WladimirPomar

COLEÇÃOREVOLUÇÕESDOSÉCULOXX

DIREÇÃODEEMILIAVIOTTIDACOSTA

OséculoXIXfoioséculodasrevoluçõesliberais;oXX,odasrevoluçõessocialistas.QuenosreservaráoséculoXXI?Háquemdigaqueaeradasrevoluçõesestáencerrada,queomitodaRevolução que governou a vida dos homens desde o século XVIII já não serve como guia nopresente.Atémesmo entre pessoas de esquerda, que têm sido através do tempo os defensores dasidéias revolucionárias, ouve-se dizer que os movimentos sociais vieram substituir as revoluções.Diante domonopólio da violência pelos governos e do custo crescente dos armamentos bélicos,pareceamuitosserquaseimpossívelrepetirosfeitosdaeradasbarricadas.

Portodaparte,noentanto,deSeattleaPortoAlegreouMumbai,hásinaisdequehoje,comonopassado,hájovensquenãoestãodispostosaaceitaromundotalcomoseconfiguraemnossosdias. Mas quaisquer que sejam as formas de lutas escolhidas é preciso conhecer as experiênciasrevolucionáriasdopassado.Comose temditoe repetido,quemnãoaprendedoserrosdopassadoestá fadado a repeti-los. Existe, contudo, entre as geraçõesmais jovens, uma profunda ignorânciadessesacontecimentostãofundamentaisparaacompreensãodopassadoeaconstruçãodofuturo.Foicom essa idéia emmente que a Editora UNESP decidiu publicar esta coleção. Esperamos que oslivrosvenhamaservirdeleituracomplementaraosestudantesdaescolamédia,universitárioseaopúblicoemgeral.

Os autores foram recrutados entre historiadores, cientistas sociais e jornalistas, norte-americanosebrasileiros,deposiçõespolíticasdiversas,cobrindoumespectroquevaidocentroatéaesquerda. Essa variedade de posições foi conscientemente buscada. 0 que perdemos, talvez, emconsistência, esperamos ganhar na diversidade de interpretações que convidam à reflexão e aodiálogo.

ParaentenderasrevoluçõesnoséculoXX,éprecisocolocá-lasnocontextodosmovimentosrevolucionários que se desencadearam a partir da segundametade do séculoXVIII, resultando nadestruiçãofinaldoAntigoSistemaColonialedoAntigoRegime.Apesardasprofundasdiferenças,as revoluções posteriores procuraram levar a cabo um projeto de democracia que se perdeu nasabstraçõesecontradiçõesdaRevoluçãode1789,equesetornouocentrodaslutasdopovoapartirde então. De fato, o século XIX assistiu a uma sucessão de revoluções inspiradas na luta pelaindependênciadascolôniasinglesasnaAméricaenaRevoluçãoFrancesa.

Em 4 de julho de 1776, as treze colônias que vieram inicialmente a constituir os EstadosUnidosdaAméricadeclaravam sua independência e justificavam a ruptura doPactoColonial. Empalavrascandenteseprofundamentesubversivasparaaépoca,afirmavamaigualdadedoshomenseapregoavam como seus direitos inalienáveis: o direito à vida, à liberdade e à busca da felicidade.Afirmavamqueopoder dosgovernantes, aos quais cabia a defesadaqueles direitos, derivavadosgovernados.Portanto,cabiaaestesderrubarogovernantequandoeledeixassedecumprirsuafunçãodedefensordosdireitoseresvalasseparaodespotismo.

Esses conceitos revolucionários que ecoavam o Iluminismo foram retomados commaiorvigoreamplitudetrezeanosmaistarde,em1789,naFrança.SeaDeclaraçãodeIndependênciadascolôniasamericanasameaçavaosistemacolonial,aRevoluçãoFrancesaviriapôremquestãotodooAntigo Regime, a ordem social que o amparava, os privilégios da aristocracia, o sistema de

monopólios,oabsolutismoreal,opoderdivinodosreis.

Não por acaso, a Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão, aprovada pelaAssembléiaNacionaldaFrança,foiredigidapelomarquêsdeLaFayette,francêsqueparticiparadaslutas pela independência das colônias americanas. Este contara com a colaboração de ThomasJefferson, que se encontrava na França, na ocasião como enviado do governo americano. ADeclaraçãoafirmavaaigualdadedoshomensperantealei.Definiacomoseusdireitosinalienáveisaliberdade,apropriedade,asegurançaearesistênciaàopressão,sendoapreservaçãodessesdireitoso objetivo de toda associação política. Estabelecia que ninguém poderia ser privado de suapropriedade,excetoemcasosdeevidentenecessidadepúblicalegalmentecomprovada,edesdequefossepréviaejustamenteindenizado.Afirmavaaindaasoberaniadanaçãoeasupremaciadalei.Estaeradefinidacomoexpressãodavontadegeraledeveriaserigualparatodos.Garantiaaliberdadedeexpressão,deidéiasedereligião,ficandooindivíduoresponsávelpelosabusosdessaliberdade,deacordocoma lei.Estabeleciaumimpostoaplicávela todos,proporcionalmenteaosmeiosdecadaum. Conferia aos cidadãos o direito de, pessoalmente ou por intermédio de seus representantes,participarnaelaboraçãodosorçamentos,ficandoosagentespúblicosobrigadosaprestarcontasdesuaadministração.Afirmavaaindaaseparaçãodospoderes.

Essas declarações, que definem bem a extensão e os limites do pensamento liberal,reverberaram em várias partes da Europa e da América, derrubando regimes monárquicosabsolutistas,implantandosistemasliberal-democráticosdeváriosmatizes,estabelecendoaigualdadedetodosperantealei,adotandoadivisãodospoderes(legislativo,executivoejudiciário),forjandonacionalidades e contribuindo para a emancipação dos escravos e a independência das colôniaslatino-americanas.

O desenvolvimento da indústria e do comércio, a revolução nosmeios de transportes, osprogressos tecnológicos, o processo de urbanização, a formação de uma nova classe social - oproletariado - e a expansão imperialista dos países europeus na África e na Ásia geravamdeslocamentos, conflitos sociais eguerras emváriaspartesdomundo.Por todaaparteosgruposexcluídos defrontavam-se com novas oligarquias que não atendiam às suas necessidades e nãorespondiamaos seus anseios.Estes extravasavamem lutas visando tornarmais efetiva a promessademocrática que a acumulação de riquezas e poder nasmãos de alguns, emdetrimento da grandemaioria,demonstrarasercadavezmaisfictícia.

Aigualdadejurídicanãoencontravacorrespondêncianaprática;aliberdadesemaigualdadetransformava-se emmito; os governos representativos representavam apenas umaminoria, pois agrande maioria do povo não tinha representação de fato. Um após outro, os ideais presentes naDeclaração dos Direitos do Homem foram revelando seu caráter ilusório. A resposta não se feztardar.

Idéias socialistas, anarquistas, sindicalistas, comunistas, ou simplesmente reformistasapareceramcomocríticasaomundocriadopelocapitalismoepelaliberal-democracia.Asprimeirasdenúncias ao novo sistema surgiram contemporaneamente à Revolução Francesa. Nessa época, ascríticas ficaram restritas a uns poucos revolucionáriosmais radicais, comoGracchusBabeuf. NodecorrerdaprimeirametadedoséculoXIX,condenaçõesdaordemsocialepolíticacriadaapartirdaRestauraçãodosBourbonnaFrançafizeram-seouvirnasobrasdoschamadossocialistasutópicos

comoCharlesFourier (1772-1837), o condedeSaint-Simon (1760-1825),Pierre JosephProudhon(1809-1865),oabadeLamennais(1782-1854),ÉtienneCabet(1788-1856),LouisBlanc(1812-1882),entreoutros.NaInglaterra,KarlMarx(1818-1883)eseucompanheiroFriedrichEngels(1820-1895)lançavam-senacríticasistemáticaaocapitalismoeàdemocraciaburguesa,eviamnalutadeclassesomotordahistóriae,noproletariado,aforçacapazdepromoverarevoluçãosocial.Em1848,vinhaàluzoManifestocomunista,conclamandoosproletáriosdomundoaseunirem.

Em1864,criava-seaPrimeiraInternacionaldosTrabalhadores.Trêsanosmaistarde,Marxpublicavaoprimeirovolumede0capital.Enquantoisso,sindicalistas,reformistasecooperativistasdetodaespécie,comoRobertOwen,tentavamhumanizarocapitalismo.NaFrança,ocontingentederadicais aumentara bastante, e propostas radicais começaram a mobilizar um maior número depessoas entre as populações urbanas. Os socialistas, derrotados em 1848, vieram a assumir aliderançaporumbreveperíodonaComunadeParis,em1871,quandoforamnovamentevencidos.Apesar de suas derrotas e múltiplas divergências entre os militantes, o socialismo foi ganhandoadeptos em várias partes domundo. Em 1873, dissolvia-se a Primeira Internacional.Marx veio afalecer dez anos mais tarde, mas sua obra continuou a exercer poderosa influência. O segundovolume de 0 capital saiu em 1885, dois anos após sua morte, e o terceiro, em 1894. Uma novaInternacional foi fundada em 1889.0 movimento em favor de uma mudança radical ganhava umnúmerocadavezmaiordeparticipantes,emváriaspartesdomundo,culminandonaRevoluçãoRussade1917,quedeuinícioaumanovaera.

NoiníciodoséculoXX,ociclodasrevoluçõesliberaispareciadefinitivamenteencerrado.0processorevolucionário,agorasobinspiraçãodesocialistasecomunistas,transcendiaas fronteirasdaEuropa e daAmérica para assumir carátermais universal.NaÁfrica, naÁsia, na Europa e naAmérica,ocaminhoseguidopelaUniãoSoviéticaalarmoualgunseserviude inspiraçãoaoutros,provocando debates e confrontos internos e externos que marcaram a história do século XX,envolvendoatodos.ARevoluçãoChinesa,em1949,eaCubana,dezanosmaistarde,ampliaramoblocosocialistaeforneceramnovosmodelospararevolucionáriosemváriaspartesdomundo.

Desde então, milhares de pessoas pereceram nos conflitos entre o mundo capitalista e omundo socialista. Em ambos os lados, a historiografia foi profundamente afetada pelas paixõespolíticassuscitadaspelaguerrafriaedeturpadapelapropaganda.Agora,comofimdaguerrafria,odesaparecimento da União Soviética e a participação da China em instituições até recentementecontroladaspelospaíses capitalistas, talvez sejapossível dar início a uma reavaliaçãomais serenadessesacontecimentos.

Esperamos que a leitura dos livros desta coleção seja, para os leitores, o primeiro passonumalongacaminhadaembuscadeumfuturo,emqueliberdadeeigualdadesejamcompatíveiseademocraciasejaasuaexpressão.

EmíliaViottidaCosta

Introdução15

1.Assementesrevolucionárias21

2.Umasófaísca37

3.Frenteúnicabemchinesa55

4.Aindasobfogo71

5.Embuscadamodernidade89

6.Novascombinaçõesestratégicas105

7.Estratégiasdeorientação119

8.Estabilidadesocialepolítica135

9.Aberturainternacional147

10.AChinanoséculoXXI161

Bibliografia177

A maioria dos nomes chineses transcritos neste trabalho obedeceu à ortografia oficial, chamadaPinyin. Nos casos de nomes conhecidos da historiografia brasileira, cuja transcrição em Pinyindificultariaoreconhecimento,foimantidaaortografiaocidentalantiga,comoChiangKaishek,emvezdeJiangJieShi,eSunIatsen,emvezdeSunZongshan.

Desde1980aChinaingressounumdesenvolvimentosurpreendente.OsmaiscéticosprevêemqueeladeveombrearcomosEstadosUnidos,emcapacidadeprodutivaemodernidade,entreosanos2015e2020.IssonãoépoucoparaumanaçãoquepassouosprimeiroscinqüentaanosdoséculoXXenvolvida em distúrbios, guerras e revoluções. E que, nos trinta anos posteriores à vitória darevoluçãopopular,pareceuperderseembuscasdesesperadasparaencontrarseuprópriocaminho.

As reformas levaram muita gente a supor que a China retornava ao capitalismo que suarevolução abominara.Mesmo recentemente, durante o XVI Congresso do Partido Comunista, emnovembro de 2002, a imprensa ocidental voltou a repetir o refrão do retorno ao capitalismo,enquantoaliderançachinesacontinuavareiterandosuametasocialistaparaasmudançasemcurso.

EssasmudançasevidenciaramoquantoaChinaearevoluçãochinesasãopoucoconhecidasnoBrasil.Nosanos50e60,algumasobrasdeMaoZedong(MaoTsé-tung)foramvertidasparaoportuguês e surgiram livros de autores brasileiros sobre diferentes aspectos daquele país.Depois,somente a partir de 1980 foram publicadas traduções de obras francesas e norteamericanas ecomeçaram a aparecer textos acessíveis sobre a China, para estudantes do segundo e do terceirograus.Noentanto,sãoempequenonúmeroeabrangemapenaspartedadiversidadeecomplexidadedahistóriadaquelepaís.

OsdesdobramentosposterioresàGuerradoÓpio,em1840,aoMovimentode4demaiode1919e àproclamaçãodaRepúblicaPopular, em1949,dificilmentepodemser entendidos sem umconhecimentorazoáveldassementesplantadasduranteolongoprocessohistóricoqueantecedeutaisacontecimentos. As raízes da Revolução Chinesa encontram-se fincadas na tradição dos conflitosentreossenhoresfeudais,dasrebeliõescamponesasedasguerraspelaunificaçãonacional.

Revoltascamponesaseconflitosentresenhoresfeudaisperdem-senostemposdasdinastias.As revoltas camponesas vêm desde a passagem das comunidades primitivas para o escravismo,projetando-senoséculoXX,comosBoxerseasguerrasagráriasevolucionárias,quedestruíramosistemadinásticoetransformaramavelhaChina.Asguerrasentreosfeudaistantodesagregavamoterritório quanto tendiam para a unificação nacional. Estas últimas precederam a dinastia Qin, noséculoIIIa.C.,eacompanharamatransiçãodosistemaescravistaparaofeudal,pormaisdedoismilanos.NofinaldoséculoXIX,transformaram-seemmovimentonacionalistarepublicanoe,apartirdo4demaiode1919,tornaram-seumpoderosomovimentonacionaledemocrático.

MesmoapósaRepública,em1911,aChinapermaneceuummosaicoderegiõesdominadaspor senhores de guerra, proprietários rurais com exércitos próprios, lutando entre si pelopredomínio nacional. Paradoxalmente, essa ausência de um Estado centralizado foi uma dascondiçõesparaqueaRevoluçãoChinesaganhassecorpo,alimentadapelaascensãodosmovimentospopulares agrários e urbanos. A proclamação dos Três Princípios do Povo (nacionalismo,democraciaebem-estardopovo)eafundaçãodoPartidoNacionaldoPovo-Guomindang,peloDr.SunYat-sen, suscitarama crença de que a burguesia nacional chinesa dispunha-se a dirigir aquelarevolução.

Noentanto,opoderarmadodossenhoresdeguerra,apequenaforçadaburguesianacional

chinesa,osurgimentodenovosatorespopulares,comoosoperários,oimpactodarevoluçãorussade 1917 e a continuidade da dominação imperialista introduziram mudanças na situação social epolíticadopaís.Apartirde1921,aRevoluçãoChinesapassouacontarcomumanovaforçapolíticarevolucionária,oPartidoComunistadaChina,comorepresentaçãoclassistadooperariado.

PoriniciativadoDr.SunYat-sen,em1923,no1CongressoNacionaldoGuomindang,seusTrês Princípios do Povo foram reformulados comoTrêsGrandes Políticas do Povo (cooperaçãocomoscomunistas,cooperaçãocomaUniãoSoviéticaeatençãoaosoperáriosecamponeses)eoscomunistas ingressaram no Guomindang para, juntos, derrotar os senhores de guerra do norte einstauraropoderrevolucionárioemâmbitonacional.

No Guomindang, porém, além da burguesia nacional, participavam os latifundiários emilitaristas do sul, e a chamada burguesia burocrática, ligada a interesses estrangeiros. Todosapoiavam,pormotivaçõesdiferentes,aguerracontraosmilitaristasdonorte,masnãoaceitavamomovimento e as revoltas camponesas. Quando o Dr. Sun Yat-sen morreu, em 1925, esses setoresassumiramadireçãodoGuomindangeprocuraramresolveràsuamaneiraseuconflitodeinteressescomossetorespopulares.

0 golpe sanguinário contra os comunistas e os movimentos populares, comandado porChiangKai-chek,em1927,selouorompimentodoGuomindangcomoPartidoComunistaedeufimà primeira guerra civil. Mas também forçou a retirada dos dirigentes comunistas para as zonasrurais,nãoparalisouosconflitosentreossenhoresdeguerraedesencadeouasegundaguerracivilrevolucionária.

Até então convencidos de que a revolução teria como palco principal as cidades, e comoforça fundamental ooperariadourbano,os comunistas se confrontaramcomum fortemovimentocamponês,basesguerrilheirasruraiseáreassobpoderpopular.Alémdisso,ogolpedeChiangKai-chekbifurcaraa revolução,opondoosoperáriosecamponeses, representadospelos comunistas, àburguesia nacional, aos latifundiários, à burguesia burocrática e à burguesia estrangeira,representadospeloGuomindang.

Mas, como antes, as motivações revolucionárias eram agrárias, democráticas e nacionais,obrigandotantooscomunistasquantoosnacionalistasdoGuomindangarealizarsualutaemtornodadefesaedaaplicaçãorealoufictíciadosTrêsPrincípiosdoPovoedasTrêsGrandesPolíticas,deixadospeloDr.SunYat-sen.Issoabalouascertezascomunistas,forçando-osabuscarocaminhodarevoluçãonaprópriahistóriaqueaChinahaviaproduzidoatéentão.

Apesardesuaferocidade,ChiangKai-cheknãoconseguiueliminaroscomunistasduranteasegundaguerracivil,nemimpedirosconflitosqueenvolveramossenhoresdeguerra,oraaliadosorainimigosdoGuomindang,emuitomenosescapardeumanovaaliançacomoscomunistas,comoresultado da invasão do Japão sobre os territórios chineses, a partir de 1931. Mais uma vez nahistória,aforçadeatraçãoexercidapelaunificaçãoesobrevivêncianacionaissobreoscoraçõesementesdopovochinêspesousobretudoomais.

As atitudes diante da guerra de resistência contra o invasor japonês, entre 1937 e 1945,selaramodestinodoGuomindangedoPartidoComunista.Quandoarevoluçãovoltouabifurcar-se

naterceiraguerracivilrevolucionária,opovochinêsreconheceunoscomunistasaquelesquehaviamrealmente contribuído para evitar a colonização da China pelos japoneses e os apoiou,majoritariamente,nainstauraçãodaRepúblicaPopulardaChina,em1949.

Nos mais de cinqüenta anos seguintes, a revolução dirigida pelos comunistas unificou amaioriadeseupovoparadarfimàdominaçãoestrangeira,alcançaracompletaunidadeterritorialnacional(apenasaprovínciadeTaiwanpermaneciaseparadaem2002)eencontrarseucaminhodemodernizaçãoeconstruçãodeumanovademocraciaedosocialismo.

Nesse caminho, os comunistas tentaram, inicialmente, dar continuidade à combinação desocialismoecapitalismoquejávinhampraticandonasáreaslibertadasdesdeaguerraderesistência.Porém,viram-seaçoitadospelobloqueionorte-americano,pelaguerradaCoréiaepelaganânciadaburguesiadoméstica,quecolocaramemperigoasconquistasdarevolução.

Como reação, a partir de 1953 os comunistas enveredaram por um processo deindustrializaçãoestatalecoletivizaçãoagrícola,oqualelevouacapacidadeprodutivadopaís,masreduziuarendadosoperáriosecamponeses,aotransferirpartedaquelarendaparaosinvestimentosnaindústria pesada, causando descontentamentos. Diante disso, os comunistas lançaram, em 1957, oMovimento das Cem Flores, esperando debater como combinar o desenvolvimento das forçasprodutivas,extremamenteatrasadasnaChina,comamelhoriaconstantedobem-estardopovo.

0debateentreosquesupunhamnecessáriocombinarelementossocialistasecapitalistasparadesenvolver a capacidade produtiva e elevar a renda da população e os que defendiam a vontaderevolucionária das massas como fator principal daquele desenvolvimento, sem necessidade deconcessõesàclasseburguesa,foi,porém,atropelado.Asforçasdireitistasecontra-revolucionárias,aindamuitoativasdentrodaChina, aproveitaramseparaatacaro socialismoeogovernopopular.Nesse contexto, o governo não só reprimiu as ações direitistas e as críticas, como acelerou acoletivizaçãoeaestatização,tendoporbaseotradicionalsentimentoigualitaristadocampesinatoedostrabalhadorespobresdascidades.

OGrandeSaltoAdiante,entre1958e1960,expressouavitóriadosquepretendiamsuperaroatraso da China pela mobilização ideológica e política maciça. As leis de aço da economiaimpuseram-lhes,porém,umaduraderrota,comaemergênciadegravesproblemasnaproduçãoenoabastecimento. Os reajustes econômicos de 1962 a 1964 foram um reconhecimento parcial dasdificuldades, e o programa das Quatro Modernizações (indústria, agricultura, defesa nacional eciênciaetecnologia),de1964,constituiunãosóumrecuoestratégico,comoa tentativadecolocarempráticaacombinaçãodesocialismoecapitalismonodesenvolvimentodaChina.

Tudo isso ocorria com o mundo vivendo a guerra fria, em que a guerra do Vietnã e osmovimentosdelibertaçãonacionaldaÁsia,ÁfricaeAméricaLatinaeramosprincipaisfocos.Nessecontexto, as mudanças de orientação ideológica e política dos dirigentes soviéticos levaram aorompimento dos acordos de cooperação com a China e fizeram que a maioria dos diri genteschineses enxergasse em qualquer "revisionismo" e "rabo capitalista" perigos mortais. As QuatroModernizações se esvaíram, e a Revolução Chinesa ingressou, a partir de 1966, na RevoluçãoCultural.

Essa "revolução" constituiu a tentativa mais extremada de implementar a idéia de que asmassas mobilizadas são capazes de remover qualquer montanha. Todas as experiências departicipação maciça para elevar a produção, desenvolver as ciências e a tecnologia, governar oEstado,exercerademocraciadireta e implantaro igualitarismo forampraticadasdurante seusdezanosdeduração.

ApesardecontarcomadireçãodeMaoZedongatéquaseoseufinal,aRevoluçãoCulturalentrou em processo de esgotamento já em 1969, ao se transformar numa grande luta de facções,danificaraunidadeeaestabilidadedopaísenãoalcançarseuselevadosobjetivosnaeconomiaenasociedade. Ao findar, em 1976, não tinha mais nenhum apoio social. Seus defensores ficaramtotalmente isolados, abrindo campo para que as Quatro Modernizações fossem ampliadas etransformadasnumprogramadegrandeduração,dereformaseaberturanosocialismochinês.

ResultadodeprocessosdereajustamentosedeavaliaçãohistóricadaRevoluçãoChinesa,quedurarammaisdedois anosdedebates internosnoPCenogoverno, o programade reformas foioficialmente desencadeado em1980.Desde então, pormeiode seu socialismocompeculiaridadeschinesas, a China vem sendo profundamente transformada do ponto de vista econômico, social,político,ideológicoecultural.Atalpontoque,emboraoscomunistasdaquelepaísafirmemqueestãonafaseprimáriadosocialismo,muitoscontinuamsemsaberseaChinaésocialistaoucapitalista.

ÉtodaessaricaevariadahistóriadaRevoluçãoChinesaquerepassaremosnestelivro.

A China é um dos berços da civilização humana. Em Yunan, no sudoeste do país, foramencontradosfósseisdehominídiosdatadosde1,7milhãodeanos.Nocentro-norte,adescobertadoHomoPekinensis,de400a500milanosatrás, indicouqueelecaminhavaereto,sabiaempregarofogo, fabricava instrumentos de madeira e pedra e possuía muitas das características do homemmoderno. E os restos arqueológicos das planícies doRioAmarelo (Huanghe) confirmam que, hámaisdeseismilanos,suaspopulaçõesprimitivasjápraticavamaagriculturaeapecuária.

Ainvençãodaescritachinesacoincidecomaformaçãodesuaprimeirasociedadeestatal,adinastiaXia, entre os séculosXXI eXVI a. C., isto é, hámais de quatromil e duzentos anos.Astécnicasdefundiçãodebronzeeferro,aproduçãodeutensíliosdecerâmicabrancaeesmaltada,afabricaçãodetecidosdesedaeaconstruçãodecarrosdecombate,comrodasepuxadosporcavalos,sãodaépocadadinastiaShang,detrêsmilanosatrás.

OSTEMPOSESCRAVISTAS

Os períodos da história passada da sociedade chinesa têm sidomedidos pela sucessão dasdinastias.DoséculoXXIaoIIIa.C.,asdinastiasXia,Shang,ZhoudoOesteeZhoudoLeste(aquicompreendidososperíodosdaPrimaveraedoOutonoedosReinosCombatentes)foramaquelasquedeixarammaioresrelatosescritosdesuaexistência.Noentanto,alémdelas,oterritórioquehojeseconhece como China era ocupado por pequenos reinos independentes e por tribos nômades queviviamdacaçaedacoleta,ouqueascombinavamcomumaagriculturaepecuáriarudimentares.

PartedaliteraturaocidentalcunhouaidéiadequeaChina,comooutrospaísesasiáticos,teriasemovido,desdesuaAntigüidade,pormeiodeumtipodesociedadeespecialchamada"asiática".Talidéia,expressapelaprimeiravezpelofilósofoalemãoHegel,supunhaqueacaracterísticaprincipaldessa organização social seria a combinação de um sistema político despótico "oriental", erigidosobreumsistematributárioeagrícola,dependentedoregimedecheiasevazantesdegrandesriosedaconstruçãodegrandesobrashidráulicas.

A legitimaçãodesseEstadodependeria,portanto,da realizaçãodasobraspúblicasede seureconhecimentocomoatodivino.Nãoporacaso,osimperadoreschineseseramtidoscomo"FilhosdoCéu"Naverdade,porém,osurgimentodosEstadoschinesesnãoseguiupadrõesmuitodiferentesdaquelesquelevaramàformaçãodosEstadosescravistasgregoseromanosnoOcidente.

Ao processo de domesticação das plantas e animais no vale do RioAmarelo, seguiu-se acriação e o desenvolvimento da agricultura e da pecuária. A geração de excedentes alimentarespossibilitouaimplantaçãoderelaçõesdetrocae,paulatinamente,levouosantigosgruposhumanosdecaçadoresecoletoresnômadesasedentarizar-seemaglomeraçõespopulacionaisagrárias.

Adivisãoeespecializaçãodotrabalholevouàtransformaçãodemuitasdessasaglomeraçõesagráriasemcidades,edepoisemcidades-Estado,e introduziuadiferenciaçãosocialentrehomenslivreseescravos.Osprimeiroseramosnobreseagentecomum.Osescravosprovinham,emgeral,dospovosbárbaros,istoé,das tribosqueviviamdacoleta,dacaçaedeumapecuária rudimentar,principalmente nos planaltos do norte, noroeste e sudoeste. Outra parte provinha de habitantes de

outrascidades.Unseoutrosaprisionadosduranteasguerrasquetravavamentresi.

Criou-se, dessa forma, uma estrutura social e política na qual os nobres tinham o papeldominante,saindodeseumeioo reiousoberano.Nãoseconhece,nahistoriografiachinesadesseperíodo, nenhuma cidade-Estado em que a gente comum ou plebéia tenha imposto um regimedemocrático, como aconteceu em Atenas. No entanto, são conhecidos vários casos em que oscamponeseslivresserevoltaram,derrubaramoreieanobreza,oupartedela,etransformaramumdosseusemnovorei.

Àmedidaqueosreisconseguiramimporumasucessãohereditária,mesmocontraorestodanobreza,surgiramasdinastiase,paralelamente,osimpériosdinásticos,nosquaisasdinastiasmaisfortesseimpunham,pelaguerra,porcontratosmatrimoniais,ououtrostiposdeacordo,àsdemaiscidadesEstado.

Durantetodooperíododeexpansãodosistemaescravista,queseestendeuatéoséculoVIIIa.C.,asterrasnemsempreforampropriedadedosnobres,oudoreiouimperador.Muitasvezes,erampropriedade comumdos camponeses livres, quepagavamalgum tipode tributo ao erário real emtroca de proteção e do armazenamento da colheita. Em parte, foi essa tradição de comunidadecamponesa,queseestendeuaosséculosseguintes,queforçouoEstadochinêsaadotarfunçõescomalgumascaracterísticasquediferenciaramdosEstadosocidentais.

OperíodoquevaidoséculoVIIIaoIIIa.C.éodetransiçãodoescravismoaofeudalismo.ConhecidocomoperíododaPrimaveraeOutonoedosReinosCombatentes,presenciouumgrandeflorescimentodaculturafilosófica,dosconhecimentostécnicosedadifusãodobudismo.Coincide,no tempo, mas de modo completamente autônomo, com o florescimento da cultura grega. E, damesmaformaqueesta tevegrande influêncianomundoocidental, a culturachinesadesseperíodoestenderiasuasteoriasepreceitosatodoodesenvolvimentoposteriordaChinaedoOriente.

LaoZi,Confúcio,MoZi,SunZieváriosoutrospensadoresdesseperíodopreocuparam-seem elaborar uma visão própria do mundo e da sociedade. Apareceram inúmeras escolas depensamento que competiam livremente entre si e deram surgimento à idéia de que a "competiçãoentre cem escolas de pensamento" era uma das condições essenciais para o desen volvimento doconhecimentohumano.Damesmaformaqueosdialéticosgregos,LaoZiviaotaocomoaessênciaprimáriadarealidadeeogeradordetodososfenômenos,semprenumconstanteprocessodefluxoemudanças,eemconcatenaçãocomtodososdemaisfenômenos.

Confúcio, por sua vez, da mesma forma que Platão, deu prioridade aos aspectossociopolíticos e ético-morais da sociedade, orientando-se para o autocultivo da própria pessoa, aretificaçãodafamília,oreordenamentodopaíseaharmonizaçãodomundohumano.ESunZi,deformamuitomaisprofundaqueTucídides,sintetizouasestratégiasetáticasempregadasnasguerrasentrereinosedinastiaseseadiantou,emmuitosséculos,aoalemãoClausewitz.

Aindademodototalmenteindependentedassociedadesgregas,mesopotâmicaseegípcias,oschinesesdesseperíodotambémdedicaram-seaoconhecimentodaastronomia,matemáticas,música,engenharia e agricultura.Algumas das obras resultantes de suas técnicas de construção hidráulicaaindahojeseencontramemoperação,comoosistemadeirrigaçãodeDujiangyan,naprovínciade

Sichuan.Elas deramaos reinos a legitimidade de ampliar a cobrança de tributos dos camponeses,mastambémfizeramrecairsobreelesaobrigaçãodepropiciaráguaparaairrigação.

Essa é também uma época em que as guerras entre os diversos reinos escravistas, e entreestes e os bárbaros provenientes da Ásia central e do norte, assolaram as populações rurais ecitadinas. A nobreza militar e burocrática dos reinos, com seus exércitos próprios, vai então seapossandodapropriedadefundiária,enquantoossetoreslivrescomunsdapopulação-camponeses,pequenosartesãosecomerciantes-sevêemobrigadosaprocurarproteçãonosdomíniosterritoriaisdessanobreza,emtrocadefidelidadeedeobrigaçõesaserempagasemtrabalhoouprodutos.

O rei, em geral, era o nobre commaiores propriedades fundiárias, mas isso, em vez dereduzir as lutas entre os nobres, aguçava-as, criando, por sua vez, uma situação que permitiu, emmuitasáreas,ascomunidadescamponesasdecontinuarempossuindoaterraerealizandodiferentestipos de acordo com os senhores feudais. Nada tão diferente do que ocorreu nos domínios doImpérioRomano,algunsséculosdepois.

NofinaldoséculoIIIa.C.(221a207a.C.),ocorreuaprimeiratentativadesustarasguerrasinternas, unificando o país sob um Estado centralizado. Qin Shi Huangdi, um senhor feudal dosplanaltosdeLoessdoRioAmarelo,derrotoueliquidougrandepartedossenhoresfeudaisemvastasáreasdosterritóriosaleste,submeteuosrestantes,ordenouaqueimadoslivrosqueincensavamosfeitosfeudaisefundouadinastiaQin.

Dessa forma,bemantesdo surgimentodasmonarquias feudais e absolutistas naEuropa, aChina conheceu um Estado feudal centralizado, embora grande parte da população aindapermanecesse na condição de escrava. Além disso, mesmo tendo como maioria a etnia han,conformou-setambémcomoEstadopluriétnico,abrangendováriasdasetniastidascomobárbaras.

FEUDALISMOCENTRALIZADO

PormeiodesseEstado,QinShiHuangdiunificouaescrita,asunidadesdemedidaeamoeda,estabeleceu o sistema administrativo de prefeituras e distritos, à frente dos quais colocou umaburocracia de letrados. Também instituiu o ensino técnico, estimulou a construção de palácios,tumbas e muralhas, incluindo a Grande Muralha, desenvolveu as manufaturas de ferro, bronze,tecidosecerâmicaseincentivouaproduçãoagrícola.Ariquezaeastécnicasdesseperíodopodemsermedidaspelopalácio imperialdeLishanepelosguerreirosde terracotaedemaisutensíliosdoimponente complexo tumular deXianyang. E pelo fato de que, conformemenção do filósofo LuBuwei,oschineses jáhaviamdescobertoopodermagnéticodecertas rochas,queas faziaapontarpara o sul, permitindo aos viajantes das terras inóspitas utilizá-las como bússolas rudimentares eorientar-se.

Com um elaborado conhecimento astronômico e matemático, os sábios da dinastia Qinelaboraramcalendários lunares, relacionandoosmovimentosdosastroscomosmelhores temposdeplantioecolheita.Dessaforma,alémdelegitimarsuadinastiapelaconstruçãohumanadeobrashidráulicas, os Qin procuraram legitimá-la como mandato divino confuciano (tiang ming), pelaorientação dos calendários. Mas a imprevisão dos distúrbios climáticos e de seus conseqüentesproblemasagrícolastendiaaabalaralegitimidadedivinadarepresentaçãoimperialetransformar-se

emsinalderompimentodomandatocelestial(geming).

Talvez por isso, a poderosa dinastia Qin tenha sido derrubada, no bojo de insurreiçõescamponesas,porLiuBangeXiangYu.0primeiro,deorigemcamponesa,eosegundo,umsenhorfeudal,transformaram-seemgeneraiseuniram-separaderrotaradinastiaQin.Nadisputaposterior,LiuBangderrotouXiangYu, tornou-se imperadorefundouadinastiaHan,conquistandoumnovomandatocelestialemantendoaunificaçãodaChinaporoutros426anos.

FoiduranteodomínioHanqueoschineses,comautilizaçãodefibrasvegetais,começaramafabricaropapel e abriramaprimeira rotade comércio terrestre comoOcidente.ARotada SedapartiadeXian,passavapelaÁsiacentraleatingiaacostaorientaldoMarMediterrâneo.Apesardehaver incorporadooshunos e ampliado seu território através de casamentos dinásticos, a dinastiaHan,comoasanteriores,nãoconseguiuimpedirseudescenso.Assoladapelasrevoltascamponesasde Xinchi, Pinglin, Olhos Vermelhos, Cavalos de Bronze e Turbantes Amarelos, não evitou adesintegraçãodoEstadounificado,nemocrescimentodopoderiodosdomíniosfeudaisdeWei,ShueWu.Estes,em220d.C.,iniciaramoperíododosTrêsReinos.

Entre265e618d.C.,aosTrêsReinossucederam-seasduasdinastiasJin(dolesteedooeste),asdinastiasdoSuledoNorteeadinastiaSui.Em618,aChinavoltouaunificar-sesobadinastiaTangeconheceuumdosperíodosmaisprósperosdesuaépocafeudal.Aagricultura,oartesanato,asmanufaturasdetecidos,tintas,cerâmica,siderurgia,construçõesnavaiseocomércioalcançaramumaugedesconhecidodosperíodosanteriores.AChinaestabeleceucontatoscomerciaisediplomáticoscom o Japão, Coréia, índia, Pérsia e países árabes e realizou com todos um vultoso intercâmbioatravésdasviasterrestreseaquáticas.

Mesmo assim, voltou a fragmentar-se em razão das rebeliões camponesas e das guerrascontra os bárbaros e os senhores feudais. Em 875 irrompeu uma das mais famosas guerrascamponesasdahistóriadaChina.Nocursodedezanos,HuangShaoeseuscamponeses,paraaliviaros impostos e rendas que pesavam sobre o "povo sofredor", dominaram inúmeras províncias aolongo dos rios Amarelo, Yang-tse-kiang, Huai e das Pérolas, capturaram a capital imperial deChagan(atualXian)eproclamaramumnovoimpério.MasopróprioHuangnãoevitouasdissensõesinternas,nemosataquesbárbaros,eretirou-separaseucantãonatal,ondesesuicidou.

