a la Comisión Interamericana de Derechos …sre.gob.mx/sre-docs/dh/docsdh/temasrel/candidatura cidh.pdfCorte Interamericana de Derechos Humanos, para fundar y motivar las sentencias

Candidatura de

México a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos 2014-2017

Dr. José de Jesús Orozco Henríquez

Mexican Candidacy to the Inter-American Commission on Human Rights 2014-2017

Candidatura do México à la Comissão Interamericana de Direitos Humanos 2014-2017

Candidature du Mexique à la Commission Interaméricaine des Droits de l´Homme 2014-2017

MÉXICO

Secretaría de Relaciones ExterioresMinistry of Foreign AffairsMinistério das Relações ExterioresMinistère des Affaires EtrangèresDirección General de Derechos Humanos y DemocraciaSubsecretaría para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanoswww.sre.gob.mx2013

Candidatura de México a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos 2014-2017


Candidato de México a la Comisión Interamericana de Derechos

Humanos

2014-2017


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Mi visión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos


Hoy día tenemos una Comisión en plena evolución. Teniendo como referencia las recomendaciones formuladas por el Consejo Permanente de la OEA y las aportaciones de la sociedad civil, con base en la experiencia, mejores prácticas y lecciones aprendidas en más de 50 años, la Comisión ha elaborado una nueva y trascendente agenda de reformas a su reglamento, políticas y prácticas, en un proceso ampliamente participativo y transparente, caracterizado por el diálogo franco y respetuoso.

Confío en que este proceso conducirá al fortalecimiento de la CIDH como órgano tutelar de los derechos humanos de las víctimas, en un adecuado balance con la seguridad jurídica, previsibilidad, transparencia y rendición de cuentas que debe ofrecer a los actores del sistema. Como parte de este fortalecimiento es importante continuar impulsando la universalización del sistema, la implementación de las resoluciones de la Comisión y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos, así como la asignación de un presupuesto adecuado para que las generaciones futuras obtengan del sistema idénticos o mayores beneficios.

Considero relevante que la Comisión continúe impulsando actividades de promoción de los estándares del sistema, mediante la cooperación y celebración de convenios de colaboración con diversos organismos nacionales de justicia y protección de derechos humanos, a fin de fortalecer las jurisdicciones nacionales y preservar el carácter subsidiario y complementario del sistema interamericano.

Enero de 2013


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Dr. José de Jesús Orozco HenríquezCandidato de México a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

I. Logros como Comisionado de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

La trayectoria del Dr. José de Jesús Orozco en el ámbito de los derechos humanos le ha dado sólidas herramientas académicas para enriquecer su labor como Comisionado y Presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Como muestra, se puede mencionar lo siguiente:

• Durante su presidencia, la CIDH ha sido receptiva a las propuestas de todos los usuarios del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH) en torno a las reformas de su reglamento, políticas y prácticas institucionales. Esta apertura, sin precedentes, llevó a la elaboración de un documento integral de respuesta de la CIDH a las recomendaciones del Consejo Permanente de la OEA;

• Se logró la realización de reuniones encaminadas al fortalecimiento del SIDH entre agosto y septiembre de 2012 en Bogotá, Santiago de Chile, San José, Puerto España y la ciudad de México;

• Ha visitado más de 15 países de la región como Comisionado y Presidente de la CIDH. Dichas visitas le han permitido forjar una visión más clara y precisa sobre la situación de los derechos humanos en el hemisferio;

• Realizó una paradigmática visita oficial de trabajo a Paraguay en 2011, en la que se logró suscribir cinco acuerdos de solución amistosa y se avanzó en la solución de otros dos;

• Logró que, después de ocho años de ausencia, el Pleno de la Comisión realizara una visita in loco a Colombia, en diciembre de 2012;

• Como Comisionado ha tenido el acierto de poner de relieve la situación de las personas defensoras de derechos humanos, tema de vital importancia para la región. Como resultado, la Comisión creó la Relatoría para Defensoras y Defensores de Derechos Humanos y lo designó como el primer Relator en esta materia;


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• En dicha capacidad de Relator temático, en 2012 publicó el Segundo Informe de Seguimiento a la Situación de las Defensoras y los Defensores de Derechos Humanos en las Américas, que ha sido presentado en nueve países de la región. El Informe sobre la situación de las y los operadores de justicia en las Américas a cargo de la propia Relatoría se encuentra en proceso.


