

relatórios de gestão para as unidades que concorreram ao prêmio PQRio, gestão de risco no

sistema de saúde, formação de avaliadores para o PQRio, capacitação no sistema SIMEDE,

capacitação no Portal SESDEC.

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Figura 5 - Demonstração das capacitações realizadas pelo PEG-SESDEC.

Fonte: Registros de capacitações da Assessoria de Qualidade

7.3. Reconhecimento em Gestão

Nos últimos três ciclos de avaliação no Prêmio Qualidade Rio - PQRio, observa-se um

aumento no nível de reconhecimento das Unidades da SESDEC em relação ao total de

participações, caracterizando uma melhoria na gestão.

Figura 6 - Participações da SESDEC no Prêmio Qualidade Rio.

Fonte: Registros da Assessoria de Qualidade

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A constância de propósito e a melhoria contínua são demonstradas pelos resultados de

reconhecimento.

Figura 7 - Reconhecimento no Prêmio Qualidade Rio

Fonte: Site do Prêmio Qualidade Rio - PQRio

7.4. Informação

Foi desenvolvido um Sistema de Medição de Desempenho, com indicadores

estratégicos e finalísticos, a fim de monitorar o atendimento das metas estabelecidas no Plano

Estadual de Saúde e do Planejamento Estratégico da SESDEC. O sistema é alimentado por

técnicos responsáveis pelos dados, analisados por técnicos especialistas. As informações são

validadas pelos gestores e são disponibilizadas para utilização. O Sistema tem um nível de

alerta para prazo de preenchimento e análise dos dados.

Atualização e mudança de layout do portal da SESDEC em conformidade com as

diretrizes do Governo do Estado, permitindo a atualização dinâmica das informações e a

organização dos conteúdos de foram padronizada para gestores, funcionários e cidadãos-

usuários.

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7.5. Comunicação com Funcionários e Cidadãos

Realizadas pesquisas de clima organizacional nos anos de 2007 a 2010, as quais

demonstraram, ao longo dos anos, melhoria da ambiência, da comunicação com a gestão.

Realizadas pesquisas de satisfação, junto aos usuários,demonstrando um aumento de

satisfação em relação ao atendimento.

Elaboração de painel de notícias semanais, jornal mensal SESDEC Notícias, notícias

on-line Conexão SESDEC que possibilitaram informar a força de trabalho, as ações e

mobilizações em tempo hábil.

Através destas pesquisas puderam ser feitos diagnósticos gerando ações de melhorias.

7.6. Dificuldades e Conquistas descritas pelos participantes

DIFICULDADES CONQUISTAS

Sensibilizar a média gerência sobre a

autoavaliação como ferramenta para

melhoria da gestão em suas áreas de atuação.

Disposição da força de trabalho que

voluntariamente se dispôs a participar da

primeira autoavaliação dos setores

envolvidos.

Entender e identificar a equipe de

facilitadores a ser direcionada para a

autoavaliação, uma vez que era o início de

uma nova gestão de Governo e muitos

gestores estavam iniciando os trabalhos nesta

Secretaria sem o real conhecimento do perfil

de sua equipe de trabalho.

Integração dos setores de trabalho. Muitos

não conheciam os processos de trabalhos das

salas vizinhas, apesar de apresentarem fluxos

de processos dependentes

Liberar e até mesmo permitir que a equipe de

facilitadores pudesse desempenhar as tarefas

e cumprir os prazos determinados.

Disseminação do aprendizado e utilização de

conceitos e ferramentas básicos da qualidade

pelos setores, principalmente nos setores

técnicos, onde se julgava ter maior

dificuldade de acesso.

Envolver a alta gestão e toda a equipe das

Subsecretarias com a autoavaliação devido

ao receio da perda do poder e do status

conferido pelo domínio da informação

Possibilidade real de poder participar das

mudanças para a melhoria da gestão

Quadro 4 - Dificuldades e Conquistas descritas pelos participantes

Fonte: Assessoria de Qualidade - 2010

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7.7. Pontos Fortes e Oportunidades de Melhorias

PONTOS FORTES OPORTUNIDADES DE MELHORIAS

O empenho da Secretaria na proposta da

autoavaliação da gestão, experiência

inédita até então neste Órgão Público da

administração direta.