Até960 sucederam-se cincodinastias edezEstados, que acabaramunificando-se outra vezsob a dinastia Song.Mas o processo de enfraquecimento não foi contido e, em 1271,KublaiKanestendeusobreoterritóriochinêsokanatomongol,fundadoem1206porseuavôGêngisKhan.ComsuacapitalemDadu(atualBeijing),em1279osmongóisjádominavamcompletamenteaChina.

A nova dinastia mongol, a Yuan, retomou a prosperidade e os inventos da dinastia Tang,permitindoumamploflorescimentomanufatureiroecomercial.Édesseperíodoaamplautilizaçãoda bússola nas navegações marítimas, da imprensa com tipos móveis, da pólvora em canhões efoguetes e de uma série de outros instrumentos e técnicas avançadas para seu tempo, como oastrolábioeoescapo,esteúltimoomecanismoqueregulaomovimentodosrelógiosmecânicos.

Osjuncoschinesesdetrêsmastros,velastriangulareselemes,quepermitiamnavegarcontraovento,erammaisavançadosdoqueasembarcaçõesocidentaisdomesmoperíodo.E,aessaaltura,

os matemáticos chineses já haviam calculado o valor de Pi (razão entre a circunferência de umcírculo e seu diâmetro) e resolvido diversas outras equações geométricas, indispensáveis para aconstruçãodepontes,navioseoutrosinstrumentosmecânicos.

AsrelaçõesdaChinacomospaísesasiáticos,árabeseocidentaistambémseintensificaram,sendodeentãoaviagemeosrelatosdomercadorvenezianoMarcoPolo.Masodomíniomongolfoisempre uma fonte de atritos e rebeliões. A revolta camponesa de Zhu Yuanshang foi vital para aderrubadadosYuan, em 1368, e sua substituição pelos feudais Zhou, da região deNanjing, e suafamosadinastiaMing.

Durante essa nova dinastia, a produção agrícola e artesanal, a urbanização e a produçãomanufatureiraavançaramnorumodasrelaçõescapitalistas,comumconsideráveldesenvolvimentodo comércio terrestre e marítimo internacional. Mas a dinastia Ming estava fadada a sofrer osmesmos percalços das dinastias anteriores, sob o dinamismo das rebeliões camponesas,principalmenteadeLiZhusheng,edasdisputasentreosnobresfeudais.

Visto desse modo, o processo de formação e expansão do feudalismo da China e deconstituiçãodesuasdinastiasabsolutistas,emborainiciadobemantes,nãosediferenciaradicalmentedo processo feudal e da constituição das monarquias absolutistas européias. A base social e oconteúdopolíticododespotismochinêsMing,porexemplo, são tãodiferentesdabase social e doconteúdopolíticodoabsolutismodoReiSolfrancêsquantoosdestesãodiferentesdoabsolutismodarainhavirgeminglesaElizabeth.

TRANSITOFRACASSADO

0declíniodadinastiaMingocorreunoperíodoemqueaEuropa,havendoseapropriadodemuitasdas invençõeschinesas,começarasuaexpansãomercantilmarítima.OsMing,atormentadosporumapopulaçãodequasecemmilhõesdealmasnoiníciodoséculoXVII,quevinhareduzindodrasticamente as áreas das propriedades fundiárias e ampliando as cidades e as profissões, foramincapazes de enxergar no comércio externo de seus produtos (sedas e outros tecidos, porcelanas,chás,papel),enadescobertadenovasterras,umacondiçãoparasuapróprialegitimação.

Amarradoaodoutrinarismoconfuciano,osistemadinásticochinêsconsiderava-seocentrodomundo.Todososdemaispovosseriambárbaros.Foicomotratouosnavegadoresecomerciantesportugueses que se instalaram em Macau, em 1557, sem tirar nenhuma lição do acontecimento.Também não conseguiu entender o significado da desintegração das grandes propriedades ruraistrabalhadas por servos. Ou da multiplicação das pequenas propriedades rurais que, além daagricultura, realizavam o artesanato e o comércio. Nem o motivo pelo qual um sem-número desenhoresruraismudavaparaascidadescomofimdeparticipardeatividadesmercantis.

Assoladaporproblemaseconômicos,rebeliõescamponesas,incursõesdepirataseexpansãodo reino jürguen ou manchu, que ocupava os territórios a nordeste da China, a dinastia Mingcontinuouaferradaaseuslimiteseaseusistema.Asnovasclassesmercantis,porsuavez,atadasaosfuncionáriosimperiais,nãopossuíamforçasparaimpornovadinâmicaaoimpério.Viram-se,então,desamparadas, quando funcionários e generais da etnia han imperial passaram a desertar para astropasmanchus,quedestroçaramanobrezaMingem1644.

Osmanchus,porém,eramumaetniarelativamentepequena.ApesardepossuíremumsistemamilitarsuperioraodosMing,nãotinhamcondiçõesdeespalharassuasforçasportodoo territóriochinês.0própriopapeldesempenhadopeladesertoranobrezahanearesistênciademaisdedezesseteanosdosremanescentesdalinhagemMingalertaram-nosdequeprecisavamadaptar-seaoscostumesetradiçõeshanparamantersuahegemonia.Assim,aomesmotempoqueestendiaseudomíniosobreaChina,CoréiaeMongólia,anovadinastiaQingdosmanchusadotouaideologiaconfuciana.

Controlou o sistema de exames dos funcionários imperiais e a distribuição dos títulos demandarim.Emvezdereforçarasclassesmercantisemanufatureiras,aumentouopoderdossenhoresrurais, permitindo a eles manter propriedades sob nomes falsos e não recenseados. Reduziu asrelaçõescomerciaiscomosdemaispaíseseacentuouomonopólioimperialsobreosaleasminas.E, o que foi fatal para seu futuro, restringiuo transporte de grãos do sul para o norte ao tráfegoatravésdoGrandeCanal,tornandoinoperantesuafrotamarítima.

Dessaforma,enquantoomundoocidental ingressavanaeracapitalistacomacentralizaçãomonárquica,aexpansãomercantilmarítima,aextinçãodosfeudoseaRevoluçãoIndustrial,aChinados Qing procurou manter inalterado tudo que Confúcio considerava eterno. Embora com umasociedade feudal já fragmentada, uma frota naval capaz de enfrentar o alto-mar e uma classecomercialexperimentada,instituiuumatalteiaderelaçõesentreosprivilégiosoficiaiseaburguesiacomercial que esta se acomodou a tais prerrogativas e foi incapaz de saltar do artesanato para agrandemanufatura,edestaparaaindústria.

OsQingtemiamqualquerinovaçãonomilenarprocessoprodutivoagrárioeartesanalenointercâmbiocomercialcomoutrospaíses.Alémdisso,proibiamserconfrontadoscomasnarraçõesdo florescimento Ming. Desse modo, pareciam haver transformado a China naquilo que Hegelchamou de "repetição de uma mesma ruína majestosa" e Marx de "prisioneira dos maxilares dotempo".

É verdade que a permanência do sistema de senhorios territoriais era asfixiante. Oscamponesestrabalhavamprincipalmenteparaentregaramaiorpartedesuaproduçãoaossenhoreseaofiscoimperial,vivendoendividadosesemcondiçõesdelibertar-se.Semamploselivresmercadosdetrabalhoedeconsumo,aburguesiamercantilnãosesentiaimpelidaadesenvolvermanufaturaseindústrias. Os latifundiários elevavam as taxas de arrendamento, mas escondiam a produção quecobravamdoscamponeses,impedindoqueosceleirosimperiaisfossemabastecidos.

Oscamponesestambémseesforçavamparaescondersuaproduçãoenãopagarosimpostosetaxascobradospelosfuncionárioslocais.Estesseapropriavamdeparteoudetodooarrecadado,emvez de enviá-lo para os cofres do império, im pondo restrições ao próprio funcionamento damáquina burocrática estatal. Esta se via impedida de realizar novos exames para funcionários,deixandoumalegiãodeletradosfrustrados,enquantoasobrashidráulicasnãoeramconservadasouampliadas.

Havia uma aparência geral de imobilidade. Esta, porém, era uma ilusão. Aumentaram asmigraçõesembuscadeterrasdeplantio.Agravaram-seosconflitosentreaspopulaçõesautóctoneseoscolonosmigrantes.Oscasosdepenúriaefomemultiplicaram-se.NofinaldoséculoXVIII,jácomcerca de trezentos milhões de habitantes, a China assistiu ao alastramento das agitações nas suas

zonasrurais.Irromperaminúmerasseitasdecaráterreligiosoemilíciasarmadas,organizadaspelascomunidadescamponesas,quecolocavamdeladoosmagistradoseadministradoresQing.

Essa agitação transformou-se na rebelião camponesa da sociedade do Lótus Branco, em1796. Estendendo-se até 1805, essa revolta foi acompanhada da crise comercial e monetáriaprovocadapelo comérciodoópio epelamilitarização crescenteda sociedade.Os senhores ruraishan, compermissão imperial, substituíramas estruturasmilitaresmanchus por exércitos próprios,para combater as rebeliões camponesas e o banditismo rural. Ao mesmo tempo, os letradosprocuravam uma terceira via, atuando nas comunidades camponesas para combinar processoseducativos,administrativoseprodutivosemanteroscamponesessobsuatutela.

Assim,aocomeçarasegundaondadeexpansãocolonialeuropéia,noiníciodoséculoXIX,adinastia Qing estava engolfada nummar de problemas internos e despreparada para enfrentar ascanhoneirasdaspotênciasindustriais.Jáseencontravaemsuafasedescendente,deixandoàmostraossinaistradicionaisderompimentodomandatocelestial,comcorrupçãoadministrativaepolíticasemcontrole,problemaseconômicos,rebeliõescamponesasepopulareseinquietaçõesintelectuais.

A Guerra do Ópio, desencadeada em 1840, foi o princípio de um longo processo derepartição da China pelas potências coloniais. Inglaterra, França, Rússia, Japão, EstadosUnidos eoutros países impuseram à dinastiaQing uma série de tratados pelos quais aChina lhes concedeuzonas de influência e concessões de áreas territoriais e direitos alfandegários e deextraterritorialidade. A cada tentativa de resistência às pretensões européias, alguma daquelaspotências iniciavaumaguerra,queresultavaemnovos"tratados",mais lesivosemaishumilhantespara a China, não só com a potência guerreira, mas em geral com todas as demais potênciasestrangeiras.

Dessemodo,àprimeiraguerradoópio(1839-1842),seguiram-seasegundaguerradoópio(1856-1860), a guerra russo-chinesa (1858), a guerra franco-chinesa (1884-1885), a guerra sino-japonesa (1894-1895) e a guerra sino-alemã (1898). Além de Macau, que a China perdera paraPortugaldesde1557,HongKongpassouaodomínioinglês,Qingdaotornou-sepossessãoalemã,eaMandchúria eTaiwan caíram sob jugo japonês. EXangai,Ningbo, Fuzhou,Xiamen eGuangzhou(Cantão) foram transformados em portos livres, com suas alfândegas controladas pelas diversaspotênciasestrangeiras,situaçãoquedepoisseestendeuaoutrasregiõeslitorâneasefluviaischinesas.

Dessemodo, à opressão feudal e manchu somou-se a das potências industriais européias,norte-americanasejaponesas,aumentandoascargassobreoscamponesesedemaistrabalhadores.Areação imediata foi aRevoluçãodoReinoCelestialTaiping, que se estendeude1851a1864, e asrebeliõesdosNian,dosmuçulmanosedosBoxers.Para jugulá-los,osQingprocuraramoauxíliodas tropas estrangeiras, em trocadenovas concessões, agravando aindamais oquadro emque sedebatiaaChina.

TRÍPLICEDOMINAÇÃO

Durantea segundametadedoséculoXIX,aspotências industriais introduziramnaChinaoópioemlargaescala,emtrocadeseda,porcelanaechá.Lucraramcomo tráficode trabalhadoreschineses(coolies)paraasplantaçõesdecananasAntilhas,deabacaxinoHavaí,eparaaconstrução

deestradasdeferronosEstadosUnidos.

Comoobjetivodeimportarmatérias-primasagrícolasemineraisparaseusparquesfabrisecomercializar seus produtos industriais no interior da China, construíram estradas de ferro,modernizaramportos, implantaramoficinas demanutenção e reparos e instalaram fábricas.Dessaforma, não só tornaram aChina uma sociedade semicolonial, como introduziram em seu sistemasemifeudaloselementoscapitalistas,cujosembriõesautóctonesadinastiaQinghavia impedidodedesenvolver-se.

Espoliavam a China cobrando indenizações e reparações de guerra e lucrando com osprivilégios alfandegários e comerciais, a exportação de suasmercadorias e amonopolização dosmodernos sistemas de transporte. Reduziram a capacidade de investimentos do Estado Qing edesorganizaram o artesanato e as manufaturas domésticas. Ao mesmo tempo, incentivaram asrelaçõesmercantis,deramaconhecer seusprogressos industriais e tecnológicos, disseminaram asidéiasliberaisediversificaramasclasseseestratosdasociedadechinesa.

Aspotênciasimperialistastambémprotegeramadinastiamanchu,permitindoqueosgrandesproprietários fundiários continuassem a principal base social do sistema dinástico. 0 sistemasenhorial podia não lhes servir diretamente nos negócios, mas era o principal instrumento depacificaçãoarmadado interior.Seupodervinha tantodapropriedadeda terraquantoda linhagemfamiliar,desuaparticipaçãonosistemaburocráticodacorte imperial,deseremletrados,de tereminfluênciaepodersobreosmagistradoslocaise,principalmente,depossuíremexércitospróprios.

Mesmo os médios e pequenos proprietários fundiários tinham importância à medida quepodiam realizar os exames de ingresso na burocracia imperial e exerciam o poder local,desempenhando tanto o papel de exploradores quanto o de protetores dos camponeses. Comoexploradores,cobravamosdireitosdeacessoàterra,exerciamfunçõescreditíciasemonopolizavamo comércio. Amiúde, cobravam impostos e taxas adicionais. Como protetores, intermediavam osconflitosdoscamponesescomosgruposdebandidos,fiscaisimperiais,soldadescaeoutrosabutresdeocasião.

Já a burguesia, antes restrita aos comerciantes caudatários dos monopólios imperiais,diferenciou-se em três grandes setores. Uma burguesia estrangeira, que se considerava externa àsociedade chinesa e a tratava como vassala, com seus representantes residindo em áreas deconcessõesterritoriaisnasgrandescidades.Aburguesiaburocráticaoucompradora,constituídaporsetoresligadosaosinteressesestrangeirosnascompanhiasdecomércioetransportedeexportaçãoeimportação,emesmoemalgunsempreendimentos industriais.Eaburguesianacional,aquelesetornativo que se beneficiava da introdução de elementos capitalistas na sociedade,mas nãomantinhalaçosdiretoscomoscapitaisestrangeiros.

Os camponeses eram a maior parcela da população, cerca de 80%. Entre eles, havia oscamponeses-proprietáriosabastados,médiosepobres.Haviaaindacamponesessem-terramédiosepobres(foreiros,arrendatários,parceiros).Ospobresconstituíamamaioria,trabalhandonasterrasdos latifundiários, a quem pagavam rendas elevadas (quarta, terça emeia parte da produção). Emgeralprestavam,ainda,serviçosemdiasdeterminadosnas terrasdosproprietários,namaiorpartedasvezessemrecebernenhumapaga.E tinhamquepagar tributosaofisco imperialeaoschefetes

locais.

O lumpensinato, ou a classe dosmarginais, ou a "gente ruim", sempre esteve presente nasociedade chinesa, como resultado de seu histórico de guerras, urbanização e conflitos sociais.Apenetração imperialista naChina ampliou essa camada, tão bem retratada pelo célebre escritorLuXuri em seu conto "A verdadeira história deAhQ". Sua sobrevivência estava ligada a atividadeseconômicas e sociais periféricas emuitasvezes conflitantes como sistema predominante, como aprostituição,o tráfico, o contrabando, amendicância, o roubo e o banditismode grupo, urbano erural.

Finalmente,apenetraçãoestrangeiranaChinadeusurgimentoaooperariado,classeoperária,ouproletariado,empregadonasferroviasesistemasdecomércioetransporte,eemmenorescalanas poucas unidades fabris implantadas no país. E ampliou consideravelmente as classes médiasurbanas, uma camada intermediária entre a burguesia e a classe operária, constituída pelosempregados graduados das empresas capitalistas estrangeiras e nacionais, pelos funcionáriosgovernamentais de escalão inferior e intermediário, pelos setores profissionais liberais e pelosprofessores.

Atríplicedominaçãodaburguesiaestrangeira,dosgrandesproprietáriosrurais,ousenhoresdeguerra,edaburguesiaburocrática,articuladapeloEstadoQing,nãoestavaisentaderivalidadesinternas e de dificuldades.A expansão do domínio estrangeiro constituía uma constante ameaça àunidade do império, que só não foi completamente desmembrado em razão das disputas entre aspotênciasimperialistasedotemordasrebeliõespopulares.

A associação dos senhores de guerra e da burguesia burocrática a diferentes potênciasimperialistastambémsetornouumafonteinesgotáveldeatritosemesmoguerrasinternas.Eograudeexploraçãodascamadassubalternasdasociedadechinesafaziaexplodirinsatisfaçõeseaspiraçõesquedeveriamdesembocar,maiscedooumaistarde,emrebeliõesenumprocessorevolucionáriodenovotipo.

Tradicionalmente, os grandes proprietários rurais chineses sempre foram senhores deguerra, dominando seus feudos e regiões inteiras pormeio de exércitos próprios.Mas isso nuncaimpediuqueaszonasruraisvivessememestadoquasepermanentedebeligerância.Aqualquerfaísca,suas pradarias eram incendiadas. Seja pelas invasões de reinos fronteiriços, conflitos entre reinosinternos, disputas entre senhores de guerra ou, ainda, pelas rebeliões camponesas. Por isso,praticamentetodasascidadeschinesasforamcercadaspormuralhas.

Na história dos camponeses, por sua vez, desde as dinastias mais remotas, encontram-serelatosdesociedadesdeajudamútua,beneficentes,religiosasepolíticas.Emgeralsecretase,muitasvezes, armadas, essas organizações tinham como ideologia o igualitarismo, a fraternidade e oheroísmo, e estavam voltadas contra os letrados,mandarins e funcionários, oriundos das famíliasproprietáriasterritoriaisdelinhagem.

A história de Shi Jin, por exemplo, é da literatura do século XII. Combatente contra obanditismo,foilevadoàrebeliãodiantedacorrupçãodosmausfuncionários.Atradiçãocamponesana China é de embate violento contra os abusos e injustiças. No entanto, sem objetivos políticosclaros, muitos desses levantes descambaram para o banditismo social, o que induziu algunshistoriadoresanãoconsiderá-los lutasdeclasses.Segundo eles, essas revoltas camponesas teriamcomo característica dividir as classes e segmentos sociais em campos indistintos, mesclandodiferentesclasses.Nãosetrataria,portanto,delutasdaclassecamponesacontraaclassedossenhoresrurais.

Namaiorpartedoslevantescamponesesdahistóriachinesa,épossívelencontrar,aseulado,dissidentes das classes dominantes e personagens de outras classes. Monges budistas e taoístas,letradoscontestadoresediversostiposdemarginaisruraiseurbanosintegravam-seaeles.0senhorruralXingYuparticipoudarebeliãodocamponêsLiuBangcontraadinastiaQin,entretantoparcelasconsideráveisdocampesinatoedosdemaissegmentossociaisapoiaramoimperador.

Oscamponeses,noentanto, constituíamagrandemassadas rebeliões.Eosmotivosdestasestavam sempre relacionados a queixas e interesses dos camponeses contra os proprietáriosfundiários e/ou seus representantes políticos e culturais, incluindo a monarquia. Dessa forma, asroupagenscomqueessaslutasmascaravamsuasmotivaçõesmaisprofundasapenasdemonstramnãoaausênciadaslutasdeclasses,masasformascomquetaislutasserevestiam.

DECLÍNIOQING

As grandes rebeliões da China no século XIX - Taiping (1850-1864), Nain (1851-1858),muçulmanos(1864-1873)eBoxersouYiHoduan (1900-1901) - tiveramoscamponeses como suaprincipalforça.Eforamasprimeirasmanifestaçõesprofundasdaderrocada,nãoapenasdosQing,mas do sistema dinástico. Por isso, embora tenham apresentado motivações diversas, inclusivereligiosas,ganharamumaconotaçãopolíticaqueestavaforadacompreensãodeseusparticipanteselíderes.

Elasreagiram,deformacontraditória,àdominaçãoestrangeiraeàdisseminaçãodasnovas

idéiastrazidasporessadominação.Paradoxalmente,comofoiocasodosTaiping,umassevoltaramcontra a dinastia imperial e seu sistema confuciano, aomesmo tempo que tentavam reproduzir osistemadinástico sob outro imperador.Outras vezes, comona rebelião dosBoxers, defenderam adinastiaealiaram-seaela, fazendousoda ideologiadominanteparacombatero inimigovindodefora.

No contexto das mudanças e crises introduzidas pelo capitalismo ocidental, as rebeliõescamponesas,noentanto,jánãoconseguiamromperomandatocelestialanteriore,comonopassado,instalarumnovo.Emvezdeperpetuarosistema,tendiamadestruí-lo.EsseimpassedadinastiaQingrefletiu-se nos letrados que compunham seu sistema burocrático e militar. Ao adotar as técnicascomerciais emilitares estrangeiras, procurando nãomudar as tradições artísticas e institucionais,algunsletradosenvolveram-secomamodernizaçãoqueoregimedinásticonãoqueriaadmitir.

Em 1898, liderados por Kang Youwei e Liang Qichao, em aliança com o imperador,lançaramummovimento reformista, conhecido como aReformadosCemDias. Propuseramumaassembléiade letrados,a reformadosistemadeexames,aconstruçãodeestradas,portoseoutrosmeiosdetransportesecomunicações,aindustrialização,aaboliçãodastradiçõesqueinferiorizavamasmulhereseaintroduçãodoconceitodenaçãocomooprincipalaspectodalealdadedopovo.Osconservadores do sistema imperial, comandados pela regente Cixi, interpretaram essas reformascomo o fim do sistema dinástico, mantiveram o imperador sob prisão domiciliar e reprimiramviolentamenteomovimento.

0passoseguintedessacrisefoiauniãodosreformistasremanescentes,edepartedopoderimperial, com as seitas dos "Punhos Harmoniosos" ou Boxers. Visando evitar que o movimentorevoltososevoltassecontraadinastia,omandarinatoodirecionoucontraosestrangeiros,masissotornouaindamaisdifícilasituaçãodamonarquia.Aomesmotempoqueseviuconstrangidaaapelarpara as tropas estrangeiras esmagarem os Boxers, teve que fugir para Xian e entregar suacontinuidadeemmãosdaspotênciascapitalistas.

O que a salvou foram as discrepâncias sobre a melhor forma de exercer a dominaçãoimperialista compartilhada sobre a China. Sem poder retalhá-la em colônias, aquelas potênciaspermitiram o retorno da corte a Beijing, em troca de pesadas indenizações e novas concessões eprivilégios. Desse modo, embora com todas as características tradicionais de rompimento domandatodinástico,odeclíniodosQingcolocavaparaa sociedadechinesaproblemasqueestavamalémdassoluçõestradicionais.

Por um lado, ao incendiar as pradarias, as rebeliões camponesas estimulavam a luta dasnovas associações, ligas e agru pamentos surgidos nas cidades. Por outro, o esmagamento dasreformasdosletradosedarebeliãoBoxer,umapeloconservadorismomonárquico,aoutrapelaaçãoconjunta de oito potências estrangeiras, empurrou os camponeses e as novas correntes sociais asuporemqueoúnicocaminhopararesolverosproblemasdaChinaeraumnovotipoderebelião.

Asexpressõesmaisfortesdessadescobertasurgiramnolivro0exércitorevolucionário,deZouRong,nas traduçõesdeobraspolíticaseeconômicasocidentais,porYanFu,nas traduçõesdeobras do realismo social europeu ocidental e russo, por Zhou Shuren (iniciador da modernaliteraturachinesa,sobonomedeLuXun),enaorganizaçãodaLigaRevolucionária,porSunYat-

sen.

Zou Rong, em texto inflamado, de 1903, exigia assembléias eleitas, igualdade para asmulheres, liberdade de imprensa e reunião, e "independência revolucionária" Preso e condenado,Zoumorreunaprisãoem1905.Nessemesmoano,SunYatsenfundavasuaTungMenghui,ouLigaRevolucionária, utilizando-se das sugestões deZou.MasSun, ummédico oriundo de uma famíliaruralrelativamentepobredeGuangdong,queestudaranoHavaíeHongKonge,nofinalde1894,formarauma sociedade secretadenominadaXingShunghui, ouRegeneraçãodaChina, combinavaseusconhecimentosteóricosaumaincansávelpráticarevolucionária.

Em 1895, ele tentou organizar rebeliões contra os Qing, em Guangdong, para instalar aforma republicana de governo. Suas atividades foram descobertas e vários de seus companheirospresoseexecutados.Parasalvar-se,SunfugiuparaHongKonge,delá,paraoJapão,EstadosUnidose Inglaterra. Uma tentativa de raptá-lo e conduzi-lo à China para ser executado, realizada pormembrosdalegaçãoQingemLondres,teverepercussãoedeu-lhenotoriedade.

A partir de então, Sun ampliou suas atividades entre os chineses do Sudeste asiático e doJapão e transformou-se num revolucionário profissional. Em 1900, da mesma forma que KangYouwei,emHubeieAnhui,eletentoulevantarforçasparaunir-seaosBoxers,masosobjetivosdeamboseramopostos.EnquantoKangpretendia fazeras reformaspela restauraçãodo imperador epor uma monarquia constitucional, Sun queria derrubar a monarquia e instaurar a Repúblicademocrática.

Em 1905, enquanto na China os comerciantes e a população realizavam um boicote aosprodutos norte-americanos, no Japão Sun unificava grupos de estudantes chineses nacionalistas,republicanos,democráticosesocialistasemsuaLiga.Amonarquia,porseuturno,modernizavasuasForças Armadas, criando o Exército Novo e autorizando a eleição das assembléias provinciais,conformepromessadaimperatrizCixi.Mas,apenasem1909,emmeioaconflitosportodaaChina,foram escolhidas essas assembléias, que se tornaram novos focos de agitação e revolta contra amonarquia.

DESAGREGAÇÃOREPUBLICANA

Em 1910 e 1911, uma série de rebeliões no Exército Novo, infiltrado pela LigaRevolucionária, e de proclamações republicanas e de independência das assembléias provinciaisconvergiunumareuniãoderepresentantesdedezesseisprovíncias,emNanjing(Nanquin),ondefoiproclamada a República nacional. Embora Sun Yat-sen tenha sido eleito presidente, a LigaRevolucionária não possuía Forças Armadas para garantir seu governo contra os exércitos dossenhoresdeguerradonorte,comandadosporYuanShikai.

Sem condições de enfrentá-los, Sun demitiu-se e entregou o governo provisório daRepúblicaaYuanShikai,em1912.Comisso,arevoluçãodemocrática,quederrubaraamonarquiafeudal, passou o poder político e militar a um grupo de senhores de guerra ligados à burguesiaburocrática e às potências estrangeiras. O domínio manchu fora derrubado e o sistema políticodinásticodestruído,masadominaçãoestrangeiraeosistemalatifundiáriopermaneceramintocados.

Em 1914, Yuan Shikai manifestou seu apoio à guerra da Inglaterra e França contra aAlemanhaeosimpériosAustroHúngaroeOtomano,envioumilharesdetrabalhadoreschinesesparamanter funcionando a máquina de guerra das potências européias, impôs uma ditadura militar etentou restaurar o império. Shikai morreu em 1916, sem poder enfrentar as resistências às suaspretensões. E deixou um vácuo de poder, sem que nenhum dos senhores de guerra conseguisse ahegemonia.AChina transformou-seoutraveznummosaicode regiões relativamenteautônomaseconflitantes.

AparticipaçãodaChinanaPrimeiraGuerraMundial,noentanto,suscitaraexpectativasnoscírculosdominantes e napopulação.É certoqueo Japão, no cursomesmodaguerra, apresentarasuas21exigênciasàChinaeapossara-sedaspropriedadeseconcessõesalemãsdeShandong.MasoschinesesacreditavamqueaderrotadaAlemanha,odesmoronamentodosimpériosAustro-Húngaro,Otomanoetsarista,eaRevoluçãoRussalevariamoimperialismoamudarseutratamento,revisandoostratadosdesiguaispelosquaissubmetiamaChina.

ApesardosesforçosdosEstadosUnidosparaabriromercadochinêsatodasaspotências,enãosomenteàquelasquedetinhamconcessões,Japão,InglaterraeFrançamantiveramseirredutíveis.EosEstadosUnidosvoltaramatrás,apósoJapãoapresentarseusacordossecretoscomYuanShikai.Assim,aConferênciadeVersalhesnegou-seaconsiderarasdemandaschinesas,levandoadelegaçãodaChinaaabandoná-la,emprotesto.

Antesdesseacontecimento,em4demaiode1919,quedesencadeouumgrandemovimentopopular de repúdio em todas as suas cidades, a China já vivia intensa agitação contra o domínioestrangeiro.Aguerracausaraumcertoafrouxamento,permitindoàburguesiachinesadesenvolverindústrias e elevar a produção e as exportações. A entrega das possessões alemãs ao Japão, pelaFrança,InglaterraeRússia,suscitaraumaondadegreves,boicotesemanifestaçõesderua,impondoademissãodosministrospró-nipônicosdogovernorepublicano.

Essas novas formas de manifestação, trazendo à cena política uma série de novos atoressociais, como os estudantes, comerciantes, operários,mulheres, artesãos, sindicatos e associaçõescivis,deramalgumamusculaturaàesquálidasociedadecivilchinesa.Osconceitosdifusosdepovoeraça,antestãocomuns,passaramasercriticadoseosintelectuaisforaminstadosaexplicarasnovascircunstâncias.

Comoantes,SunYat-senestavanavanguardadoprocesso.ExiladonoJapão,ele trabalhounosprincípiosquedeveriamorientarsuaaçãorevolucionária.TransformousuaLigaRevolucionárianumpartido,oGuomindangouPartidoNacionaldoPovo,tendopordiretrizesseusTrêsPrincípiosdo Povo: o nacionalismo (luta contra a dominação estrangeira), a democracia (redistribuição dapropriedadedaterraeEstadovoltadoparaserviraopovo)eobem-estardopovo(distribuiçãodarendaeindustrializaçãocomparticipaçãodoEstado).AodesencadearseoMovimento4deMaio,Sunpassou a organizar o Guomindang no território chinês. Conseguiu tomar Cantão e instaurar aRepúblicadoSuldaChina.

Nessemomento,aChinatambémviviaoimpactodaRevoluçãoRussade1917.0marxismo,como nova forma de explicar as mudanças capitalistas, passara a ser difundido entre os gruposrevolucionáriosefomentaraacriaçãodecírculosdeestudonointeriordopaíseentreoschineses

que estudavam em Paris e Tóquio. Em julho de 1921, um congresso de representantes dessescírculos,realizadoemXangai,fundouoPartidoComunistadaChina,tendocomoparticipantesWangJinmei,DengEnming,HeShuheng,DongBiwu,ChenTanqin,MaoZedong,ZhangGuotaoeoutros.

Eles proclamaram a adesão do novo partido à III Internacional Comunista, mostraram-seabertos a uma aliança com oGuomindang e adotaram comomodelo a linha geral da RevoluçãoRussa, isto é, revolução operária e aliança operário-camponesa, fundindo a revolução social àlibertação nacional. Chen Duxiu, um professor universitário de Beijing e um dos principaisintrodutores do marxismo na China, foi eleito secretário geral do partido, mesmo não tendoparticipadodoCongresso.

Os comunistas trabalharam arduamente na organização dos operários, chegando adesencadearumaondadegrevesem1922.EmboraesmagadapelosenhordeguerraWuPeifu,essademonstraçãodaforçaoperáriapareceudar razãoàmaiorpartedadireçãodoPC,queenxergavanessaclasseaforçarevolucionáriafundamental.Aquelescomunistas,comoPengPaieMaoZedong,que dedicavam maior atenção ao movimento camponês e à revolução agrária, eram duramentecriticadoscomo"particularistas"e"provincianos".

SunYat-senaproximou-sedoscomunistas,mantevecontatoscomosmovimentossocialistaseuropeuejaponêseestabeleceurelaçõescomajovemrepúblicasoviética,quelheenviouassessorespara ajudar na organização do Guomindang e de seu exército. Dirigentes do Guomindang, quedepoisconstituíramonúcleomilitardaAcademiadeWhampao,foramenviadosàUniãoSoviéticapara estudar. Além disso, Sun associou aos anteriores Três Princípios do Povo (nacionalismo,democraciaebem-estardopovo)suasTrêsGrandesPolíticasdoPovo(cooperaçãocomaUniãoSoviética,proteçãodosinteressesdosoperáriosecamponesesecooperaçãocomoscomunistas).

PRIMEIRAGUERRACIVIL

Nesse contexto, tornou-se viável a organização de um exército conjunto nacionalista-comunista para liquidar o domínio dos senhores de guerra do norte e implantar a Repúblicademocrática.Em1924,dirigentesdoPCparticiparamdo1CongressoNacionaldoGuomindangeforam eleitos para seus órgãos dirigentes. A Academia Militar de Whampao, perto de Cantão,responsável pela organização do corpo expedicionário, tinha Chiang Kai-chek (Jiang Jieshi), doGuomindang,comocomandantemilitar,eZhuEnlai,doPC,comocomissáriopolítico.

À morte de Sun Yat-sen, em março de 1925, seguiu-se uma disputa sucessória dentro doGuomindang,queatrasouaExpediçãodoNorte e culminouna escolhadeChiangKai-chek comonovo dirigente máximo. Mas o assassinato de manifestantes chineses, pela polícia dos enclavesestrangeiros de Xangai, em 30 de maio, fez explodirem revoltas populares, precipitando asoperaçõesexpedicionárias.

Entre 1926 e 1927, oGuomindang e oPC conduziram aExpedição contra os senhores deguerradonorte,criandotendênciasconflitantes.Senhoresdeguerradosuledeoutrasregiões,assimcomo parcelas crescentes da burguesia burocrática, aderiam ao Guomindang, mas reforçavam aposição daqueles que desejavam um acordo por cima com os latifundiários e os capitalistasestrangeiros para conquistar o governo central. Em contraposição, camponeses e trabalhadores

urbanos também aproveitavam-se da passagem das tropas revolucionárias para organizar-se,executarareformaagráriaeexigirconcessõesdospatrões.

A essa altura, a direção do PC reconhecera o movimento camponês como força socialimportante. Organizara um departamento camponês e instalara uma escola para a formação dequadrosrurais.MaoZedong, indicadoparadirigi-la,viu-seobrigadoapesquisara realidade ruralparaprepararoscursos,descobrindoquegrandesproprietários,pequenosproprietários,camponesesproprietários,camponesessemiproprietários,meeiros,camponesespobres,trabalhadoresagrícolas,artesãos e marginais possuíam posição social e condições de vida diferentes, o que influía napsicologiaenaatitudedecadaumadessascategoriassociaisdiantedarevolução.

Assim,quandorealizouainvestigaçãosobreomovimentocamponêsdeHunan,MaoZedongjádistinguiaclaramenteasforçasemlutaeconsiderouaemergênciadaquelemovimentoum"eventocolossal",queapontavatrêsopçõesparaoscomunistas:marcharàfrentedeleedirigi-lo;correratrásdele,gesticulandoecriticando-o;oucolocar-seemseucaminho,opondoseaele.

Maofezumhistóricodasassociaçõescamponesas.Elashaviampassadoporumprocessodeorganização clandestina, que reunira de trezentos a quatrocentosmil camponeses. Depois, já comforça própria, e em articulação com o Exército Expedicionário doNorte, haviam passado a umaatividade aberta, exigindo a reformaagrária e outrosdireitos.Nessemomento, reuniram cerca dedois milhões de camponeses. Daí em diante, realizaram ações revolucionárias, com ataques aostiranoslocais,àsidéiaseinstalaçõespatriarcais,aosfuncionárioscorruptoseàspráticasecostumesmaléficos.

Dessemodo,asassociaçõestornaram-seosúnicosórgãoscomautoridadenasregiõesruraisem que existiam. Assumiram a direção dos assuntos rurais, cassaram o direito à voz dos tiranoslocais, forçando a fuga de muitos deles, e instituíram o registro populacional com apenas duascategorias:oshonestoseosbandidos, ladrõeseoutros indesejáveis.Tendoos camponesespobrescomosuapartemaisresoluta,asassociaçõesorganizaramoscamponesesederrubaramoprestígiopolíticoeopodereconômicodoslatifundiários.