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II. Propuestas y plan de trabajo

• Contribuir a la implementación de las reformas al reglamento, políticas y prácticas de la CIDH, con motivo del actual proceso de fortalecimiento del SIDH;

• Continuar impulsando el diálogo e interlocución con Estados miembros, así como con víctimas y organizaciones defensoras de derechos humanos para recibir retroalimentación en la permanente búsqueda de hacer más eficiente y efectiva la promoción y defensa de los derechos humanos de las y los habitantes de la región, en un marco de seguridad jurídica y transparencia;

• Seguir promoviendo la cooperación y firma de convenios para colaborar con organismos nacionales de justicia y protección de derechos humanos, como vía para promover la incorporación de estándares internacionales en el ámbito interno y preservar la función subsidiaria y complementaria del sistema interamericano;

• Realizar visitas oficiales a los países de los cuales sea Relator, en cuyo marco se impulse la celebración de acuerdos de solución amistosa;

• Concluir el Informe sobre la situación de las y los operadores de justicia en las Américas a cargo de su Relatoría temática;

• Visitar oficialmente como Relator Panamá y Perú, si bien ya ha participado en eventos académicos en ambos países durante su periodo como Comisionado.


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III. Currículum Vitae

Grados académicos

• Doctor en Derecho, con mención honorífica, por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

• Maestro en Derecho Comparado por la Universidad de California en Los Ángeles, E.U.A.

Experiencia profesional vinculada con derechos humanos

• Comisionado de la CIDH para el periodo 2010-2013.

• Presidente de la CIDH para el periodo marzo de 2012 a marzo de 2013.

• Relator de país para Colombia, Panamá, Paraguay y Perú.

• Relator temático para Defensoras y Defensores de Derechos Humanos.

• Investigador del Sistema Nacional de Investigadores de México.

• Investigador-Profesor Titular del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, en el área de derecho constitucional y derechos humanos.

• Magistrado de la máxima autoridad jurisdiccional electoral de México durante 16 años. Su gestión se caracterizó por impulsar una función garantista y comprometida con la protección de los derechos humanos.

• Como magistrado fue pionero en impulsar la invocación recurrente de instrumentos internacionales de protección de los derechos humanos, en particular, criterios de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, para fundar y motivar las sentencias del Tribunal Electoral.

• En 2012 se le otorgó la presea al “Mérito Judicial Electoral” como reconocimiento a su destacada labor en la protección de los derechos político-electorales.


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Publicaciones y eventos académicos

Es autor o coautor de 10 libros, coordinador de 15 obras colectivas, así como autor de más de 100 artículos publicados en revistas especializadas y obras colectivas sobre Derecho Constitucional, Derechos Humanos, Derecho Electoral y Derecho Comparado. Entre sus múltiples publicaciones destacan las siguientes:

Libros:

- Electoral Justice. The International IDEA Handbook; - Los derechos humanos de los mexicanos; - Justicia electoral y garantismo jurídico, y - Régimen de las relaciones colectivas de trabajo en las universidades públicas autónomas.

Artículos:

- La Comisión Interamericana de Derechos Humanos y las instituciones nacionales de protección y promoción de los derechos humanos;

- Implicaciones de la reforma constitucional sobre derechos humanos desde la perspectiva internacional;

- Breves consideraciones para la construcción de una política de protección a defensoras y defensores de derechos humanos en conformidad con los estándares interamericanos;

- Los derechos humanos y el nuevo artículo 1º constitucional; - La protección de los derechos político-electorales en el federalismo judicial mexicano; - Perspectivas de la defensa de los derechos humanos; - La protección judicial de las libertades políticas en México; - Los derechos humanos y la polémica entre iusnaturalismo y iuspositivismo, y - Seguridad estatal y libertades políticas en México y Estados Unidos.

El Dr. Orozco posee también un profundo conocimiento del Derecho en el continente americano, como se desprende de su participación destacada como coordinador, compilador y autor de diversas publicaciones.

Ha participado en más de 250 eventos académicos nacionales e internacionales en más de 20 países del continente americano, incluyendo varias ediciones del Curso Interdisciplinario de Derechos Humanos organizado por el Instituto Interamericano de Derechos Humanos, con sede en San José, Costa Rica.


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IV. El compromiso de México con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

• México está convencido de la importancia de promover los más altos estándares internacionales en derechos humanos. Por ello, ha sido un constante promotor del fortalecimiento del SIDH, incluyendo la plena independencia de los miembros de la CIDH y el mantenimiento de la alta calidad jurídica que los caracteriza.

• Como parte de este compromiso, México organizó una reunión en septiembre de 2012, en la que participaron 21 Estados Miembros de la OEA. Dicha reunión, celebrada en la ciudad de México, se caracterizó por ser la única que incluyó a sociedad civil, órganos y Estados como usuarios del sistema para dialogar en torno al fortalecimiento del Sistema.

• Nuestro país ha sabido capitalizar y aprovechar a nivel nacional su activa participación en el SIDH. De ahí que los cambios paradigmáticos que hemos experimentado en materia legislativa no son casuales. Muestra de ello es que las normas de derechos humanos contenidas en tratados internacionales hoy son observadas en la reforma constitucional de derechos humanos, aprobada por el congreso mexicano en junio de 2011. A partir de ello, se le otorgó rango constitucional a estas normas y se establecieron obligaciones de respeto y garantía de los derechos humanos.

