Anais da IX Jornada de Estagio de Serviço Social: formação e prática profissional do Serviço Social. 04 e 05 de Novembro de 2013. ISBN 22371362

A PRÁTICA PROFISSIONAL DO SERVIÇO SOCIAL NA DIVISÃO DE GESTÃO DE BENEFICIOS DO MUNICÍPIO DE PONTA GROSSA.

ALMEIDA, Ana Beatriz Baggio de (estagio II), VINHOLO, Sandra Inês, (supervisor de campo), e-mail: si-vinholo@hotmail.com NADAL, Isabela Martins, (supervisor de estágio) e-mail: isacdp@hotmail.com Palavras-chave: Programa Bolsa Família; Condicionalidades; Instrumentais. Resumo: O presente trabalho tem como principal objetivo trazer a discussão da prática profissional do assistente social no campo de estágio da Secretaria Municipal de Assistência Social na Divisão de Gestão de Benefícios. Essa instituição trabalha com a inclusão e o recadastramento da população inscrita no Cadastro Único-CADUNICO. O Programa Bolsa Família é um programa de transferência direta de renda que beneficia famílias em situação de pobreza e extrema pobreza. A transferência de renda tem por finalidade promover o alivio imediato da pobreza e as condicionalidades tem como objetivo reforçar o acesso aos direitos básicos da área da saúde, educação e assistência social e as ações e programas complementares são para que as famílias tenham a possibilidade de superar a situação de vulnerabilidade. Também estaremos apresentando o dia-a-dia do trabalho do Serviço Social na Divisão de Gestão de Benefício, seus objetivos e principais desafios nesse espaço entendido garantir o acesso aos programas, serviços e demais políticas a toda a população que possui esse direito. Ainda traremos os instrumentais utilizados pelo assistente social e analisando as mudanças ocorridas na vida dos usuários desse serviço e apresentaremos os resultados obtidos através do projeto de intervenção que está em andamento acompanhando seis famílias que estão com o Benefício do Programa Bolsa Família suspenso.

Introdução

O Serviço Social vem ganhando destaque no município de Ponta Grossa

desde o ano de 1988 quando a Assistência Social ainda era ligada a caridade,

filantropia.O Centro de Ação Social surge no município em 19 de dezembro de

1990, através da Lei 4.516, vinculado ao Departamento de Serviço Social. As

atribuições do Centro de Ação Social eram de concentrar e centralizar as redes

administrativas e setores operacionais dos serviços de Assistência Social

prestados pelo município, suas fundações e instituições privadas.

Em 23 de dezembro de 1992, criou-se a Secretaria Municipal de Ação

Social, em nível de órgão de administração direta. Sendo atribuição da

Secretaria Municipal de Ação Social; planejar, executar, coordenar e

incrementar desenvolvimento e atividades visando promover, de forma global,

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a Assistência Social à produção do município, bem como apoiar entidades

públicas atuantes no setor.

O órgão gestor atual da política de Assistência no município de Ponta

Grossa é a Secretaria de Assistência Social encarregado do planejamento,

coordenação e execução de atividades relativas à assistência social à

população do município..

A Divisão de Gestão de Benefício (DGB) faz parte da Gerência Proteção

Social Básica dentro da Secretária Municipal de Assistência Social. Conta com

quatro assistentes social, sendo uma responsável pela chefia desta divisão. As

ações dos profissionais do Serviço Social são desenvolvidas em consonância

com a legislação das três esferas de governo, sendo sua principal demanda o

cadastramento, recadastramento e atendimento as famílias em

descumprimento das condicionalidades do Programa Bolsa Família.

Relato da Prática Profissional na Divisão de Gestão de Benefício do

município de Ponta Grossa- PR.

O Serviço Social na Divisão de Gestão de Benefícios tem como principal

objetivo fortalecer a demanda da população excluída buscando o

desenvolvimento de suas potencialidades e o atendimento integral de forma

articulada com as demais políticas públicas, principalmente na área da

educação, saúde e habitação. Realizar as ações relativas ao Programa Bolsa

Família priorizando as famílias mais vulneráveis com vistas à garantia do

recebimento aos potenciais beneficiários. Operacionalizar o Sistema Cadastro

Único do Governo Federal garantindo qualidade nas informações inseridas que

permitam conhecer a realidade dessas famílias para oferta de programas

complementares que oportunizem a superação da pobreza.

Para efetivação da prática profissional no campo de estágio é necessário

à utilização de muitos instrumentos técnicos de trabalho como a observação,

entrevista, triagem, investigação, orientações, visita domiciliar;

encaminhamentos.

No que compete a execução do Serviço Social na Divisão de Gestão de

Benefício estão os trabalhos como supervisionar e coordenar programas de

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atendimento social relacionado às diversas áreas de assistência; executar

planos e projetos da Secretaria Municipal Assistência Social. Como dispõe o

Art. 4°, Inciso II da Lei de regulamentação da profissão (Lei n°8662 de

07/06/1993): São competências do Assistente social: “II. Elaborar, coordenar,

executar e avaliar planos, programas e projetos que sejam do âmbito de

atuação do Serviço Social com participação da sociedade civil” (CFESS:2002;

p. 7).