Essaderrubadaocorriapordiversosmeios:pelocontroledacontabilidade,daimposiçãodetributosedecontribuiçõesparaosfamintos;pelaorganizaçãodepequenosprotestoscontraosqueofendiamoscamponesesedegrandesprotestoscontraosinimigosdasassociações;pela"coroação"doslatifundiários,colocandoemsuascabeçaschapéusaltosemformadeconeeconduzindo-osempasseatas ao longo das aldeias; ou, ainda, pela prisão, banimento ou execução dos latifundiáriostiranosecapangascruéis.

Organizando suas milícias armadas, as associações esmagaram as Forças Armadas locaisdoslatifundiárioseinstituíramseupoderpolítico,obrigandoosmagistradosdajustiçaaconsultá-lasantes de adotar decisões.Com isso, deram fim às extorsões da polícia e dos fiscais e passaram acombater a submissãoao tríplice sistemade dominação ideológico feudal-patriarcal. Primeiro, aosistemaestatal,daautoridadepolítica.Segundo,aosistemadeclã,daautoridadefamiliar,estruturadaverticalmente, tendo no topo o templo ancestral central, no meio os templos ramificadosintermediários,enabaseoscabeçasde família.E, terceiro,ao sistemasobrenatural,daautoridadereligiosa, estruturada em dois mundos: o mundo inferior, com o Reino do Inferno e dos deuses

maléficosdasvilasepovoados,eomundocelestial,comoImperadordoCéueosváriosdeuseseespíritoscelestiais.

Também passaram a combater o quarto sistema, da autoridade do marido, ao qual asmulheresestavamsubmetidas.Ascampanhascontraoslatifundiáriosecontraaspráticasecostumesmaléficos,comoosjogosdecartas,omahjong,oópio,acriaçãodeporcoseaves(quereduziamosgrãos), as festas suntuosas (com seus gastos desmesurados) e o banditismo, contribuíram paraenfraquecerossistemasdedominação.Eaderrubadadopodereconômicodava-seaindapormeiodas proibições de exportar grãos para outras áreas, de aumentar as taxas de arrendamento earmazenagemedecancelarosarrendamentos,epormeiodaobrigatoriedadedereduçãodosjuroseda organização dos camponeses em cooperativas de consumo, comércio e crédito, para evitar asubidadospreçoseaespeculação.

Estaspassaramaconstruirestradas,consertarosdiqueseampliaraeducação.Criaram,dessemodo, uma situação econômica, política e cultural nova nas áreas de ação das associações,edificandobasesruraisdepoderpopular.EssasituaçãoagravouosconflitosideológicosepolíticosnoâmbitodaaliançadoGuomindangcomoPCetambémdentrodeste.

Oscomunistasconsideravamimportantemanterafrenteúnicaparaosucessodarevoluçãodemocrática,oudemocrático-burguesa.Mas,para reduziras tensõesna frenteúnica,alguns,comoMao Zedong, supunham necessário reforçar as organizações camponesas e operárias e manter aindependênciadeseusmovimentos,enquantooutros,comoChenDuxiu,consideravamindispensávelsubordinaressesmovimentosaoGuomindang.NoGuomindang,enquantoalguns,comoaSraSoongShinlin,viúvadeSunYat-sen,achavamnecessárioprosseguirnaaliançacomoscomunistaselevaradiantearevoluçãodemocrática,outros,comoChiangKai-chek,defendiamofimdaquelaaliança,adestruiçãodoPCeoesmagamentodosmovimentospopulares.

Nomomento emque as tropas expedicionárias tomaramHangzhou,Xangai eNanjing, emmarçode1927,esseconflitoatingiuseuauge.Umagrevegeral,emXangai,haviacolocadoopoderemmãos dasmilícias operárias armadas,mas a dire ção central do PC ordenou que elas fossemdesarmadaseopoderentregueaoGuomindang.Essaordem,entretanto,emvezdereduzirastensõesnaaliançanacionalista-comunista,abriucaminhoparaogolpedeChiangKai-chek.Comoapoiodaburguesia burocrática, dos latifundiários, dos notáveis da antiga monarquia, dos traficantes e daburguesiaestrangeira,ChiangcomandouomassacredemilharesdecomunistaseativistaspopularesnessaseemoutrascidadesdaChina,levandoàpráticaoquedefendiadentrodoGuomindang.

Foiassimque,emboraosprincipaisdirigentescomunistasnãoenxergassemcombonsolhosas organizações e atividades camponesas e criticassem as propostas de Mao como pequeno-burguesaseprovincianas,tiveramquerefugiar-senasbasesruraisquecondenavam.Aresistênciaaogolpe deChiang ocorreu apenas pormeio de dois levantes, em agosto de 1927. 0 primeiro, o daColheitadeOutono,foiumainsurreiçãodasmilíciasarmadascamponesasdeHunan,sobadireçãodeMaoZedongeZhuDe.0segundo,odeNanchang,capitaldeJiangxi,foidirigidoporZhouEnlai,HoLungeLinBiao,àfrentedequarentamilhomensdoExércitoNacionalRevolucionário.

Ambosforamderrotados,masissonãoimpediuqueasforçasremanescentes,unstrintamilcombatentes, conseguissem reunir-se na base guerrilheira das montanhas Chingqang, na região

fronteiriça entreHunan e Jiangxi, dando surgimento ao Exército Vermelho. Dessa forma, em suamaioria despreparado para o golpe dentro da frente única, o Partido Comunista da China viu-secompelidoatransferirocentrodesuasatividadesdascidadesparaaszonasrurais.Einconscientedosignificado dessa mudança, viu encerrar-se a primeira guerra civil revolucionária e ter início asegunda.

SEGUNDAGUERRACIVIL

Pensando haver consolidado seu poder com o golpe militar, Chiang Kai-chek procurouesmagarrapidamenteomovimentocamponês.Emmuitasáreasrurais,oslatifundiáriosassumiramocontroledasmilíciaslocaisevoltaram-nascontraosrevolucionários.Apesardisso,oGuomindangfoidetidoemsuaofensivapelasprópriasdisputasinternas.

Nocursoda revoluçãodemocrática,noGuomindanghaviamse formadoquatrobandosdenovossenhoresdeguerra:odeChiangeseugrupodeWhampao,odeGuangxi,odeFengYuxiangeodeYenXishan.Alémdisso,muitosdosvelhossenhoresdeguerra,comoChangZolin,continuavamfortesaativos.Assim,durante1928e1929,Chiangviu-secompelidoaliquidarosvelhosoligarcaslatifundiários, instituirumconselhodeEstadoemudar a capitaldeBeijingparaNanjing, antesdecontinuarsuaofensivacontraoscomunistaseosmovimentospopulares.

FoinocursodessesacontecimentosqueMaoZedongdesenvolveu algumasde suas teoriassobreaRevoluçãoChinesa.Entre1928e1931eleescreveuPorqueopodervermelhopodeexistirnaChina?,AlutanasmontanhasChingqang,SobreacorreçãodasidéiasincorretasnopartidoeUmasófaíscapodeincendiartodaapradaria,quesetornaramumasúmuladasdivergênciasdentrodoPC.

Suatesefundamentaleraanecessidadedecompletararevoluçãodemocrático-burguesasobadireçãodooperariado,istoé,realizararevoluçãonacional,liquidandoodomíniodoimperialismoeseusagentes(ossenhoresdeguerra),earevoluçãoagrária,eliminandoaexploraçãofeudalsobreoscamponeses.Emboraessa tesefossemaisoumenosconsensualdentrodoPC,Mao introduziunelaconceitosestratégicospolêmicos.Defendeuapossibilidadedeexistênciadopodervermelho,mesmoem pequenas áreas rurais, cercadas pelo poder branco, aqui entendido o poder dos senhores deguerra,doGuomindangounão.Esteseriaumfenômenoúniconomundo,sópossívelemvirtudederazõesmuitoespeciaisexistentesnaChina.

Entreessasrazões,elelistavaofatodeaChinaserumpaíseconomicamenteatrasado,sobodomínioindireto,semicolonial,doimperialismo,equeviviaumaguerradentrodopróprioregimebranco,comeconomiaagrícolalocalizada(nãoumaeconomiacapitalistaunificada)eatingidoporumapolíticaimperialistadedivisãoemesferasdeinfluência.

Mesmoassim,elealertavaqueopodervermelhosópoderiasobrevivernasregiõesafetadaspelarevoluçãodemocráticade1926-1927,ondeasmassashaviamselevantadoemgrandenúmero,ou seja, em Hunan, Guangdong, Hubei e Jiangxi, onde haviam se formado as associaçõescamponesas, eondeoExércitoNacionalRevolucionáriopassarapelo treinopolíticodemocrático,estiverasoba influênciadasmassaspopularesederasurgimentoaoExércitoVermelho,comosuadissidência.

SegundoMao,aevoluçãodopodervermelhoempequenasáreasruraisdependiadaexpansãoda revolução democrática em escala nacional, da construção do Exército Vermelho como forçaregular,edaexistênciadeumPCforte,comumalinhapolíticacorreta.Porisso,elesugeriaqueoscomitês partidários e militares de Hunan-Jiangxi instalassem o poder vermelho nas montanhasChingqang, onde havia um forte suporte popular e terreno favorável, evitassem o nomadismo eusassemsuasforçasregularesparaconstruirForçasArmadaslocais.

Nocasodosconfrontoscontraasforçasinimigas,MaosugeriuqueoExércitoVermelhosócombatessenomomentooportuno e comunidades concentradas.Ele deveria evitar a dispersãodeforças ou ser derrotado por partes. Sua política deveria avançar em ondas, consolidando a áreavermelha antes de qualquer novo avanço, e só avançando após analisar a situação das classesdominantes.SegundoMao,aderrotade1927sedeveraàfalhaemanalisarqueasclassesdominanteshaviam entrado num período de estabilidade temporária em seus conflitos. Quando tal situaçãoocorria,asforçasrevolucionáriaspoderiamavançar,mascommuitocuidado.Somentenosperíodosemqueasclassesdominantesencontravam-seemconflitoaberto,osrevolucionáriospodiamavançarcomaudácia.

ApesardehaverobtidosucessonaconstruçãodabasevermelhanasmontanhasChingqang,edeChenDuxiutersidodestituídodasecretariageralpeloserroscometidosem1927,essasopiniõesesugestõesnãoforamconsideradas.MaochegoumesmoaserafastadodocomitêcentraldoPC.AstrocasdedirigentesnacúpulapartidáriaeatransferênciademuitosdelesparaaszonasruraisnãohaviammodificadoavisãopredominantesobreaRevoluçãoChinesa.QuQuiubai,secretário-geralentre 1929 e 1930, tentou novas insurreições urbanas, fracassando em todas.A partir daí, o novosecretário-geralLiLisan,emlugarde levantesurbanos,ordenouqueascidadesfossemtomadas apartirdocampo,comousodoExércitoVermelho.Emoutraspalavras,ascidadescontinuavamnocentro da estratégia comunista. As campanhas para conquistar Wuhan, Changcha e Nanchangfalharamredondamente.

EssesataquesapressaramascampanhasdecercoeaniquilamentodoGuomindangcontraabasevermelhadaregiãodeJiangxi-Fujian,entãosobadireçãopolíticadeMaoZedongemilitardeZhuDe.Nasduasprimeirascampanhas,em1930e1931,essesdirigentesutilizaram-sedosmétodosde guerrilha. Quando o inimigo avançou, as tropas do Exército Vermelho recuaram, não seimportandoemdefenderoterritório.Seuobjetivoeramanterintactasasprópriasforças.Quandooinimigo parou, cansado pelos movimentos vermelhos, estes também pararam para recuperar asenergias.Quandooinimigorecuou,osvermelhosnãotravaramcombatesquepusessememperigosuas próprias forças,mas avançarame fustigaramas tropas inimigas.Finalmente, quando estas sedispersaram,oExércitoVermelhoreuniuforçasduas,trêsoumaisvezessuperioresparaderrotá-lasporpartes.

Emboranaquela base tivesse sido fundada aRepúblicaSoviética de Jiangxi, em1931, e ascampanhasdecercoeaniquilamentohouvessemsidoderrotaspelastáticasguerrilheiras,MaoeZhuDe foram destituídos de suas posições dirigentes. Em lugar do "guerrilheirismo" de ambos, foiimplantadaa linha "profissional" da guerra regular, aomesmo tempo quemuitas das unidades doExércitoVermelhoreceberamordensparadispersar-seempequenasunidadesparaaçõesnaszonasrurais.

Assim, enquanto o Guomindang intensificava a guerra civil na tentativa de liquidar oscomunistas eomovimentocamponêsque lhesdava suporte, eos comunistasdigladiavam-seentrediferentes linhaspara levaravante sua revoluçãodemocrática,o Japãocriouo IncidentedaPonteMarco Polo, em 18 de setembro de 1931, para justificar sua penetração naMandchúria. Além deinstaurarumgovernofantochenessaricaregião,oManchuquo,tendoàfrenteoúltimoimperadorPuYi,oimperialismojaponêsmantinhasobdomínioTaiwan,Qingdaoeoutrasantigasconcessões.

Paraoscomunistas,oIncidentede1931representavaumagraveameaçaàexistênciadaChinacomo nação, mesmo semicolonial. Pelos planos já conhecidos dos militaristas nipônicos e pelaevoluçãodasituaçãomundial,elesnutriampoucasdúvidassobreasintençõescolonialistasdoJapão.Colocaram-se,então,comomissãoprimordialresistiràagressãojaponesa,sugerindoasuspensãodaguerracivileumaaliançaparaenfrentaroJapão.

ChiangKai-chek, no entanto, respondeu a essas preocupações cercando as bases deHubei,JiangxieFujiancomcasamataselançandoasterceiraequartacampanhasdecercoeaniquilamento,em1932e1934.ConseguiuderrotarasbasesdeHubei,comandadasporZhangGuotao,masnãoasbasesdeJiangxieFujian,ondeMaovoltouareincidiremsuastáticasguerrilheirase,dessavez,foidestituídodetodaequalquerfunçãodirigente.Dessemodo,quandooGuomindanglançouaquintacampanhacontraasregiõesvermelhas,emoutubrode1934,aestratégiacomunistaestavaunificadaemtornodadefesadeposiçõesfixas.

O resultado foi uma derrota que colocou em perigo os trezentosmil homens do ExércitoVermelho dessas áreas.A opção apresentada porMao Zedong, ZhuDe, Zhu Enlai, Lin Biao, LiuShaoshi,ChenYuneoutrosfoiumaretiradaestratégicaparaabaseguerrilheiradeShaanxi,aonorte,nãoafetadapelascampanhasdeChiang.AdireçãodoPCtevequeaceitá-la.

No início dessa retirada, conhecida como aGrandeMarcha, a direção doPC reuniu-se nalocalidadedeZunyi,provínciadeGuizhou,em janeirode1935.Nessa reunião,Mao foielevado àliderançapolítica emilitardoPCedoExércitoVermelhoe suas estratégias e táticas formalmenteaceitas. Seu pri meiro grande desafio estratégico seria, sob perseguição constante das forçasinimigas,chegaraShaanxi.Depoisdisso,reorganizaropartidoeoExércitoVermelho,edefinirumapolítica de frente única contra o Japão. Nessa perspectiva, a retirada foi apresentada como umdeslocamentoestratégicoparaenfrentarasforçasinvasorasdoJapão.

As tropas vermelhas atravessaram Jiangxi, Hunan, Guangxi, Guizhou, Yunan, Sichuan eGansu.Emoutubrode1935,chegaramàlocalidadedeBaoan,emShaanxi,jásobaguardadasforçasguerrilheiraslocais,dirigidasporGaoGang.Foramdozemilquilômetros,sobfogoedificuldadesconstantes.DostrezentosmilcombatentesquepartiramdeJiangxi,salvou-seumnúcleodetrintamilhomens. Parte das perdas esteve relacionada com a decisão de Zhang Guotao de não aceitar asdecisõesdeZunyi.À frentede2°Exército,desviou-seatravésdas regiões ocidentais deSichuan eGansu,ondefoiduramenteatacadoportropasmuçulmanasetibetanas.

Noforalde1936,asprincipaistropasdoExércitoVermelhoocuparamYenan,noaltiplanodeLoess,econstruíramaíanovabasecentraldaRevoluçãoChinesa.

Antes da chegada a Yenan, os comunistas haviam lançado novo apelo para uma aliançanacional. Assinado pela Sra Soong Shinlin, viúva de Sun Yat-sen, e outras personalidades, oProgramadeSeisPontosparaaResistiraoJapãoeSalvaraNaçãopropunhaasuspensãodaguerracivileaunidadecomosnacionalistas.

AocupaçãodeLiaoning,JilineHeilongjiang(Mandchúria),em1931,seguidadainstalaçãodo governo Manchuquo, dera início à colonização japonesa da China. Posteriormente, o Japãoavançara sobre Hebei, criando a Administração Autônoma Anticomunista, e apresentara aoGuomindang seus Três Princípios de Relações com a China, em que exigia a supressão dosmovimentos antinipônicos, a cooperação econômica entre o Japão, aChina e oManchuquo, e umacordodelutaconjuntacontraocomunismo.

Omovimento patriótico, no entanto, também crescera. Em 1935, os estudantes de Beijingignoraramasproibiçõeserealizaramdemonstrações,exigindoofimdaguerracivilearesistênciaàagressão estrangeira. Diferentes classes sociais tomavam consciência da ameaça japonesa sobre aChinaeposicionavam-seanteasopçõesderesistir,render-seouvacilar.

Ostrabalhadores,camponeseseclassesmédiasmostraramdisposiçãoderesistir.Osgrandeslatifundiários e a burguesia burocrática, por seu lado, haviamperdido o senso de nacionalidade eachavamarevoluçãopiordoquearendição.Entreessesdoispólos,vacilavamaburguesianacionaleossetoresdospequenosemédios latifundiáriosecompradores.Queriamopor-seaosnipônicos,mastemiamarevolução.

Além disso, as outras potências imperialistas - França, Inglaterra e Estados Unidos -pretendiammanteroacordodeWashington,de1922,quereservavaaChinacomoáreadedomínioconjunto.AdecisãojaponesadecolonizaraChinarasgouesseacordo.Agravouasdisputasentreelase o Japão, permitindo à China unir-se a elas contra o Japão. Nesse contexto, uma frente únicaantiimperialistanãomaissedirigiriacontratodososimperialismos,masunicamentecontraoJapão.Eossetoresburgueseselatifundiáriosligadosàquelaspotênciaspoderiamincluir-seemtalfrente.

CONSTRUÇÃO

Em1935, a iminênciada invasãonipônicanãoeraevidentepara todos,masoscomunistastinhamcertezadequeocorreria.Paraeles,oavançosobreHebeieosTrêsPrincípiosdoministroHirota, a pretexto de combater o "banditismo comunista" eram parte dos preparativos para umaofensivageral.Portanto,aresistênciaàinvasãojaponesadeveriatransformar-seemcentrodetodasaspreocupações.

Predispostos a isso, os comunistas reiteravam sempre sua proposta de cessação da guerracivil e unificação contra os japoneses. Como condição, queriam a suspensão dos ataques às suasbases, liberdades e direitos para o povo e a adoção, pelos nacionalistas, demedidas para armar apopulação.Emmaio de 1936, em telegrama aoConselhoMilitar doGuomindang, o comando doExércitoVermelho tornou público que suas tropas haviam sido atacadas pormais de dez divisõesnacionalistas,oqueasimpediradeenfrentarasforçasnipônicasemHebei,einsistiunasuspensãoda

guerracivilenarealizaçãodenegociações.

Durante1936,omovimentoestudantil edoscírculosculturais e jornalísticos estendeu-se atodoopaís.Grandesgrevesantinipônicas sacudiramXangaieQingdao.Ossenhoresdeguerra LiQunggeneBaiShungsi,deGuanxi, eChenShidang,deGuangdong, declararam-se contraChiangKai-chek,porsuapoucadisposiçãoderesistiraoJapão,eoExércitoVermelhopenetrounonoroesteeassumiualinhadefrentedaresistência.

Em novembro de 1936, tropas nacionalistas do Exército do Nordeste e do 17° Exército,comandadaspelosgeneraisChangXueliangeYangHucheng,enfrentaramosnipônicosemSuiyuan,articularam-secomoExércitoVermelhoeinsistiramqueChiangKai-chekaceitasseaunificação.Noentanto,ChiangKai-chekestavamaisinteressadonaguerracivildoquenadefesanacional.Recusoutais sugestões e tornou-se ainda mais ativo na "supressão" dos comunistas e da oposição. Emdezembro, foi a Xian enquadrar aqueles generais e reprimir as manifestações antijaponesas dosjovensdacidade.Masseusprópriosgeneraisoprenderam,criandoumacrise.

Essacriseeraperigosa.Interessavaaosjaponesesporque,pelogrupodeapoioquepossuíamnoGuomindang,dirigidoporWangXinguei,podiamadvogaruma"expediçãopunitiva"contra osexércitos rebeldes, eliminarChiangKai-chek, justificar a continuidade da guerra civil e facilitar ainvasãogeral.Paraos comunistas, amorte deChiang apenas aprofundaria as divisões da nação eenfraqueceriasuacapacidadedeluta.Issooslevouaintervirnasnegociações,enviandoZhuEnlaiaXian,eobterumacordo,mesmoverbal,entreChiangKai-chekeseusgeneraisrebelados.

Chiangsecomprometeuaatender"deformaresoluta"àscondiçõesapresentadas:retirardeShaanxi e Gansu as tropas envolvidas na guerra civil, expulsar do Guomindang e do governonacionalosgrupospró-japoneses,anistiarosprisioneirospolíticos,garantirliberdadesparaopovo,cessar a "supressão dos comunistas", aliar-se ao Exército Vermelho, convocar uma conferêncianacionaldasforçasdedicadasàsalvaçãonacionalecooperarcomospaísessimpáticosàresistênciadaChina.

Apesardeoscomunistasohaveremsalvodamorte,ChiangKai-chek,noentanto,protelouaomáximo o acordo entre os dois partidos. Após ser libertado, admoestou os generais rebeldes edenunciou o Incidente deXian como uma "pressão reacionária' Emmaio de 1937, os comunistasreiteraram concordar com o acordo de Xian. Cessariam qualquer movimento insurrecional,transformariam o Governo da Região Fronteiriça Shaanxi-Gansu-Ninxia em Governo da RegiãoEspecial da República da China, e transformariam o Exército Vermelho em parte do ExércitoRevolucionárioNacional.

Nada fora sacramentado quando, em 7 de julho de 1937, as tropas japonesas atacaramLuquochiaoeatravessaramaGrandeMuralhanorumosul.Nodiaseguinte,oscomunistasrepetiramseusapelos.MasChiangestavasobuma tríplicepressão:dosquequeriamcapitular,dosvacilantesrepresentantesdaInglaterra,EstadosUnidoseFrança,edasmanifestaçõespopulares,quedefendiama guerra. E só anunciou a decisão de resistir no dia 17. Fez o que os comunistas chamaram de"primeiradeclaraçãocorreta,emmuitosanos,sobreasrelações internacionais"Disseque, tendoaguerra sido iniciada, "cada pessoa, jovem ou velho, no norte e no sul, deve assumir aresponsabilidadederesistiraoJapãoedefenderapátria".

MaoZedongafirmouqueadeclaraçãodeChiang,dodia17,eadoPC,dodia8,tinhamemcomum a decisão de travar uma resoluta guerra de resistência e opor-se a compromissos econcessões. Isso, porém, não impediu que o Guomindang continuasse a negociar e aceitasse osacordosdepazdosgovernoslocaiscomoscomandosnipônicos.SomenteapósoataqueaXangai,em 13 de agosto, que obrigou a mudança da sede do governo para Chongqing e diante doenfrentamentodoExércitoNacionalcontraaofensivanipônica,Chiangembarcounaguerra.

Manteve,noentanto,suasprotelações.Emjulhode1937,haviareconhecidoostatuslegaldoPCeacooperaçãobipartidária,masapenasemsetembro,quandoasituaçãomilitartornou-secrítica,deixou que fossem publicados os acordos. Os comunistas reconheciam o Governo Central e oExércitoNacional,dirigidospeloGuomindangeporChiangKai-chek, enquantoestesaceitavamaincorporaçãodoExércitoVermelho,nacondiçãode8°CorpodeExércitos(ou8°ExércitodaRota)e4°CorpodeExércitos(ouNovo4°Exército),permitindoqueconservassemseusterritóriosesuaorganizaçãoprópria.

Apartirdaí,aRevoluçãoChinesatransformou-seemGuerradeResistênciaAntijaponesa.EoconflitoarmadoentreoGuomintangeoPC transformou-senuma frenteúnicaarmada contra oinimigo estrangeiro. Porém, as estratégias doGuomindang e do PC não foram idênticas. E as doJapão,emrelaçãoaambos,tambémsedistinguiramconsideravelmente.

ESTRATÉGIASJAPONESAS

OobjetivodoJapãoconsistiaemsubjugaraChinaetransformá-lanumacolônia.Issofaziapartedoplano,maisvasto,deexpulsaraspotênciasocidentaisdaÁsiaeconsolidarsecomoúnicoimperialismonaregião.Contandocomasmatérias-primaseamão-de-obradospaísescolonizados,oJapãopoderiarealizarseudesenvolvimentoindustrialeombrear-secomaspotênciaseuropéiaseosEstadosUnidos.

Paraconcretizar seuplanoexpansionista,o JapãocontavacomForçasArmadasmodernas:marinha de guerra poderosa, aviação de combate eficiente e exército terrestre altamente treinado.Seusoficiaise soldados tinhamaltograudeorganizaçãoe autoconfiança, eumbaixoconceitodeseusadversários.TambémpossuíamacrençasupersticiosanoMicadoeemseusseressobrenaturais,tradiçõesnacionaisqueserviramdebaseaumaprolongadadoutrinaçãomilitaristaeracista,queostornouarrogantesecapazesdeaçõesaudaciosas.

Erampontosfortesquecontinhamfraquezasdedifícilsuperação.ApopulaçãodoJapãoerarelativamente pequena, o que obrigava o país a subjugar outros povos com a utilização decolaboracionistasnativosparaotrabalhopolítico-governamentaleparaasatividadesmilitares.0quecontrariavaoconceitoquenutriamemrelaçãoataispovos,podendoresultaremimpactonegativono moral de suas tropas, se a resistência fosse acima do esperado e impusesse-lhes derrotas embatalha.

Desdenhandoessasfraquezaseacapacidadederesistênciadoschineses,ocomandonipônicoplanejouumaguerradedecisãorápida,comapenasdoisgruposdeexércitosoudozedivisões.Em1937 e 1938, dirigiu seu ataque somente contra as tropas nacionalistas, desprezando as guerrilhascomunistasesuasbasesdeapoio.Tambémconcentrousuasaçõesnosaspectosmilitares,deixandode

lado os aspectos políticos. Desse modo, foi tomado de surpresa pela resistência do 8° Exército,sediadoemShaanxi.Seuplanejamentoderápidadecisãodesmoronoue,apósatomadadeWuhan,em1938,tevequemudardeestratégia.

Osjaponesesderam-secontadequeostrintamilhomensdo8°Exército,comseusataquesaosflancoseàretaguardadesuastropas,causavammuitomaisdanosdoqueasdefesasfrontaisdosnumerosos exércitos do Guomindang. Elevaram, então, de doze para trinta o número de suasdivisões,concentraramseusataquescontraoscomunistasededicaramatençãoàsaçõespolíticasquevisavamàcapitulaçãodoGuomindang.

Essamudança de estratégia não deteve, porém, o crescimento das forças comunistas entre1938e1940.Issoobrigouosjaponesesaadotarem,em1941,apolíticade"queimartudo,matartudo,pilhartudo",durantesuaofensivacontraasbasesdo8°Exército.Comisso,conseguiramreduzirapopulação das áreas sob influência das guerrilhas para cinqüenta milhões e o 8° Exército paratrezentos mil homens. Também eliminaram um número considerável de quadros do PartidoComunistaedeterioramaeconomiaeasfinançasdaquelasáreas.Apesardetudo,nãoobtiveramumavitóriadecisiva.

Tambémnão tiveramsucesso emobter a rendiçãopactuada.CooptaramvintemembrosdoComitê Central Executivo do Guomindang, para organizar governos títeres a serviço do Japão.Obtiveramadeserçãode58generaisdoExércitoNacional,quetransformaramsuastropasemforçaschinesas títeres. Jamais tiveram necessidade de fazer uma declaração formal de guerra à China.Porém,apesardetudoisso,nãoalcançaramoobjetivodelevaroGuomindangàcapitulaçãoeisolaroscomunistas.

AsdificuldadesdoJapãocresceramapartirde1943.Astropascomunistastinhamaprendidoa derrotar a política de "queimar tudo, matar tudo, pilhar tudo", e os norte-americanas haviampassado à contra-ofensiva noPacífico.Os nipônicos tinhamque abrir, a qualquer custo, o tráfegoferroviário BeijingHangzhou e Hangzhou-Cantão, vias guardadas pelas tropas nacionalistas. Paratanto, reduziramseus contingentes concentrados contraosvermelhos (60%do total) edeslocaramtropas para uma ação decisiva contra os nacionalistas. Com cerca de sessenta mil homens,aniquilarammetadedosquatrocentosmilhomensdosexércitosdoGuomindang.

Essaaçãotornouaindamaisdifícilqualquerpolíticacapitulacionistaoupacifistaedificultouos esforços do Japão, durante 1944 e 1945, para obter uma paz em separado. Esforços que seesboroaram totalmente quando as tropas soviéticas, após a vitória contra o nazismo na Europa,cumpriramosacordosdePotsdamelançaramsuaofensivanaMandchúria,emagostode1945.

ESTRATÉGIASNACIONALISTAS

NaChina,osúnicosquepretendiamcapitularaoJapãoeramosgrandes latifundiárioseosburguesesburocratasassociadosaoimperialismonipônico.Osgrandeslatifundiáriosecompradoresligadosaos franceses, ingleses enorte-americanosvacilavamentre a rendição e a resistência. Issoexplica,emparte,adubiedadedosnacionalistas,mesmoapósoacordoparaaGuerradeResistênciaAntijaponesa.

Os colaboracionistas notórios haviampassado para o lado japonês.Mas, noGuomindang,conviviamsetorescomdiferentesatitudesanteoJapão.Ospró-japonesesdesejavamaguerracivil.Entre os antijaponeses, havia os que queriam combater os japoneses e os comunistas, os quepretendiam enfrentar os japoneses sem aliar-se aos comunistas e os que defendiam uma guerraunificadacontraoJapão.Diantedisso,a transiçãodeumaresistênciaparcial, levadaacaboapenaspeloscomunistasepelosnacionalistasfavoráveisàguerra,poderiadesenvolversetantonadireçãodeumaguerratotalquantonadireçãodacapitulação,oudacoexistênciaentrecapitulaçãoeresistência.

Em 1938, quando o comando japonês mudou sua estratégia, os nacionalistas tambémmudaramsuapolíticaderesistênciaativapararesistênciapassiva.ChiangKai-chekadotouatríplicepolíticadenegociarcomosjaponeses,criarfricçõescomoscomunistaseresistirpassivamenteaosnipônicos.Issofoifacilitado,emparte,pelavacilaçãodaInglaterraedosEstadosUnidosdiantedosjaponeses,queseaproveitaramparaespalharrumoressobreumacordodepaz.

Em1939osrumorestransformaram-seemgrandecontrovérsia.OsfavoráveisàpazcomoJapãodiziamque"fazerapazésobreviver;lutarécorrerperigo".Supunhamosjaponesesdispostosaretirar-sedosterritóriosocupados.ChiangKaichekdeclarouque"levaraGuerradeResistênciaatéofim"significava"restaurarostatusanterioraoIncidentedeLuquochiao".AceitariaumacordoseoJapãoseretirasseparaonorteemantivesseocupadasapenasasprovínciasdonordeste.

Com essa perspectiva, os nacionalistas espalharam notícias e documentos incriminadorescontra o Partido Comunista e ampliaram o uso da fricção, um tipo de ação praticada durante acessaçãodaguerraciviletransformaçãodasguerrilhasemunidadesdoExércitoNacional.Naquelaocasião, utilizandose das negociações com as guerrilhas de Jiangxi, Fujian, Guangdong, Hunan,Hubei,Henan, Zhejiang eAnhui, que formariam o novo 4° Exército, Chiang cercoumais demilguerrilheirosdeHoMing,desarmou-oseaprisionou-os.

Em junho de 1939, o 27° Exército cercou o Escritório de Ligação do 4° Exército, emPingqiang,matandováriosoficiaisesoldados.Fricçõesdessetipocontinuaramnosanosseguintes.Noiníciode1941,quandooJapãoselançoucontraoscomunistaspara"queimartudo,matartudo,pilhar tudo", Chiang ordenou ações, não contra os japoneses, mas contra os comunistas. Emitiuordens contraditórias de desmobilização e deslocamentos do 4° Exército, ao mesmo tempo queordenouataquescontraoscontingentesemmarcha.Maisdenovemilsoldadosdo4°Exércitoforammortoseferidos,eseuprópriocomandantefoiaprisionado.

As fricções tiveram, porém, que ser reduzidas em 1942 e boa parte de 1943.O ataque doJapãoaPearlHarbourmudouoscenáriosemqueoscapitulacionistassemoviam.Nesseperíodo,asprincipaistropasnacionalistasretiraram-separaaGrandeÁreadeRetaguarda,nasmontanhasOrnei,noSichuan.Tendo"subidoasmontanhasparaassistiràlutadosoutros",Chiangpôdeescreverseu0destino daChina, no qual enfatizou sua oposição ao comunismo e às idéias liberais, descarregousobreoPCaculpapelosdezanosdeguerracivil,alcunhouoscomunistaseos4°e8°Exércitosde"militaristas"e"separatistasdenovotipo",eprometeuliquidá-losemdoisanos.Assim,aestratégiadefricçõescomoscomunistasfoireafirmadacomvigor.

Dopontodevistaprático,trêscorposdeexércitosdeChiang-os34°,37°e38°-guarneciamo noroeste. Dois deles cercavam a região fronteiriça onde ficava a principal base comunista,

enquantoapenasumdefendiaalinhadoRioAmarelocontraosjaponeses.Emjulhode1943,Chiangdeslocoumaisdoisdosexércitosdessegrupamentoparaatacaraquelaregiãoeplanejouumasériedeoutras fricções, frustradas pelo desastre nacionalista ante a ofensiva japonesa contra as ferroviasnorte-sul.

Apesardisso,oempenhodoGuomindangemcriar incidentese rompera frenteúnicanãodiminuiu. Aproveitando-se da dissolução da Terceira Internacional Comunista, também em 1943,ChiangacusouoPCeos4°e8°Exércitosde"sabotaremaGuerradeResistênciaeameaçaremoEstado"eexigiuasuadissoluçãoeaaboliçãodoregime"separatista"daregiãofronteiriça.E,apesardadisposiçãodosEUAdeimporuma"rendiçãoincondicional"aoJapão,Chiangmantevecontatossecretos com representantes nipônicos no final de 1944, ao mesmo tempo que lançava mais desetecentosmilhomenscontraasbasescomunistas.

Até a expulsão final do Japão, o Guomindang teve como política ser "ativo contra oscomunistas"e"passivocontraosjaponeses"Esperavaqueoscomunistassaíssemtãoenfraquecidosquefossemincapazesdesuportarumanovaguerracivil.Alémdisso,nãomudousuaspolíticasanteos camponeses, operários e setores médios da população.Manteve o sistema latifundiário e suastaxasdearrendamentoeprocurouampliaroslucrosdasburguesiasburocráticaeestrangeira,mesmoqueissoaumentasseodescontentamentodostrabalhadores.Ejamaisreduziusuarepressãocontraosestudanteseintelectuais,mesmoquandoestestentavamrealizarmobilizaçõesestritamentepatrióticas.

Finalmente, o Guomindang também não modificou seus métodos de recrutamento para oExércitoNacional.Detinhaaspessoasindiscriminadamenteetransformavaosdetidosemsoldados,emborapermitisse a liberaçãodaquelesquepossuíamdinheiro para pagar substitutos ou subornaroficiais.Quandoosexércitosnipônicosentraramemretirada,ChiangordenouatransformaçãodastropastíteresemcontingentesdoExércitoNacional,parapoderespalhá-lasportodooterritórionomomentooportuno.Nessascondições,seustrêsmilhõesdehomens,noimagináriopopularchinês,nãopassavamdecestasfrágeisdeovos.Bastavaumbaqueparaquesequebrassem.

ESTRATÉGIASCOMUNISTAS

Oscomunistastinhamcomoestratégiaevitarqueogovernonacionalistaaceitassecapitular,minassearesistênciacontraoJapãoerompesseafrenteúnica.Emrazãodisso,conclamaramtodasasForçasArmadaschinesas,inclusiveoExércitoVermelho,aapoiaremadeclaraçãodeChiangKai-chek,emjulhode1937,de"assumiraresponsabilidadederesistiraoJapãoedefenderapátria".

EmseuProgramadeDezPontos,propuseramqueosTrêsPrincípiosdoPovo,deSunYat-sen,fossemabasedaunidadenacional.Propuseram,ainda,combinaraguerraregularcomaguerrade guerrilhas, dar liberdade ao movimento patriótico, fazer a reforma democrática do governo,expulsarostraidoresecolaboradores,confiscaraspropriedadesjaponesas,concluiraliançascomaUniãoSoviética,Inglaterra,EstadosUnidoseFrança,realizarumprogramaimediatoparamelhoraras condições de vida do povo e instituir uma educação e uma propaganda voltadas para a defesanacional.