• México está convencido de que la labor de la Comisión y otros órganos del Sistema ha sido clave para impulsar mejoras legislativas en derechos humanos en la región y nuestro país no ha sido la excepción.

• México ha realizado esfuerzos importantes para dar cumplimiento a las recomendaciones y observaciones realizadas por los distintos mecanismos de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. De ahí la creación del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, derivado de la recomendación que hiciera la Relatora para la Libertad de Expresión durante su visita oficial a nuestro país.

• Tomando en cuenta todos estos elementos, el Gobierno de México presenta la candidatura del Dr. José de Jesús Orozco Henríquez a reelección como miembro de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, por considerar que sus méritos personales y brillante desempeño durante su mandato en la Comisión se han configurado como un aporte fundamental para el fortalecimiento del Sistema.


Mexican nominee to theInter-American Commission

on Human Rights

2014-2017


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My vision of the Inter-American Commission on Human Rights


The Commission is evolving rapidly at the moment. Taking as reference the recommendations made by the Permanent Council of the Organization of American States (OAS) and the contributions of civil society, the Commission has prepared a new and very important agenda for reforming its regulations, policies and practices through a fully participative and transparent process characterized by frank and respectful dialogue, taking into account experience, best practices and lessons accumulated over more than 50 years.

I am confident that this process will lead to the strengthening of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR) in its role of safeguarding the human rights of victims, gaining a proper balance between legal certainty, predictability, transparency, and accountability that must be provided to beneficiaries of the system. As part of this strengthening process, it is important to continue promoting universal coverage of the system and the implementation of the Inter-American Commission and Court of Human Rights rulings, as well as an adequate budget so that future generations can obtain at least the same but preferably greater benefits from the system.

I think it is important for the Commission to continue encouraging activities that promote the system’s standards through cooperation and the subscription of agreements with domestic justice bodies and organizations for the protection of human rights in order to strengthen domestic jurisdictions and preserve the subsidiary and complementary character of the Inter-American System.

January 2013


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Dr. José de Jesús Orozco HenríquezMexican nominee to the Inter-American Commission on Human Rights

I. Achievements as a Commissioner of the Inter-American Commission on Human Rights

Dr. José de Jesús Orozco’s expertise in human rights has provided him with solid basis to deal with the responsibilities as Commissioner and Chair of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR). As proof of this, the following can be listed:

• During his term as Chair, the IACHR has been receptive to proposals from all users of the Inter-American System of Human Rights (IASHR) concerning the reform of its Rules of Procedure, policies and practices. This unprecedented openness led to the drafting of a comprehensive IACHR position document that responds to the recommendations of the Permanent Council of the Organization of American States (OAS);

• Between August and September 2012, meetings aimed at strengthening the IASHR were successfully held in Bogota, Santiago de Chile, San Jose, Port of Spain and Mexico City;

• Dr. Orozco has visited more than 15 countries in the region as IACHR Commissioner and Chair. These visits have given him a clearer and more precise view of the human rights situation in the hemisphere;

• He also made an exemplary official working visit to Paraguay in 2011 during which he succeeded in signing five friendly settlement agreements and progressed toward resolving two others;

• For the first time in eight years, the Plenary Commission carried out an in loco visit to Colombia in December 2012 at Dr. Orozco’s request;

• As Commissioner he has drawn attention to the situation of human rights defenders, a vitally important issue for the region. As a result, the Commission created the Rapporteurship on Human Rights Defenders and appointed him as the first thematic Rapporteur;


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• Filling in this role as thematic Rapporteur, in 2012 he published the Second Follow-up Report on the Situation of Human Rights Defenders in the Americas, which has been presented in nine countries throughout the region. A report on the situation of justice officials in the Americas, for which the Rapporteurship is responsible, is currently being prepared.


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II. Proposals and work plan

• Follow through with the implementation of the reforms to the Rules of Procedure, policies and practices of the IACHR, based on the current process for the strengthening of the IASHR;

• Continue promoting dialogue and interaction with Member States, as well as with victims and organizations of human rights defenders to obtain feedback on the permanent endeavor to make the promotion and defense of human rights in the region more efficient and effective within a framework of legal certainty and transparency;

• Continue encouraging the cooperation and the signing of agreements to work in partnership with domestic bodies of justice and human rights as a means of fostering the incorporation of international standards at the national level and preserving the subsidiary and complementary role of the Inter-American System;

• Pay official visits to the Rapporteur countries under whose framework the signing of friendly settlement agreements is promoted;

• Complete the Report on the situation of justice officials in the Americas, under the aegis of the thematic Rapporteurship;

• Pay official visits as Rapporteur to Panama and Peru to complement the visits he has already made to participate in academic events in both countries during his term as Commissioner.


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Education

• Doctorate in Law, with honors, National Autonomous University of Mexico (UNAM).

• Master’s degree in Comparative Law, University of California at Los Angeles, USA.

Professional experience in the field of human rights

• IACHR Commissioner, 2010-2013.

• IACHR Chair, March 2012 to March 2013.