Ainda compete ao profissional do Serviço Social executar planos e

projetos da Secretaria Municipal Assistência Social; recepcionar os usuários

que buscam os serviços assistenciais, através de ações sócioeducativas;

efetuar a triagem, acompanhamento e avaliação das ações voltadas ao

atendimento social; implantar ações que visem resgatar a dignidade do ser

humano, através de sua integração aos recursos existentes na área da

Assistência Social. Os conhecimentos específicos para atuação profissional

fundamentam-se na lei 8742/93 (LOAS) que dispõe sobre a organização da

Assistência Social, como direito do cidadão e dever do Estado e também na

Política Nacional de Assistência Social que estabelece a organização do

Sistema Único de Assistência Social (SUAS).

A ética profissional está no centro do serviço social. A profissão tem o

dever de articular os valores básicos, princípios e padrões éticos. O Código de

Ética Profissional estabelece estes valores, princípios e padrões para orientar a

conduta dos assistentes sociais. O Código é relevante para pautar as

atividades dos assistentes sociais e estudantes de serviço social. .

No que se refere a principal demanda da Instituição aponta-se como

condicionante a má distribuição de renda no país que reflete na vida de todos

os cidadãos, porém, quem sente o maior impacto desta situação é a classe

trabalhadora, pois não possui acesso aos mínimos necessários para a sua

sobrevivência. A população que se encontra em situação de vulnerabilidade e

necessita dos serviços assistenciais.

As famílias que recebem o Bolsa Família tem o dever de cumprir as

condicionalidades estabelecidas no Programa. Quando há o descumprimento

das condicionalidades as famílias tem o benefício bloqueado ou suspenso.

Para regularizar essa situação procuram a Divisão de Gestão de Benefícios,

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assim caracterizando-se como uma demanda institucional. Esta regularização

se dá através da investigação por visitas domiciliares realizadas pelos agentes

sociais ou assistentes sociais da instituição.

Resultados e Discussão

Para um bom desempenho neste campo de estágio é necessário a

constante leitura e aplicação da normatização do Ministério de

Desenvolvimento Social- MDS, principalmente sobre o Programa Bolsa

Família, para o aprimoramento das ações do profissional no que concerne ao

Programa.

Devido o município ser de grande porte e não possuir estrutura para

atender toda a população beneficiária que se encontra em suspensão teve-se a

ideia de realizar um projeto de intervenção com os beneficiários que se

encontram nessa situação na área de abrangência da Divisão de Gestão de

Benefícios. Essa escolha veio após a leitura de uma Instrução Operacional 19

publicada pelo MDS na qual relatava a necessidade do acompanhamento das

famílias que estavam em suspensão.

Na execução do projeto verificou-se que das seis famílias

acompanhadas que estavam com o benefício suspenso são todas chefiadas

por mulheres, 50% estão na faixa etária de 25 a 29 anos, 33,4% estão entre 35

a 45 anos e 16,6% estão entre 46 a 60 anos. No que se refere à escolaridade

das beneficiárias 66,8 % tem ensino fundamental incompleto, 16,6% são

alfabetizados e 16,6% tem o ensino fundamental completo. Já no que diz

respeito ao estado civil das beneficiárias 66,8% são solteiras e a configuração

familiar é monoparental e 33,2% são casadas e tem uma configuração familiar

nuclear. 66,8% das beneficiárias possuem quatro ou mais filhos, 16,6%

possuem dois filhos e 16,6% tem três filhos. No que corresponde a moradia

50%possuem casa própria e 50% casa alugada.

Quando foram questionadas sobre as dificuldades para cumprir as

condicionalidades todas responderam que não possuem dificuldades. Todas as

mulheres relataram que a escola dos filhos é perto de sua casa, porém cabe a

elas a função de levá-los, tendo apenas uma adolescente que vai sozinha para

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escola.Já a frequência no CMEI caiem os índices 66,8% relataram que não

utilizam esse espaço.

Já no que se refere ao CRAS apenas o adolescente de uma família

participa do Programa PROJOVEM.

A maioria das beneficiárias não acha que o Programa Bolsa Família

exige muito com 85% de frequência escolar, pois segundo elas as crianças tem

que estudar. Também acham que o Programa não precisa ser mais flexivo,

pois está bom como esta sendo feito.

O projeto ainda não foi finalizado, mas já se pode verificar que as

famílias não têm dificuldades em cumprir as condicionalidades, estão em

suspensão devido alguma circunstancia momentânea, à doença na família ou

da própria criança. E que estas estão satisfeitas com o Programa Bolsa família

e suas condicionalidades.

Notas Conclusivas

Diante do exposto verifica-se a importância do campo de estágio, que

proporciona um melhor conhecimento entre a teórica e a prática e uma melhor

qualificação enquanto profissional. Este campo de estágio também proporciona

uma emancipação e autonomia dos sujeitos para que estes saibam seus

direitos e deveres perante o Programa Bolsa Família.

Referências

SOUSA, Charles Toniolo de. A prática do assistente social: conhecimento,

instrumentalidade e intervenção profissional. Emancipação, Ponta Grossa:

119-132, 2008. Disponível em: WWW.uepg.br/emancipacao.

Caracterização realizada por Ana Beatriz Baggio no ano 2013.

BRASIL. MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE A

FOME. Bolsa Família. Disponível em <http://www.mds.gov.br/bolsafamilia>.

Acesso em: 25 set. 2013.

CFESS-CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO ASSISTENTE SOCIAL.

Aprovado em 13 de março de 1993, com as alterações introduzidas pelas

Resoluções números 290/94 e 293/94.