A Repercussão da Saúde Mental nos Campos Cível, Criminal e Trabalhista: Noções Introdutórias

MARINA DE NEIVA BORBA

Advogada. Mestranda em Bioética

[email protected]

A Repercussão da Saúde Mental nos

Campos Cível, Criminal e Trabalhista:

Noções Introdutórias

mailto:[email protected]

APRESENTAÇÃOINTRODUÇÃO

Políticas de Saúde Mental

Evolução da Legislação Psiquiátrica no Brasil

1ª Parte: SAÚDE MENTAL NA ESFERA CÍVEL

Incapacidade Civil: Absoluta e Relativa

Efeitos da Incapacidade Civil

Curatela dos Interditos

2ª Parte: SAÚDE MENTAL NA ESFERA CRIMINAL

Imputabilidade Mental

Incidentes Processuais: Insanidade Mental e Farmacodependência

Execução Penal: Penas e Medidas de Segurança

Condenação Penal Internacional

3ª Parte: SAÚDE MENTAL NA ESFERA TRABALHISTA

Relação de Trabalho: Celetista e Estatutários

Acidentes de Trabalho

Assédio Moral Individual e Coletivo

Enunciados da 1ª Jornada de Direito Material e Processual na Justiça do Trabalho

INTRODUÇÃO

Políticas de Saúde Mental

Evolução da Legislação Psiquiátrica no Brasil

POLÍTICAS DE SAÚDE MENTAL

1º Momento: Segregação Institucionalizadao Dominação/Subordinação regulamentada

o Violência legitimada

2º Momento: Tratamento Moral como Doençao Recolhimento em locais próprios: asilos

o Tratamento terapêutico

3º Momento: Superlotação dos Asiloso Atenção terapêutica não individual

o Transformação dos asilos em depósitos humanos

FONTE: MACEDO, Camila Freire. A evolução das políticas de saúde mental e da legislação psiquiátrica no Brasil . JusNavigandi, Teresina, ano 10, n. 1017, 14 abr. 2006. Disponível em: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=8246

http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=8246













EVOLUÇÃO DA LEGISLAÇÃO PSIQUIÁTRICA

Decreto nº 1.132 de 1903o “Reorganizar a assistência aos alienados”

o Hospício: único lugar autorizado a receber alienados

o Incapacidade civil e necessidade de Curador – CC/1916

o 1927: Obrigatoriedade da internação de alienados (≠ psicopatas)

Decreto nº 25.559 de 1934o “Dispõe sobre a profilaxia mental, a assistência e a proteção à

pessoa e aos bens dos psicopatas, a fiscalização dos serviços psiquiátricos”

o REGRA: Internação; EXCEÇÃO: Tratamento extra-hospitalar;

o Medicina Mental: Potencial de periculosidade

o CP/1942: Nexo entre duração e caráter da Medida de Segurança à gravidade do delito















EVOLUÇÃO DA LEGISLAÇÃO PSIQUIÁTRICA

1960: Reformulação do saber psiquiátricoo Identificação como cidadão, trabalhador, pai, etc.

o Promoção da saúde mental

o Movimentos por sociedade sem Manicômios

Lei nº 10.216 de 2001: o "Dispõe sobre a proteção e os direitos das pessoas

portadoras de transtornos mentais e redireciona o modelo assistencial em saúde mental"

o Reconhecimento do direito ao melhor tratamento

o Internação: Voluntária, involuntária e compulsória Excepcional, sob vigilância do Ministério Público















SAÚDE MENTAL NA ESFERA CÍVEL

Capacidade Civil: de Direito e de Fato

Incapacidade Civil: Absoluta e Relativa

Efeitos da Incapacidade Civil


CAPACIDADE CIVIL: DE DIREITO E DE FATO

Capacidade Civil

Capacidade de Direito

Titularidade plena de direitos

Capacidade de Fato

Incapacidade Absoluta

Representante

Incapacidade Relativa

Assistente

Exercício pleno de direitos

INCAPACIDADE CIVIL: ABSOLUTA E RELATIVA

Absolutamente Incapazes:o Art. 3o do Código Civil: São absolutamente incapazes de exercer

pessoalmente os atos da vida civil: I - os menores de dezesseis anos;

II - os que, por enfermidade ou deficiência mental, não tiverem o necessário discernimento para a prática desses atos;

III - os que, mesmo por causa transitória, não puderem exprimir sua vontade.