• Country Rapporteur for Colombia, Panama, Paraguay and Peru.

• Thematic Rapporteur for Human Rights Defenders.

• Research fellow, Mexican National Research System.

• Researcher-Professor, UNAM Institute for Legal Research, on the subject of constitutional law and human rights.

• Magistrate of the Electoral Court of the Federal Judiciary in Mexico for 16 years. The hallmark of his administration was the promotion of the body’s role as guarantor and commitment to protecting human rights.

• As a Magistrate he pioneered the regular invocation of international human rights protection instruments - in particular the standards of the Inter-American Court of Human Rights - in the reasoning of and basis for the Electoral Court judgments.

• In 2012 he received the “Electoral Judicial Merit” award in recognition of his outstanding work for the protection of political and electoral rights.


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Publications and academic events

He has authored or coauthored 10 books and has edited 15 anthologies. Dr. Orozco is the author of over 100 articles published in specialized journals and anthologies on Constitutional Law, Human Rights, Electoral Law, and Comparative Law. Among his many publications, the following are the most noteworthy:

Books:

- Electoral Justice. The International IDEA Handbook; - Human rights of the Mexican people; - Electoral justice and legal enforcement; and - The collective labor relations system in autonomous public universities.

Articles:

- The Inter-American Commission on Human Rights and national institutions for protecting and promoting human rights;

- The implications of constitutional reform for human rights from an international perspective;

- Brief suggestions for building a policy for protecting defenders of human rights in accordance with Inter-American standards;

- Human rights and the new Article 1 of the Constitution; - Legal protection of political freedoms in Mexico; - Perspectives on the defense of human rights; - Legal protection of political freedoms in Mexico; - Human rights and the polemics between natural law and legal positivism; and - State security and political freedoms in Mexico and the United States.

Dr. Orozco is also deeply knowledgeable of the different law systems in the Americas. This can be noted from his outstanding role as coordinator, editor and author of a number of publications.

He has participated in more than 250 national and international academic events in over 20 countries in the Americas, including several sessions of the Interdisciplinary Course on Human Rights hosted by the Inter-American Institute on Human Rights based in San José, Costa Rica.


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IV. Mexico’s commitment to the Inter-American Commission on Human Rights

• Mexico is convinced that encouraging the highest international human rights standards is of crucial importance. Therefore, it has consistently promoted the strengthening of the IASHR, including the full independence of the members of the IACHR and maintaining the excellent legal stature that has characterized them.

• As part of this commitment, Mexico hosted a meeting in September 2012 which was attended by 21 OAS Member States. This meeting, held in Mexico City, was notable for being the only one that included civil society organizations, bodies and States as users of the IASHR gathered together to discuss the strengthening of the system.

• Our country has been able to capitalize on and take advantage of its active participation in the IASHR. This is illustrated by the fact that human rights standards contained in international treaties are nowadays observed in the human rights constitutional amendment passed by the Mexican Congress in June 2011. This amendment gave constitutional status to these rules, and settled obligations to respect and guarantee human rights.

• Mexico is convinced that the work of the Commission and other bodies of the System has been essential to boost legislative improvements in human rights in the region and our country has not been the exception.

• Mexico has made major efforts to comply with the recommendations and observations made by different mechanisms of the Inter-American Commission on Human Rights. For instance, the creation of the Protection Mechanism for Human Rights Defenders and Journalists derives from the recommendation made by the Rapporteur for Freedom of Expression after her official visit to our country.

• Considering all these elements, the Mexican government nominates Dr. José de Jesús Orozco Henríquez for reelection as a member of the Inter-American Commission on Human Rights, as it ponders that his personal merits and outstanding performance during his tenure at the Commission have become crucial contributions for the strengthening of the System.


Candidato do México á Comissão Interamericana

de Direitos humanos

2014-2017


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Meu ponto de vista sobre a Comissão Interamericana de Direitos Humanos


Atualmente, temos uma Comissão em pleno desenvolvimento. Levando em consideração as recomendações formuladas pelo Conselho Permanente da OEA e as contribuições da sociedade civil, e também com base na experiência, nas melhores práticas e nas lições aprendidas em mais de 50 anos, a Comissão elaborou uma agenda nova e transcendente de reformas a seu regulamento, políticas e práticas, em um processo de participação ampla e transparente, caracterizado pelo diálogo franco e respeitoso.

Acredito que este processo conduzirá ao fortalecimento da CIDH como órgão tutelar dos direitos humanos das vítimas, em adequado equilíbrio com a segurança jurídica, a previsibilidade, a transparência e a prestação de contas que este órgão deve oferecer aos atores do sistema. Como parte deste fortalecimento, é importante continuar promovendo a universalização do sistema, a implementação das resoluções da Comissão e da Corte Interamericana de Direitos Humanos, bem como a alocação de um orçamento adequado para que as gerações futuras obtenham idênticos ou maiores benefícios do sistema.