Paraoscomunistas,nãohaviaincompatibilidadeentreseusprincípioseosTrêsPrincípiosdoPovo.Segundoeles,nãoestavammadurasascondiçõesmateriaisparaosprincípioscomunistas.Sua

tarefa consistia em resgatar o espírito revolucionário de SunYat-sen, consolidar a frente única erealizararevoluçãonacionaledemocrática.QuantoàresistênciaaoJapão,opinavamqueoExércitoNacionaleradevelhotipo,incapazdedefenderopaís.MasoExércitoVermelho,emboradenovotipo,nãoseriacapazdefazerissosozinho.Poderiaapenasseravanguarda,aexemplodoquevinhafazendoo8°Exército,comsuacombinaçãodeguerradeguerrilhaseguerraregular.

Consideravam estratégico armar e organizar todo o povo para desintegrar as forçasinimigas. Para tanto, seus próprios exércitos realizavam trabalho de educação política, pelo qualpretendiamobterumadisciplinaconsciente,fazerdecadasoldadoumativistapolíticoetransformaraspessoasdopovoemcombatentes.Nasrelaçõesentreoficiaisesoldados,proibiamqualquerabusocontra os soldados e, nas relações do exército com o povo, proibiam qualquer violação dosinteressesdopovoeomautratamentoaosprisioneiros.

SuasTrêsPrincipaisRegrasdeDisciplina(obedeceràsordensemtodasasações,nãotomarumasimplesagulhaoulinhadecoserdasmassaseentregar tudooqueforcapturado)eseusOitoPontosdeAtenção(falarpolidamente,pagarestritamentetudoquecomprar,devolvertudoquetomarde empréstimo, pagarpor tudoquedanificar, não agredir ougolpear as pessoas, não danificar asplantações, não tomar liberdades com asmulheres e não tratarmal os prisioneiros) eram não sóorientaçõesdecomportamento,maspontosvitaisdeeducaçãopolítica.

ApósaquedadeXangaieTaiwan,nofinalde1937,oscomunistasavaliaramqueotipodeguerraregularpraticadapeloGuomindangfracassara.Apartirdeentão,asguerrasdeguerrilhaedemovimento teriam que ser as principais. Wang Ming, representante na Internacional Comunista,contestouessasuposição.Consideroupossívelaoscomunistasretornaràscidades,deformaabertaelegal, para mobilizar as massas populares e resistir aos japoneses, juntamente com os exércitosregulares do Guomindang.Mas, em 1938, essa divergência foi resolvida pela batalha deWuhan,quandoopróprioWangMingtentoucolocarempráticatalpropostaesofreuumaderrotatotal.

Coubeao8°Exércitodemonstraraviabilidadedecombinarguerradeguerrilhaseguerrademovimentoederrotarosjaponesesnocampodebatalha,quebrandosuaautoconfiançaearrogância.Nesse sentido, o tratamento dos prisioneiros merecia atenção especial. 0 orgulho dos soldados eoficiais aprisionados não era ferido. Em vez de seremmaltratados, os prisioneiros eram tratadoscomleniência,sendomostradoaelesocarátercriminosodaguerracontraaChina.Finalmente,apóslembrados que o povo chinês era capaz de travar batalhas de aniquilamento com sucesso, eramlibertados,criandoumasituaçãoinusitadaparaocomandonipônico.

Assim,jogandocomaforçaeasfraquezasdoexércitojaponês,oscomunistasoforçaramaaumentarseusefetivosnaChina.ColocaramemtensãosuaescassezderecursoshumanoselevaramoJapãoamantergrandescontingentesnocercoestratégicoaos4°e8°Exércitos.Comessapolítica,nofinalde1940,os trintamilcombatentes iniciaisdo8°Exércitohaviampassadoparaquinhentosmil, os quarentamilmembros doPC subiram a oitocentosmil, e a população das bases de apoiochegouacemmilhões.

As estratégias comunistas tiveram impacto sobre os intelectuais e estudantes das cidadesocupadaspelos japoneses.UmapartedelesmigrouparaKunming,noYunan,ondea repressãodoGuomindang não chegava tão fortemente. Outra parte atendeu ao apelo comunista, venceu as

dificuldadesdatravessiaedirigiu-separaYenan,quesetransformounumadascapitaisdaGuerradeResistência.Milharesdepessoas,dasmaisdiferentesclassessociais,desejosasde incorporar-seaomovimento antijaponês, afluíram para lá. Ampliaram os recursos humanos dos comunistas, mastambémcriaramnovosproblemasdeordemideológica,política,militareeconômica.

Amaioriadelasnãohaviapassadopelaexperiênciadaguerracivil,nemdaGrandeMarcha.Apresentava visões diferentes a respeito da Guerra de Resistência, muitos considerandodesnecessárias políticas diferentes, desde que se estabelecera a aliança com o Guomindang.Diversificaram-se as opiniões a respeito dosmétodos de direção, democracia, assuntosmilitares,cultura, trabalho econômico e outros temas. Dentro do 8° Exér cito, muitos queriam livrá-lo daliderança do PC.Alguns de seus oficiais orgulhavam-se de estar no ExércitoNacional e queriamaplicarosmétodosnacionalistasnas relaçõesoficiais-soldados emilitares-povo.Outros não viammaisnecessidadedosmétodosdaguerrilha,desdequepossuíamumexércitoregular.Ateoriadeque"asarmasdecidemtudo"espraiou-se.

Unificar as políticas da Guerra de Resistência tornou-se vital por volta de 1942, após asperdascomaofensiva japonesade"queimar tudo,matar tudo,pilhar tudo"Semumaaçãopolíticaunificada,seriamuitodifícilsuperarasdificuldades.Essafoia razãodaCampanhadeRetificação,visandoretificaroestilodeestudo,asrelaçõesinternaseexternaseoestilodeescrita.Segundoasdiretivas doPC, a questão central residia emaprender comos erros do passado para evitá-los nofuturoou,metaforicamentefalando,curaradoençaparasalvaropaciente.

Desde 1936,Mao Zedong dedicava atenção a tais questões. Seus trabalhos "Problemas deestratégianaguerradeResistênciaaoJapão","Sobreaprática"e"Sobreacontradição",dirigiam-secontra o dogmatismo e o empirismo no trato da situação criada pela expansão japonesa. Nostrabalhosde1938a1940,elevoltouadiscutiraguerradeguerrilhas,aliderançadoPCeanaturezadafrenteúnica,combatendoaesperançanaguerraregulare,maisainda,naforçadoGuomindang,ea subestimação da guerra de guerrilhas. Esta demonstrara ser o único método de um país fracoenfrentarcomsucessoumpaísforte.E,nocasodaChina,eraoúnicométodocapazdeincorporarasgrandesmassasdopovo,ofatordecisivonaguerracontraoJapão.

Mao argumentava que a Guerra de Resistência seria prolongada. Durante a Campanha deRetificação, ela encontravase em defensiva estratégica e possuía dois diferentes tipos de exércitosregulares, unidades de guerrilha, bases de apoio e áreas libertadas, um tipo sob a direção doscomunistas, outro sob o Guomindang. A questão-chave consistia em coordenar esses diferentesaspectos.Primeiro, travandobatalhasdedecisão rápidano contextodaguerraprolongada e açõesofensivas no con texto da defensiva estratégica. Depois, coordenando a guerrilha com a guerraregular, estabelecendo novas bases de apoio, levando os exércitos regulares a aplicarmétodos deguerrilhaedesenvolvendoaguerradeguerrilhaemguerrademovimento.

Além disso, para ele a guerra contra o Japão não era apenas militar, mas também eprincipalmentepolítica.Elaenglobavaaampliaçãodafrenteúnica,quenãopoderiaficarrestritaaosdois principais partidos e deveria ter como centro a democratização do país. Englobava ainda amobilização das grandes massas, a abolição dos impostos e taxas exorbitantes, o adiamento dareformaagráriaeareduçãodastaxasdearrendamento,arestriçãoàusura,aelevaçãodossaláriosdostrabalhadores,amelhoriadasituaçãodossoldados,oficiaisesuasfamílias,eassimpordiante.

Questõesqueoexércitosópoderiatrataradequadamentesobadireçãodeumpartidocomumalinhapolíticaconveniente.

AaliançacomoGuomindangeasfricçõesprovocadasporeleenvolviamquestõesmilitaresepolíticas.A"unificaçãodopaís",paraMão, tinhacomobasearesistênciaantijaponesa,aunidadeentre as forças patrióticas e o progresso democrático. Os comunistas deviam se opor, então, àsfricções.Porém,seatacados,deviamcontra-atacar,conformeotipodeataque,políticooumilitar,eagirnos limitesdaautodefesa,comofizeramnascampanhasanticomunistasde1939,1940e1941.Frenteúnicanãoeraaliançasemluta,nemlutasemaliança,sendonecessáriocombinaraliançaeluta.Nessapolíticadual,erapossívelunir-seaosanticomunistasparaaresistênciaantijaponesa,masisolá-los quando combatessem os patriotas.Mesmo em relação aos pró-japoneses e traidores, devia-secombatê-los enquanto mantivessem seu colaboracionismo, mas trazê-los para perto e ganhá-losquandovacilassem.

Maoaconselhavausarascontradiçõesparaganharamaioria,opor-seàminoriaederrotarosinimigos um a um. Os comunistas distinguiam, então, o imperialismo japonês dos demaisimperialismos,eosaliadosdosjaponesesdosqueseopunhamaoJapão.Estabeleceramrelaçõescomosmilitares norte-americanos do general Stilwell e esforçaram-se em conquistar os latifundiáriosparaafrenteúnica.Suspenderamasmedidasdereformaagrárianasbasesdeapoio,masnegociarama reduçãodos arrendamentos, do tamanhodas propriedades e das cargas sobre os camponeses.Oprograma de reforma agrária ficou limitado às terras expropriadas dos que colaboravam com osjaponeses.Aomesmotempo,oscamponesesparticiparamnosgovernoslocais,baseadosnosistemadostrêsterços,narealizaçãodeeleiçõesenaconstruçãodeinstituiçõesdemocráticas.

No esforço para desenvolver a indústria e a agricultura das áreas libertadas e promover acirculaçãodemercadorias,oscomunistasencorajaramoscapitalistasatransferirsuasempresasparalá. Davam garantias às empresas privadas e evitavam que as empresas estatais fossem a únicaeconomiadaquelasáreas.0slogan"Melhorestropaseadministraçãomaissimples,propostoporLiDingming, um latifundiário, foi adotado como eixo para superar a crise causada pela ofensivajaponesa.Astropaspassaramarealizartrabalhoprodutivo,emarticulaçãocomastarefasmilitares.Eas autoridades dedicaram-se à economia e aos suprimentos, considerando em pé de igualdade osinteressespúblicoseprivados,assimcomoosmilitaresecivis.

Paralelamente, ganhou amplitude o debate em torno do estilo de escrita e dosmétodos dedireção. Muitos intelectuais escreviam segundo o estilo dos ensaios de oito pernas, do períodoimperial. Estes tinham, invariavelmente, uma estrutura de oito partes, com apresentação,amplificação, exposição preliminar, argumento inicial, parágrafo introdutório, parágrafointermediário,penúltimoparágrafoeparágrafoconclusivo.Alémdisso,cadaumdosquatroúltimosparágrafos tinha duas pernas, ou duas antíteses, derivando daí o termo ensaio de oito pernas. 0resultado era uma verborragia, incompreensível para a maioria da população, e um formalismoestereotipado,quedesconsideravaosconhecimentosdasmassaspopulares.

Maodefendiaanecessidadedepartirdas idéiasdasmassas,dispersasenãosistematizadas.Deviam-se, então, analisar tais idéias, sintetizá-las e sistematizá-las, fazendo-as retornar àsmassas.Sódessaformaasmassasastomariamcomosuaseastransformariamemações.Nessapráticaseriatestada a correção das idéias, investigadas as novas idéias surgidas e refeito todo o processo de

análise, síntese, sistematização, retorno àsmassas, propagação, ação etc. Em outras palavras, "dasmassasparaasmassas",esseoestiloeométodopararelacionar-secomopovo,corrigiras idéiasincorretasetransformarasidéiascorretasemfeitosmateriais.

Assim, no final de 1943, após superar as ofensivas japonesas, os comunistas haviamrecuperado suas forças.A população das áreas libertadas chegara a oitentamilhões, o número demembrosdoPCanovecentosmil,oscontingentesdos4°e8°Exércitosa470mileosparticipantesdas milícias populares a 2,27 milhões. No início de 1944, os comunistas intensificaram seuspreparativosparacontra-atacareempurraras tropasnipônicasnorumodoRioYalu.Aprendiamatrabalharnasgrandescidadeseaolongodaslinhasdecomunicação,realizandoumamudançaemsuaestratégia.Elevavamotrabalhonascidadesaoníveldotrabalhonaszonasrurais,comoobjetivodeorganizar insurreições urbanas contra os japoneses e capacitar-se a administrar a indústria, ocomércioeascomunicaçõesurbanas.

Ao preparar essa virada estratégica, emancipando suasmentes para os novos desafios, oscomunistas também exigiram do Guomindang um ajuste nas relações entre os dois partidos.Solicitaramaimediatainstauraçãodeumgovernoconstitucionaldemocráticoelivre,aaboliçãodaditadurafascistadeumpartido,umadoutrinaeumlíder,eaconvocaçãodeumaassembléianacionaleleitapelopovo.Comoresposta,oGuomindangintensificouasfricçõeseofereceu,quandoaguerraterminou,em1945,aparticipaçãonumComitêTríplice, integradoaindaporum representantedosEUA,paraconvocarumaAssembléiaNacionale"reorganizar"asForçasArmadas...comunistas.OespectrodeumanovaguerracivilvoltouapairarsobreaChina.

0 ano de 1945 foi de grandes acontecimentos. Em março, o Guomindang exigiu que oscomunistasdepusessemasarmasparaobterostatusdepartidolegal.Emabril,oPCrealizouseuVIICongressoNacional, reafirmousuaoposiçãoanovaguerracivil,masdeclarouquemanteria suasarmas se seus inimigos continuassem com as suas engatilhadas. Em maio, terminou a guerra naEuropa,comaderrotanazista.Emjulho,osAliadosacertaram,naConferênciadePotsdam,queaguerra naÁsia continuaria até a rendição incondicional do Japão, e a União Soviética declarariaguerra aos japoneses e enviaria suas tropas à Mandchúria, para cortar a retirada do Kwanton, oprincipalexércitoereservaestratégicadoJapão.

Enquanto esses acertos eram feitos, o Guomindang lançou três de seus exércitos contra aregiãodeYenan.Apesardisso,emagosto,diantedocolapsojaponês,ocomandantedo8°Exército,ZhuDe,determinouquesuasunidadesatacassemaslinhasdecomunicaçãoecompelissemastropasnipônicas e os exércitos títeres na Mongólia Interior e no nordeste da China a render-se maisrapidamente.

0quartel-generaldoGuomindangtachouasordensdeZhuDede"ilegais"eordenouao8°Exército"quepermanecesseondeestava,aguardandoordensposteriores"Aomesmotempo,porém,instruiu"osoficiaisehomensdasváriaszonasdeguerraaelevarseusesforçose,deacordocomosplanosmilitareseordensexistentes"avançarativamente,sem"omaisleverelaxamento".

Diante de ordens tão contraditórias, as tropas comunistas do 8° Exército mantiveram suaofensiva. Nas últimas duas semanas de agosto, recuperaram 59 cidades, ocuparam grandes áreasruraisdonorteenordeste,cortaramas ferroviasque ligavamessas regiõesaocentroeaosuldaChina, e aprisionaram razoável número de tropas nipônicas e títeres. Assim, quando o Japão serendeu, em 26 de agosto, as relações entre o Guomindang e o PC estavam em processo dedeterioraçãoeoperigodenovaguerraciviltornara-seextremamentegrave.

PAZEGUERRA

OGuomindangtinhapelafrenteumasituaçãobemdiferentede1927,quandorompeuafrenteúnicacomoscomunistaspormeiodeumgolpemilitar sangrento.No segundo semestrede 1945,estava com suas principais tropas, com cerca de dois milhões de homens, na Grande Área deRetaguarda do sudoeste e noroeste, onde viviam duzentosmilhões de pessoas.Mantinha-as comoreserva e praticamente não possuía nenhum trabalho subterrâneo nas regiões até então ocupadaspelosjaponeses.

Os comunistas, por seu lado, possuíam dezenove Áreas Libertadas, com um milhão dequilômetros quadrados e cem milhões de habitantes, em dezenove províncias do nordeste, leste,centro e sul da China. Além disso, haviam organizado extensas forças subterrâneas entre os 160milhõesdehabitantesdaszonasantesocupadaspelosjaponeses.Epossuíammaisdeummilhãodehomensorganizadosnosexércitosregularesemaisdedoismilhõesemmilíciasarmadas.

Elestinhamvistocomdesconfiançaaestratégianacionalistadeolhardasmontanhas,comasarmas ensarilhadas, a luta deles contra os invasores japoneses. Em sua opinião, Chiang Kaichek

preservara as próprias forças para nova guerra civil. Quando a vitória contra o Japão seapresentasse,eledesceriadomonteOrneietentariausurparseusfrutos.Nãoesqueciamogolpede1927, osdez anosdeguerra civil, nemas três campanhasmilitares desfechadas contra suas áreas,entre 1939 e 1943.E avaliavamque a paz interna e a construçãoda novademocracia estavam emperigo.

Tinham consciência, porém, de que grande parte da população, principalmente a que vivianasregiõesocupadaspeloJapãoenaGrandeÁreadaRetaguarda,nutria ilusõesnas intençõesdoGuomindang,nãoacreditandoqueestepretendessedarcontinuidadeaseugovernoditatorial.OuqueosEstadosUnidosquisessemsubstituiroJapãonadominaçãoimperialistasobreaChina.Parapôràprova as verdadeiras intenções de Chiang, o PC advogou um governo de coalizão em basesdemocráticas.

Chiang respondeucomapropostadenegociaçõesdepaz.Havia reforçadosuasposiçõeseconfiava dobrar os comunistas.RecuperaraXangai,Nanjing e outras grandes cidades.Reabrira ascomunicações marítimas, tomara as armas das tropas japonesas rendidas e incorporara as tropastíteresaseuexército.EcontavacomosEstadosUnidos.Apesardisso,enfrentavadificuldades.0povochinêsopunha-seàguerraciviledentrodoGuomindanghaviasetorescontráriosaumanovaguerrainterna.Apropostadenegociaçõesvisavasuperartaisdificuldades,fazendocairsobreoscomunistasaresponsabilidadepelonovoconflito.

Chiang tinha que ganhar a guerra política para ter sucesso namilitar. Para evitar isso, oscomunistas enviaram a Chongqing, para negociar a paz, Mao Zedong, Zhu Enlai e Wang Jofei.SabiamqueChiangdemandariaareduçãodrásticadasÁreasLibertadasedosexércitosdoPC,eaparalisaçãodaimpressãodedinheiro.Eque,semconcessõesnessestemas,nãocolocariamanusuasverdadeiras intenções, nem o levariam a aceitar a paz. Assim subordinaram-se às negociações naperspectivadeconquistaraopiniãopúblicachinesaemundial,erecuperarainiciativapolítica.SeoGuomindang,apesardasconcessões,perseverassenosplanosdaguerracivil,eleprópriomostrariasuafalsidadeaosolhosdetodos.

Entreoscomunistas,porém,haviaresistênciaàsconcessões.Muitosnãoentendiamporqueteriamque ceder áreas para cuja construção deramnão apenas seu suor,mas também seu sangue.NemporqueteriamquecortarsuasForçasArmadaspara48divisões,oumenos,seoGuomindangconservariaforçasváriasvezessuperiores.

FoiprecisoempenhodosdirigentesdoPCparaexplicarosmotivosdasconcessões.AsáreasseriamcedidasporqueosnacionalistasnãosesentiamsegurostendoNanjingcercadaporelas.Nãoconseguiriamdormir, sabendoqueosvermelhos estavamsobre suas camas e emseus corredores.Alémdisso,osmeiosdecomunicaçãodoGuomindangbatiamnatecladequeoscomunistasqueriammaisterritóriosenãosedispunhamafazernenhumaconcessão.Então,seriainteligentecederáreasnosulemtrocadepazedemocracia.Issodesmoralizariaosboatos,frustrariaosplanosdeChiangeconquistariaaopiniãopública.

EmrelaçãoàsForçasArmadasocorriaalgoidêntico.Oscomunistascomeçarampropondoareduçãodeseusexércitospara48divisões,correspondendoa1/6das263divisõesdoGuomindang.Depois,propuseramreduzirsuasforçaspara43divisões,ou1/7dototaldoGuomindang.Comoeste

dissequepoderiareduzirsuasforçaspara120divisões,oscomunistassecomprometeramareduzirassuaspara24oumesmovinte.Comoumadivisãonacionalistapossuíaseismilhomens,1,2milhãodehomensdosexércitosvermelhoscorresponderiamaduzentasdivisõesnacionalistas,mantendoumrazoávelequilíbriodeforças.

Assim,emborapreparadosparafazerconcessões,oscomunistasqueriamqueosprincípiosde paz e unidade, direitos democráticos e cooperação para construir uma nova China, fossemreconhecidospeloGuomindang.0quefoiestipuladono"SumáriodeConversações"ou"AcordodeOutubro",depoisde43diasdenegociações.MaoZedongpôde, então, retornar aYenan, enquantoZhuEnlaieWangJofeipermaneciamemChongqingparanegociarospontospendentes.

Enquantonegociavacomoscomunistas,oGuomindangjogouoitocentosmilhomenscontraasÁreasLibertadas.Emsetembroeoutubro,trezedesuasdivisões,com38milhomens,atacaramasbases comunistas em Shandong, sendo derrotadas. No noroeste, três exércitos do GuomindangavançaramcontraasáreasdeShaanxi,masforamcercadosedesbaratadosquando,apósumasemanadecombates,ocomandantedeumdosexércitos revoltou-see,à frentededezmilhomens,passouparaoladocomunista.

Além de ocupar cinco Áreas Libertadas em Zhejiang, Anhui e Hunan, os nacionalistascercaramas áreasdeHenan,Hubei,Suiyuan,Chahar e Jehol.Ao seremderrotados, deixaramcairdocumentos,comooManualsobreasupressãodebandidos,quecomprovavamseusplanosdefazera guerra de fato e negociar a paz apenas para ganhar vantagem. Assim, em novembro de 1945,quandooGuomindangdenunciouqueestavaenvolvidonuma"guerradefensiva",suapalavrajánãovaliatanto.Esuasdificuldadeshaviamaumentado.

JánãopodiaignoraroPCcomoigual,cujaforçasubestimara,nemdesconheceraoposiçãopopular à guerra civil. Também não tinha razões para colocar-se contra a política geral de paz eunidade.Sedesencadeasse aguerra civil, isolar-se-ia edariamais razão aos comunistas para suasações de autodefesa.Mesmo assim, o Guomindang não desistiu de seus planos e intensificou suamobilização.Comoauxiliologísticonorteamericano,transportouparaonordestegrandequantidadedetropas,conseguindoestabelecerseucontrolesobreessaregiãoestratégica.

Seguindo sua tradição de preparar-se segundo o ritmodo inimigo, os comunistas tambémintensificaramsuamobilização.Nasáreasemquegovernavam,cuidaramparaqueaproduçãofosseelevadaemlargaescala,oslatifundiáriospudessemmantersuavidaeosindustriaisecomerciantes,seuslucros.Dedicaramatençãoaoabastecimentodapopulação,aosuprimentodoexército,aoalívioda situação dos famintos e refugiados e à melhoria das condições de vida dos camponeses eoperários,reduzindoastaxasdearrendamentoeelevandoossalários.

Além disso, orientaram suas unidades políticas e militares, visando estimular generais,oficiais,soldadoseunidadesinteirasdoGuomindangatrocardelado.Naesteiradoavançosoviéticoem agosto, haviam enviado mais de cem mil homens para construir bases na região nordeste,começando pelas cidades e zonas rurais distantes dos centros dominados pelo Guomindang. Ehaviamintensificadoaeducaçãoideológicaepolíticadeseussoldados,reafirmandoanecessidadedeobservarestritamenteasTrêsPrincipaisRegrasdeDisciplina(obedeceràsordensemtodasasações,nãotomarumasimplesagulhaoulinhadecoserdasmassaseentregartudooqueforcapturado)eos

OitoPontosdeAtenção(falarpolidamente,pagarestritamentetudoquecomprar,devolvertudoquetomardeempréstimo,pagarportudoquedanificar,nãoagredirougolpearaspessoas,nãodanificarasplantações,nãotomarliberdadescomasmulheresenãotratarmalosprisioneiros).

Assim, emdezembro de 1945, as posições estratégicas estavamdefinidas.MasChiangnãoconseguialançarabertamentesuaofensiva.Apressãopopular,estimuladapeloempenhocomunistaem exigir paz, unidade, democracia e melhoria das condições de vida, criava fricções entre ospróprios nacionalistas. Em janeiro de 1946, oGuomindang viu-se na contingência de convocar aConferênciaConsultivaPolítica,daqualparticiparamoscomunistaseoutrospartidosdemocráticos,eordenarumcessar-fogo,emborasuastropascontinuassematacandoasáreascomunistas.

Nofinaldejunho,emcontrastecomasresoluçõesdepazedemocraciadaquelaConferência,ChiangKai-chek e seus assessores norte-americanos consideraram seus exércitos preparados paraesmagar os comunistas num prazo de três a seis meses. Os EUA haviam equipado 45 divisões,treinado350milhomensde todasasarmaseserviços,eseusnavioseaviõeshaviamtransportadoparaas linhasdefrente41divisõesregulareseoitoregimentosdecomunicação,commaisde540mil homens. Além disso, noventa mil fuzileiros navais norte-americanos foram estacionados emBeijing,Xangai,Qingdao,TientsineJinghuangdao,paraprotegerasviasdecomunicação.Aotodo,os EUA investiram US$ 4,5 bilhões, uma soma proporcionalmente maior do que qualquer outradestinadaàsnaçõesdaEuropaocidentaldesdeofinaldaguerra.

Nodia26de junhode1946,osnacionalistas iniciaramumataqueemlargaescalacontraaárea comunista do Planalto Central. Depois, entre julho e setembro, jogaram-se contra todas asdemais Áreas Libertadas. Empregando 193 divisões, num total de 1,6 milhão de homens, Chiangcolocouemcombate80%detodasassuastropaseconfrontou-se,emseisteatrosdeguerra,comosgeneraiscomunistasquehaviamdespontadoduranteaGuerradeResistênciaaoJapão:LiuBoshengeDengXiaoping,naregiãodeShanxi;ChenYi,SuYueTanShenlin,naregiãodeShandong;LinBiaoe Lo Shunghuan, na Mandchúria; Nie Shungchen, na região de Shaanxi; He Lung, na região deSuiyaun;eLiXiannianeChenWeisan,noPlanaltoCentral.

Supondoresolversuascontradiçõescomoscomunistasnumcurtoespaçodetempo,ChiangKai-cheklançou-senaterceiraguerracivildesuahistória,chamando-ade"guerradesupressãodebandidos".Oscomunistas,porsuavez,transformaramos4°e8°ExércitosnoExércitoPopulardeLibertação, ou EPL, englobando 1,2 milhão de homens, e denominaram a nova guerra civil de"terceiraguerracivilrevolucionária"ouGuerradeLibertação.

GUERRAEPAZ

Desdemaiode1946,oscomunistasadotavammedidasparagarantiroapoiodoscamponesescontra uma possível ofensiva dos exércitos nacionalistas. Sua Diretiva sobre a Questão da Terramudara a política de redução de arrendamentos para a de confisco das terras latifundiárias e suadistribuiçãoentreoscamponeses.Emjulho,diantedanovaguerracivil,oscomunistasintensificarama reforma agrária, mas protegeram os camponeses médios e os camponeses ricos. Mesmo oslatifundiáriosquenãocolaboraramcomosjaponeses,nemeramtiranoslocaiscruéis,foramtratadoscomleniênciaereceberamparcelasdeterrasparatrabalharesobreviver.

Os comunistas avaliaram favoravelmente a situação. Chiang não queria fazer a reformaagrária, nem atender às demandas de democracia e independência nacional. Além disso, das 190divisõesdoGuomindangemcampanha,25 foramdestroçadaspeloEPL,entre julhoe setembro,emetadeestavapresaatarefasdeaquartelamento.Comsuatáticadenãodefenderterrenoedestruirasforçasinimigasumaauma,oEPLperderaumadúziadepequenasemédiascidadesedoisatrêsmilhomensqueforammortos,feridoseaprisionados,masaniquilaradezmilnacionalistaseretomaraoterritórioperdido.

Trabalhandonaperspectivadeumaguerraprolongada,oPCampliousuasforçasregulares,pela incorporação voluntária, e intensificou a organização de milícias, guerrilhas e grupos detrabalho armados, que controlavam vastas áreas rurais, inclusive no interior das linhas doGuomindang. Este, por sua vez, intensificou a conscrição forçada de combatentes e retomou apolíticadeconfiscodegrãos,aumentandoodescontentamentopopular.

Emsetemeses,oEPLdesmantelou56divisões regularesnacionalistas, umamédiadeoitopormês,alémdetropasauxiliares.Agravou,comisso,oconflitoentreagrandeextensãodaslinhasdecombatedoGuomindangesuaescassezdetropas,fazendoruirseumoral.Emfevereirode1947,78 divisões nacionalistas, com 1,71 milhão de homens, 90% de todas as suas tropas, estavamengajadascontraasáreascomunistas.Masapenasquinzedelas,com213milhomens,permaneciamcomoreservaestratégica.

Alémdisso,oGuomindangenfrentavasériacriseeconômicaefinanceira,comelevaçãodainflação,quebradeindústriaseempresascomerciais,edeterioraçãodopadrãodevidadapopulação.Chiang Kai-chek procurou, então, manobrar no campo político. Por intermédio do embaixadornorte-americano na China, Leighton Stuart, solicitou enviar uma delegação a Yenan para"negociações de paz" Esperava ganhar tempo para reorganizar suas forças antes de lançar novasofensivas.Emresposta,oscomunistasimpuseramduascondições:aboliraAssembléiaNacional,queviolava as resoluções daConferênciaConsultiva Política, e evacuar todos os territórios ocupadospeloGuomindangdesdeoacordodepazdejaneirode1946.

No final de fevereiro de 1947,Chiang, no entanto, notificou aos representantes do PC emNanjing,XangaieChongqingquedeveriamretirar-se, eanunciouo rompimentodasnegociações.Em 15 demarço, proclamou sua determinação de conduzir a guerra civil até o fim e lançou suaofensivacontraYenan.Com230milhomens,obrigouosvintemildoEPLaretirar-seeocupouoquartel-general do PC e do EPL e diversas pequenas cidades da área. No entanto, o objetivo dedestruiroQGcomunistaeempurrá-loparaolestedoRioAmarelofalhoucompletamente.

0comandocomunistaretirou-sedeYenan,maspermaneceunaprópriaregiãoatémarçode1948, quando suas tropas iniciaram a contra-ofensiva. Utilizando seu velho método de manter oinimigocorrendoaté cansar, reduzirdrasticamente seus suprimentos e escolher a oportunidadedesuafadigaextremaparaatacá-loedestruí-lo,astropasdoEPLcausarammaisdecemmilbaixasnastropas do Guomindang, enviadas para tomar e manter Yenan, e acabaram expulsando-as emdebandada.

Alémdisso,Chiangvia-sediantedeumanovafrentedeluta.Emmeadosde1947,emergiunasgrandescidadeseespraiou-seportodaaChinaummovimentoestudantil,exigindo"Comida,Paz

eLiberdade" ebatendo-se "Contra aFome, aGuerraCivil e aRepressão"Maisdequinhentosmilestudantes manifestaram-se nas ruas, em greves e demonstrações de protesto, depois que umaestudantedaUniversidadedeBeijingfoiseqüestradaporsoldadosnorte-americanos.

Essefoioprelúdiodeoutrafrentenão-militar,abertaemsetembro.AConferênciaNacionaldoPCsobreaReformaAgráriaelaborouoProjetodeLeiAgráriadaChina,mantendoosprincipaispontosdaDiretivadeMaiode1946.Comdezesseisartigos,oprimeiroaboliao"sistemaagráriodeexploraçãofeudalesemifeudal"einstituíaosistemade"terraparaquematrabalha".Ossegundoeterceiro aboliam os direitos de propriedade territorial dos latifundiários, santuários, templos,monastérios, escolas, instituições e organizações ancestrais, enquanto o quarto cancelava todos osdébitoscontraídosnazonaruralantesdareformaagrária.

Os artigos quinto e sexto estipulavam que a execução da reforma ficaria a cargo dasassembléias de camponeses de aldeia e comitês eleitos por eles; das assembléias da Liga dosCamponeses Pobres ou organizações de camponeses sem-terra ou com pouca terra nas aldeias ecomitêseleitosporelas;doscongressosdecamponesesdealdeia,distrito,provínciaououtronívelecomitês eleitos por eles. As terras públicas e latifundiárias passavam para a responsabilidade dasassociações camponesas e demais habitantes das aldeias, que deveriamunificá-las e redistribuí-lasigualitariamente.

Osoutrosdezartigoscomplementavamosseisprimeiros,umverdadeirochamamentoparaos camponeses realizarem por sua própria conta e por seus próprios esforços a reforma agrária.Contarcomasprópriasforças-fanshen,emchinês- foiapalavramágicaquelevantoumilhõesdecamponeses contra os latifundiários, em certa medida também contra os camponeses ricos e,principalmente,contraoGuomindangeseusexércitos,queprocuravamimpediraimplementaçãodoprojeto.

Aofensivapolíticado fanshenacompanhouacontra-ofensivageral doEPL.Em junhode1947, sete colunas comandadas por Liu Bosheng e Deng Xiaoping forçaram as defesas do RioAmarelo,marcharamparaasmontanhasTapiehe,emoitomesesdeavanço,eliminarammaisdecemmil homens doGuomindang. Em agosto, outras oito colunas, comandadas por ChenYi e Su Yu,partiram de Shandong, marcharam para sudoeste e liquidaram outros cem mil nacionalistas,estabelecendo-se na região fronteiriça entre Henan, Anhui e Jiangsu e isolando as cidades deKainfeng e Hangzhou. Nessa mesma ocasião, tropas comandadas por Chen Keng e Xie FushiatravessaramoRioAmareloaosuldeShaanxi,avançaramsobreHenan,desbarataramquarentamilsoldadosnacionalistaseisolaramocentroestratégicodeLuoyang.

Em dezembro de 1947, o Exército do Nordeste do EPL, comandado por Lin Biao e LoJunghuan, desencadeou uma ofensiva de inverno sem precedentes. Durante três meses seguidos,avançouao longodas ferroviasque ligamShanhaiquanaShenyangeBeijingaLiaoning, tiroudecombate 156 mil homens do Guomindang e ocupou dezenove cidades. Na primavera de 1948, onúmerodecombatentesnacionalistasestavaemfrancodeclínio.Dos4,3milhõesdehomensqueoGuomindang recrutara antes de julho de 1946, sobravam 3,6 milhões. Nesse período, quase doismilhõeshaviamsidopostosforadecombatepeloEPL,amaiorparteaprisionada.

Em setembro de 1948, tiveram início as três campanhas do EPL, que modificaram

radicalmenteocursodaguerra.Naprimeira,ossetecentosmilhomensdoExércitodeCampanhadoNordestevarreramoGuomindangdaregião,aodestruircatorzeexércitos,com470milhomens.Nasegunda, os seiscentos mil homens dos Exércitos de Campanha do Leste e do Planalto CentraldesbarataramcincoexércitosdoGuomindang,com550milhomens,epassaramaameaçarNanjing,capital nacionalista. Na terceira, o Exército de Campanha do Nordeste e parte do Exército deCampanhadoNorteatravessaramaGrandeMuralha,cortaramaretiradadosseiscentosmilhomensdo general Fu Zoyi, colocaram 520 mil fora de combate e conquistaram Beijing, Tianjin eShijiazhuang.Aotodo,oGuomindangperdeu1,54milhãodehomens.

0 Guomindang estava perdendo muitas tropas e generais não apenas em combate, mastambémporcausadaevasãodesuastropas,quetrocavamdeladoeiamsendoreorganizadascomotropascomunistas. Isso levouChiangKai-chek,em1°de janeirode1949,adeclararseudesejodereatar as negociações de paz. Os comunistas dispuseram-se a aceitar a proposta, desde que oGuomindang punisse os criminosos de guerra, abolisse as falsas autoridades constitucionais"constituídas", reorganizasse as tropas em bases democráticas, confiscasse o capital burocrático,reformasse o sistema agrário, revogasse os tratados desiguais, convocasse uma ConferênciaConsultiva Política, sem a participação dos elementos reacionários, e formasse um governodemocráticodecoalizão.