A inexistência de um sistema efetivo de

indicadores para avaliar as estratégias

formuladas e medir o desempenho de metas de

curto, médio e longo prazo.

A implantação do primeiro ciclo do Plano

Estratégico e dos Planos de Melhoria da

Gestão.

A inexistência por parte dos gestores análise e

acompanhamento estruturado e sistematizado

do desempenho de seus setores de forma a

alcançar os objetivos, estratégias e metas do

plano.

O investimento do gestor/Secretário em

implantar um Programa de Excelência em

Gestão com base no Modelo de Excelência

em Gestão Pública.

Pouca ou inexistente disseminação das tomadas

de decisões dos gestores para sua equipe de

forma a comprometê-los nas ações planejadas

O Ciclo de capacitações possibilitando o

conhecimento de conceitos, técnicas e

práticas da qualidade a todos os

interessados de forma voluntária.

O desdobramento das estratégias em planos de

ação para os setores não possui correlação com

o plano orçamentário da Secretaria, o que

dificulta a garantia da alocação de recursos para

implantar os planos de ação.

A integração dos setores participantes.

A falta de um plano de comunicação das

estratégias, metas e planos para as partes

interessadas.

A disseminação de conceitos e práticas da

qualidade.

A dificuldade de acesso às informações

necessárias à tomada de decisão pelas equipes

de forma confiável e em tempo hábil.

A falta de mapeamento dos atributos que

compõem o Capital Intelectual da Secretaria e o

compartilhamento do conhecimento adquirido

entre os níveis que compõem a Secretaria.

A inexistência de um sistema de trabalho

organizado de forma a assegurar resposta rápida

e o aprendizado organizacional.

A inexistência de indicadores sistematizados

para monitorar e analisar os resultados dos seus

principais processos, não possuindo parâmetros

para definir a tendência e o desempenho

desejado. Quadro 5 - Pontos Fortes e Oportunidades de Melhorias apresentadas pelos consultores externos

Fonte: Assessoria de Qualidade – 2010

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7.8. Avaliação do Programa PEG

O PEG foi avaliado junto à equipe de facilitadores e todos os servidores que

voluntariamente participaram dos treinamentos e do programa. O programa teve um alto

índice de satisfação, demonstrando que este é o caminho para melhoria contínua da gestão da

SESDEC.

Figura 8 - índice de Satisfação e Insatisfação com o Programa

Fonte: Assessoria de Qualidade - 2010

8. CONCLUSÃO

Apesar de o estudo ter sido realizado nos primeiros quatro anos de implantação do

Programa PEG, podem-se identificar ações de melhorias implantadas, culminando em

premiações no Prêmio Regional PQRio, que comprovam a melhoria da gestão.

A falta de experiência e de conhecimentos em gestão da maioria dos profissionais e

dos gestores do nível central da SESDEC dificultou, mas não impediu a obtenção dos

resultados das ações demonstrando a importância e a viabilidade do Modelo de Excelência em

Gestão Pública para a melhoria da gestão de uma instituição pública.

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Nota-se que o caminho para melhoria da gestão é longo e necessita de constância de

propósito de todos os envolvidos e não somente dos gestores, pois em órgãos públicos a cada

quatro anos existe a possibilidade de grandes mudanças políticas, dificultando a continuidade

das ações. Nota-se que com o PEG, uma vez implantada a gestão pela qualidade, as práticas

de melhoria contínua e os planos de ação serão realizados e analisados independente das

mudanças políticas.

Que este estudo sirva de estímulo para outros órgãos públicos para implantarem o

MEGP e para que a SESDEC continue seus ciclos de melhorias apresentando e medindo seus

resultados e divulgando suas conquistas para as partes interessadas.

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