Considero relevante que a Comissão continue estimulando as atividades de promoção dos padrões do sistema através da cooperação e da realização de convênios de colaboração com diversos órgãos nacionais de justiça e de proteção dos direitos humanos a fim de fortalecer as jurisdições nacionais e preservar o caráter subsidiário e complementar do sistema interamericano.

Janeiro de 2013


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Dr. José de Jesús Orozco HenríquezCandidato do México à Comissão Interamericana de Direitos Humanos

I. Alcances de seu trabalho como Membro da Comissão Interamericana de Direitos Humanos

A trajetória do Dr. José de Jesús Orozco no âmbito dos direitos humanos forneceu-lhe ferramentas acadêmicas sólidas para enriquecer seu trabalho tanto como membro quanto como presidente da Comissão Interamericana de Direitos Humanos (CIDH).

• Durante sua presidência, a CIDH foi receptiva às propostas sobre as reformas ao regulamento, às políticas e práticas institucionais de todos os usuários do Sistema Interamericano de Direitos Humanos (SIDH). Esta abertura sem precedentes permitiu, por parte da CIDH, a elaboração de um documento integral de resposta às recomendações do Conselho Permanente da Organização dos Estados Americanos (OEA);

• Foram realizadas reuniões orientadas ao fortalecimento do SIDH entre agosto e setembro de 2012 em Bogotá, Santiago do Chile, São José, Porto Espanha e na Cidade do México;

• Visitou mais de 15 países da região como membro e como presidente da CIDH. Estas visitas lhe permitiram conformar uma visão mais clara e precisa sobre a situação dos direitos humanos no hemisfério;

• Realizou uma paradigmática visita oficial de trabalho ao Paraguai em 2011, na qual foi possível realizar a assinatura de cinco acordos de solução amistosa e avançar na solução de outros dois;

• Conseguiu, depois de oito anos de ausência, que o plenário da Comissão fizesse uma visita in loco à Colômbia, em dezembro de 2012;

• Como membro da Comissão, teve o acerto de destacar a situação das pessoas que defendem os direitos humanos, questão de importância fundamental para a região. Como resultado, a Comissão criou a Relatoria para Defensoras e Defensores dos Direitos Humanos, e o indicou como o primeiro Relator nessa matéria;


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• Na função de Relator temático, publicou o Segundo Relatório de Acompanhamento da Situação das Defensoras e dos Defensores dos Direitos Humanos nas Américas, em 2012, apresentado em nove países da região. O Relatório sobre a situação dos operadores de justiça nas Américas, a cargo da própria Relatoria, encontra-se atualmente em processo.


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II. Propostas e plano de trabalho

• Contribuir para a execução das reformas do regulamento, das políticas e das práticas da CIDH na atual conjuntura do processo de fortalecimento do SIDH;

• Continuar fomentando o diálogo e a interlocução com os Estados membros, bem como com as vítimas e organizações defensoras dos direitos humanos, para receber retroalimentação na permanente busca por tornar mais eficiente e efetiva a promoção e a defesa dos direitos humanos dos habitantes da região, dentro um quadro de segurança jurídica e transparência;

• Continuar promovendo a cooperação e a assinatura de convênios de colaboração com organismos nacionais de justiça e proteção dos direitos humanos, como uma via para promover a incorporação dos padrões internacionais no âmbito interno e de preservar a função subsidiária e complementar do sistema interamericano;

• Fazer visitas oficiais aos países a respeito dos quais for Relator, no marco das quais se estimule a celebração de acordos de solução amistosa;

• Concluir o Relatório sobre a situação dos operadores de justiça nas Américas, a cargo de sua Relatoria temática;

• Visitar oficialmente o Panamá e o Peru, como Relator, ainda que já tenha participado em eventos acadêmicos nos dois países durante seu período como membro.


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Formação acadêmica

• Doutorado em Direito, com menção honrosa, pela Universidade Nacional Autônoma do México (UNAM).

• Mestrado em Direito Comparado pela Universidade da Califórnia em Los Angeles, E.U.A.

Experiência profissional vinculada aos direitos humanos

• Membro da CIDH no período 2010-2013.

• Presidente da CIDH no período de março de 2012 a março de 2013.

• Relator de país para Colômbia, Panamá, Paraguai e Peru.

• Relator temático para Defensoras e Defensores de Direitos Humanos.

• Pesquisador do Sistema Nacional de Investigadores do México.

• Professor-pesquisador titular do Instituto de Investigações Jurídicas da UNAM, na área de direito constitucional e direitos humanos.

• Magistrado da máxima autoridade jurisdicional eleitoral do México durante 16 anos. Sua gestão caracterizou-se pela promoção de uma função garantista e comprometida com a proteção dos direitos humanos.

• Como magistrado foi pioneiro em estimular a invocação recorrente dos instrumentos internacionais de proteção dos direitos humanos, particularmente os critérios da Corte Interamericana de Direitos humanos, para fundamentar e motivar as sentenças do Tribunal Eleitoral.