Nofinaldejaneiro,oPCadmitiuqueogovernodeNanjingenviasseumadelegaçãoparaasnegociações, mas só porque estava preocupado com as tropas remanescentes do Guomindang equeriaencontrarumaformadecolocá-lassobcontrole.ArendiçãopacíficadogeneralFuZoyi,emBeijing,comosduzentosmilhomensdesuaguarnição,em20de janeiro,estabeleceunapráticaafórmuladapaze intensificouadesagregaçãonacionalista.Paradoxalmente, foraopróprioclamorporpazdeChiang,patrocinadopelosEUA,queacelerouocolapsodeseugoverno.

Em 26 de março, o PC estipulou a data de 1° de abril, em Beijing, para o início dasnegociaçõesdepaz,nomeandoZhuEnlai,LiuBozhun,LinBiao,YeXienyingeLiWeishancomoseusrepresentantes.AsdelegaçõeschegaramaumAcordosobreaPazInterna,nodia15,rejeitadopor Chiang no dia 20. No dia seguinte, Mao Zedong, como presidente da Comissão MilitarRevolucionáriadoPovoChinês,eZhuDe,comocomandantechefedoEPL,emitiramumaordematodososseusexércitosparaaofensivaforal.

Os 1°, 2° e 3° Exércitos deCampanha atravessaram oRioYang-tse-kiang numa frente demaisde500km,ocupandoNanjingeseguindonorumosul.O4°ExércitodeCampanhaforçouomédioYangtsenumafrentedemaisde100km,alestedeWuhan,avançandoparasudoeste.Em1°deoutubro de 1949, na Praça da Paz Celestial (Tiananmen), em Beijing, Mao Zedong proclamou aRepúblicaPopulardaChina.

RESCALDOSDOINCÊNDIO

Ao proclamarem a República Popular da China, o PCCh e seus oito partidos aliados naguerra civil ainda não haviam conquistado toda aChina. 0 restante dos exércitos doGuomindangestavaemretiradaparaTaiwanouassolandoosuldaChinaemdebandada.Mas,noiníciode1950,todaaChinacontinental,excetooTibete,partedeHongKongeMacau,estavasobcontroledoEPL.

Dasilhas,apenasTaiwaneHongKongencontravam-seforadanovajurisdição.

A paz começava a tomar forma sobre a China, embora uma paz armada. 0 país viu-sebloqueadopela7aEsquadradosEUAepelamaioriadospaísesdomundo,queretiraramdaChinaseusembaixadoreseseusbenseempresaseposicionaramnosemTaiwan.OsEUAseopuseramaoreconhecimentodogovernopopularpelaONUe,logodepois,desencadearamaguerradaCoréia,naexpectativadesangrarasforçaschinesasepropiciarodesembarquedoGuomintangderegressoaocontinente.

Em 1950, com cerca de quinhentos milhões de habitantes, a China estava destruída. Suasferrovias e rodovias encontravam-se sem condições de uso. As indústrias, além de poucas eatrasadas, encontravam-se inoperantes. Grande parte da colheita de outono havia se perdido e osestoques tinham sido transportados pelas tropas do Guomindang em fuga. Milhões de pessoasencontravam-sedesempregadas.0novogoverno tinhadiantede si umaChinaàbeirada anarquia,isoladaeameaçadamilitarmente.

Afora as ferrovias instaladas por capitais estrangeiros para facilitar as exportações dematérias-primas agrícolas e minerais, e algumas fábricas de tecidos e de outros produtos deconsumo, a China desconhecia outros tipos de indústria. Sua siderurgia era insignificante econcentradanaMandchúria.Nãopossuíanenhumaindústriadeproduçãodebensdecapital,química,de equipamentos de transportes e de geraçãode energia, ou seja, do ponto de vista industrial, eraextremamenteatrasada.

Nessas condições, a primeira preocupação do novo governo popular voltou-se pararecuperar a economia destruída pela guerra, liquidar a inflação, reduzir o desemprego e criar ascondições para o desenvolvimento.No campo, ao ser promulgada oficialmente aLei deReformaAgrária,emjunhode1950,onovosistemaagráriojáhaviasidoimplantadoemváriasregiõespelofanshendospróprioscamponeses.

Nosdoisanosposteriores,foramdistribuídos47milhõesdehectares,oucercade50%dasterrascultivadas,entretrezentosmilhõesdelavradores,cabendoacadafamíliacercade0,4hectare.Enquanto os camponeses médios continuaram com as parcelas e instrumentos de trabalho quepossuíam anteriormente, os camponeses ricos tiveram reduzidas suas parcelas a um tamanhocorrespondente ao que poderiam efetivamente trabalhar com seu próprio esforço. E os antigoslatifundiários,nãoculpadosdecrimes,receberamparcelasdeterranecessáriasparatrabalharporsuaconta.

Livresdasdívidasedopagamentoanualdas taxasdearrendamentoaos latifundiários,quelevavam anualmente cerca de 35 milhões de toneladas de sua produção de grãos, os antigoscamponeses pobres emédios tiveram sua situaçãomelhorada pelo novo sistema agrário, que lhespropicioucercade90%dasterrasagricultáveis.Apesardisso,suacapacidadeprodutivacontinuavareduzida. As propriedades agrícolas eram fragmentadas e diminuto o emprego de técnicasagronômicas.Apredominânciadosminifúndiosimpediaautilizaçãodeequipamentosdeporteeeraum entrave ao aumento da produtividade rural. Criou-se uma situação em que esses camponeses(83%dototal)nãoconseguiamconcorrercomoscamponesesricos.

Estes, aproveitando-se de seus antigos laços mercantis, da experiência acumulada naprodução e no comércio rural e de uma série de outros fatores próprios da economiamercantil,passaramacomprar,venderearrendarterras,explorarmãode-obradeterceiros,especularcomosprodutosagrícolaseemprestardinheiroaaltosjuros.Faziamrenascerváriasdasformaspassadasdeexploração,gerandoumanovapolarizaçãonocampochinês.Estafoiaorigemdasformasdeajudamútua e cooperação que os camponeses pobres e médios passaram a praticar para enfrentar oscamponesesricosnopróprioterrenodaeconomiamercantil.

Para o novo Estado, pressionado para abastecer as cidades e as indústrias dependentes dematérias-primas agrícolas, as atividades dos camponeses ricos também eram prejudiciais,particularmentequandoespeculavamcomosprodutoseasterras.Emconsonânciacomomovimentodeajudamútua,ogovernopopularregulamentou,em1953,omercadodecereais,criandooSistemaUnificado de Compra e Venda. Por meio dele, estabeleceu cotas de vendas de cereais, algodão eoutros produtos agrícolas importantes para garantir o abastecimento dos habitantes e indústriasurbanos.Aomesmotempo,propiciouoabastecimentodasequipescamponesasdeajudamútuacomprodutosindustriais,comofertilizanteseequipamentosagrícolas.

Seguindo a linha da revolução nacional e democrática, o novo governo só modificou aestrutura da economia urbana chinesa na parte referente às propriedades estrangeiras e do capitalburocrático chinês, que foram confiscadas e transformadas em propriedade estatal.Ao lado dessesetorestatal,continuaramaexistirossetoresindividual,capitalista,coletivooucooperativo,emistoestatal-privado.Na indústria, o setor capitalista era predominante com 63,3% do total, enquanto osetorestataldetinhaoresto,ou34,7%.Nocomércioatacadista,osetorcapitalistadetinha85,1%dototal das empresas, enquanto o setor estatal possuía apenas 14,9%. No artesanato e no pequenocomércio, damesma forma que no campo, o setor individual predominava commais de 90% detodasaspropriedades.Ossetorescoletivooucooperativoemistoestatal-privadoeramembrionários,comparticipaçãoinsignificanteaté1953-1954.

Essasituação,aliadaàcapacidadeprodutivadopaís,convenceuoscomunistasdequeonovoEstadoteriaqueaproveitar,numacertaescalaeporumtempoprolongado,aseconomiascapitalistaeindividual, ao mesmo tempo que desenvolvia as economias estatal e coletiva. Essa foi a razãoeconômicaesocialdesuadecisãodealiar-seàburguesianacionalchinesanãosóparaarevolução,mas também para a construção da nova China, apesar de compreenderem que isso representavatambémumaprolongadalutapelapredominânciaeconômicaepolíticanasociedadechinesa.

Já no início da reconstrução econômica, a burguesia, no entanto, tentou aproveitar-se dainflação deixada pelo Goumindang. Entre 1937 e 1948, os preços haviam subido seismilhões devezeseovolumedemoedaemitida3,7milhõesdevezes.Depois,entreagostode1948emaiode1949,comaemissãodesenfreadado"yuan-ouro"ospreçoseamoedaentraramemespiraisinversasdescontroladas, os preços subindo e a moeda desvalorizando-se, numa média de 40% ao mês.Aproveitando-se disso, os capitalistas procuraram obter lucros exorbitantes, açambarcando eespeculandocomasmercadoriaseutilizando-sedaagiotagem.

A estabilização dos preços tornou-se um ponto crítico na recuperação da produção e natranqüilidadeàpopulação.Aaçãoespeculativadaburguesiatransformou-seempontocríticodesuasrelaçõescomoscomunistas.AntesmesmodacriaçãodoSistemaUnificado,onovoEstadopopular

vira-senacontingênciadecomprarearmazenargrandequantidadedegrãosparaenfrentaroaugedeespeculação esperado para o Festival da Primavera de 1950, mas a burguesia não acreditou nacapacidade do novo Estado. Sem medir as conseqüências, jogou todos os seus capitais noaçambarcamentodoscereaisofertadospelogoverno.Semconseguiresgotarasreservasdeste,viu-seobrigada a reembolsar os capitais emprestados. Os especuladores passaram de compradores avendedores, ofertando cereais de forma maciça e causando uma queda acentuada dos preços, etambémfalênciasdiversas.

A burguesia chinesa viu-se, assim, desprovida de capitais para comprar matérias-primas,pagar salários e impostos e continuar suas atividades empresariais. Teve que recorrer, então, àeconomia estatal, subordinando-se aos termos desta. Sob contrato, o Estado passou a fornecer asmatérias-primasemtrocadeprodutosacabados,ouestabeleceualgumtipodeassociaçãonaqualaempresacapitalistapassavaaproduzirdeacordocomasnecessidadesestipuladaspelogoverno.

Por esse processo, entre 1952 e 1953 a inflação foi colocada sob controle.Aproduçãodegrãossubiude103para166milhões,adealgodãode450milpara1,3milhãodetoneladas,eadecarvãode32milhõespara66milhõesdetoneladas.Amédiaanualdecrescimentoeconômiconesseperíodofoide34,8%.Aeconomiarecuperou-sequasetotalmenteemcomparaçãocomoperíododepré-guerra.

Essa recuperação econômica agrícola e urbana, assim como os embates com a burguesia,introduziumodificaçõesnaparticipaçãodosdiversoscapitaisnaeconomiachinesa.Em1953,cercade56%dovalordaproduçãoindustrialjáeraestatal,enquanto26,9%provinhamdeempresasmistasestatais-privadasoudeempresascapitalistasoperandosobcontratodoEstado.Dessemodo,abriu-seocaminhodamodernizaçãosocialista,mascriou-setambémasuposiçãodequeelapoderialivrar-sedanecessidadedeconvivercomocapitalismoporumtempoprolongado,comopensaraopróprioMaoZedong.

Comaeconomianopatamardeantesdaguerra,aburguesiadomesticadaeoflorescimentodos sistemas de ajuda mútua agrícola e cooperação artesanal, os comunistas supuseram possívelavançar a passos largos no processo de industrialização.A partir de 1953, com o primeiro PlanoQüinqüenal,teveinícioainstalaçãodegrandescomplexosindustriais.

A realidade, porém, mostrou-se mais complexa. 0 bloqueio econômico das principaispotências mundiais e a fraqueza relativa da União Soviética, que também curava suas feridas deguerra, impediamaobtençãodecréditosexternos.Nessascondições,a industrializaçãosópoderiaocorrer sendo financiada pelo trabalho excedente dos camponeses e operários. Isso apresentavalimites sociais e políticos evidentes, que se fizeram presentes nas insatisfações e críticas surgidasentre 1955 e 1957, relacionadas principalmente com a queda da renda camponesa, a compressãosalarialeaescassezdebensdeconsumo.

Surgiram discrepâncias sobre os caminhos para um desenvolvimento sustentado de largoprazo.Emboracomomesmoobjetivodedesenvolveracapacidadeprodutivadopaísemodernizá-lo, formaram-se pontos de vista diferenciados. As principais dúvidas residiam no papel que asformas privadas e as formas públicas e estatais de propriedade poderiam desempenhar nessedesenvolvimento. Muitos atacavam as formas privadas como entraves, enquanto outros asconsideravamumanecessidadehistóricanãosuperada.

De 1956 a 1976, as tentativas de liquidar as formas privadas de propriedade, implantar asformas sociais e, pormeio destas, elevar a capacidade produtiva, chegaram a extremos. A Chinasofreu convulsões econômicas, sociais, culturais, ideológicas e políticas, cujos principais eventosforam o Movimento das Cem Flores, em 1957, o Grande Salto Adiante, entre 1958 e 1960, e aRevolução Cultural, entre 1966 e 1976. É surpreendente que, apesar dos distúrbios, ela tenhaconservadosuaunidadenacionalesidocapazdeingressarnumnovoperíododereformas, levandosuarevoluçãoporcaminhosinusitados.

PRIMEIRASDIFICULDADES

DuranteoprimeiroPlanoQüinqüenal,aChinarealizoualtosinvestimentosnaconstruçãodeinfra-estruturas e indústrias. Em 1957, ela já possuía indústrias de produção de aço, metal-ligas,aviões, automóveis, equipamentos de geração de eletricidade e deminas emáquinas pesadas e deprecisão.Foramcolocadas emoperação cemgrandes empresas industriais e tiveram início outrasseiscentasgrandesobras.

Os recursos para esses investimentos - cerca de US$ 32 bilhões - foram basicamentearrancados da agricultura, por meio de impostos, utilização dos fundos de acumulação dascooperativaseempregodejornadasvoluntáriasdetrabalho.Oscamponeseschegaramacontribuircomcercade25%desuaproduçãoparaoaumentodacapacidadeprodutivadopaís.

Comoresultado,arendafamiliarcamponesacaiumaisde20%,entre1953e1957.Afomeendêmica fora eliminada e as massas de miseráveis e maltrapilhos deixaram de ser presença nopanoramachinês,masoconjuntodapopulaçãopermaneciapobreeopadrãodevidadoscamponeses

e operários foi afetado. E, como a maior parte dos cereais era monopolizada para evitar aespeculação, os camponeses transformaram essa monopolização no principal assunto de suaspreocupaçõesedesuascríticas.

Para minorá-las, o Estado teve que revender aos lavradores uma parcela dos cereais quehavia adquirido deles, prejudicando as exportações agrícolas, das quais dependia a importação deequipamentosindustriais.Alémdisso,ocorreramdesequilíbriosentreoaltocrescimentoindustrialebaixo incremento da agricultura e do consumo, agravados pela disparidade entre o elevadodesenvolvimentodaindústriapesadaeocrescimentomedíocredaindústrialeve.

A escassez de produtos de consumo demassa pressionou os preços e obrigou o Estado ainstituiroracionamento,paraassegurarumadistribuiçãoeqüitativaemanterospreçossobcontrole.0usodetecnologiasmodernaschocou-secontraanecessidadedecriarumagrandemassadenovosempregos e manter os salários em níveis que não estourassem o orçamento estatal. Tambémapresentaram-sedisparidadesentreasrendascamponesaeurbana,entreaofertademasiadadealgunsprodutoseaescassezdeoutros,entreaplanificaçãocentralizadaeasdemandasdomercado.

Quanto maiores as dificuldades, maiores os esforços comunistas para superá-las pelatransformação socialista da agricultura, artesanato, indústria e comércio. Acreditavam que elasresidiamnasformasprivadasdepropriedadeedasrelaçõesdetrabalhoedistribuição.Porisso,até1957,haviamreduzidode7%parazeroaparticipaçãodaeconomiacapitalistaede72%para7%adaeconomiaindividual.Emcontraste,elevaramaparticipaçãodaeconomiaestatalde19%para32%,dacoletivaoucooperativade1,5%para53%,edamistaestatal-privadade0,7%para8%.

Naagricultura,até1955cercade50%dasfamíliasruraishaviamseorganizadonosgruposde ajuda mútua, em que as parcelas e os meios de produção permaneciam propriedade doscamponeses. Apenas 14% estavam nas cooperativas de tipo inferior, em que as parcelas eramunificadasparamelhoraproveitamentodosequipamentos.Em1956,porém,ocorreuumsalto:97%dasfamíliashaviamingressadonascooperativasde tiposuperior,emqueapropriedadeda terraedosmeiosdeproduçãoeracoletiva.

A rápida transformação socialista da propriedade privada e das relações de trabalho edistribuição não foi, porém, acompanhada de um ritmo elevado de criação de novos trabalhos.Assim,para alcançaroplenoemprego, foi adotada apolítica1:3, naqualum trabalho asseguravaempregopara trêspessoas, comdanospara aprodutividade.Mesmoassim, a insatisfaçãocresceu,sendooestopimparaumaampladiscussãosobreosrumosdaconstruçãosocialistanaChina.Estavaempautacomoelevaracapacidadeprodutivadopaíse,aomesmotempo,garantirobem-estardapopulação. Ou, como industrializar a China e, ao mesmo tempo, atender às novas necessidadessociaisqueasuperaçãoinicialdoatrasoedamisériahaviamgerado.

Mao Zedong discutiu essas questões emAs 10 grandes relações e Tratamento correto dascontradições no seio do povo. No primeiro, criticou o modelo soviético, propôs equilibrar aindústria pesada, a agricultura e a indústria leve, sugeriu o desenvolvimento da rede de pequenasindústriasruraisesuamodernizaçãoprogressivaedefendeumaiordescentralizaçãoadministrativa,para dedicar atenção aos serviços de bem-estar e aos salários. Também sugeriumaior autonomiaparaasempresaseautoridadeslocaiseaconselhouoschinesesaaproveitaraexperiênciadosoutros

países,inclusivecapitalistas,nasáreasdeciências,tecnologiaeadministração.

No Tratamento correto das contradições no seio do povo, Mao advogou um tratamentocuidadoso das contradições existentes, pela manifestação livre das correntes de pensamento.Considerava não antagônica a contradição com a burguesia chinesa, apesar de seus representantesaindareceberemdividendosdasempresasmistas,edefendiaaidéiadequeacontradiçãobásicadasociedade chinesa residia no fato de as relações de produção ou de propriedade não estarem emcorrespondênciacomasforçasprodutivas.

Ao considerar as forças produtivas do país mais avançadas do que suas relações depropriedade, trabalho e distribuição, o próprioMao viu-se constrangido, porém, a atacar os quecriticavam a pressa na coletivização agrícola e urbana, acusando-os de "tentar parar a revolução"Dessemodo,para"nãoparararevolução",oVIIICongressodoPC,em1956,escolheuocaminhodeconstruir o socialismo estritamente pelas formas públicas de propriedade. Os comunistasconcordaram com Mao que suas dificuldades advinham não do estreitamento das formas depropriedade,masdedesviosnotratamentodascontradiçõesnoseiodopovoedamáutilizaçãodacapacidadetécnicaecientíficadosintelectuais.

Essa foi uma das razões que os conduziram a deflagrar o Movimento das Cem Flores.Queriam que "cem flores florescessem, cem escolas competissem", a exemplo do florescimentocultural do século V a. C., para levar os intelectuais a colocar toda sua capacidade a serviço daconstrução socialista. No entanto, a queda do padrão de vida das camadas populares e o férreocontrole do Estado sobre as manifestações políticas e culturais, em contraste com o período dereconstruçãoeconômicaeasexpectativascriadaspelarevolução,parecemterultrapassadooslimitessuportáveis.

O Movimento das Cem Flores escancarou as comportas para as queixas e insatisfaçõesdesaguarem. As greves operárias e nas cooperativas, as manifestações estudantis, os protestos deintelectuais,oabandonodascooperativas,amatançadeanimaisdecriaeoutrasformasdeprotestomultiplicaram-se,superandoosobjetivosdomovimento.Alémdisso,ascríticasaosdefeitoseerrosdaconstruçãosocialistaeosataquesaoprópriosocialismoforammuitoalémdoprevisível,abriramespaçoparaaaçãodesabotadoreseelementosanti-socialistaseobrigaramoscomunistasacontra-atacaresustaroflorescimentodasCemFlores.

Substituíram-nas por um amplomovimento de retificação interna de seu partido, dirigidocontraoburocratismo,osectarismoeosubjetivismo,aomesmotempoqueatacavamcomrigoroselementos anti-socialistaspresentesna sociedade.Mais tarde, reconheceramque esse contra-ataquefoialémdoprevisto,atingindocomo"direitistasecontra-revolucionários"partedaintelectualidadequeerasimplesmentecrítica.

TENTANDOUMGRANDESALTO

Omovimentoderetificação,comosugeriraMao, levouaumagrandedescentralização.Asempresassubordinadasaogovernocentralforamreduzidasde9.300para1.200,ositenseconômicoscontrolados caíram de 532 para 132, e o peso dos recursos orçamentários nacionais destinados aobras locais subiude10%para50%.Aampliaçãodospoderesdas localidadescriouumambiente

favorável ao aumento da produção, levando os dirigentes a estabelecer metas ambiciosas, parademonstrarasuperioridadedasrelaçõessocialistas.

Em1958,jánocursodosegundoPlanoQüinqüenal,adireçãodoPCplanejou,pormeiodeumagrandemobilizaçãosocial,duplicaraproduçãodeaçonaqueleano(de5,3milhõesdetoneladaspara10,7milhõesdetoneladas)eunificarascooperativasagrícolasemcomunaspopulares.Milhõesdecamponesesetrabalhadoresurbanostransformaram-seemfabricantesdeaçoemaltos-fornosdequintal. Nas comunas populares, outros milhões foram mobilizados para a construção de obrashidráulicas, como barragens, diques contra inundações e canais de irrigação. Tudo indicava um"grandesaltoadiante"noaumentodacapacidadeprodutivadaChina.

Cada comuna agrupava cerca de 25 cooperativas, com cinco a dez mil moradias, e eraorganizada por brigadas e equipes de produção, estas com vinte a cinqüenta famílias cada. Aorebaixaroscamponesesmédiosericosaoníveldoscamponesespobres,estesviramnascomunasamaterializaçãodesuatradiçãoigualitarista.Nasequipesdeprodução,todostrabalhavamsegundoasregras militares e ganhavam igualmente, comendo "namesma panela de arroz" Supostamente, ascomunasnãodavampausaàrevoluçãoeindicavamocaminhodepassardoprincípiosocialistade"acadaumsegundoseutrabalho"paraoprincípiocomunistade"acadaumsegundosuanecessidade".

Esses movimentos demonstraram a disposição popular de atender aos apelos dedesenvolvimento econômico, mas apresentavam direções opostas. À medida que as autoridadeslocais podiam realizar obras de infra-estrutura, a escala destas exigia a coordenação de diversaslocalidades, apressando a unificação das cooperativas em comunas. A descentralizaçãotransformouse numa nova centralização. Além disso, logo se descobriu que as estatísticas degrandiosasproduçõesdeaçoecereaisestavaminfladas.Pior,oaçoproduzidonosfornosdequintaleraimprestável,easdemandasdispersasdecarvãoeminériohaviamlevadoocaosaostransportes.

Semaexistênciadeumabaseprodutivaadequada,quantomaisaceleradaasocializaçãodasrelaçõesdetrabalhoededistribuição,maioracentralizaçãoparacompensaraquelaausência.Mesmoassim,nãofoipossívelevitarumarupturanoprocessodeconstruçãoeconômica.Houvedesgasteedispersão da força de trabalho e dos recursos materiais e sérias desproporções na produção,agravadaspelascalamidadesnaturaisde1959e1960.Nesteúltimoano,aproduçãoagrícolasofreuumcolapso.Aocairpara150milhõesdetoneladas,afomevoltouaalgumasregiões.

Nessas condições, a discussão sobre a construção socialista naChina retornou com força.Vários responsabilizavamnãoapenas as calamidadesnaturais,mas tambémas "forças espontâneascapitalistas"peloinsucessodo"grandesalto"Outroscriticavamasocializaçãorápidadasrelaçõesdeprodução,manifestadanaspropriedades estatal e coletiva enas relaçõesde trabalhoedistribuiçãodas comunas e empresas. Embora o próprio Mao aceitasse a responsabilidade pelo desastre ecriticasse a tendência a avançar prematuramente na coletivização agrícola, ele não suportou acontundênciadacríticadogeneralPengDehuai,ministrodaDefesa,eforçousuadestituição.

0 contexto dessa polêmica foi conturbado ainda pelas divergências ideológicas e políticasqueseparavamaChinadaUniãoSoviéticaarespeitodacoexistênciapacíficacomoimperialismoedoapoioaosmovimentosdelibertaçãonacionalqueocorriamnomundo.Emrazãodelas,aUniãoSoviéticaretirou,em1960,ostécnicosqueorientavamaconstruçãodemaisde170grandesprojetos

industriais chineses, obrigando a China a realizar reajustamentos ainda mais globais em suaeconomia.

A atitude soviética foi tida como umamedida deliberada de aproveitar-se das dificuldadesinternaschinesasparadesestabilizaroregimedirigidopeloPC.Ogovernochinêstevequeparalisargrandes obras, permitir a retomada da produção doméstica camponesa e reduzir o número detrabalhadoresnascidades.E,emboraoreajustamentoeconômicofosseacompanhadodeumaintensaatividade ideológica e organizativa para conquistar o apoio dos camponeses, trabalhadores eintelectuaisnasuperaçãodasdificuldades,asituaçãoaindacontinuavacríticanoiníciode1962.

A política das três liberdades (direito de os camponeses plantarem em seus lotes,desenvolverematividadesdomésticascomplementaresevenderempartedaproduçãonomercado)ede uma garantia (contratos de compra dos excedentes pelo Estado) permitiu superar a queda naproduçãoagrícola.Noentanto,elatambémsetornoualvodascríticasdosqueapelavampara"nãoesquecerjamaisalutadeclasses"eparaconcentraraatençãonoincrementodasrelaçõessocialistasenocombateaos"seguidoresdocaminhocapitalista".

Emoutras palavras, grande parte dos dirigentes comunistas considerava que os problemassurgidos no país eram decorrentes de uma estatização e uma coletivização da economia e dasrelaçõesdetrabalhoedistribuiçãoquenãosecompletaram.Portanto,todosaquelesquedefendiamodesenvolvimentoprioritáriodasforçasprodutivasoudacapacidadeprodutivadaChina,pelaaçãodediversasformasdepropriedade,passaramaserconsiderados"seguidoresdocaminhocapitalista".

Nesse contexto, omovimentode educação socialista, de1963, destinado a realizar "quatrolimpezas" (noscampospolítico,econômico,organizativoe ideológico)emalgumasáreas ruraisenumpequenonúmerodefábricas,minaseescolas,parasolucionarproblemasdeestilodetrabalhoegestãoeconômica,acabousendotransformadonumamanifestaçãodalutadeclassesedeseureflexodentrodoPCedogoverno.A idéiadequeoalvoprincipal domovimentode educação socialistadeveriam ser as pessoas com poder no partido e no governo que estavam "seguindo o caminhocapitalista" tomou corpo na direção do PC e colocou a luta de classes no centro da construçãosocialista.

A disputa entre dois caminhos era evidente, apesar de nem sempre explicitada claramente.Enquanto Mao Zedong afirmava que a maior parte das associações de literatura e arte e suaspublicações, nosquinze anosprecedentes, havia abandonadoaspolíticas socialistas edeslizadonorevisionismo,ZhuEnlaiconclamavaosintelectuaisa"florirerevitalizar"epreparavaumapropostade"quatromodernizações" -agricultura, indústria,defesanacionaleciênciae tecnologia -que,naprática,assumiaodesenvolvimentodasforçasprodutivascomoeixodatransiçãosocialista.

Em 1964, porém, já era forte a suposição de que o poder na China estava em mãos dos"seguidoresdocaminhocapitalista"equeoproletariadoprecisavaretomaressepoder.LinBiao,quesubstituíraPengDehuainoMinistériodaDefesa,defendeuentãoa tesedeque"a tomadadopoderdependedebarrisdepólvoraetinteiro",istoé,deForçasArmadasedapropaganda.

Para conquistar os "barris", suprimiu os graus de oficialato no Exército Popular, nasuposição de aumentar a participação dos soldados e contar com sua fidelidade, e substituiu os

comandantesecomissáriospolíticosdasregiõesmilitaresporhomensdesuaconfiança.E,parateros "tinteiros" lançou as campanhas ideológicas de Imitar Lei Feng (um jovem soldado herói) eSeguiraEscoladoEPL,tendocomocartilhaolivroCitaçõesdeMaoZedong.EstendidasatodoopaíspelosgruposdetrabalhodoEPL,essascampanhasjogaramoexércitonadisputaideológicaepolíticaederaminícioaumcultosemprecedentesdapersonalidadedeMao.

Tudoissoocorrianocontextodeummundodivididopelaguerrafria.Entre1959e1964,aChina teve que enfrentar a insurreição dos feudais do Tibete, conflitos fronteiriços com a índiarelacionados com a Caxemira e o Paquistão, e as ameaças de guerra nuclear, em razão dasdivergências com os soviéticos e da crise dos mísseis em Cuba. Como reação, os comunistaschineses lançaram seu programa de 25 pontos, em apoio aos movimentos revolucionários, econseguiramproduzirseupróprioartefatonuclear,fazendocomsucessoumtesteem1964.

Osnorte-americanos,porseuturno,nãosómantinhamseubloqueioesuapolíticade"duasChinas" (China Nacionalista, ou Taiwan, e China Popular ou Comunista), como intensi ficaram aconstruçãodeumcinturãoantichinês,promovendogolpesdeEstadoeditadurasemváriospaísesdaÁsia, África e América Latina. Apesar dos "Cinco Princípios de Coexistência Pacífica" queorientavam sua política externa desde 1954, a China não conseguira estender suas relaçõesdiplomáticasamaisdoquetrintapaíses,amaioriaafricanoseasiáticos.

Énessequadrodeaguçamentointernoeinternacionalque,emfevereirode1966,LinBiaoeJiangQing(esposadeMao),na linhade teros tinteiros,organizaramumfórumsobre literatura earte no EPL. Suas conclusões: desde a fundação da República Popular, a literatura e os círculosliterários teriam estado "sob a ditadura" dos proponentes de uma "linha sinistra" anti-socialista,diametralmenteopostaaopensamentodeMao.

Apartirdaíascoisasseprecipitaram.Osdefensoresdacontinuidadesempausadarevoluçãoconsideraram-se preparados para lançar, comodisseKangShen,membro do birô político doPC,"umarevoluçãopolíticaproletária,continuaçãodaguerracivilecontinuaçãodalutadeclassesentreo Guomindang e o PC". Em conseqüência, os responsáveis do setor de propaganda do PC e osdirigentesdamunicipalidadedeBeijingforamdestituídos,e,emmaio, forampublicadosdezesseispontossobreaGrandeRevoluçãoCultural.Oconceitodarevoluçãopermanentepassava,naprática,aseroconceitobásicodaconstruçãodosocialismonaChina.

REVOLUÇÃOCULTURAL

Os dezesseis pontos apelaram às massas para "fazer a revolução", "transformar ospensamentos, a cultura, os hábitos e costumes antigos", "moldar a fisionomia moral de toda asociedadeconformeospensamentos,acultura,oshábitosecostumesdoproletariado","derrubarosqueocupavampostosdedireção,masseguiamocaminho,capitalista"tomaropoder","opor-seaosataques da burguesia no domínio ideológico", "criticar as autoridades acadêmicas reacionárias","atacar a ideologiaburguesaede todasasoutras classes exploradoras" e "reformara estruturadeensino,aliteratura,aarteetodososdemaisramosdasuperestrutura".

Ao mesmo tempo, porém, proibiam "que os representantes da burguesia infiltrados noPartidofossemcitadosnominalmentenaimprensasemaaprovaçãodocomitêaoqualpertenciam",

"queosquadrostécnicosecientíficosdedicadosaatividadesestratégicasfossemincomodados"equeaRevoluçãoCultural"fosselevadaàsfileirasdoExércitoPopulardeLibertação".

Milhões de chineses organizaram-se na "guarda vermelha" e nos diversos "comitês derebeldesrevolucionários"epassaramaaplicarademocraciadireta,cadagrupointerpretandoaseumodo as citações e as instruções do presidente Mao, que defendia firmemente a idéia de que as"massasnãodeveriamsertuteladas".

Em 1969, porém, a situação tornara-se extremamente perigosa. Além dos prejuízos àprodução, em razão das constantes paralisações para as discussões e disputas políticas, e dasrepetidasarbitrariedades, injustiçaseatécrimescontraosqueseopunhamàs idéiasepráticasdos"guardasvermelhos"e"rebeldesrevolucionários",operigodeumaguerracivilrealmaterializou-seapóschoquesenvolvendounidadesdoEPLnacidadedeWuhan.

A direção do PC e o governo ordenaram o desarmamento e a dissolução da GuardaVermelha,reorganizaramosorganismosestatais,comaparticipaçãoderepresentantesdoscomitêsdo PC, dos comitês revolucionários e do EPL, e passaram a dar atenção redobrada à economia."Fazera revoluçãoeaumentaraprodução" tornou-seaordemprincipal, sinalizandoqueos danoscausadospelamovimentaçãomaciçapoderiamlevaropaísaocaos.Apartirdeentão,aRevoluçãoCultural refluiude suasgrandesmobilizaçõese entrounuma fasededisputa quase exclusivamentepalacianaepartidária.

Haviatrêsgruposprincipais:odeJiangQingemaistrêsdirigentesqueganharamdestaqueapartirdasdiscussões literáriase ideológicasde1963;odeLinBiao,ministrodaDefesa,cujabaseprincipal eram oficiais do EPL; e o terceiro, informal, cuja referência era Zhu Enlai. Sobre elespairavaMaoZedong.Zhuerao alvoprincipaldos ataquesde JiangQingeLinBiao,porémMaoresistiaataisataqueseopunha-seaqualquerreduçãodospoderesdeZhu.IssolevouLinBiaoatentarpôrempráticasuateoriasobregolpesdeEstadonosocialismo,emborasópudesseterêxitocontraZhuEnlaichocando-secontraMao.

UmdosfatoresqueempurraramLinBiaoàaventuragolpistafoiaflexibilizaçãodapolíticaexteriordaChina,incluindoaregularizaçãodasrelaçõescomaUniãoSoviética,EstadosUnidoseoutrospaíses,mesmo imperialistas,promovidaporMaoeZhu.Diantedoagravamentodacorridaarmamentistaentre as duas superpotências e da situação de derrota dosEstadosUnidos noVietnã,aquelesdoisdirigentesenxergaramumaoportunidadedereduzirsuastensõescomassuperpotênciasesairdoisolamentointernacional.

Paradoxalmente, foi no próprio curso da Revolução Cultural que a China retomou suasrelaçõescomosEstadosUnidos,sobacondiçãodeaRepúblicaPopularserreconhecidacomoúnicogovernodaChina.Naprática,issoimplicavaque,parareatarrelaçõescomaChina,osdemaispaísesdeveriamdesconsiderarTaiwancomo"República",romperrelaçõescomelaepassaravê-lacomoprovíncia chinesa.Em1976, quando findou aRevoluçãoCultural, aChina já havia estendido suasrelaçõespolíticasamaisdecemEstadosemvezdoscinqüentaanterioresa1969.

0planosediciosodeLinBiao,em1971, falhoue issodesbaratouseugrupoeassestouumgolpe na corrente aliada de Jiang Qing e na Revolução Cultural. Embora Mao reiterasse a

necessidade de levar adiante tal Revolução, a partir de 1972 ele começou a chamar para postosdirigentesnopartidoenogovernomuitosdosveteranosquehaviamsidoafastados.E,mesmosobumarenhidaresistênciadogrupodeJiangQing,em1973MaoindicouDengXiaopingparaocuparospostosdevice-primeiro-ministroechefedoEstado-maiordoEPL.

Apesar dessasmudanças, oXCongresso do PC, em 1975, reafirmou as idéias centrais deMaoZedongarespeitodacontinuaçãodalutadeclassessobosocialismo.Aprovousuatesesobrearealização de revoluções culturais cíclicas e elegeu alguns dosmembros do grupo de JiangQingpara os órgãos máximos do Partido Comunista e do governo. Assim, ao mesmo tempo que eleestimulava as retificações empreendidas por Zhu Enlai, Deng Xiaoping e outros nas políticaspartidárias,dogovernoedoEPL,permitiaqueogrupodeJiangQingatacasseessas retificaçõesedenunciasse a reabilitação dos veteranos, a pretexto de criticar LinBiao e Conficio, revigorar ostemas da Revolução Cultural, incentivar o igualitarismo nas comunas e estimular a crítica aosseguidoresdocaminhocapitalista.