Relativamente Incapazes:o Art. 4o do Código Civil: São incapazes, relativamente a certos

atos, ou à maneira de os exercer: I - os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos;

II - os ébrios habituais, os viciados em tóxicos, e os que, por deficiência mental, tenham o discernimento reduzido;

III - os excepcionais, sem desenvolvimento mental completo;

IV - os pródigos.

EFEITOS DA INCAPACIDADE CIVIL

Absolutamente Incapazes:o Nulidade de negócios jurídicos (art. 166, CC)

o Nulidade do casamento contraído (art. 1548, CC)

Relativamente Incapazes:o Anulabilidade dos negócios jurídicos (art. 171, CC)

o Anulabilidade do casamento (art. 1550, III e IV, CC): Por erro essencial quanto à pessoa do outro – ignorância, anterior ao casamento, de

doença mental grave que torne insuportável a vida em comum (art. 1557, IV, CC);

Do incapaz de consentir ou manifestar, de modo inequívoco, o consentimento;

o Separação judicial (art. 1572, CC) Doença Mental incurável, manifestada após o casamento, tornando insuportável a

vida em comum, após 2 anos de enfermidade;

Admissibilidade e Valor da Prova Testemunhal (art.405 CPC): o Excepcionalmente admitida

o O Juiz atribuirá o valor que possam merecer

o Dispensados da prestação de compromisso (art. 415, CPC)

FONTE: MONTEIRO DE BARROS, Flávio Augusto. Manual de direito civil. 2.ed. v.4. São Paulo: Método, 2006. p. 27-8; 81-2.

CURATELA DOS INTERDITOS

FONTE: TARTUCE, Fernanda; SARTORI, Fernando. Civil. 3.ed. São Paulo: Método, 2006. p. 150-3.

Direito Protetivo de Família

Tutela

Menor Incapaz

Tutela Legal, Voluntária ou Dativa


Maior Incapaz

INTERDIÇÃO

CURATELA DOS INTERDITOS

Finalidade:o Reconhecimento da incapacidade da pessoa de exercer atos da vida civil com o

necessário discernimento

Sujeitos à Curatela (art. 1767, CPC):o I - aqueles que, por enfermidade ou deficiência mental, não tiverem o

necessário discernimento para os atos da vida civil;

o II - aqueles que, por outra causa duradoura, não puderem exprimir a sua vontade;

o III - os deficientes mentais, os ébrios habituais e os viciados em tóxicos;

o IV - os excepcionais sem completo desenvolvimento mental;

o V – os pródigos;

Curatela: o Limitada em razão do estado mental do interditando:

Convencimento do Juiz, após a oitiva do interditado (art. 1771, CPC)

Prova Pericial

o Levantada a qualquer tempo, cessando a causa que a determinou

FONTE: MONTENEGRO FILHO, Misael. Curso de direito processual civil. 4.ed. v.3. São Paulo: Atlas, 2007. p. 502-5.

SAÚDE MENTAL NA ESFERA CRIMINAL

Teoria do Crime: Imputabilidade Penal

Incidentes Processuais: Insanidade Mental e Farmacodependência

Execução Penal: Penas e Medidas de Segurança

Condenação Penal Internacional

TEORIA DO CRIME: IMPUTABILIDADE PENAL

*Art. 26 - É isento de pena o agente que, por doença mental ou desenvolvimentomental incompleto ou retardado, era, ao tempo da ação ou da omissão,inteiramente incapaz de entender o caráter ilícito do fato ou de determinar-se deacordo com esse entendimento.

CRIME

Fato IlícitoFato Culpável

Exigibilidade de Conduta Diversa

Imputabilidade

INIMPUTÁVEL

Art. 26 do CP*Semi-ImputávelImputável

Potencial Consciência da Ilicitude

Fato Típico

INIMPUTABILIDADE PENAL Verificação da Inimputabilidade: Não pode ser presumida: necessidade de Perícia

o Sistema de aferição: Biopsicológico (art. 26, CP)

Biológico: Portador de doença mental ou desenvolvimento mental retardado/incompleto

Cronológico/Temporal: no momento da ação/omissão

Psicológico: Incapacidade de entender o caráter ilícito do fato ou de determinar-se de

acordo com essa consciência

o Art. 28, II, §1º do CP: “É isento de pena o agente que, por embriaguez completa, proveniente de

caso fortuito ou força maior, era, ao tempo da ação ou da omissão, inteiramente incapaz de

entender o caráter ilícito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento”.