• Em 2012 recebeu a medalha do “Mérito Judicial Eleitoral”, como reconhecimento ao seu destacado trabalho na proteção dos direitos políticos e eleitorais.


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Publicações e eventos acadêmicos

É autor e coautor de 10 livros, coordenador de 15 obras coletivas e autor de mais de 100 artigos publicados em revistas especializadas e obras coletivas sobre Direito Constitucional, Direitos Humanos, Direito Eleitoral e Direito Comparado. Entre suas múltiplas publicações destacam-se as seguintes:

Livros:

- Electoral Justice. The International IDEA Handbook; - Los derechos humanos de los mexicanos; - Justicia electoral y garantismo jurídico, e - Régimen de las relaciones colectivas de trabajo en las universidades públicas autónomas.

Artigos:




- Los derechos humanos y el nuevo artículo 1º constitucional; - La protección de los derechos político-electorales en el federalismo judicial mexicano; - Perspectivas de la defensa de los derechos humanos; - La protección judicial de las libertades políticas en México; - Los derechos humanos y la polémica entre iusnaturalismo y iuspositivismo, e - Seguridad estatal y libertades políticas en México y Estados Unidos.

O Dr. Orozco possui também um profundo conhecimento do Direito no continente americano, como é possível apreciar através de sua participação relevante como coordenador, compilador e autor de diversas publicações.

Participou em mais de 250 eventos acadêmicos nacionais e internacionais em mais de 20 países do continente americano, incluindo várias edições do Curso Interdisciplinar de Direitos Humanos, organizado pelo Instituto Interamericano de Direitos Humanos, com sede em São José, Costa Rica.


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IV. Compromisso do México com a Comissão Interamericana de Direitos Humanos

• O México acredita na importância da promoção dos mais altos padrões internacionais dos direitos humanos. Por este motivo, tem sido um promotor constante do fortalecimento do SIDH, o que abrange a plena independência dos membros da CIDH e a manutenção da alta qualidade jurídica que os caracteriza.

• Como parte deste compromisso, o México organizou uma reunião em setembro de 2012, na qual participaram 21 Estados Membros da OEA. A referida reunião, realizada na Cidade do México, caracterizou-se por ser a única que incluiu a sociedade civil, os órgãos e os Estados como usuários do sistema, para dialogar sobre o fortalecimento do Sistema.

• Nosso país tem sabido capitalizar e aproveitar sua participação ativa no SIDH. Por esse motivo, consideramos que as mudanças paradigmáticas que experimentamos em matéria legislativa não são casuais. Uma mostra disto é o fato de que as normas de direitos humanos, incluídas nos tratados internacionais, hoje já são observadas na reforma constitucional sobre direitos humanos, aprovada pelo Congresso Mexicano em junho de 2011, quando estas normas receberam o status constitucional e foram estabelecidas as obrigações de respeito e de garantia dos direitos humanos.

• O México acredita que o trabalho da Comissão e dos outros órgãos do Sistema foi um elemento chave para promover os avanços legislativos sobre direitos humanos na região, e o nosso país não foi uma exceção.

• O México já realizou esforços importantes para seguir as recomendações e observações feitas pelos diferentes mecanismos da Comissão Interamericana de Direitos Humanos. Prova disto é a criação do Mecanismo de Proteção para as Pessoas Defensoras de Direitos Humanos e Jornalistas, derivada da recomendação da Relatora para a Liberdade de Expressão durante sua visita oficial ao nosso país.

• Considerando todos estes elementos, o Governo do México apresenta a candidatura do Dr. José de Jesús Orozco Henríquez à reeleição como membro da Comissão Interamericana de Direitos Humanos, por considerar que seus méritos pessoais e brilhante desempenho durante seu mandato na Comissão se configuram como uma contribuição fundamental para o fortalecimento do Sistema.


Candidature du Mexique à la Commission Interaméricaine

des droits de l’homme

2014-2017


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Ma perspective sur la Commission interaméricaine des droits de l’homme


Nous nous retrouvons aujourd’hui face à une Commission en pleine évolution. Considérant les recommandations formulées par le Conseil permanent de l’OÉA et les apports de la société civile, en se basant sur l’expérience, les meilleures pratiques et les enseignements tirés de plus de 50 années d’histoire, la Commission, de façon participative et transparente et dans un cadre de dialogue franc et respectueux, a élaboré un nouveau programme de réformes touchant de manière importante à son règlement, ses politiques et ses pratiques.

J’ai la conviction que ce processus mènera au renforcement de la CIDH en tant qu’instance de protection des droits humains des victimes et ce en harmonie avec la sécurité juridique, la prévisibilité, la transparence et la reddition de comptes qu’elle se doit d’offrir aux acteurs du système. Dans le cadre de ce renforcement, il est important de continuer à promouvoir l’universalisation du système, la mise en œuvre des résolutions de la Commission et de la Cour interaméricaines des droits de l’homme, ainsi que l’affectation d’un budget convenable afin que les générations futures puissent jouir des mêmes bénéfices offerts présentement par le système, voire des bénéfices supérieurs.