A novidade é que essa campanha não encontrava mais eco entre as grandes massas. Aocontrário, apareceram cartazes criticando Jiang Qing, Wang Howen, Zhang Chunqiao e YaoWenyuan,queopróprioMaodesignaracomo"bandodosquatro"Essareversãopolíticaseacentuouemjaneirode1976,comacomoçãonacionalcausadapelamortedeZhuEnlai.AoposiçãoàsaçõesdeJiangQingeseugrupoaumentouedesembocounadatadecelebraçãodosmortos,emabril,comas manifestações populares em homenagem a Zhu Enlai e os choques com os milicianos, emparticularemTiananmen.

Mao responsabilizouDengXiaoping pelos acontecimentos e o destituiu, aomesmo tempoqueimpediuosmembrosdo"bandodosquatro"deseremdesignadoscomoprimeirovice-presidenteeprimeiro-ministro.ColocouHuaKuofeng,seuministrodeSegurança,nessespostos,epraticamentedefiniuseusucessor.Assim,quandoMaomorreu,emsetembro,asucessãodopodernaChinaestavadefinida.SópoderiaserdesfeitapormeiodeumamploprocessodemocráticodentrodoPCouporalgumgolpepalaciano.FoiporessecaminhoqueenveredaramJiangQingeseugrupo,levandoosdemaismembrosdobirôpolíticoareagireprendê-los.

0carnavalpopularquese seguiuaoanúnciodessaprisão foi ademonstraçãoeloqüentedeque a Revolução Cultural se esgotara. No entanto, como ficou evidente, dar fim a ela aindademandava um complexo processo de avaliação histórica e de mudanças nas diretivas políticasherdadasdeMaoZedong.

AVALIAÇÃOHISTÓRICA

Hua Kuofeng, que substituiu Mao na presidência do PC e como primeiro-ministro doConselho deEstado, queria ater- se às "duas todas", isto é, pretendia seguir estritamente "todas asdiretivas"e"todasasorientações"deMao.0queestavaemcontradiçãocomasituaçãodaeconomiaque necessitava de reajustamentos urgentes. Chegara a um ponto crítico, com quedas em itensimportantesdaprodução,pequenocrescimentoglobalegrandesperdasfinanceiras.Alémdisso,as"duas todas" conflitavam com as pressões pela reabilitação dos veteranos destituídos e pelarevogaçãodosvereditossobreeles.

Nas conversações da direçãodoPC comDengXiaoping, emmaio de 1977, esse veteranoconsiderou inaceitáveis as "duas todas". Se tal princípio fosse correto, não haveria motivo parareabilitá-lo, nem razão para considerar justificados os acontecimentos na Praça Tiananmen (PazCelestial),emabrilde1976,quandoapopulaçãofoihomenagearZhuEnlaiecriticaro"bandodosquatro",entrandoemchoquecomosmilicianos.Dengfrisouqueaconstruçãosocialista,apesardosavanços obtidos, falhara em progredir satisfatoriamente e envolvera o país em graves insucessospolíticos. A China não superaria suas dificuldades se o PC não assumisse que cometera grandeserros, inclusive Mao, como seu principal dirigente. Se Mao reconhecera que algumas de suasdecisõesforamerradasequeninguémpoderiaevitarcometererrosnotrabalho,amenosquenadafizesse,porqueoscomunistasdeveriamcontinuaratadosàs"duastodas"?

DengXiaopingdefendeu,nessaocasião,anecessidadedefazerumaapreciaçãoprofundadaeconomiachinesaepassarporumperíododereajustamentoextensoecomplexo,paratransformaros vários graus de desequilíbrio existentes num equilíbrio relativo. Isso, segundo ele, seria umaretirada parcial, no estilo da Grande Marcha, para preparar as condições de realizar as "quatromodernizações" requeridas pela sociedade chinesa. A China não se desenvolveria sem que talreajustamento fosse realizado, o que incluía superar os elementos de instabilidade política eideológicaexistentesnaChina,comoofaccionismoeoanarquismo.

Havia problemas imediatos que afligiam o povo chinês, como a elevação dos preços, osprivilégios dos quadros partidários e governamentais e a escassez de moradias. Também haviagrande expectativa nacional e internacional sobre a avaliação de Mao Zedong e da RevoluçãoCultural, e a democracia não era difundida e promovida como um objetivo permanente. Nessascondições,Dengdefendeuquesetomassecomoprincípioacorreçãodetudoqueestivesseerradoedoserrosdopassado.SeriaessencialencaminharasoluçãodosproblemasmaisaflitivosdopovoerealizarumaavaliaçãodemocráticaeprofundadahistóriadaChina,desdeafundaçãodaRepúblicaPopular,demodoaalcançarnovaestabilidadeenovaunidadenopaís.

Emjulhode1977,foiconsumadaareabilitaçãodeDengXiaopingedeoutrosveteranos.MasoXICongressodoPC,realizadoemagosto,emboradesseporencerradaaRevoluçãoCultural,nãorevogouas"duastodas"FoiprecisoumpersistentetrabalhodejogarMaocontraMao,reafirmandoprincipalmentesualinhademassas(tomarasmassascomoocentrodaspreocupações)eseuestilodetrabalho(procuraraverdadenosfatosoutomarapráticacomocritériodaverdade),paramudarofoco do trabalho partidário e governamental da luta de classes para as "quatro modernizações"(indústria,agricultura,defesanacionaleciênciaetecnologia).

DuranteaconferênciapreparatóriadaterceirasessãoplenáriadocomitêcentraldoPC,quedurouummês inteiro,DengXiaoping,ChenYun,LiXiannianeoutrosquadrosveteranosenovosdefenderamaquelamudançadefoco,tendoporbaseaemancipaçãodasmentes,aquebradostabuseaultrapassagemdoslimitesdaszonasproibidaspordozeanosdedomíniodeLinBiaoeJiangQing.Para emancipar as mentes, era decisivo tomar a democracia como condição maior. As pessoasdeveriam perder o medo de falar, abandonando as práticas de punir por qualquer falta, colocarrótuloseusaracríticacomosefosseumagrandevara.

SeusargumentostinhamcomoreferênciaastesesdeMao.Primeiro,combinaremaltograuademocraciaeocentralismo.Depois,distinguirascontradiçõesdentrodopovodascontradiçõesentre

o povo e o inimigo e manejar cada uma delas com correção. Ainda depois, aplicar a fórmulaunidade-crítica-unidade no tratamento das contradições dentro do povo e aprender dos erros dopassado para evitar erros no futuro, curando a doença para salvar o paciente. Tudo isso exigiadescentralizaragestãoeopoderdedecisãoeassegurarosdireitosdemocráticos,consolidandoosmecanismos de eleição, gestão e supervisão. A democracia deveria tornar-se lei, serinstitucionalizada, demodo que não sofresse danos com o rodízio de lideranças, ou quando estasmudassemseuspontosdevistaouseufocodeatenção.

A terceirasessãoplenáriadocomitêcentraldoPC,dedezembrode1978, feza críticadas"duastodas"erevogou-as.Em1979,anovadireçãodoPCeadogovernoformaramumaComissãoEconômicaeFinanceira,dirigidaporChenYuneLiXiannian,paraorganizar todooprocessodereajustamento e preparar o plano de reformas e modernização. Sua atenção inicial deveriaconcentrar-senaefetivaçãodo "sistemade responsabilidade"agrícola ena implantaçãodasquatroZonasEconômicasEspeciaisdestinadasaatrair investimentosestrangeiroseaceleraraaberturaaoexterior.

Nofinalde1980,HuaKuofengfoi substituídoporHuYaobang,comopresidentedoPC,eporDengXiaoping,comopresidentedacomissãomilitar.E,emjunhode1981,ocomitêcentraldoPC aprovou uma resolução sobre questões da história do partido, relativizando os erros deMaoZedong, responsabilizando também outros dirigentes, inclusiveDengXiaoping, por esses erros econsiderandoválidasaslinhasmestrasdopensamentodeMaoZedong,emespecialasdeintegrarateoriacomaprática,forjarforteslaçoscomasgrandesmassasepraticaraautocrítica.

Comisso,estavamcolocadasascondiçõesparaaChinaingressaremseuvastoprogramadereformas.

Atémeadosdosanos90,poucosacreditavamqueasnovasestratégiasdedesenvolvimentodaChinaproduzissemsucessosduradouros.Paraalguns,ofuturodaÁsiaaindaeraassociadoapenasaoJapão.Paraoutros,ocrescimentodaChinanãocompensariaoquechamavamderessurgimentodevelhos males das sociedades de classes, como a desigualdade social, desemprego, inflação ecorrupção.

Alémdisso,muitosconsideravamoregimecomunistachinêsbaseadonarepressãopolítica.Advogavam,pois,queas"quatromodernizações"fossemacompanhadasdeuma"quintareforma",areformapolítica,comotalentendendoaimplantaçãodeumademocraciadetipoocidental.Paraeles,apenascomumregimecomoopraticadonospaísescapitalistasdoOcidenteseriapossívelmobilizaraenergia,acompetênciaeotalentodopovochinês.Foradisso,oquerestariaparaaChinaseriaumasociedadedetiposoviético,comumEstadoforteeumpovoescravoemiserável.

Outrosgeneralizavamalgunscomportamentos ressurgidosnamutante sociedadechinesa, aexemplodaaçãodegangues,comoindicaçãodequeosideaissocialistasteriamsidoabandonados.Paraeles,falarem"socialismodemercado"nãopassaria,pois,deumengodo.Algunsreconheceramque os chineses podiam visitar os demais países, mas lamentavam-se de que somente poderiamexercer esse direito se tivessemdinheiro, como se no resto domundo fosse diferente.Partiamdoprincípiodequeosocialismodeveriaserradicalmentediferentedospaísescapitalistas,significandoigualdade total, e não um processo que transita da desigualdade (no caso da China, inicialmenteabissal)paraumacrescenteigualdade.

Assim,arespeitodaChina,haviaeaindaháinúmerasinterpretaçõessobreseucaminhoatualde reformas. Para muitos, seu futuro continua um enigma. No entanto, uma avaliação atenta dosprincípioscardeaisedasestratégiasqueorientamasreformaseaspolíticasdessepaíspodefornecerpistasparadizernosseosideaisdaRevoluçãoChinesapermanecemouforamabandonados.

QUATROPRINCÍPIOSCARDEAIS

Antesderealizaremmudançasderumonoiníciodosanos80,oscomunistaschegaramaumacordo sobre a necessidade de reavaliar sua economia e a história de trinta anos de RepúblicaPopular,comocondiçãoparadefinirseuprojetodemodernizaçãofutura.

Inicialmente,reconheceramque,apesardetodososavanços,aChinaaindaeraumdospaísesmaispobresdomundo,porhaverpartidodeumatrasohistóricoprofundo.Suasforçascientíficas,tecnológicaseeducacionaisestavamvinteatrintaanosatrásdospaísesdesenvolvidos.EnquantoosEUApossuíam1,2milhãodepesquisadorescientíficoseaUniãoSoviéticanovecentosmil,aChinasópossuíaduzentosmil.Teriamquemodernizar-seapartirdeumabasefraca.

Depois, a China possuía uma população imensa, com pouca terra arável. A revoluçãocientíficae tecnológica,pelaqualpassavaomundo,mudaraascondiçõesdaprodução industrialeagrícola, que requeria um pequeno número de pessoas. Então, como modernizar a China e, aomesmo tempo, dar trabalho e bem-estar à sua enorme população? Como evitar que as "quatromodernizações"criassemumaimensapopulaçãoexcedenteepobre?

Para atender às exigências de elevação do padrão de vida dos chineses, seria precisodesenvolverasforçasprodutivasdopaíspelas"quatromodernizações"Alémdisso,asexperiênciasde desenvolvimento científico e tecnológico do mundo capitalista apontavam para uma crescentemassa de desempregados, o que iria contra seus princípios socialistas, pois a China não teriacondições de suportar massas desempregadas sem grandes convulsões. Como fazer a primeira eevitarasegunda?

EssaspreocupaçõespermearamasdiscussõesrealizadaspormilharesdequadrosdoPCedogoverno,entre1977e1982,elevaramoscomunistasaancorar-senosantigosprincípiosideológicose políticos, que os orientaram na Guerra de Resistência e, mal ou bem, nos anos posteriores àproclamaçãodaRepúblicaPopular.Persistirnocaminhosocialista,fortaleceroregimedemocráticopopulareadireçãodoPartidoComunistaeaadoçãodomarxismoedopensamentoMaoZedongcomoguiasteóricosforamreiteradoscomoosquatroprincípioscardeaisaosquaisdeveriamater-senadefiniçãodesuaspolíticasdemodernização.

Concluíram que a China só se recuperara como nação após enveredar pelo caminhosocialista.Emboraas reformas representassemum recuo estratégico, comonaGrandeMarcha, oscomunistaspodiamtransformá-loemofensiva,almejandoaconstruçãodeumacivilizaçãosocialistacom um alto nível cultural e ideológico, tendo como suporte uma civilizaçãomaterial forte. Porcivilizaçãocomaltonívelculturaleideológico,elesdefiniramumacivilizaçãoelevadanãoapenasdoindispensávelpontodevistaeducacional,científicoecultural,mastambémdopontodevistadopensamento, ideais,comportamento,moralidade,disciplina, atitudeeprincípiosdecamaradagemesolidariedadeentreaspessoas.

Supunham que quanto mais as políticas de reforma e abertura da China fossem levadasadiante,maisosmembrosdoPartidoComunista,emparticularosquadrosveteranos,teriamqueseateràideologiaeàmoralidadecomunistaseagirdeacordocomelas.Ajovemgeraçãonãopoderiaser educada para dirigir o país e o povo na construção do socialismo se estivesse desarmadaideologicamenteeseosdirigentescomunistasnãodessemoexemplo.Nessesentido,ocombateaoscrimeseconômicostornou-seumaquestãovitalparaeles,logodeinício.

Umaconsiderávelquantidadedefuncionáriospartidáriosedogovernodeixara-secorromperapós a abertura ao exterior e os estímulos à economia. Outra grande parte mostrara-se fraca ehesitanteemtomarmedidascontraoscorruptos.Ideologicamente,nãosederacontadagravidadedoproblemaeotrataracomoalgocomum.Mas,jáem1982,amaioriachegaraàconclusãodequeocombateàcriminalidadeeconômicaexigiamedidasurgenteseduras,umverdadeiroshowdeforça.Seriaprecisodestruiraidéiadequetalassuntoteriatratamentosuaveeleniente,econvencer-sedanecessidade de uma guerra constante e prolongada contra a corrupção, cujo fim talvez só viessequandoas"quatromodernizações"estivessemconsolidadas.

A experiência tambémmostrara aos comunistas que manter o rumo socialista e enfrentarproblemascomoodacorrupçãonãoseriapossívelseoregimedemocráticopopularealiderançadoPC fossem enfraquecidos. Toda vez que isso acontecera, como na Revolução Cultural, a Chinacorrera o perigo de perder-se. E eles previam distúrbios pequenos e grandes no processo demodernização. Desde os crimes econômicos até aqueles resultantes das reformas nas estruturaspartidárias, governamentais, econômicas e sociais e das dificuldades para retificar o estilo de

trabalhodosmembrose funcionáriosdoPCedogoverno, ainda contaminadospelosdez anosdaRevoluçãoCultural.

Teriamquemudaraerrôneafaltaderespeitoaosintelectuais,semoquenãoseriapossíveldesenvolveraciênciaeatecnologia,nemdaràeducação,comochavedamodernização,aatençãonecessária. Teriam, ainda, que mudar o sistema de liderança, acabando com a concentração depoderes e distinguindo entre as responsabilidades do partido e do governo, para evitar que oprimeiro substituísse o segundo, o que exigia o fim da vitaliciedade em postos de direção e amelhoria da seleção e rodízio de dirigentes.E,mais do que tudo, teriamque levar osmembros edirigentesdoPCaseconsideraremiguaisaquaisqueroutroscidadãos,fazendoqueademocraciaealegalidadesocialistasfosseminstitucionalmenteinseparáveis.

Todasessasquestõesdependiam,porém,daavaliaçãodomarxismoe,maisprecisamente,dopensamentodeMaoZedong,comoadaptaçãodomarxismoàrealidadechinesa.Essasteoriashaviamdesempenhado papel importante nas transformações do país, e, do ponto de vista político, suaavaliaçãoseriacrucialpara forjarumanovaunidadesocialepolíticanaChina, indispensávelparaingressarnocaminhodasreformasedamodernização.

O que foi principal na trajetória revolucionária deMao, seus erros ou acertos? 0 que foiprincipalnaspolíticasdoPC,seuserrosouacertos?Eainda,oserrosdoPCpodemsertidoscomoresponsabilidade única deMaoZedong?Durantemais de um ano, entre 1980 e 1981,milhares dequadroscomunistastrabalharamnessaseoutrasquestões,concluindoqueoprincipalnatrajetóriadeMaoforamseusacertos.DengXiaopingdisseque"nãohaveriaexageroemafirmarquesemMaonãoexistiriaaNovaChina"equesuascontribuiçõesparaarevoluçãonãopoderiamserdesprezadasparaosembatesfuturos.

Como todo homem, Mao, entretanto, não era infalível, pois havia cometido uma sérieconsiderável de erros, principalmente durante aRevoluçãoCultural.Masmuitos desses erros nãoforamsomenteresponsabilidadedele.Emváriasocasiões,dirigentespartidários,comoLiuShaogi,ZhuEnlai,DengXiaoping,ChenYuneoutros, participaramdasdecisões errôneasdeMao e nadadisseramcontra.IssoocorreumesmoduranteaRevoluçãoCultural,quenãodeveriaservistaapenascomoumdesviodepolítica.Serianecessárioexaminá-ladeumângulocientíficoehistórico,emtodaa sua extensão e profundidade, por haver representado, segundo o próprio Deng Xiaoping, umestágionodesenvolvimentosocialistadaChina.

Desse modo, os comunistas concluíram que, no curso da revolução em que estariamempenhados para implementar as "quatro modernizações", seria necessário não só continuarintegrandoosprincípiosuniversaisdomarxismocomapráticaconcretadessamodernização,comofizeraMaonoperíododarevoluçãodaNovaDemocracia,mastambémestudareconomia,ciências,tecnologiaseadministração,paraenfrentarosnovosproblemaseanovasituação.

PLANEJAMENTO,MERCADOEPROPRIEDADE

Ao mesmo tempo que resgatavam seus quatro princípios cardeais, os comunistas seempenharam nos reajustamentos de sua economia, realizando cortes nos grandes projetos econcentrandorecursosnodesenvolvimentodaagricultura,produçãodebensdeconsumodemassa,

fontes energéticas, transportes, educação, saúde pública, cultura e ciências. E sua Comissão deEconomiaeFinançastrabalhouparadefiniraslinhasgeraisdasreformas,optandoporumprogramagradualedelongaduração,tendoporbaseexperimentosvariadosantesdedisseminarcadareformaportodoopaíse,pormeta,umaeconomiamoderadamentedesenvolvidaemduasdécadas.

Entre1978e1984,osreajustamentosforamgeneralizados,masasreformasconcentraram-sena agricultura e na abertura ao exterior. Em 1984, numa perspectiva de trinta a cinqüenta anos,começouumprocesso combinadode reformasurbanasna indústria, comércio, finanças, serviços,educação, cultura, política, estrutura estatal, salários, preços etc. Visando a um desenvolvimentorelativamenterápidoe,aomesmotempo,àestabilidadeeconômica,socialepolítica,essasreformasutilizaramcombinaçõesestratégicascomoasquerelacionamplanejamentoemercado,propriedadesocial e propriedade privada, trabalho intensivo e capital intensivo, baixas e altas tecnologias,protecionismoelivrecomércio,eregulaçãoedesregulação.

No período anterior a 1980, o planejamento centralizado determinava todo o processoprodutivoedistributivo.Emgeral,oscomunistasconsideravamomercado incompatívelcomumaeconomia socialista.Entretanto, a reavaliaçãodomercadocomoumacriaçãohistóricaanterioraocapitalismo,cujopapelnãopodesereliminadopormedidasadministrativas,levou-osacombinaroplanejamento(macroeconômicoemacro-social)comomercado.

0mercadovoltouaserabaseparaocálculoeconômicoeoprincipalreguladordospreçosedasdemandasprodutivas.MasoEstado,peloplanejamentomacro,retificavaosdesviosdomercadoe agia no sentido de orientá-lo de acordo com as estratégias da construção econômica e dasreformas. Desse modo, tanto há cooperação do planejamento com o mercado quanto tensão econflitoentreambos.

Por exemplo, ainda subsistemmonopólios estatais em áreas sensíveis do abastecimento eaindaexistempreçosadministradosparaumasériedeprodutosbásicos,comoalimentospopulares,transportesetc.Noentanto,atendênciaéque,àmedidaqueaescassezsejasuperadaeosrendimentoselevados, osmonopólios restantes sejam quebrados e omercado vá paulatinamente determinandotodosospreçosconformearelaçãoentreaofertaeaprocura.

Ogoverno,porsuavez,mantémestoquesestratégicoseestoquesreguladores,assimcomosistemasdeacompanhamentodeofertasepreços,demodoaevitarmigraçõeserráticasdecapitaisparaunsprodutosemdetrimentodeoutros.Alémdisso,oEstadoprocura terumavisãoclaradaspotencialidadesdopaís,dassuascadeiasprodutivasedoprocessogeraldedesenvolvimentotécnico-científico. Atua, então, para completar as antigas cadeias produtivas, instalar novas cadeiasdecorrentes do desenvolvimento tecnológico, evitar a instalação de novas unidades produtivas emmercadosjásaturadoseassimpordiante.Ouseja,procurandoconhecerosmovimentosdoprópriomercado,oplanejamentomacroorienta-oparaaproveitarsuaspotencialidadeseevitarseusdefeitoseseusmales,emboraosriscossejamevidentesprincipalmentequandosedá livrecursoadiversasformasdepropriedade.

Em1978,existiamnaChinaapenasduasformasdepropriedadesocial:apropriedadeestatale a coletiva. A propriedade estatal era tida como propriedade pública sob gestão do governo, acoletiva,assemelhadaàpropriedadecooperadanoBrasil,eraumamisturadepropriedadesociale

privada,namedidaemquepertenciacoletivamente,masapenasaumaparceladasociedade.Duranteos períodos de maior centralização, ambos os tipos de propriedade chegaram a ser confundidoscomopropriedadeestatal,vistoquedeveriamseguirosplanosmicroeconômicosdeterminadospeloEstado.

As reformas modificaram esse cenário. As unidades familiares camponesas voltaram aoperarsobreaterranacionalizada,pormeiodecontratosderesponsabilidadecomascooperativas.Poressecontrato,oslavradoresproduzemconformesuaprópriaorganização,massecomprometema vender ao Estado, pelas cooperativas, um determinado volume de sua produção, por um preçopreestabelecido.Tudooqueproduziremamaispoderãovender,apreçodemercado,aoEstadooudiretamente aoprópriomercado.Nessas condições, a terra continua propriedade pública,mas seuusufrutoeaorganizaçãocamponesasãoprivados.

Asempresasestatais,cercade30%dototaldasempresasdaChina,continuarampropriedadedetodaasociedade,geridapeloEstado.Noentanto,elasnãotêmmaispodermonopolista(anãoseremalgunscasos),nemestãomaissubordinadasaplanosobrigatórios.Têmautonomiaparaatuarnomercado como qualquer outro tipo de empresa. São geridas por meio de contratos deresponsabilidade assinados entre as assembléias de empregados e o governo, e devem terrentabilidadesuficientepararealizarsuaprópriaacumulaçãoparainvestimentoeexpansão.

A legislaçãoeconômicachinesa separoupropriedadeegestão.Umaestatal, dependendodesuaimportânciaestratégica,podeterumagestãoeleitapelosempregadosefuncionários,umagestãoescolhidaporacordoentreosempregadoseogoverno,ouumagestãoprofissionalcontratadaforados quadros dos empregados e do governo. As empresas coletivas, cerca de 45% das empresaschinesas,sãopropriedadedeseusempregadosefuncionárioseescolhemseusdiretores,gerentesetécnicos,sejaemseusprópriosquadros,sejaforadeles.Comoqualquercooperativa,elasrespondemporseuslucroseperdas,atuandolivrementenomercado.

A legislação chinesa também permite a existência de empresas privadas nacionais eestrangeiras, que hoje representam cerca de 25% do total da China, atuando no mercado com amesmaliberdadeeosmesmosdireitosdasempresasestataisecoletivas.Hátambéminúmerostiposde propriedades mistas entre empresas estatais e empresas coletivas, entre empresas estatais eempresasprivadasnacionaisouempresasprivadasestrangeiras,entreempresascoletivaseempresasprivadaseentreempresasprivadasnacionaiseempresasprivadasestrangeiras.

Alinhamestradaestruturadepropriedadechinesaconsisteemterosetorpúblico(estatalecoletivo)comocorpoprincipal,aomesmotempogarantindo,constitucionalmente,queasempresasindividuais e privadas, nacionais e estrangeiras, assim como as diversas empresasmistas, possamdesenvolversesemembaraços.

Na economia urbana, a China possuía, no ano 2000, cerca de trinta milhões de empresasindividuaiseprivadas,tantoindustriaisquantocomerciaisedeserviços,empregandomaisdesetentamilhõesdepessoas.Haviapertode250milempresassino-estrangeiraseexclusivamenteestrangeirase680milempresascooperativasporações,querespondiamporumaparcelarelativamentepequenado emprego,mas produziammais de 10% do PIB emais de 40% das exportações. Cerca de dezmilhões de empresas de propriedade pública, estatais e coletivas, respondiam pormais de oitenta

milhõesdeempregose70%doPIB.

Nas zonas rurais, as atividades agrícolas são desenvolvidas tanto por unidades familiarescamponesas e por unidades individuais, de propriedade privada, quanto por granjas estatais ecoletivas, de propriedade pública. As unidades familiares englobam cerca de 250 milhões decamponeses,enquantoasunidadesindividuaiseasgranjaspúblicasabarcamcercadevintemilhõesdetrabalhadoresrurais.

Na agricultura, já é comum uma certa verticalização, com o estabelecimento de contratosentregranjasestataisoucoletivaseunidades familiares, paraplantaçõesou criaçõesque exijamousoda ciência agronômica, sendoessaumadas formasde transmitir aos produtores individuais efamiliares a ciência e a tecnologia agronômicas. No final do século XX, em grande parte daslocalidadesrurais,amaioriadapopulaçãojánãoestavadedicadaàagricultura,massimàproduçãoindustrial,manufatureira, artesanal e aos serviços e comércio rurais, sendo evidente a redução dadistinçãocampo-cidade,emparticularnasregiõesorientaisdopaís.

TRABALHO,CAPITALETECNOLOGIAS

No início dos anos 80, a força de trabalho chinesa somava quase setecentos milhões depessoas.Acadaano,aChinaprecisavacriarcercade12-14milhõesdenovasvagasparaatenderapopulação jovemqueascendiaaomercadode trabalho.Nessascondições,amodernizaçãopoderiatransformar-se num problema social sério se o desemprego ultrapassasse um certo patamar dapopulação economicamente ativa e o Estado não tivesse recursos para assegurar a vida dosdesempregados.

Em vista disso, além de implementar um rigoroso programa de controle da natalidade,estabelecera idade limitedesessentaanosparaaposentadoriae reduzira jornadade trabalhoparaquarenta horas semanais, os planejadores chineses se empenharam em combinar a utilização docapitalintensivocomtrabalhointensivo.Utilizamaciênciaeasnovastecnologiasparaaconstruçãodemáquinas,equipamentoseunidadesprodutivasdealtaprodutividadeepoucoempregodemão-de-obra,semabandonaraamplautilizaçãodeunidadesprodutivas,manufaturaselinhasdeproduçãoemontagemtradicionais,comempregomaciçodemão-de-obra,comoossetoresindustriaisdaszonasrurais.

Nas zonasurbanas, no entanto, tambémexistemempresas industriais de trabalho intensivo,principalmentenaproduçãodeartesanatos,brinquedos,materiaisdeconstruçãoeoutrosprodutosdebaixaemédiatecnologia.Comisso,odesempregotemsemantidoemcercade3%-4%dapopulaçãoeconomicamente ativa.Mas, amédio prazo, amodernização tenderá a atingir todos os setores daeconomia. Quando isso acontecer, os planejadores chineses esperam que a China já tenha umacapacidade de produção de riqueza que permita reduzir constantemente a jornada de trabalho e olimitedaaposentadoriaemanterbaixastaxasdedesemprego.Oubuscarumasoluçãodenovotipoparaacontradiçãoentreodesenvolvimentotecnológicoeoempregodaforçadetrabalho.

Mesmo porque o controle da natalidade tem limites históricos. Independentemente dosproblemaseresistênciasqueenfrentouecontinuaenfrentando,principalmentenasáreasruraismaisatrasadas, emque os filhos homens e as famílias numerosas são considerados garantia da velhice

paraospais,emalgummomentoocontroleteráqueserafrouxadoparaevitarqueaproporçãodevelhosnapopulaçãocresçaemdemasia.

Alémdisso,acombinaçãodousodas tecnologias tradicionaisedasnovas tecnologiasnãoestá relacionadasomenteaoproblemadoemprego,mas tambémaproblemashistóricos.Ainda noiníciodoséculoXXI,amaiorpartedasempresaschinesaseraconstituídadeempreendimentosqueseutilizavamdetecnologiastradicionais.Naagricultura,emparticular,essasituaçãoenvolviaalgumascentenasdemilhõesdecamponeses,emborataistécnicasantigasaindapermitamumaprodutividaderelativamentealta.

Umatransformaçãoabruptadasunidadesindustriaiseagrícolasdebaixatecnologiapoderiacriar um caos econômico e social na China. Em tais condições, durante um tempo relativamentelongo, ainda será possível encontrar nesse país ramos, setores e unidades funcionando comtecnologiasbastanteatrasadasesuperadas,convivendocomunidadesdealtíssimatecnologia,comojáocorrenasindústriasespacial,aeronáutica,farmacêutica,debiotecnologiaeoutras.

Paraassimilareadaptarasaltasenovastecnologias,aChinapossuiprogramascomfundosespeciaisparaestimularsuaspesquisaseseudesenvolvimento.Acondiçãoprincipal,emboranãoaúnica, para a aceitação de investimentos estrangeiros na China é o aporte de novas e/ou altastecnologias. E em todo o país estão sendo construídas zonas econômicas de desenvolvimentotecnológico, de modo a facilitar a interação entre as diversas empresas que trabalham comtecnologiasavançadas,edelascomasuniversidadesecentrosdepesquisas.Milharesdeestudantessão envia dos ao exterior, todo ano, para estudar e trabalhar por algum tempo em empresasavançadas,demodoquefaçamaportescientíficosetecnológicosaopaísnoseuretorno.

Por sua vez, as empresas com tecnologias atrasadas são estimuladas a modernizar-sepaulatinamente, pela constante difusão das novas tecnologias, do trabalho de incubadoras deempresasedeoutrasformasquepermitamatransformaçãotecnológicaamédioelongoprazos.

PROTECIONISMO,ABERTURAEREGULAÇÃO

Arigor,oprocessodeaberturadaChinaaoexteriorteveinícionosprimeirosanosde1970,masfoiapartirde1979queeladeuumpassodecisivoparaarecepçãodeinvestimentosestrangeirosenovastecnologias,comacriaçãodasZonasEconômicasEspeciais(ZEE)edosPortosAbertos.

Naquelaocasião,muitoscríticosconsideraramcontraditóriasessasZEE.Porum lado, elasapresentariam características adequadas a um país socialista, ao instalar-se como centrosexperimentaisparaasreformasedesenvolverumaeconomiavoltadaparaaexportação.Poroutro,tambémapresentariamcaracterísticasnadasocialistas,aonãoseremguiadaspelaregulaçãodoplanoestatal, nem adotarem medidas de isolamento administrativo que impedissem as empresasestrangeiras,commaiorprodutividade,decompetirnomercadodomésticochinês.

Segundoessescríticos,aopermitirqueasZEEmantivessemlaçoseconômicosintensoscomorestodopaís,ogovernochinêsteriasucumbidoàvelhaconcepçãocolonialistadeportosabertos,oque, inevitavelmente, geraria desigualdades crescentes, com a superexploração da mão-de-obradesqualificada,acarênciadeespaçoseenergia,adistânciadosgrandecentros,osdéficitscomerciais

nas relaçõesexternasetc.Emtaiscondições,a justificativadequeasZEEestariamsubordinadasàorientaçãosocialistadedesenvolvimentoequecontribuiriamparaimplementarosistemasocialistaestariamuitolongedequalquerconcepçãodesocialismo.

OdesenvolvimentodasZEE,edaChinacomoumtodo,parecetermostradoquetaiscríticosnão tinhamrazão.Aaber turaaoexteriornão foigeralnem indiscriminada.Durantemaisde umadécada, os investimentos estrangeiros limitaram-se às ZEE, tinham como condição se associar aalguma empresa nacional, estatal ou coletiva, aportar novas tecnologias e exportar toda a suaprodução. Em outras palavras, omercado doméstico chinês estava aberto à introdução das novastecnologiasquepodiamserúteisàmodernizaçãodesuasprópriasempresasnacionais,masnãoaosprodutosdasempresasmistassinoestrangeiras.

Desse modo, a China praticou abertura e protecionismo. Só à medida que suas própriasempresas ganharam experiência e competitividade para disputar com as empresas estrangeiras,inclusivenosmercadosexternos,elafoiabrindoseumercadointerno,processoquecontinua.Entre1980e2000,houveumapaulatinaaberturadasportasdaChinaparaprodutosexternos,aomesmotempo que empresas chinesas se jogavam no comércio internacional e conquistavam fatias dessemercado.Essapolíticapermitiu àChina tornar-seumdosgrandes receptoresmundiais de capitaisexternos, um dos grandes exportadores mundiais de mercadorias e, recentemente, um crescenteexportadordecapitais.

Assim,aomesmotempoquesolicitavaseuingressonaOrganizaçãoMundialdoComércio(OMC),paraevitarretaliaçõesdequenãopodiacontestarporestarforadessaorganização,aChinapreparava-seinternamenteparaenfrentaraconcorrênciadosprodutosestrangeiros.Sónoiníciodoséculo XXI, ela começou a abrir áreas como seguros, bancos e comércio interno à participaçãoestrangeira, mas ainda deve manter algum tipo de protecionismo naqueles setores em que suasempresasnacionaisnãoestãosuficientementepreparadasparasuportaraconcorrênciaexterna.

Nessesentido,desde1980aChinatemfeitoumesforçoconsiderávelparaaprovarumasériede leis econômicas. Leis sobre investimento e funcionamento, registro e administração,administração trabalhista, contabilidade e imposto de renda de empresas de capital misto sino-estrangeiro; leis sobre o imposto de renda, redução ou isenção do imposto de renda e impostocomercialeindustrialparaasempresasinstaladasnasZEE;leissobreinvestimentoefuncionamentodeempresasdecapitalpuramenteestrangeiro;leissobreareestruturaçãodasempresasestatais,sobreafalênciadasempresasestatais,eassimpordiante,conformandoumalegislaçãoeconômicaquasecompleta.

AoentrarnoséculoXXI,aChinapossuíaumalegislaçãoquedavasegurançaeestímuloàsatividadeseconômicas,comcanaisabertosparaofluxointernoeexternodecapitais,paraacompraevenda de mercadorias, para a contratação e demissão de trabalhadores, para financiamento decréditos bancários, para arrendamento de equipamentos e/ou empresas e para a participação emlicitações públicas. Em certo sentido, a regulação macroeconômica permitiu uma ampladesregulamentaçãomicroeconômica.

AChina introduziunessa legislaçãoválvulasdesegurançaque lhepermitemcoibirabusos.Por exemplo, os lucros das empresas estrangeiras podem ser repatriados e não há lei alguma

regulandotalato.Noentanto,asexigênciassobreosdadoscontábeis,sobreocálculodoslucrosesobre os percentuais que devem ser reinvestidos e exportados estão claramente definidos emcontrato. Portanto, fraudes nesse terreno podem ser duramente punidos pela legislação geral. Omesmoocorreemrelaçãoàsdemissõesdetrabalhadores,aoscuidadosambientaiseaoutrospontosdaatividadeempresarial.Dessemodo,regulaçãomacroemicroedesregulaçãomicrosecombinamparacriarumambienteeconômicofavorável.

Paragarantiraimplementaçãodasleis,asreformastêmavançadocadavezmaisnadefiniçãodasfunçõesespecíficasdasesferaslegislativas,executivas,judiciáriasepúblicasnão-estatais,detalformaqueocontrolelegalsejaexercidopormeiodemúltiploscanais,esuaobservaçãosejaumaobrigação de toda a sociedade. Os tribunais chineses, em seus diferentes níveis, ganharam umaindependênciaqueantesnãopossuíam,eoscursoseescritóriosdeadvocaciamultiplicaram-separadarsuportejurídicoàsdemandasequerelaseconômicasedeoutrostipos.