o Sentença de inimputabilidade: Absolvição imprópria

Semi-Imputabilidade:

o Art. 26, parágrafo único, CP: “A pena pode ser reduzida de um a dois terços, se o agente, em

virtude de perturbação de saúde mental ou por desenvolvimento mental incompleto ou

retardado não era inteiramente capaz de entender o caráter ilícito do fato ou de determinar-se

de acordo com esse entendimento”.

o Art. 28, II, §2º do CP: “A pena pode ser reduzida de um a dois terços, se o agente, por

embriaguez, proveniente de caso fortuito ou força maior, não possuía, ao tempo da ação ou da

omissão, a plena capacidade de entender o caráter ilícito do fato ou de determinar-se de acordo

com esse entendimento”.

o Sentença Condenatória: Redução da pena de 1/3 a 2/3 ou Medida de segurança

FONTE: MALCHER, Farah de Sousa. A questão da inimputabilidade por doença mental e a aplicação das medidas de segurança no ordenamento jurídico atual.

Jus Navigandi, Teresina, ano 13, n. 2104, 5 abr. 2009. Disponível em: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=12564


INCIDENTES PROCESSUAIS

*Art. 149, CPP: “Quando houver dúvida sobre a integridade mental do acusado,o juiz ordenará, de ofício ou a requerimento do Ministério Público, do defensor,do curador, do ascendente, descendente, irmão ou cônjuge do acusado, sejaeste submetido a exame médico-legal”

Incidentes Processuais:

Doenças Mentais

Incidente de Insanidade Mental

(Art. 149 do CP*)

Psicoses

Ex: Esquizofrenia, Transtorno Bipolar de Humor, Paranóia

Incidente de Farmacodependência

Alcoolismo, Dependência Química e Uso de Substância Psicotrópica

(Art. 28, §1º, II do CP*)

FASE DE EXECUÇÃO PENAL

*Art. 96 do CP: “As medidas de segurança são: I - Internação emhospital de custódia e tratamento psiquiátrico ou, à falta, em outroestabelecimento adequado; II - sujeição a tratamento ambulatorial”.

Tipos de Sanção Penal

Penas

Culpabilidade

Reinserção Social

Medidas de Segurança

Periculosidade

Recuperação da Saúde Mental

MEDIDAS DE SEGURANÇA

Requisitos:o Prática de fato típico e ilícito

o Periculosidade

o Ausência de Imputabilidade plena

Prazo de Cumprimento:o Art. 97, §1, CP - Indeterminado, enquanto não verificada a cessação da periculosidade do

agente

Desinternação:o Art. 97, §3º, CP - Está condicionada à cessação da periculosidade

o PRISÃO PERPÉTUA ???

o Supremo Tribunal Federal – STF:o MEDIDA DE SEGURANÇA – PROJEÇÃO NO TEMPO – LIMITE. A interpretação sistemática e

teleológica dos artigos 75, 97 e 183, os dois primeiros do Código Penal e o último da Leide Execuções Penais, deve fazer-se considerada a garantia constitucional abolidora dasprisões perpétuas. A medida de segurança fica jungida ao período máximo de trinta anos.(BRASIL. Supremo Tribunal Federal. HC nº 84.219-4. Rel. Min. Marco Aurélio. São Paulo, j.15.02.05, v.u. DJU 23.09.05, p. 16).

FONTE: MALCHER, Farah de Sousa. A questão da inimputabilidade por doença mental e a aplicação das medidas desegurança no ordenamento jurídico atual . Jus Navigandi, Teresina, ano 13, n. 2104, 5 abr. 2009. Disponível em:http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=12564














CONDENAÇÃO PENAL INTERNACIONAL

Direitos Humanos e Saúde Mental:o Exige prestações negativas do Estado:

Dever Estatal de se abster de violar direitos

o Exige prestações positivas do Estado: Dever Estatal de cuidar, regular e fiscalizar

Proteção da Dignidade Humana dos doentes mentais

Corte Interamericana de Direitos Humanos:o 1ª sentença contra violação de direitos humanos de

portador de deficiência mental

o 1ª sentença condenatória contra o Brasil Reparação de Danos à família de Damião Ximenes Lopes