Je pense qu’il est essentiel que la Commission continue à mettre de l’avant des activités visant à promouvoir les standards du système, par le biais de la coopération et la conclusion d’accords de coopération avec différents organismes nationaux de justice et de protection des droits de l’homme, afin de renforcer les juridictions nationales et de conserver le caractère subsidiaire et complémentaire du système interaméricain.

Janvier 2013


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Dr. José de Jesús Orozco HenríquezCandidat du Mexique à la Commission interaméricaine des droits de l’homme

I. Réalisations en qualité de Commissaire de la Commission interaméricaine des droits de l’homme

Le parcours de M. José de Jesús Orozco dans le domaine des droits de l’homme l’a muni de solides outils académiques lui permettant d’enrichir son travail en tant que commissaire et président de la Commission interaméricaine des droits de l’homme (CIDH).

• Alors qu’il en était le président, la CIDH a été ouverte aux propositions de tous les utilisateurs du système interaméricain des droits de l’homme (SIDH) en matière de réformes du règlement, des politiques et des pratiques institutionnelles. Cette ouverture sans précédent a abouti à l’élaboration d’un document complet constituant la réponse de la CIDH aux recommandations du Conseil permanent de l’Organisation des États américains (OÉA);

• Des réunions visant la consolidation du SIDH se sont tenues entre août et septembre 2012 à Bogota, Santiago du Chili, San José, Port-d’Espagne et Mexico;

• Il s’est rendu dans plus de 15 pays de la région en sa qualité de commissaire et de président de la CIDH. Ces visites lui ont permis de se forger une conception plus claire et plus précise de la situation des droits de l’homme dans l’hémisphère;

• Il a effectué une visite de travail exemplaire au Paraguay en 2011, qui a permis de signer cinq accords en vue de règlements à l’amiable et d’en faire progresser deux autres;

• Il est parvenu à ce que, après huit années d’absence, la session plénière de la Commission fasse une visite in loco en Colombie, en décembre 2012;

• En sa qualité de Commissaire, il a mis en relief la situation des défenseurs des droits de l’homme, question vitale pour la région. Cela a débouché sur la création par la Commission du Bureau du rapporteur pour les femmes et les hommes défenseurs des droits de la personne, pour lequel il fut désigné premier Rapporteur;


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• C’est en sa qualité de Rapporteur spécial qu’il a publié en 2012 le Deuxième rapport de suivi de la situation des femmes et des hommes défenseurs des droits de la personne dans les Amériques, qui a été présenté dans neuf pays de la région. Le Rapport sur la situation des responsables de la justice dans les Amériques, dont le bureau du Rapporteur est chargé, est en cours d’élaboration.


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II. Propositions et programme de travail

• Contribuer à la mise en œuvre des réformes du règlement, des politiques et des pratiques de la CIDH, dans le cadre du présent processus de renforcement du SIDH;

• Continuer de promouvoir le dialogue avec les États membres, ainsi qu’avec les victimes et les organisations de défense des droits de l’homme, afin de recevoir la rétroaction nécessaire à la quête continue d’une plus grande efficacité en matière de promotion et de défense des droits de l’homme en ce qui concerne les habitants de la région, et ce dans un cadre de sécurité juridique et transparence;

• Continuer de promouvoir la coopération et la signature d’accords en vue de collaborer avec les organismes nationaux de justice et de protection des droits de l’homme afin de favoriser l’intégration de standards internationaux au niveau national et de préserver la fonction subsidiaire et complémentaire du système interaméricain;

• Faire des visites officielles dans les pays pour lesquels il serait le Rapporteur et au cours desquelles serait favorisée la conclusion d’accords à l’amiable;

• Compléter le Rapport sur la situation des responsables de la justice dans les Amériques confié au Bureau du Rapporteur spécial;

• Se rendre en visite officielle, en sa qualité de Rapporteur pour le Panama et le Pérou, bien qu’il ait déjà participé à des événements académiques dans ces deux pays au cours de son mandat de Commissaire.


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Diplômes universitaires

• Doctorat en Droit, avec mention honorable, de l’Université Nationale Autonome du Mexique (UNAM).

• Maîtrise en Droit comparé, de l’Université de Californie à Los Angeles, É.-U.

Expérience professionnelle liée aux droits de l’homme

• Commissaire de la CIDH pour la période 2010-2013.

• Président de la CIDH pour la période de mars 2012 à mars 2013.

• Rapporteur pour les pays suivants : Colombie, Panama, Paraguay et Pérou.

• Rapporteur spécial pour les femmes et les hommes défenseurs des droits de l’homme.

• Chercheur au Système national des Chercheurs du Mexique.

• Chercheur et professeur titulaire de l’Institut de recherches juridiques de l’UNAM, dans les domaines du droit constitutionnel et des droits de l’homme.