Osplanejadoreschinesesnãotêmseorientadoapenasporseusprincípioscardeaiseporsuascombinações estratégicas. No tratamento da economia e da sociedade chinesa como um todoarticulado, eles têm agregado àqueles princípios e combinações o que chamam de estratégiasorientativas,taiscomoprioridadeàagricultura,modernizaçãodasestatais,quebradosmonopólios,ampliaçãodosmercados, construçãodecadeiasprodutivas completas, papel central da educação edasciênciasetecnologiase"enriquecimentoemondas".

PRIORIDADEAGRICOLA

AChinapossuía,em2002,quaseumbilhãoetrezentosmilhõesdehabitantes,cercade22%dapopulaçãodoglobo.Entretanto,suaterraarávelcompreendiaapenas7%doplaneta,semchancedeexpansãosignificativa.0que,porsisó,jáexigiriaquenãoseconsiderasseaagriculturaalgodemenor importância.Afora isso, nas zonas rurais ainda estavam concentrados, no início do séculoXXI,cercade70%dapopulaçãochinesa.

NosseismilanosdehistóriaescritadaChina,foiquasesempreocampoaprincipalfontedasinstabilidades, distúrbios, insurreições, guerras civis, trocas de dinastias e mudanças de regimespolíticos.MesmoapósaproclamaçãodaRepúblicaPopular,foramemgeralproblemasrelacionadoscom a agricultura (e, portanto, com os camponeses) a fonte de muitas das dificuldadesgovernamentais. Nessas condições, manter uma agricultura diversificada e pujante é uma questãoestratégicaparaaChina.

Deseusprincipaiscultivos,comoo trigo,omilho,a sojaeabatata,o arrozéoprincipaldeles, constituindo cerca de 40% do total da produção cerealífera do país. Além disso, a Chinaproduz,comocultivosindustriais,algodão,amendoim,colza,gergelim,cana-de-açúcar,chá,fumo,amoreira e frutas. E possui cerca de trezentosmilhões de hectares de pastagens naturais, situadasprincipalmentenaMongóliaInterior,nadepressãoTianshan-Altay,noXinjiangenoQinghai-Tibete,massuaproduçãodecarnebovinaaindaérelativamentebaixa.Seusprincipaisprodutosanimaissãosuínos,carneiros,galinhas,patos,gansos,coelhosepescados.

No processo de modernização iniciado em 1978-1980, a pressão sobre essa produçãoagrícola aumentou. Por um lado, porque a elevação do poder de compra e do padrão de vida dapopulaçãoincrementouaprocuraporalimentos,emboraaparticipaçãorelativadestesnasdespesasfamiliares tenha decrescido. Por outro, porque, nas periferias das cidades, as novas estradas,avenidas,fábricasezonashabitacionaisavançaramsobreasterrasagrícolassuburbanas,quesempredesempenharampapelimportantenoabastecimentocitadino,reduzindoasáreasdecultivo.

Apesardessasdificuldades,aindacomsuastecnologiastradicionais,aChinadeuumsaltoemsuaproduçãodegrãos,passandode304milhõesde toneladas, em1978, para cercadequinhentosmilhõesdetoneladasem2000.Outrosprodutos,comoalgodão,oleaginosas,canaefrutas,tambémapresentaramaumentossignificativos,dobrandooutriplicandoovolumeproduzido.Masforamospescados os que apresentaram um dos desenvolvimentos mais expressivos após o início dasreformas,emvirtudedaatençãoquepassouaserdadaàaquiculturadeáguadoceemarinhaeàpesca

oceânica.Ovolumedeprodutosaquáticos,queeradequatromilhõesdetoneladasem1978,cresceuaumritmodedoismilhõesdetoneladasanuais.Em2002,apenasaproduçãodaaquiculturafoide36milhõesdetoneladas,enquantoadeoutrospescadosfoidedezessetemilhões,ambasbemacimadosmaioresprodutoresmundiais.

Com todo esse avanço, as tecnologias tradicionais não são mais capazes de fazer que aproduçãoagrícoladaChinacresçaaumataxamínimade1%aoano,ouimpedirquebrassignificativasdesafra.Equalquerquebrade10%nassafras,semmuitasignificaçãoparamuitospaíses,naChina pode representar cinqüenta milhões de toneladas e problemas no abastecimento. Nessascondições,oaumentodaprodutividadedosoloedo trabalho,coma introduçãodasciênciasedastecnologiasagronômicas,tornou-seumproblemaessencialparamanteraprioridadedaagricultura.

Mesmoporque,emboraaChinaestejadispostaaimportaralimentos-estáimportandosojaeaçúcardoBrasil, trigodaArgentinaeoutrosalimentosdeoutrospaíses-,elanãopretendeperdersua auto-suficiência. Pretende crescer pelo menos 1% ao ano, garantindo preços adequados aosprodutores,ampliandoofornecimentodosinsumosessenciaisàprodução,acudindooscamponesesnas situações emergenciais e realizando um esforço constante de pesquisa, desenvolvimento edifusãoagronômicos,pormeiodemilharesdecentrostecnológicosedasgranjasestataisespalhadosportodooterritório.

A elevação da produtividade da agricultura já vem acarretando, em muitas áreas, umacrescente mão-de-obra excedente. Essa força de trabalho tem sido aproveitada na expansão dasempresasdecantãoepovoados,fundadasduranteoperíododascomunaspopularescomoindústriasartesanais, agroindústrias de processamento e empresas de serviços. As reformas transformaramessasempresasnabasedaindustrialização,doincrementodasatividadesmercantisedaestruturadeserviçosnaszonasrurais.

Elassededicamtantoàproduçãodeartigosindustriais,comoconfecções,pequenosmotores,implementos agrícolas, materiais de construção, artesanatos e uma série considerável de outrasmercadorias, muitas delas para exportação, quanto ao processamento de produtos agrícolas, aocomércio, à construção, aos transportes e às comunicações. Elas eram responsáveis, no início doséculoXXI,pormaisde50%dovalordaproduçãodaszonasruraisepeloempregodemaisde130milhões de trabalhadores. Desse modo, além de reduzir a diferença entre a cidade e o campo, aindustrialização rural permite que a força de trabalho dispensada pelo aumento da produtividadeagrícolasejaabsorvidanasprópriaszonasrurais,evitandooinchaçodesmesuradodascidades.

ESTATAIS,MONOPÓLIOSEMERCADOS

As empresas estatais chinesas eram e continuam instrumentos de efetivação das políticaseconômicasdoEstado.Comosuasprincipaiscontribuintes(70%daarrecadação),elascontrolamumenorme montante de ativos, que são responsáveis pela maior parte da produção, da renda e doempregodopaís.

Historicamente,eramoprincipalesteiodapolítica1:3(umafunçãoparatrêstrabalhadores)de pleno emprego, na prática um empecilho a seu desenvolvimento tecnológico e ao aumento daprodutividade. Elas também não possuíam autonomia, restringindo-se a cumprir as metas

quantitativasdosplanosestatais.Seusantigosgestores,indicadospelogoverno,formaram-seassimnum processo em que inovações, eficácia de métodos gerenciais e administrativos, contratação edispensadetrabalhadores,contabilidadedecustoserentabilidadeeramestranhosàsuaatividade.

Para modernizar-se, as estatais precisavam resolver uma série de problemas de ordemideológica, política e de segurança do Estado, entre os quais as dificuldades para realocar seustrabalhadores excedentes, o que exigia que sua reforma fosse paulatina e controlada.Assim, entre1978 e 1984, a reforma das estatais concentrou-se na concessão de mais poderes e lucros àsempresas,comautonomiaparaatuarnomercado.Apartirde1984,a reforma inicioua separaçãoentre o direito de propriedade e o poder de gestão, com a adoção de diferentes tipos degerenciamento.

Ao conquistar autonomia, participar do mercado e adotar novos métodos de gestão, asestatais elevaram sua eficácia e seus lucros, enxugando seus corpos operativos, administrativos ediretivos.Aomesmotempo,porém,foramobrigadasacriarprojetosdereempregoeestabelecerosistemadeseguridadesocialparamanteropadrãodevidadostrabalhadoresdispensados.Onúmerodeseus funcionárioscaiude74milhõesem1978parapertode25milhões em1995,patamarquevemsemantendodesdeentão.Masissotambémrepresentouacriaçãodemilhõesdenovasempresas,quenãoteriamsurgidoseasestataisnãofinanciassemoreempregoearealocação.

Desde1993,asestataisingressaramnafasedeestabelecerumsistemaempresarialmoderno,visando tornar-se altamente rentáveis e modelos na utilização de sistemas gerenciais e técnico-produtivos avançados científica e tecnologicamente. Isso significa funcionar de acordo com asdemandasdaeconomiademercadoedeumaproduçãodemassa,definirosdireitosdepropriedadedentro da empresa, estipular os direitos e responsabilidades da empresa na sociedade, separar aadministraçãogovernamentaldagestãoempresarialeadotaragestãocientíficanaproduçãoenosnegócios.

As siderúrgicas Baoshan, Anshan e Handan e o Grupo Farmacêutico do Nordeste sãoexemplosdemodernizaçãoecapacidadecompetitivainternacional.AsiderúrgicaBaoshan,aliás, jáseencontranomercadobrasileiro,pormeiodeumacordocomaCompanhiaValedoRioDoce.Oavançonaeficiênciae rentabilidadedasestataispermitiu-lheselevarseus lucrosamaisdeUS$ 19bilhõesem2001,cercade14%amaisdoqueem2000.Apesardisso,muitasdelasseencontramemsetoresdebaixoconteúdotecnológicoepoucopesonaeconomianacional.

Ainda persiste a demora em reformar o direito de propriedade, separar a administraçãogovernamental da gestão empresarial e estabelecer um sistema gerencial dos ativos, no qual osdireitoseresponsabilidadesestejamclaramentedefinidos.Enãosãopoucasasque têmdificuldadeem alcançar estabilidade num ambiente de mercado, com seus equipamentos obsoletos e seusprodutos sem aceitação. Nesses casos, proprietários coletivos ou privados podem arrendar taisempresas,paramodernizá-lasoutransformá-las,ouelassimplesmentepodemfalireserfechadas.

ComaentradadaChinanaOMC,em2001,amodernizaçãodasempresasestataischinesasfoi acelerada. Os chineses estimam que, entre 2005 e 2010, todas tenham alcançado o padrãocientífico e tecnológico básico. Se isso for verdade, as estatais chinesas manterão seu papel deinstrumentosprincipaisparaa realizaçãodaspolíticasmacroeconômicasdedesenvolvimento,com

osmesmosdireitosedeveresdosdemaistiposdeempresasecompetindocomelasnomercadoemeficácia, eficiência e rentabilidade. Os comunistas chineses crêem que esse é o caminho maisadequadoparademonstrarasuperioridadedasempresasdepropriedadesocial.

Nesse sentido, eles também concluíram, depois de trinta anos demonopolização estatal devários setores de sua economia, que os monopólios, suas decisões unilaterais e seus preçosadministrados são um empecilho para o desenvolvimento econômico e social. A partir daí, vêmpaulatinamentequebrando,sejadesdobrando-osemváriasempresasestataisqueconcorrementresiecomautonomianomercado,sejapermitindoaentradadeempresascoletivaseprivadasnacionaiseestrangeirasemdiversosramosesetoresdaeconomiaqueerammonopolizados.

Com isso, desde 1980, o mercado doméstico chinês configura-se como um mercado demúltiplossetores.Osmercadosurbanose ruraisconectam-se,progressivamente,entresiecomosmercados regionais e internacionais, pormeio de empresas de diferentes tipos.No foral de 2000,apenasalgumasmercadorias,cujademandaaindasuperavaaoferta,encontravam-secontroladaspormonopólios estatais. 0 mercado de consumo ganhara uma dimensão inusitada e todas as demaismercadoriastinhamlivrecurso.Seuspreçosestavamsubordinadosàleidaofertaedaprocuraeostíquetesderacionamentohaviamsidoabolidos.

Omercadodetrabalhotambémpassouaserregidopelasleisdaofertaedaprocura.Desdeofinal dos anos 90, nenhum trabalhador estava atrelado às unidades de trabalho, como ocorria nopassado. Sua danwei, ou carteira de trabalho, como no Brasil, tornou-se apenas uma carteira queindicaondeeleestátrabalhando.Asempresasconquistaramodireitodedespedirumempregado,damesmaformaqueestepodesedemitireprocurarumempregoqueconsideremelhor.OEstadoatuanosentidodeofertarcondiçõesderealocaçãoparaosdemitidos,pormeiodeprogramasespecíficosdasempresasestataisedasagênciasdefomentoparaaconstituiçãodenovasempresas.

No mercado de moradias, o Estado mantém sua política geral de impedir o inchamentodesordenado das cidades, só permitindo a troca demoradias com a comprovação de um trabalhopermanente.Mas as famílias têm sido estimuladas a comprar suasmoradias pormeio de sistemasespeciaisde crédito,gerenciadospor companhias imobiliárias estatais eprivadas.Aadministraçãopúblicatambémpromoveousocompensatóriodosterrenos,demodoamultiplicarosinvestimentosindividuais, familiares e privados nos programas de moradias. Com isso, caiu em desuso anecessidadedeobtertíquetesparaoacessoahabitaçõese/oualojamentos.

Entre 1979 e 2000, os investimentos em moradia representaram cerca de 23% dosinvestimentosemativosfixossociaisdopaís,easuperfíciedashabitaçõesfoiampliadaemmaisdedezoitobilhõesdemetrosquadrados.Nascidades,aáreahabitacionalpercapitapassoude3,8m2,em1978,para9,3m2,em1998,enquantonaszonasruraispassoude8,1m2para23,7m2.Asmetasdemoradiapara2010prevêemqueosprogramasdeconstruçãohabitacionalproporcionarãoatodasas famílias urbanas do país moradias com funções completas, constituídas de 15 a 18 m2 desuperfíciedeusoporpessoa.

A quebra dos monopólios e a utilização de diferentes formas de propriedade tambémconduziram ao desenvolvimento de ummercado de capitais na China, inexistente até os anos 90.Crédito,ações,bônusdotesouroediversosoutrosmecanismosdefluxodecapitais,aexemplodas

taxasdejuros,rolagemdeempréstimos,redescontosefundosdepoupança,jásãofigurascomunsnocotidiano chinês. As bolsas de valores de Xangai e Shenzhen são os símbolos mais evidentes dadimensãodomercadodecapitaisdaChina.

0mercadodomésticomultissetorialchinêsconformouse,assim,comoumgrandemercadodemassas.Duranteosanos90,elesemostrouemcondiçõesdesuportarosritmosdecrescimentodaeconomia nacional, mesmo no caso de turbulências internacionais. Transformou-se no principalsustentáculododesenvolvimentodopaís,passando relativamente incólumepelascrises financeirasde 1997 e 1999 e enfrentando relativamente bem a crise mundial deflagrada pela recessão dosEstados Unidos a partir de 2001, sem deixar de aproveitar as oportunidades para ampliar suapresença no mercado internacional, como demonstram o crescimento de suas exportações e oaumentodeseussaldoscomerciaisedovolumedecapitaisobtidosem2000,2001e2002.

CADEIASPRODUTIVASCOMPLETAS

AChinaéumpaíscontinentalcommaisde9.500.000km2,cominúmerosrecursosminerais,hidráulicos e de flora e fauna. Embora seus solos aráveis sejam relativamente limitados e suaspastagens naturais, assim como amaior parte de sua superfície, estejam geralmente acima demilmetros de altitude, suas potencialidades naturais permitiram que ela empreendesse o domínio e ainstalaçãodomáximodecadeiasprodutivaspossíveisemseuterritório.

TalpolíticatransformouaChinanumapoderosaexportadoradeprodutosmanufaturados.Elaprocura exportar matérias-primas apenas em certas condições especiais, preocupando-seprincipalmenteemagregarvaloraseusprodutosprimáriose intermediários.Entre1980e2000,odesenvolvimentopreferencialdaeconomiachinesaestevevoltadoparaa indústria leve,construçãoinfra-estruturaldeenergia, transportese telecomunicaçõese importaçãodeartigosdeconsumodealta qualidade. Em vista disso, a proporção entre os setores primário (agricultura), secundário(indústria) e terciário (serviços) da economia se modificou. 0 incremento do valor global daeconomia,antesbaseadonossetoresprimárioesecundário,passouaserimpulsionadopelossetoressecundário e terciário, com o setor secundário constituindo o principal meio de crescimentoeconômico.

Nosetorprimário,aparticipaçãodaslavourasnovalortotaldaproduçãobaixou,enquantosubiuaparticipaçãoda silvicultura,pecuáriaepesca.Nas lavouras,opesodoscultivos industriaistornou-semaiordoqueodoscultivosdecereais.Porsuavez,naszonasrurais,ossetoressecundárioeterciáriotornaramsuaparticipaçãomaiordoqueadosetoragrícola.Desde1987,ovalortotaldaprodução das empresas industriais de cantões e povoados tornou-se superior ao valor total daproduçãoagrícola,eliminandopaulatinamenteasdiferençasentreocampoeacidade.

Nosetorsecundário,acomposiçãodetipolevedasindústriasdebensdeconsumodemassaestá evoluindo para uma composição de tipo pesado, cuja principal característica são osinvestimentos.Hoje aChina tem em funcionamento cadeias completas de produtos industriais dosmais diferentes ramos. Elas compreendem os ramos básicos (siderurgia, energia, química emecânica)esuasdiversasderivações(comoasindústriasdemáquinaseequipamentospesados),osdealtatecnologia(informática,eletrônica,aeronáutica,aeroespacial,biotecnologiaetc.)eos leves,

compreendendo mais de quarenta ramos (dos utensílios de uso doméstico e alimentos aoseletrodomésticoseconfecções).

No setor terciário, a proporção dos transportes, comércio e ramos tradicionais estádiminuindoemrelaçãoaosbensimóveis,finanças,seguros,serviçosdetelecomunicaçõeseturismo.Emtodosessessetores,osmonopóliosforamquebrados,comaformaçãodediversascompanhias,amaiorparteestatais,quecompetementresi.Oturismoeastelecomunicaçõesforamosquederamossaltosmaisimpressionantesnoprocessodecrescimentochinês.

Até1978o turismo, tantodomésticoquanto internacional, era residual, apesar da redequetinha como centro a Agência deViagens Internacionais da China. Em 1998, porém, o número deturistashaviacrescido35vezes,eoslucroscomoturismo48vezes,comparativamentea1978.Cercade64milhõesdeturistasdoexteriorvisitaramaChinanaqueleano,sendo57milhõesdechinesesdeultramaresetemilhõesdeestrangeiros.EoturismodomésticoedaChinaparaoexteriorabrangeumaisdeseiscentosmilhõesdepessoas.Paraatenderaessecrescimento,ogovernochinêsnãosóestáprocurandomelhoraros serviços receptivos, comopassouapermitirqueagências estrangeiras seestabeleçamnopaís.

As telecomunicações, por seu turno, partiram de quase zero em 1980 para um sistemaintegradoderedesanalógicasdigitalizadas,redesdedadoseinternet,conectadasatravésdesistemasdesatélitesecabosdefibrasópticas,estesúltimosatingindocercadeduzentosmilquilômetrosdeextensão.Oscomutadoresdetelefoniamóvelfornecemmaisde150milhõesdelinhas,cobrindo80%detodooterritório.

Osetordeseguros, tambéminexistenteatépoucosanosatrás, passoua ser constituídoporumComitêdeAdministraçãoeSupervisãodeSegurosepormaisde trintacompanhiasde seguroestatais,mistasporações,mistassino-estrangeiraseprivadasestrangeiras,alémdasrepresentaçõesdemaisdeumacentenadeorganismosdesegurosestrangeiros,queoperavam,noiníciodoséculoXXI,commaisdetrezentositens,incluindosegurosdevida,saúde,acidentes,bensetc.

Já o setor financeiro, por sua vez, tem por estrutura um banco central (Banco Popular daChina), encarregadode regular e supervisionar todoo sistema, bancos comerciais depropriedadeestatal, bancos comerciais por ações, bancos privados de propriedade estrangeira e organizaçõesfinanceirasdediversos tipos, tantoestataisquantoprivadas.0volumedos recursosdepositados nosistemabancáriocomopoupançaatingiu,em2000,maisdedeztrilhõesdeyuans(cercadeUS$1,2trilhão),enquantoovolumedeempréstimoschegouamaisdenovetrilhõesdeyuans(cercadeUS$1,1trilhão).

Esse setor tem sofrido progressivas reformas. Antes de 1978, os bancos chineses eramsimplesrepassadoresdasverbasestataisorçamentáriasparaasempresas.Nãoconstituíam,portanto,um sistema financeiro. As primeiras reformas nesse sistema rudimentar consistiram em procurarestruturar os bancos existentes como instituições de crédito. Paralelamente, desde 1994, a Chinaunificouastaxasdecâmbioeosistemadecompraevendasdedivisasestrangeiraspormeiodeummercadointerbancário.Apartirde1996,aconversibilidadedamoedanacional,oRMB(reminbiouyuan),foiconsolidadanascontascorrentes,criandoascondiçõesdesuaconversibilidadecompletanosmercadosinternacionais.Emtermosdereservasinternacionaisdedivisas,aChinapossuía,em

2002,cercadeUS$260bilhões.

NaviradadoséculoXXparaoXXI,areformafinanceiraestavavoltadaparaestabelecerumadivisão racionaldos impostos,diversificarapolítica financeira,alteraro sistemaorçamentáriodoEstadoeaumentarasegurançafinanceira.0sistematributáriopassouaterporbaseoimpostosobrearendaeosimpostosdecirculação-impostodevaloragregado(IVA)comobásico,eimpostosdeconsumoedecomércio,comocomplementares.

Dessemodo,aadministraçãopúblicachinesapretendevaler-sedasmedidasorçamentárias,daarrecadação,daemissãodebônusdotesouro,desubvenções,créditoseoutrasmedidasdecaráterfinanceiro para realizar a regulação e o controle macroeconômicos, equilibrar o volume dosdiversosdepartamentosdaeconomiaeotimizarsuaestruturaeconômica.

EDUCAÇÃOEENRIQUECIMENTO

Os planejadores chineses já entenderam que, sem um povo educado, a China não podealcançarumaltoníveldedesenvolvimentomaterialeespiritual.Entretanto,aherançadeixadapelopassado era extremamente perversa. Em 1949, cerca de 80% de sua população era analfabeta. Em2000 esse número havia baixado para menos de 15%, mas isso ainda representava cerca de 150milhõesdepessoassemsaberlernemescrever.

No início dos anos 80, o sistema educacional chinês compreendia a educação infantil,primáriaesecundária;aprimáriatendoaduraçãodeseisanoseasecundáriacompreendendodoisciclosdetrêsanoscada.Aeducaçãoprimáriaesecundáriadeprimeirociclo,numtotaldenoveanos,eraobrigatóriaparatodasascriançasemidadeescolar.Osjovensquecompletavamostrêsanosdosegundociclosecundário,perfazendoumtotaldedozeanosdeestudo,podiamcandidatar-seaumcursonumdoscentrosdeensinosuperioreuniversidadesdopaís.

Alémdisso, aChina contava com redes de escolas vocacionais, educação para deficientes,escolas profissionais e técnicas, médias e superiores, e escolas para adultos. Estas combinavamalfabetização,profissionalização,ensinotécnicosecundárioeuniversidadesdeperíodonoturno,porTVerádioeporcorrespondência.

A reformaeducacional introduzidanaChinaapós1980 tem sidodirecionada, emprimeirolugar,paraliquidarachagadoanalfabetismopelaspontas,istoé,porumlado,garantindovagasparatodasascriançasdoperíodoobrigatóriodenoveanos(maisde150milhõesem2000)eparatodosos adultos ainda analfabetos, por outro, ampliando o número de vagas em oferta nos níveisintermediáriosesuperioresdaeducação.

Emsegundolugar,elapretendeformarosprofessoresnumsistemaeducacionalmaisaberto,voltadoparaensinarosalunosaraciocinarcriticamenteearesolverosproblemasdeordempráticacolocados pela vida econômica e social. A estruturação desse sistema tornou-se ponto nodal noprocesso da reforma educacional. As escolas médias e superiores estão sendo reorganizadas emmúltiplos estratos, formas e disciplinas, correspondentes às necessidades do desenvolvimentonacionaledasociedade.

O "Projeto 21", por exemplo, concentra seus esforços para fazer que cem importantesuniversidades e grupos de departamentos e especialidades atinjam os padrões internacionaismaiselevadosnaqualidadeeducativa,pesquisacientíficaetecnológica,níveladministrativoerendimentoeconômicoesocial.Comisso,aChinapretendeterumabasesólidaparadisseminartaispadrõesaoconjunto de seu sistema educativo e fazê-lo realmente jogar um papel-chave no desenvolvimentocientíficoetecnológicoenaconstruçãodeumacivilizaçãodeelevadonívelcultural.

AsreformasnaeducaçãolevamemcontaqueasreformasnaestruturaeconômicadaChinatêm sido acompanhadas de mudanças na estrutura social, nem sempre evitando que setores dapopulação sofram conseqüências desagradáveis. Taxas de desemprego de 3% a 4% significamnúmerosabsolutosdevinteatrintamilhõesdepessoas.Equalquerprocessodedesenvolvimentocommúltiplas formas de propriedade em geral produz rendas maiores em alguns setores, causandodesequilíbriossociais.

A China não tem escapado desses problemas, embora os comunistas reiteradamenteexplicitem seu desejo de que o povo esteja no primeiro lugar de suas preocupações e que se"enriqueça em ondas" Eles reconhecem, com isso, que suas experiências igualitárias, em geral,apenassocializaramapobrezaque,pormaisdignaquefosse,erasemprepobreza.Nascondiçõesdepartida para suas "quatromodernizações", umdesenvolvimento social igualitário naChina não semostrouviável.Assim,oqueeles tentamagoraéaconformaçãodemúltiplosestratossociais,queascendamconstantementeaníveis superiores,numprocessode"enriquecimentoemondas", istoé,queossetoressociaisqueseenriquecemprimeiropuxemossetoresmaisatrasadosparaenriquecer-setambém.

Para que isso ocorra sempolarizações perigosas, como as que semanifestaram em 1989,resultando no que os comunistas chineses chamamde Incidente daPraçaTiananmen, e o resto domundodeMassacredaPraçadaPazCelestial, têmocorridorepetidas reformasnadistribuiçãodasreceitas,nossistemasdemoradiaeseguridademédicaesocial,nasrelaçõeseestruturaspolíticase,principalmente, nos sistemas educacionais e culturais, num ritmo que deve acompanhar ocrescimento da renda do país. A distribuição das receitas ou da renda baseia-se estritamente noprincípio de que cada um recebe "de acordo com seu trabalho". Embora a eficácia no trabalhodesempenheo fator principal nesse conceito, sendo um fator de desigualdade, é possível alcançaruma certa eqüidade pelas garantias sociais e, mais particularmente, pela educação e por outrasformasdequalificaçãoqueuniversalizemasoportunidades.

Nessesentido,osistemadeseguridademédicagarantetratamentoparatodos.Éverdadequeoantigosistema,quepossibilitavagratuidadeparatodos,estásendopaulatinamentesubstituídoporsistemas em que os segurados, em melhores condições de renda, pagam em comum os gastosmédicos.Fundosdeassistênciamédicacooperativa,formadosempartepelasfamíliasbeneficiadaseem parte pelo Estado, têm sido constituídos em diferentes setores.Mas o Estado tem garantido otratamentodedoençasgraves,pormeiodefundosespecíficosconstruídosnasmesmascondições,eamanutençãodoantigosistemadeseguridademédicanasregiõesmaispobres,demodoaevitarquequalquersetordapopulaçãodeixedeseratendido.

Porsuavez,amelhoriadarendapopulacionalchinesapodesermedidapelasmudançasnaestruturadeconsumo.Naestruturaalimentar,ocorreuumamudançadaquantidadeparaaqualidade.

Diminuiuoconsumodecereaisecresceuodecarnes,ovos, leite,verdurasefrutas.0consumoderoupastambémpassoudosmodelossimplesparamodelosvariados,aomesmotempoquenovarejoaumentouoconsumoderoupasprontasecaiuodetecidos.Das"quatrovelhaspeças"deconsumodoschinesesantesdasreformas-bicicleta,relógio,máquinadecosturaerádio-,elespassaramparaas"seisnovaspeças"-televisor,geladeira,lavadora,gravador,ventiladoremáquinafotográfica.E,apartir do final dos anos 90, aumentou substancialmente a aquisição de telefones, computadorespessoaisemoradias.

As mudanças mais significativas ocorreram, porém, na proporção entre gastos comalimentosegastoscomeducaçãoecultura.Em1978,osgastosalimentaresrepresentavam57,5%dosgastosdoshabitantesdascidadese67,7%dosgastosdoshabitantesrurais.Jáosgastoscomeducaçãoe cultura representavam 6,7% dos gastos dos habitantes urbanos e 1% dos gastos dos habitantesrurais.

Noano2000,osgastoscomalimentoshaviambaixadopara44,5%nascidadese53,4%naszonasrurais,masosgastoscomeducaçãoeculturahaviamsubidoparamaisde13%nascidadesemais de 10% nas zonas rurais.A antiga estrutura de subsistência está sendomodificada para umanova estrutura de consumo, na qual as preocupações com o conhecimento e o saber passam adesempenharpapelcrescente.

Oscomunistaschinesesconsideramqueessamudançasignificativanaestruturadeconsumoda população chinesa, com um peso crescente para a educação e a cultura, é uma das principaisindicações de que sua política de "enriquecimento em ondas" é factível e tem futuro. No entanto,ainda permanecem dúvidas quanto à contradição entre o direito de as empresas demitirem seusfuncionários e de estes serem realocados e a nova política habitacional, que deve fixar ostrabalhadores,aodar-lhesacessoàpropriedadedasmoradias.Aindapermanecemdúvidas sobreotratamentodosproblemashumanosgeradospelodesemprego,umadaschagasdospaísescapitalistasqueamaioriadaspessoassupunhaserpossívelerradicarnosocialismo.

Muitosseperguntam:emquemedidaasreformasnossistemasdedistribuiçãoderenda,quepermitemacessosdesiguaispararicosepobresaosserviçosmédicoseeducacionais,aproximamaChina das condições dos países capitalistas desenvolvidos,mas a distanciam do projeto socialistainicial?Quais são as tentativas reais para limitar o enriquecimento e evitar a desigualdade, que onoticiário ocidental apresenta como crescente?Todas essas serãoquestões pertinentes tratadas noscapítulosseguintes.

Para realizar seu ambicioso programa de reformas e desenvolvimento, os comunistaschinesesconsideramfundamentalmanteraestabilidadesocialepolíticadasociedadepelapromoçãodo "crescimento das forças produtivas", realização do "desenvolvimento social e cultural" eincrementodo"padrãodevidadetodoopovo".

Assumindo esses três aspectos como um sistema integrado para medir a viabilidade dasmudanças em curso, eles têm procurado conduzir as reformas demodo gradual e sem choques efazer que elasmantenham uma relação equilibrada com o processo de desenvolvimento e com aestabilidadesocialepolítica.Tomamasreformascomoforçamotriz,odesenvolvimentocomofocoeaestabilidadecomogarantia.Ou,emoutraspalavras, consideramaestabilidade social epolíticacomo garantia indispensável para alcançar as metas das reformas e o programado nível dedesenvolvimento.

No esforço de construir um ambiente global de estabilidade, os comunistas têm envidadoesforçosparamanterumequilíbrioentreasreformaseconômicaseasreformaspolíticas,obterumritmo de crescimento econômico que não pressione em demasia a sociedade, estabelecer relaçõesadequadasentrecrescimento,reformaeestabilidadesocialealcançarumaadequadaproporçãoentreodesenvolvimentomaterialeodesenvolvimentocultural.

REFORMASECONÔMICASEPOLÍTICAS

0 foco principal das reformas está voltado para o sistema econômico, isto é, para aconstruçãodeumafortebasematerialouparaodesenvolvimentosustentadodasforçasprodutivasmateriais,oquetemlevadomuitagenteasuporqueoscomunistaschinesesnãopretendemrealizarreformaspolíticas,ouquesóas realizarãoquandoforemforçadosaelas.Noentanto,as reformaspolíticas vêm sendo realizadas paralelamente às reformas econômicas e sociais, inclusive comocondiçãoparaodesenvolvimentosuavedestas.

Naverdade,oprocessochinêsdereformasteveinício,entre1977e1980,comimportantesreformasideológicasepolíticas.Aprimeiraconsistiunachamadaemancipaçãodasmentes,tomandoapráticacomocritériodaverdade,quepermitiuaoPCnãoapenasdarpor finalizadaaRevoluçãoCultural, mas superar as "duas todas" que obrigavam quadros e militantes a seguir todas asorientaçãoetodasasdiretivasdopresidenteMaoZedong.ResgatandoométodoeoestilodetrabalhoelaboradospelopróprioMaoemYenan,duranteaGuerradeResistência,oscomunistassentiram-seem condições de redirecionar o foco de sua ação política da luta de classes para a construçãoeconômica.

Depois, jácomofocodaaçãopolíticavoltadoparaas"quatromodernizações", a reformapolítica buscou criar um ambiente global de estabilidade, revendo casos históricos consideradosinjustos, reajustando as relações sociais, intensificando o combate à corrupção e estabelecendomecanismosinstitucionaisderodíziodasgeraçõesnopoderpolítico.

Arevisãodoscasoshistóricosinjustosreferiu-senãosóàquelesrelacionadosaosdezanosdeRevoluçãoCultural,masaosanosanterioresaela,comoosresultantesdasdivergênciasemtorno

do"grandesaltoadiante"edacampanhaantidireitistaqueseseguiuaoMovimentodasCemFlores.Inúmerosquadrosdirigentes,assimcomoumaquantidadeconsideráveldequadrosintermediáriosedebaseedepessoascomuns,tiveramrevistosseusprocessose,noscasosdecomprovadainjustiça,foramreabilitadosesuasfamíliasindenizadas.

Tambémforamremovidosquasetodosospreceitoslegaisqueestimulavamasdiferenciaçõeseosconflitossociais.Osrótulosde latifundiáriosecamponeses ricos foramretirados,ostatus declasse dos antigos industriais e homens de negócios foi modificado para o de quadros etrabalhadores, e os intelectuais passaram a ser considerados parte da classe trabalhadora. Dessemodo,eliminaram-sequaisquermotivosparadiscriminaçõesecriaram-sebaseslegaismaissólidasparaaunidadenasreformasenodesenvolvimento.

Além disso, ganhou importância fundamental o combate à corrupção, especialmente acorrupçãoentreosaltosfuncionáriosdoEstadoedoPartidoComunista,semoqualtodaapolíticadereformaedesenvolvimentopoderiasucumbir.Desde1980,eparticularmenteapós1993,essalutatornou-seumaguerraconstanteeumacondiçãoessencialparamanteraestabilidadesocialepolítica.O Estado deu grande publicidade ao processo e julgamento de altos funcionários envolvidos emcorrupçãoeváriosdeleschegaramasersentenciadosàmorte.

Aomesmotempo,foiabolidoosistemadeliderançavitalícia,estabelecidaaobrigatoriedadedemudançanospostosdirigentesacadadoismandatoseaaposentadoriacompulsóriadosquadrosdeliderançaapós60-65anosde idade,e instituídooprocessodeseleçãoepromoçãodosquadrosmais jovens.Hoje amaioria dos quadros dirigentes doEstado e dasmais diversas instituições dasociedade chinesa é composta por pessoas de idade intermediária e jovens, em razão dainstitucionalizaçãodorodíziodasgeraçõesnopoderpartidárioedoEstado.

Apartirde1986,asmudançaspolíticasdirecionaramsuaatençãoparaareformadaestruturapolítica do país, com vistas a consolidar o sistema legal socialista e expandir a democracia paradesenvolvera iniciativaeaparticipaçãopopular.Emtermosmaisprecisos,a reformadaestruturapolíticavisou reduzir substancialmenteoburocratismoea ineficiência e estimular a iniciativa dasunidadesdebase,comocondiçõesparaavançarnaexpansãodemocrática.Asvotaçõeseeleiçõesnosórgãoslegislativospassaramasersecretas,eforamregulamentadososprocedimentosdemocráticosparaaseleiçõesdiretasesecretasdasassembléiasecomitêspopularesdealdeias,cantões,povoadosemunicípios,queconstituemoníveladministrativobásicodasociedadechinesa.

Para ser candidato às assembléias desse nível, basta ser apontado por três eleitores,independentementedeseremmembrosdealgumpartidoouassociação.Sãoasassembléiasdebaseeasdasorganizaçõessociaisdemassa(populares,sindicais,juvenisefemininas)edoEPLqueelegemseusrepresentantesàsassembléiaspopularesdedistrito,conformeaproporcionalidadepopulacional.As assembléias populares de distrito elegem seus representantes para as assembléias popularesprovinciaisque,porsuavez,elegemseusrepresentantesparaaAssembléiaPopularNacional-APN,omaisaltoórgãodepoderdoEstado.