Fonte: Relatório nº 38 /02 da Corte Interamericana de Direitos Humanos da Organização dos EstadosAmericanos. Disponível em: http://www.cidh.org/annualrep/2002port/brasil12237.htm.

http://www.cidh.org/annualrep/2002port/brasil12237.htm












SAÚDE MENTAL NA ESFERA TRABALHISTA

Relação de Trabalho: Celetistas e Estatutários

Acidentes de Trabalho

Assédio Moral Individual e Coletivo

Enunciados da 1ª Jornada de Direito na Justiça do Trabalho

SAÚDE MENTAL NA ESFERA TRABALHISTA

Relação de Trabalho

Celetista

(CLT)

Justiça do Trabalho:

Processo Trabalhista

INSS

Estatutário

(Lei 8112/90)

Administração Pública:

Processo Disciplinar

Regime Próprio dos Servidores Públicos

TIPOS DE ACIDENTES DE TRABALHO

Acidentes de Trabalho:o Típico: (Nexo direto)

Ocorre no desenvolvimento do trabalho

o De Trajeto:

Ocorre na ida ou na volta do trabalho

Doenças Ocupacionais:o Doença Profissional:

Desencadeada pelo exercício do trabalho

o Doença decorrente das Condições de Trabalho:

Adquirida pelas condições em que a função é exercida

Exemplos:o Intoxicação por metais pesados com repercussões psíquicas;

o Traumatismo craniano com seqüelas psíquicas;

o Assédio moral; Burnout; etc.

Verificação do Nexo Causal: o Realizado por Perito;

o Relação entre Agravo e Trabalho;

ASSÉDIO MORAL

Denominações:o Bulling (Inglaterra)

o Harcèlement moral (França)

o Marahachibu (Japão)

o Mobbing (USA)

Natureza Jurídica do Assédio:

o Diretiva 76/207/CEE da União Européia: Discriminação

o Jurisprudência do TST: Dano Moral Violação dos Direitos da Personalidade – incolumidade psíquica

Classificação do Assédio:o Assédio Vertical (Bossing, Mobbing descendente): praticado pelo empregador

o Assédio Horizontal: entre empregados

o Mobbing Combinado: praticado pelo chefe e empregados

o Mobbing Ascendente: praticado por subalterno

Fonte: NASCIMENTO, Sônia A.C. Mascaro. O assédio moral no ambiente do trabalho . Jus Navigandi, Teresina, ano 8, n.371, 13 jul. 2004. Disponível em: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=5433














ASSÉDIO MORAL INDIVIDUAL

Requisitos:o Temporalidade: Durante a jornada de trabalho

o Repetição Sistemática: Conduta repetitiva,ofensiva ou humilhante

o Intencionalidade: exclusão da vítima da atividade profissional

o Degradação deliberada das condições de trabalho

o Existência de dano psíquico, emocional ou psicológico

Constatação da existência do dano, doença psíquico-emocional

Necessidade de perícia para constatação do nexo causal

Dano Moral: Violação aos Direitos da Personalidadeo Comprovada a inexistência de dano psíquico-emocional

Legislação:

o Internacional: Informes da OIT e Convenção OIT nº 111

o Nacional:

Legislação Trabalhista: competência privativa da União

Legislação Estatutária: Leis Municipais e Lei nº 8.112/90 (alt. PL 4591/05)

Legislação Penal: Proposta de criminalização do assédio moral (PL 4742/01)

Fonte: NASCIMENTO, Sônia A.C. Mascaro. O assédio moral no ambiente do trabalho . Jus Navigandi, Teresina, ano 8, n.371, 13 jul. 2004. Disponível em: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=5433 . O que é assédio moral? Disponívelem: http://www.assediomoral.org/spip.php?article1














http://www.assediomoral.org/spip.php?article1












ASSÉDIO MORAL COLETIVO

Dano Moral Coletivo:

o Art. 6º, inciso VI do CDC: "São direitos básicos do consumidor: (...) VI - a efetiva prevenção e

reparação de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos”;

o Materialidade: Violação de interesse jurídicos transindividuais Prova do dano: própria conduta antijurídica

o Vítima: certa coletividade de pessoas

o Natureza: Nítido caráter pedagógico

o Indenização, normalmente, pleiteada pelo Ministério Público

Assédio Moral Coletivo:

o Existência de doença psíquico-emocional: Ex: Políticas “Motivacionais” de Venda

o Perícia: comprovação do nexo causal

o Vítimas pertencentes à determinada coletividade

Fonte: NASCIMENTO, Sônia A.C. Mascaro. Assédio moral coletivo no Direito do Trabalho . Jus Navigandi, Teresina, ano 13,n. 2061, 21 fev. 2009. Disponível em: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=12367