• Magistrat de la plus haute autorité juridictionnelle mexicaine en matière électorale pendant 16 ans. Son mandat a été marqué par la promotion d’une fonction de sauvegarde des garanties constitutionnelles et engagée envers la protection des droits de l’homme.

• En tant que magistrat, il fut un pionnier dans la promotion du recours récurrent aux instruments internationaux de protection des droits de l’homme, notamment aux standards de la Cour interaméricaine des droits de l’homme, qu’il a évoqués afin de fonder et de motiver les jugements du Tribunal électoral.

• En 2012 il a reçu la distinction “Mérito Judicial Electoral” en reconnaissance de son travail remarquable en ce qui concerne la protection des droits politiques en matière électorale.


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Publications et événements académiquess

Il est l’auteur et le co-auteur de 10 livres, il a dirigé la rédaction de 15 ouvrages collectifs, en plus d’être l’auteur de plus de 100 articles parus dans des revues spécialisées et des ouvrages collectifs sur le droit constitutionnel, les droits de l’homme, le droit électoral et le droit comparé. Parmi ses nombreuses publications:

Livres:

- Electoral Justice. The International IDEA Handbook; - Los derechos humanos de los mexicanos; - Justicia electoral y garantismo jurídico, et - Régimen de las relaciones colectivas de trabajo en las universidades públicas autónomas.

Articles:




- Los derechos humanos y el nuevo artículo 1º constitucional; - La protección de los derechos político-electorales en el federalismo judicial mexicano - Perspectivas de la defensa de los derechos humanos; - La protección judicial de las libertades políticas en México; - Los derechos humanos y la polémica entre iusnaturalismo y iuspositivismo, et - Seguridad estatal y libertades políticas en México y Estados Unidos.

M. Orozco possède une connaissance profonde du droit sur le continent américain, comme en témoigne sa participation éminente en tant que directeur, compilateur et auteur de diverses publications.

Il a participé à plus de 250 événements académiques nationaux et internationaux dans plus de 20 pays du continent américain, incluant notamment plusieurs sessions du Cours interdisciplinaire des droits de l ’homme organisé par l’Institut interaméricain des droits de l’homme, dont le siège est à San José, au Costa Rica.


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IV. L’engagement du Mexique dans la Commission interaméricaine des droits de l’homme

• Le Mexique est convaincu qu’il est important de promouvoir les standards internationaux les plus élevés en matière de droits de l’homme. C’est pourquoi il a toujours encouragé le renforcement du SIDH, notamment en promouvant la pleine indépendance des membres de la CIDH et le maintien de la grande compétence juridique qui les caractérise.

• Cet engagement s’est notamment exprimé lorsque le Mexique a organisé, en septembre 2012, une réunion à laquelle ont participé 21 États de l’OÉA. Cette rencontre, tenue à Mexico, est la seule à avoir réuni la société civile, organismes et États, en tant qu’utilisateurs du système, afin de dialoguer sur la question du renforcement du système.

• Notre pays a su capitaliser et tirer parti de sa participation active au sein du SIDH. C’est pourquoi les changements exemplaires auxquels nous avons assisté dans le champ législatif ne relèvent pas du hasard. La preuve en est que les normes relatives aux droits de l’homme contenues dans les traités internationaux ont été intégrées dans la réforme constitutionnelle des droits de l’homme, adoptée par le Congrès du Mexique en juin 2011. À partir de ce moment, ces normes sont devenues constitutionnelles et les obligations de respecter et de garantir les droits de l’homme ont été établies.

• Le Mexique est convaincu que le travail de la Commission et d’autres organes du système a été déterminant dans la promotion des améliorations législatives en matière de droits de l’homme dans la région, notre pays n’y faisant pas exception.

• Le Mexique a multiplié les efforts pour mettre en œuvre les recommandations et les observations faites par les différents mécanismes de la Commission interaméricaine des droits de l’homme. C’est ce qui a donné lieu à la création du Mécanisme de protection des défenseurs des droits de l’homme et des journalistes qui découle de la recommandation faite par la Rapporteuse pour la liberté d’expression, lors de sa visite officielle au Mexique.


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• C’est en faisant entrer tous ces éléments en ligne de compte que le gouvernement du Mexique présente la candidature de M. José de Jesús Orozco Henríquez à sa réélection en qualité de membre de la Commission interaméricaine des droits de l’homme, considérant que ses mérites personnels et son travail remarquable pendant son mandat à la Commission représentent une contribution essentielle au renforcement du système.





Secretaría de Relaciones ExterioresDirección General de Derechos Humanos y Democracia

Subsecretaría para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanoswww.sre.gob.mx

2013

Documents

a la Comisión Interamericana de Derechos …sre.gob.mx/sre-docs/dh/docsdh/temasrel/candidatura cidh.pdfCorte Interamericana de Derechos Humanos, para fundar y motivar las sentencias