1ª JORNADA DE DIREITO MATERIAL E

PROCESSUAL NA JUSTIÇA DO TRABALHO

79 Enunciados foram aprovados em 2007:

o Enunciado nº 39. MEIO AMBIENTE DE TRABALHO. SAÚDE MENTAL.DEVER DO EMPREGADOR. É dever do empregador e do tomador dosserviços zelar por um ambiente de trabalho saudável também do pontode vista da saúde mental, coibindo práticas tendentes ou aptas a gerardanos de natureza moral ou emocional aos seus trabalhadores,passíveis de indenização.

o Enunciado nº 76. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. REPARAÇÃO DE DANO MORALCOLETIVO. TRABALHO FORÇADO OU EM CONDIÇÕES DEGRADANTES.LEGITIMIDADE DO MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO. I – Alegada a utilização de mão-de-obra obtida de forma ilegal e aviltante,

sujeitando o trabalhador a condições degradantes de trabalho, a trabalhoforçado ou a jornada exaustiva, cabe Ação Civil Pública de reparação por danomoral coletivo.

II – Legitimidade do Ministério Público do Trabalho para o ajuizamento da açãocivil pública na tutela de interesses coletivos e difusos, uma vez que a referidaprática põe em risco, coletivamente, trabalhadores indefinidamenteconsiderados.

Fonte: Enunciados aprovados na 1ª Jornada de Direito Material e Processual na Justiça do Trabalho23/11/2007. Disponível em: http://www.anamatra.org.br/jornada/enunciados/enunciados_aprovados.cfm

http://www.anamatra.org.br/jornada/enunciados/enunciados_aprovados.cfm











Frederico Nietzsche

"Uma das descobertas mais importantes da ciência do século

XIX é a de que o homem não tem um espírito, mas um

sistema nervoso.“

Fonte: WARMLING, Glenda Liz de Paula. O processo disciplinar por abandono de cargo. Situações que afastam a demissão. Jus

Navigandi, Teresina, ano 11, n. 1581, 30 out. 2007. Disponível em: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=10593















REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Enunciados aprovados na 1ª Jornada de Direito Material e Processual na Justiça do Trabalho. 2007.

Disponível em: http://www.anamatra.org.br/jornada/enunciados/enunciados_aprovados.cfm

MACEDO, Camila Freire. A evolução das políticas de saúde mental e da legislação psiquiátrica no

Brasil . Jus Navigandi, Teresina, ano 10, n. 1017, 14 abr. 2006. Disponível em:


MALCHER, Farah de Sousa. A questão da inimputabilidade por doença mental e a aplicação das

medidas de segurança no ordenamento jurídico atual . Jus Navigandi, Teresina, ano 13, n. 2104, 5

abr. 2009. Disponível em: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=12564

MONTEIRO DE BARROS, Flávio Augusto. Manual de direito civil. 2.ed. v.4. São Paulo: Método, 2006.

MONTENEGRO FILHO, Misael. Curso de direito processual civil. 4.ed. v.3. São Paulo: Atlas, 2007.

NASCIMENTO, Sônia A.C. Mascaro. O assédio moral no ambiente do trabalho . Jus Navigandi,

Teresina, ano 8, n. 371, 13 jul. 2004. Disponível em:


NASCIMENTO, Sônia Mascaro. Assédio moral coletivo no Direito do Trabalho . Jus Navigandi, Teresina,

ano 13, n. 2061, 21 fev. 2009. Disponível em: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=12367

Relatório nº 38 /02 da Corte Interamericana de Direitos Humanos da Organização dos Estados

Americanos. Disponível em: http://www.cidh.org/annualrep/2002port/brasil12237.htm.

TARTUCE, Fernanda; SARTORI, Fernando. Civil. 3.ed. São Paulo: Método, 2006.

WARMLING, Glenda Liz de Paula. O processo disciplinar por abandono de cargo. Situações que

afastam a demissão. Jus Navigandi, Teresina, ano 11, n. 1581, 30 out. 2007. Disponível em:
































































































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