As reformas constitucionais e legais têm se direcionado, nessa etapa, para reforçarprincipalmenteosistemademocráticodebaseeopoderdaAssembléiaPopularNacional.Entre1980e2000,aAPNdiscutiueaprovou339leis,incluindoleiseconômicas,civis,penaisedeprocedimento

administrativo,construindoassimumabasesólidaparaoordenamentodasociedadedeacordocoma lei e abrindo campopara outras reformas legais indispensáveis aonível das províncias, regiõesautônomas,municipalidadesedistritos.Calcula-sequeasassembléiaspopulareslocaisdiscutirameaprovaramcercadeseismildecretoseregulamentoslegislativos,complementandoosistemalegalreformadopelaAPN.

Assim,asreformaspolíticas,domesmomodoqueasreformaseconômicas,têmobservadoométodogradualcomocondiçãoparaamanutençãodaestabilidade.Emtermosgerais,oscomunistaschinesestêmreiteradoqueprocederão,tantonasreformaseconômicasquantonasreformaspolíticas,de acordo com a realidade chinesa. Em conseqüência, não adotarão nenhuma medida de choque,farão experimentos variados para descobrir as reformas mais adequadas à sua realidade, nãocopiarão os sistemas políticos ocidentais, nem instaurarão o sistema de eleições gerais e diretasmultipartidárias.

Seucritérioparaaadoçãodeumtipoououtrodereformapolíticaserá,basicamente,ofatode essa reforma contribuir para a estabilidade social e política, a unidade nacional, a elevação dopadrãodevidadopovoeodesenvolvimentodasforçasprodutivasdeformasustentável.Avançarãoem ordem e passo a passo na criação e no estabelecimento dos mecanismos democráticos departicipaçãopopularqueconsideramcondizentescomahistóriaeatradiçãochinesas.

Umdessesmecanismos,comcrescenteimportâncianademocratizaçãopolíticachinesa,éoConselhoConsultivoPolíticodoPovoChinês (CCPPC).Nele têmassento representantes indicadospelos partidos políticos (o PC e os outros oito partidos democráticos), além de personalidadespúblicassem-partido,indicadasporqualquerumdessespartidoseaceitaspelosdemais.Esseórgãodefrenteúnicaestáagoraestruturadoemtodososníveisadministrativosdopaíse temaumentadosua participação nos assuntos e nas decisões do Estado nesses diferentes níveis, inclusive com aindicaçãodenão-comunistasparapostosnosgovernosdistritais,provínciasecentral.

Assim, os comunistas chineses consideram fundamental que suas reformas políticasacompanhem de perto as reformas econômicas, mas não estão dispostos a apressar o passo parasatisfazeraoscríticos internoseexternosearriscar-seaperderasconquistasque levaramdécadasparaalcançar.TantoaRevoluçãoCulturalquantoodesmoronamentodaUniãoSoviética são, paraeles,exemploseexperiênciasmuitovivos,quenãopretendemverrepetidos.

CRESCIMENTO,REFORMAEESTABILIDADE

NaexperiênciahistóricadaChina,ritmosmuitorápidosdecrescimento,assimcomoritmoslentos,têmcausadodesestabilidadesocial.Emtermosconcretos,parasustentarumamédiaanualdecrescimento populacional de catorze milhões de pessoas, a China precisa de um crescimentoeconômicomínimoanualde2%.Seforlevadaemcontaanecessidadedeaumentaropadrãodevidadamaiorpartedapopulação,sãonecessáriospelomenosmais2%anuaisdecrescimento.

Seforconsiderado,ainda,oproblemadosexcedentesdetrabalhadores,emrazãodoaumentodaprodutividadeurbanaeruraledeoutrosfatoresrecorrentes,seráprecisoacrescentarmais2%a3%nocrescimentoanual,ouseja,paraatenderaocrescimentopopulacionaleàelevaçãodopadrãodevidadaChina,énecessáriaumametamínimade6%a7%anualdecrescimentoeconômico.Níveis

maisbaixosdoque esses certamentepoderão causardesestabilidades sociais e colocar em risco aestabilidadepolítica.

Por sua vez, o crescimento médio de 9,7%, entre 1980 e 2000, permitiu melhorarconsideravelmente o padrão de vida do povo chinês e tornar mais sólidos os fundamentoseconômicosdopaís.Noentanto,essealtoritmodecrescimento,omaiselevadodahistóriachinesaapós 1949 e da história mundial no período de 1980 a 2000, causou um superaquecimento naeconomiadopaís.Colocouemtensãoainfra-estruturaexistente,pressionouospreçosdasmatérias-primas,energiaetransportes,causousériaspressõesinflacionáriase,portanto,crioucondiçõesparaosurgimentodesurtosdeinstabilidadepolítica,comoode1989.

A instabilidade daquele ano, pressionada ainda pela leniência com que, na ocasião, aslideranças do PC e do governo tratavam os casos de corrupção nos altos escalões, apesar dosrepetidosalertasdesdeoiníciodasreformas,epelainterferênciadaUniãoSoviéticaedosEstadosUnidos, interessados em que a abertura chinesa seguisse os rumos da glasnost de Gorbatchov,desembocouno trágicoIncidenteouMassacredeTiananmen.Nomomentoemqueelementosanti-socialistaspassaramatercrescenteinfluênciasobreosacontecimentos,emqueospróprios líderesestudantisperderamocontrolesobreasreivindicaçõesdeseumovimento,eemqueestetendeuparauma insurreição voltada contra o regime, a questão que se colocou foi manter ou não o sistemasocialista,econtinuarounãoasreformasconformeplanejadas.Ochoquetornou-seinevitável.

Embora o mundo ocidental tenha avaliado que os acontecimentos de junho de 1989 emTiananmen representassem o fim do programa de reformas, eles, na verdade, convenceram aslideranças e planejadores chineses da necessidade de um esforço mais consistente de regulaçãomacroeconômica, para evitar grandes flutuações no desenvolvimento e impedir o surgimento deinstabilidadessociaisepolíticas.Apartirde1993,elestêmseempenhadoemobterumcrescimentoentre 7% e 8% anuais, como o mais adequado para atender de forma gradual às demandas dasociedadechinesaem termosdeaumentopopulacional eelevaçãodopadrãodevidae, aomesmotempo,evitaraspressõesdecorrentesdeumritmodecrescimentomuitorápido.

Aforaessanecessidadedeumritmodecrescimentoeconômicocompatívelcomasdemandassociais e com as possibilidades das forças produtivas já instaladas, assim como de manter oequilíbrio entre reformas econômicas e reformas políticas, os comunistas chineses têm sepreocupadoemmanterumarelaçãoadequadaentrecrescimento,reformaeestabilidadesocialpelautilizaçãodeváriosparâmetrosdeverificaçãoedetomadasdedecisão.

Umdosmaisimportantesdessesparâmetrostemconsistidoemadotarmedidasdereformadeacordocomasituaçãoeospossíveisimpactosnosdiferentesaspectosdasociedade.Seascondiçõesnãoestãodadas,osplanejadorestrabalhamnosentidodequeelassejamcriadaseaguardamotempocerto para efetivá-las. 0 essencial para eles é que as reformas avancem suavemente e com apoiosocial. Em tais condições, embora a maioria das reformas demore um longo tempo para suacompletaefetivação,aobservaçãodesseparâmetrotemcontribuídoparaevitarinstabilidades.

Aênfase emevitar campanhasglobais que afetemmúltiplos interesses e criem reações emcadeia,mesmoqueasreformasnãosejammuitopotentes,tambémtemsidoobservadaaolongodetodo o processo de reformas. Os resultados e avanços mais consistentes têm sido obtidos com

aquelasreformasquepassamporexperimentações locaisvariadas,equedepoisvãoseestendendoparaorestantedopaísdeformaescalonadaesofrendoadaptaçõesconformeasdiversascondições.Cada reforma, por sua vez, tem sido acompanhadademecanismos compensatórios em relação aosistemadebaixossaláriosebaixasrendasaindaprevalecenteemmuitasáreasurbanase rurais.Ossalários dos trabalhadores e os preços dos produtos dos agricultores são elevados, de modo aacompanharaevoluçãogeraldospreçosebeneficiarascamadassociaisafetadaspelareforma.

Nessesentido,apolíticade"enriquecimentoemondas"temsidoconduzidademodoqueosmaislentostenhamrealmentecondiçõesdeascenderanovospatamaresderiqueza.Nocasodas250milhõesdepessoasaindavivendoabaixodalinhadapobreza,noiníciodosanos90,essascondiçõesestavamrelacionadasàprópriainfra-estruturaeconômicaesocialdasregiõesemqueviviam.Semconstruirumanovainfra-estruturaquepossibilitasseaoshabitantespassaracriadoresdesuaprópriariqueza, dificilmente seria possível transformar em realidade a política de "enriquecimento emondas",pelomenosparaaqueles250milhõesdechineses.

Isso levou apolíticade erradicaçãodapobreza empreendidapelogoverno chinês a sofreruma importante mudança de enfoque. Em vez do tradicional sistema de fornecer ajuda para amanutenção das camadas sociais comdificuldades de elevarse acima da linha da pobreza, o novosistema passou a combinar o assistencialismo com investimentos em infra-estrutura e em outrasáreas, como educação, para criar condições de desenvolvimento local e regional e suplantar apobreza.Foidessemodoque,entre1993e2000,aChinareduziude250milhõesparamenosdetrintamilhões o número de chineses vivendo abaixo da linha da pobreza e incluiu-os no processo dedesenvolvimentoede"enriquecimentoemondas".

Outro parâmetro cuidadoso relaciona-se com a modernização empresarial, que produzdesemprego. Para evitar ações desestabilizadoras, o governo tem estabelecido novos sistemas deseguridade social, nos quais os segmentos de menor renda têm garantias sociais bem definidas.Assim,emsubstituiçãoaoantigosistema,emqueasprópriasempresasassumiamtodososcustosdaseguridadesocial,surgiuumsistemabásicodesegurodevidaparaostrabalhadoresdasestatais,umsistemageraldesegurocontraodesempregoeumsistemadesegurodevidaparaapopulaçãorural.

Aextensãodaaberturaexternatambéméacompanhadaporsalvaguardasrelacionadascomasegurançadaeconomianacional,demodoquesejamfortalecidosseudesenvolvimentosustentadoesua competitividade global. Os chineses só abrem seus segmentos de mercado à competiçãoestrangeira quando têmalguma certeza de possuir empresas nacionais capazes de enfrentá-la. Estatem sido a chave para potencializar as vantagens comparativas do país, participar da divisãointernacionaldotrabalhoedocomércioefazerusodosmercadosdomésticoeinternacionalparaseuprópriodesenvolvimento.

DESENVOLVIMENTOCULTURAL

O desenvolvimento cultural depende, em grande medida, do grau de desenvolvimentomaterialdeumpaís.Nãoépossívelconstruirequipamentosculturaisefabricarprodutosespirituaissemumcertoacúmuloderiquezasmateriais.Alémdisso,semculturaesemsuadifusãonumacertaescala,nãoépossívelsustentarumdesenvolvimentomaterialde longoprazo,aindamaisnumpaís

dasdimensõesterritoriaisepopulacionaisdaChina.

Os chineses englobam em seu universo cultural os produtos espirituais criados por suacivilização e pelas demais civilizações humanas, os equipamentos e meios necessários para talprodução e sua proteção, e os sistemas de informação e comunicação indispensáveis para suadifusão.Dessemodo,seuconceitodeculturaenglobaliteratura,ópera,teatro,música,canto,dança,cinema, rádio, televisão,pintura,caligrafia,acrobacia,artesanatoeesportes,eosequipamentosoumeios de sua produção e difusão (escolas, editoras, teatros, auditórios, imprensa, rádio, televisão,ateliês,oficinas,circos,bibliotecas,museus,ginásiosesportivos),e,também,comocondiçãoparaaplenautilizaçãodessesequipamentosemeios,aliberdadedecriaçãoedecríticacultural.

Para eles, a elevação cultural engloba a educação, a assimilação dos conhecimentos e aprodução de novos conhecimentos, nas diversas formas em que estes podem sermanifestados. Aculturaseria,pois,elementoessencialparaincrementaraprópriaeducaçãoeoconhecimentogeraldesuasociedade,elevandoseugraudecivilizaçãoespiritualefazendo-oinfluenciarpositivamenteaprópriacivilizaçãomaterial.

Procurando corresponder a esses conceitos, as reformas chinesas têm dedicado atençãoespecial ao avanço dos diversos componentes de seu universo cultural. Elas ampliaramconsideravelmenteonúmero,aquantidadeeaqualidadedeseusmeiosdecomunicaçãodemassa,aomesmo tempoqueabriramopaíspara a transmissãodeemissoras estrangeiras.No finalde1998,circulavam na China mais de dois mil jornais, com uma tiragem diária média de 71 milhões deexemplares, dedicados tanto a notícias gerais como especializados em economia, ciências,tecnologias, esportes etc. Os próprios chineses admitem que esses números ainda são baixos,comparativamente ao total de sua população, mas estão convencidos de que a tendência decrescimentosemanterá,apesardaconcorrênciadeoutrosmeiosdecomunicaçãodemassa.

As revistas também se multiplicaram rapidamente nos anos mais recentes. Dedicadas aassuntosgerais,ciênciassociais,ciênciasnaturais,tecnologias,literatura,arteedireito,em1998elastotalizavammaisdesetemiltítulos,comtiragemmédiamensaldeduzentosmilhõesdeexemplares.Quanto à televisão, expandida a partir dos anos 80, existiam na China trezentos milhões detelevisores, commais de um bilhão de telespectadores, no ano 2000. Tendo por base sistemas desatélitesesistemas terrestresdemicroondaeacabo,a redechinesade televisãocompreendiaumaemissoracentral(aCCTV,ouCentraldeTVdaChina),comnovecanais,emaisdetrêsmilestaçõeslocaiscomprogramaspróprioseconjuntos.Essaredeatingiamaisde90%dapopulaçãodopaís.

Aindústriaeditorialchinesadelivrostambémtomouimpulso,saltandodequinzemiltítulosem 1978 (3,7 bilhões de exemplares) para mais de 120 mil títulos em 1998 (7,3 bilhões deexemplares), entre os quais se destaca a nova literatura, aparecida após 1978, relacionada com acríticaàRevoluçãoCulturalecomasmudançascausadaspelasreformas. Issorepresentaumtítulopor120milhabitantes,umamédiadeseismilexemplaresportítuloecercadeseisexemplaresporhabitante.OBrasil,porexemplo,deacordocomestatísticasde1998daCâmaraBrasileiradoLivro,editoucercadecinqüentamiltítulose410milhõesdeexemplares,ouseja,umtítuloporquinzemilhabitantes,novemilexemplaresportítulo,porémapenastrêsexemplaresporhabitantes.

As editoras chinesas também têm aproveitado o interesse nacional e internacional pelas

literaturas tradicional e moderna chinesas. Surgida no século VI a. C., com o Livro de ode(compilaçãode305poemas,escritosentreadinastiaZhoueoPeríododePrimaveraeOutono),aliteratura tradicional evoluiu nas dinastias posteriores com os temas históricos, políticos, éticos ecomosdramasenovelas.Aliteraturamoderna,deconotaçãosocial,surgiunasprimeirasdécadasdoséculoXX.Assim, tanto autores tradicionais, comoConfúcio,Méncio,LaoTsé e SunWu, quantomodernos,comoLuXun,GuoMomo,MaoDun,BaoJin,LaoCheeCaoYu,podemserencontradosemnovasedições.

As outras expressões culturais também têm acompanhado uma expansão rápida. A óperachinesa,commaisde trezentasvariedades, temadeBeijing (Pequim)comoamaisconhecida.Elamistura teatro, canção, música, dança e artes marciais, possuindo uma estrutura cênica, modelosmusicaisefórmulasrepresentativasmuitoprópriosediferentesdasóperasocidentais.Issonão temimpedidoqueoschinesessejamapresentadosàóperaocidental, atoquecomeçouem1998,comaencenaçãodeTurandot,dePuccini,noantigoPalácioImperialdaCidadeProibida.

Embora o teatro e a música também sejam incentivados, é certamente o cinema que estáconquistandomais fama.Diretores comoZhangYimou,ChenKaije,Xie Jin,RuanLinyu e filmescomo Lanternas vermelhas, Adeus minha concubina, Sorgo vermelho, Terra amarela, Nenhum amenos,Banhos,Caminhoparacasaeoutros receberamconsagração internacional.Pelacriação deum sistema aberto de produção e distribuição independente, na China não só é possível produzirfilmessobreosmaisdiferentestemas,custeadosdediferentesmodos,comosepodeassistiraumavariadagamadefilmesestrangeiros.

A proteção, o desenvolvimento e a difusão da acrobacia (demais de 2.500 anos), da artepictórica e caligráfica (de mais seis mil anos), do artesanato (com sua longa tradição técnica eartística),da rededebibliotecaspúblicas (edoscentrosdeensinosuperior, instituiçõescientíficas,organizações sindicais e populares, unidadesmilitares, escolas primárias e secundárias, cantões epovoados, empresas e bairros residenciais), dos cerca de dois mil museus de todo o país e dasrelíquiasdopassado (comooPalácioPotala, asGrutas deChumbe eYungang, e oTemplo Taer)tambémtêmsidoparteimportantedoatualdesenvolvimentoculturalchinês.

Finalmente, aChinavem se transformandonumapotência olímpica, tendoo esporte comoumaimportantemanifestaçãodeseudesenvolvimentocultural.Aoconquistar,pelaprimeiravezemsuahistória,odireitodesediarosJogosOlímpicosde2008,emBeijing(Pequim),aChinapretendedemonstrar ao mundo não apenas seus esforços para ter uma população saudável, masprincipalmenteseudesenvolvimentoculturaleanovacivilizaçãoespiritualqueestáconstruindo.

Assim, combinando desenvolvimento cultural com crescimento econômico, reformaseconômicascomreformaspolíticas,ritmosadequadosdecrescimentocomreformasetudoissocomestabilidadesocialepolítica,oscomunistasseempenhamparaqueasduascivilizaçõessimultâneasque estão construindo, a material e a cultural ou espiritual, apóiem-se mutuamente e integrem-sepaulatinamente.

A China permaneceu isolada da maior parte do mundo entre 1949 e início dos anos 70,principalmenteemrazãodobloqueioeconômico,políticoemilitar impostopelosEstadosUnidos.No entanto, as políticas econômicas e comerciais chinesas também não contribuíam para romperdecisivamente seu isolamento, apesar da adoção dos Cinco Princípios de Coexistência Pacífica.Mesmoquandoobloqueionorte-americano foi suspenso, em1971,eaChinaampliouas relaçõesdiplomáticas,suaparticipaçãonointercâmbiointernacionaldebensmateriaiseculturaisedecapitaisaindapermaneceurelativamentereduzida.

A rigor, a política externa chinesa não sofrera mudanças substanciais em seus princípios,desde1954,quandoapresentouascincoregrasdecoexistênciapacífica,naconferênciadeBandung,Indonésia.Elacontinuouvigenteantesedepoisdofimdobloqueionorte-americano,tendoporbaseopacifismo,aindependênciaeaautodecisão.Seuoeixoprincipaleraamanutençãodapaz,masaChina decidia com independência suas posições diante dos problemas internacionais, levando emcontaoqueconsideravacorretoouerradoenãoaspressõesdeumououtropaís.

Alémdisso, declaradamente, aChina não formava aliança com qualquer país ou grupo depaíses, não participava de nenhum tipo de corrida armamentista, não praticava o expansionismomilitareopunha-seaohegemonismo,àspolíticasdeforça,àagressão territorialeàs intervençõesnosassuntosinternosdosdemaispaíses.MasoquefoiessencialparaacrescentepresençadaChinanocenáriointernacional,nasúltimasduasdécadasdoséculoXXenoiníciodoXXI,foisuapolíticadeaberturaeconômicaecomercial,iniciadaem1979.

ZONASESPECIAISEINVESTIMENTOSEXTERNOS

A abertura econômica e comercial da China ao mundo exterior foi implementada pelainstalação de Zonas Econômicas Especiais (ZEE) e Portos Abertos, da utilização de fundosinternacionaisparaseudesenvolvimentoeconômico,deumpaulatinocrescimentodeseucomércioeturismointernacionais,daampliaçãodacooperaçãoeconômicaetecnológicaedaaçãodiplomáticaativa.

No início dos anos 80, foram implantadas cinco Zonas Econômicas Especiais. Três(Shenzhen,ZhuhaieShantou)naprovínciadeGuangdong,uma(Xiamen,antigaAmoy)naprovínciadeFujian,eoutraemHainan,umailhadoMarMeridionaldaChinatransformadaemprovíncia.Em1984 foramabertas ao exterior catorze cidades e portos litorâneos:Dalian,Qinhuangdao,Tianjin,Yantai,Qingdao,Lianyungang,Nantong,Xangai,Ningbo,Wenzhou,Fuzhou,Guangzhou,ZhanjiangeBeihai.

Em1985foramabertososdeltasdosriosChangjiang(Iangtsé)eZhujiang(Pérolas),aregiãotriangularaosuldeFujian,aspenínsulasdeShandongeLaiodong,aprovínciadeHebeiearegiãoautônoma da etnia Zhuang de Guangxi. Desse modo, praticamente todo o litoral chinês, desde afronteiracomaCoréia,nonordeste,atéa fronteiracomoVietnã,asudoeste, tornou-seuma faixaeconômicaabertaaoexterior.

Nosanos90,esseprocessodeaberturafoiintensificado.Todoumgrupodecidadesdabacia

doRioChangjiangfoiabertoaocomércioeaos investimentos internacionais, tendocomo"cabeçadodragão"anovazonaeconômicaefinanceiradePudong,emXangai.Aomesmotempo,umgrupode cidades de fronteira e todas as capitais provinciais do interior também foram abertos com ainstalaçãodequinzezonaslivresdedireitosaduaneiros,32zonasdedesenvolvimentoeconômicoetecnológicoe53zonasdedesenvolvimentoindustrialdealtasenovastecnologias.

Esse conjunto de zonas, portos e cidades abertos ao exterior passou a executar políticaspreferenciaisparadesenvolveraeconomiaorientadaparaasexportaçõeseassimilarastecnologiasavançadas do exterior.As cincoZonasEconômicasEspeciais, tendo por base o processamento deprodutoseasexportações,combinaramindústria,comércioeciênciasetecnologias,servindocomolaboratóriosnaabsorçãodeinvestimentosetecnologias,nacriaçãodenovasestruturasindustriaisenadisputadocomérciointernacional.

Shenzhen ePudong, por exemplo, realizaramexperimentos relacionados coma gestão emmoeda chinesa (renminbi ou yuan) nas operações dos bancos estrangeiros, com os investimentosestrangeirosnãosónaindústria,mastambémnocomércioenosserviços,ecomofuncionamentodebolsasdevalores,alémdeampliaraspolíticaspreferenciaisdeatraçãodeinvestimentosestrangeirospelareduçãoeisençãodeimpostosaduaneirosedeimpostossobrearenda.

Desse modo, desde 1980, a China transformou-se num agressivo pólo de atração para oemprego de fundos externos. Ela procurou obter empréstimos, investimentos externos diretos ecréditosinternacionais.Até1998,haviaaprovadomaisdetrezentosmilprojetoscomaparticipaçãodefundosexternos.Em2002,ototaldeinvestimentosexternosdiretosnaChinahaviaalcançadoUS$600bilhõeseelapassouosEstadosUnidos,pelaprimeiraveznahistória,comoaprincipalreceptoradeinvestimentosexternos.

0critérioparaautilizaçãodesses fundosnaChina temporbaseaconstruçãodaeconomiachinesa, sendo os investimentos diretos seu principal instrumento. No início, esses investimentosconcentraram-senasindústriasdeprocessamentodasZEE,paraasexportações.Comotempo,elesampliaramsuasáreasparaasindústriasbásicas,comércio,finanças,informática,consultoriaebensimóveis.Nosanosmaisrecentes,osinvestimentosdiretosnaChinaalcançaramopatamardemaisdequarentabilhõesdedólaresanuais.

AChina também tem se utilizado de créditos internacionais para facilitar seus aluguéis deequipamentos e seu comércio externo de compensações, processamento e montagens. Osempréstimos,emborabeminferioresaovolumedosinvestimentosecréditosinternacionais,têmsevoltadoprioritariamenteparaprojetoseducacionais,científicose tecnológicos,ambientaiseparaaerradicaçãodapobreza.AdívidaexternadaChinanãochegaaUS$150bilhões,umasomainferioràssuasreservasinternacionaisdemaisdeUS$260bilhõesem2002.

COMÉRCIO,COOPERAÇÃOETURISMO

Comapolíticadeaberturaaoexterior,ocomérciointernacionaldaChinasaltoudeUS$1,13bilhãoem1950paraquaseUS$400bilhõesem2000,passandoparaononolugarmundial.Alémdecomerciar com228países e regiões, ao contrário dos poucomais de trinta países dos anos 50, aChinamudouradicalmentesuapauta.Aexportaçãodeprodutosprimáriosbaixoude53,5%em1958

para 11,2% em 1998, enquanto a dos produtos industriais subiu de 46,5% para 88,8%. Entre osprodutosindustriaisexportadosdestacaram-se,em2000,oselétricoseosmecânicos,comincidênciacadavezmaiordoseletroeletrônicos.

Oturismotalvezseja,porém,umdossetoresdaeconomiachinesaquemelhorexpressamaabertura da China ao exterior. Esse país sempre teve recursos turísticosmuito variados: atrativosnaturais, como montanhas, rios, lagos, praias e locais pitorescos diversos; atrativos históricosinigualáveis,comocidades,museus,monumentos,sítios,ruínas,tumbas,palácios,temploseestátuas,entre os quais se encontram alguns mundialmente famosos, como a Grande Muralha, a CidadeProibida,oExércitodeTerracota,asTumbasMingeoPalácioPotala;eaindaatrativoseconômicos,comopossibilidadesdenegócios,zonasdedesenvolvimento,feiraseexposições;atrativosculturais,comoseminários,simpósios,universidades,festivaisefestasdeetnias,eoutros.

Dessemodo,aChinapodiaoferecerroteirosbastantediversificadospelasváriasregiõesdopaís.Faltava-lhe,noentanto,nãoapenasumainfra-estruturadiversificadaparaaproveitaraomáximoseusatrativos,masumapolíticaquefacilitasseasviagens internasdosestrangeiros,dechinesesdeultramarede suaprópria população.Esses obstáculos foram removidos já no iníciodos anos80.Assim,aoentrarnoséculoXXI,aChinapossuíaumavariadagamademeiosdetransportesturísticosaéreos, terrestres, marítimos e fluviais, internacionais e domésticos, mais de quatro mil hotéisclassificadosporestrelas,uma imensaediversificadavariedadede restaurantes eumcomérciodepeçasartísticasedeartesanatocapazdeatenderaosdiferentesgostos.

A multiplicação das agências de turismo, estatais, coletivas e privadas, tornou possívelofertar serviços receptivos e de apoio tanto ao turismo proveniente do exterior (mais de setentamilhõesem2001,entreestrangeirosechinesesdeultramar)quantoaoturismointerno(maisde650milhõesem2001).Essainfraestrutura,porsuavez,tambémestásevoltandoparaocrescimentodoturismoemissorchinês,emrazãodaelevaçãodopoderaquisitivodesuapopulação.SudestedaÁsia,EuropaeEstadosUnidostêmsidoosprincipaisdestinosturísticosdoschineses,abrindoperspectivasparaainstalaçãodeagênciasestrangeirasnaChinaedeagênciaschinesasnoexterior.

A China também diversificou suas relações comerciais e suas formas de intercâmbio.Ampliou consideravelmente o comércio de processamento, isto é, aquele em que as empresaschinesas realizam a montagem de equipamentos com materiais intermediários ousemimanufaturados,comocomponentesepeças,fornecidospelosclientes,ouemqueelasrealizamausinagem,moagem,prensagem,acabamentoououtrasoperaçõesdeprocessamentocommatérias-primasimportadas.Aocombinaressasdiferentesformasparaodesenvolvimentodocomérciogerale tendodeixadode realizar seucomércioexteriorapenasporempresasmonopolistasdoEstado,aChinavemestabelecendoumsistemapeloqualessecomércioéreguladopelosmétodoseconômicosdeimpostosalfandegários,taxasdedivisas,créditos,cotaseoutrosmecanismosapropriados.

A grandemaioria das empresas chinesas pode exportar diretamente, sem grandes entravesburocráticos,aumentandoa confiançadaChinadeque elas serão capazesde enfrentarosdesafiosrepresentadospelaentradadopaísnaOrganizaçãoMundialdoComércio(OMC).AChinatambémtemampliadopaulatinamenteseusinvestimentosdiretosnoexterior.Noano2000,maisdeseismildesuasempresasinvestiramnoexterior,nasáreasdecomérciointernacional,construçãodemoradias,informática,consultorias,finanças,seguroseoutras,envolvendomaisdesetebilhõesdedólares.

Outramodalidade,utilizadapelaChinaparaparticipareconomicamenteemoutrospaísesdomundo,temsidoosprojetosdecooperaçãoeconômicaetecnológica.Em2000,aChinatinhamaisde1.700 projetos desse tipo, em 136 países e regiões, direcionados para a agricultura, silvicultura,recursos hídricos, indústrias alimentares, têxteis, elétricas, mecânicas, metalúrgicas e químicas,transportes, comunicações, cultura, educação, saúde e obras públicas. A contratação de empresaschinesas para obras e serviços também tem representado um importante item da cooperaçãointernacionaldaChina.Em2000,asempresaschinesaspossuíamcontratosdeobraseprestaçãodeserviçosem187paíseseregiões,envolvendoumvolumesuperioraUS$11bilhõesemaisde350milpessoas.

O comércio exterior daChina comaAméricaLatina tambémvemcrescendo, nos últimosanos,àtaxade30%aoano.Em1995,asimportaçõeseexportaçõesdaChinacom46paíseslatino-americanoschegaramaUS$6,114bilhões.Em1997cresceramparaUS$10bilhõesealcançarammais US$ 13 bilhões em 2002. Para incrementar esse comércio, desde 1996 a China adotou aorientaçãodenãolimitarocomérciobilateralàsimportaçõeseexportações.Elapretendecombinaro comércio de importações e exportações com a cooperação bilateral nos setores industrial eagrícola e na transferência tecnológica. Ela quer exportar serviços e investir em fábricas demontagem(televisores,rádios,ventiladores,motocicletase tratores)edeprocessamento(materiaisfarmacêuticosevestuário)nospaíseslatino-americanos.

AChina quer, ainda, investir capitais e tecnologias emprojetos de exploração de recursosminerais,florestais,agropecuáriosepesqueirosdequenecessita,demodoaaumentaraimportaçãodesses recursos e elevar a exportação de produtos chineses para a América Latina. Para isso, elapretendeestabelecercentrosdedistribuiçãodemercadoriasemcidadesportuáriaschinesas,paraotransporteparaaAméricaLatina,eoferecerserviçosfinanceirosaosexportadoreseimportadores,peloBanco da China, para facilitar, inclusive, a compra de pequenas quantidades de mercadoriaschinesas.

EmrelaçãoàAméricaLatina,ocomérciobilateralBrasilChinatemumpesoimportante.Em1997alcançoucercadeUS$2bilhões,chegandoaUS$2,85bilhõesem2001eUS$3,8bilhõesem2002. 0 Brasil exportou principalmente aviões, minério de ferro, aços e soja em grãos, além dealguns outros poucos produtos. A China exportou para o Brasil principalmente carvão coque eprodutosquímicos,alémdeumadiversidadedeoutrasmercadorias.

Apesar desse crescimento do comércio bilateral BrasilChina, seu volume é extremamentemodestopara o potencial econômicodosdois países.Hámuitos canais através dosquais o Brasilpoderia acessar o mercado chinês e beneficiar-se de sua dinâmica de crescimento. Estratégias delongoprazo,quecombinemarealizaçãode investimentosnaChinacomaexportaçãodeprodutosbrasileirosdedemandacrescentee,nooutrosentido,investimentoschinesesnoBrasil,combinadascom a exportação de equipamentos e máquinas fabricadas pela China, parecem tornar-se umatendênciaparaampliarasrelaçõesbilateraisentreosdoispaíses.

Embora o controle macroeconômico dos investimentos e das exportações e importações,inclusivedecapitais,encontreseemmãosdogovernocentralchinês,acrescentedescentralizaçãododesenvolvimentoeconômicoedocomérciointernacionaldaChinapermiteàsempresas,povoados,cantões, bairros, distritos e províncias grande autonomia de decisão. Essas unidades produtivas e

administrativaspodementabularnegociaçõesdiretascominvestidores,exportadoreseimportadores,criandocondiçõesparaaampliaçãodocomérciointernacional.

Emparte,éporissoqueoschinesesacreditamquesuaentradanaOMCpodecontribuirparaaumentarsuainserçãonomercadomundialdecapitaisemercadorias,evitarasretaliaçõesquetêmsofridopornãosermembrodaqueleorganismoeintensificarsuaintegraçãocomospaísesdoLesteAsiático,ajudandoarecuperaçãoeconômicadestesàmedidaquemantiveremsuaestabilidadeeseucrescimento.ElesseprepararamdurantequinzeanosparaomomentodeingressarnaOMC,sabemque alguns setores de sua economia vão sofrer uma concorrência feroz,mas consideram-se comvantagenscomparativasemmuitosoutrossetoreseestãosegurosdequeoriscoterámaisvantagensdoquedesvantagens.

AChina não tem nenhuma ilusão naOMC.Avalia que esta, até agora, tem sido um clubedominado pelas nações desenvolvidas. Mas, ao contrário dos que querem evitar esses aspectosnegativos tentandoeliminar aOMC,propõe-se a lutar por reformas nesse organismomultilateral,pela ação das nações atrasadas e em desenvolvimento, com vistas a estabelecer uma nova ordemeconômicamundial.Elaestáconvencidadequesomenteintegrando-seaoprocessodeglobalizaçãoos países em desenvolvimento podem obter oportunidades para o seu próprio crescimento,contrapondo-seàsdesvantagenseaosaspectosnegativosdetalprocesso.

OsvinteanosdedesenvolvimentoeconômicoesocialdaChinaparecemdaralgumarazãoaos chineses, que ainda se aproveitam da crise do mundo desenvolvido para prometer que elainvestirá,até2005,US$1,4trilhãonaimportaçãodeequipamentoseprodutosdealtatecnologia.Umsinal de que ela não pretende se deter diante dos distúrbios que afetam as grandes potênciasindustriaisecontinuarárealizandosuapolíticadeaberturaaoexterior,comoaspectoimportantedesuapolíticageraldedesenvolvimento.

DIPLOMACIAATIVAEDISCRETA

Desde 1954, pelo menos, os comunistas têm proclamado sua intenção de manter relaçõesdiplomáticascomtodosospaísesdomundo,tendoporbaseascincoregrasdecoexistênciapacífica:respeito mútuo à soberania e integridade territorial, não-agressão, não-ingerência nos assuntosinternosdeumpaísporpartedooutro,igualdadeebeneficiorecíprocosecoexistênciapacífica.

Emoutraspalavras,paraoPCeparaogovernodaRepúblicaPopulardaChina,asrelaçõesdiplomáticaspodiamrealizar-seindependentementedasdiferençasdesistemasocialedeideologia.0Partido Comunista da China, por exemplo, sempre buscou estabelecer relações com os maisdiferentespartidosdeoutrospaíses,independentementedesuacorpolíticaeideológica,tendocomoobjetivosoconhecimentomútuoeacoexistênciapacífica.

Nas relaçõesestatais,oscomunistaschinesespartiamdoprincípiodequeosdemaispaísesdeviamconsideraraChinacomoumsópaís,oque incluíao reconhecimentodequeHongKong,MacaueTaiwanerampartesinalienáveisdaChinaequeogovernodaRepúblicaPopulardaChinaeraoúnicogovernolegítimodaChina.Elesnãoaceitavam,mesmoapósaadoçãodesuapolíticade"um país (China), dois sistemas (socialista e capitalista)"; estabelecer relações diplomáticas compaísesquecontinuassemmantendorelaçõesoficiaisdequalquertipocomasautoridadesdaprovíncia

chinesadeTaiwan.

AmanutençãodesseprincípiofoiumdosmotivosquefizeramqueaChina,entre1950efinsde1969,mantivesserelaçõesdiplomáticascomapenascinqüentapaíses.Apartirdadécadade1970,porém,oprincípiodeumasóChinapassouaseraceitoporumnúmerocrescentedepaíses,emparteemrazãodanormalizaçãodesuasrelaçõesdiplomáticascomosEstadosUnidosedarestituiçãodeseu posto no Conselho de Segurança da ONU. Em 1979 a China havia ampliado suas relaçõesdiplomáticaspara121países,chegandoamaisde160paísesnoano2000.

Em 1984, os comunistas deram outro passo importante para consolidar suas relaçõesdiplomáticas ao estabelecer a fórmula "umpaís (China), dois sistemas (socialismoe capitalismo)"paraareunificaçãopacíficadosenclavescoloniaisdeHongKongeMacauedaprovínciadeTaiwan.Poressafórmula,HongKong,MacaueTaiwanmanteriamseusistemacapitalistapormaiscinqüentaanos,mas passariam a ser consideradas partes inalienáveis do território e da nação chinesa. Elasreceberiam o status de Regiões Administrativas Especiais, com o direito de manter seu sistemaeconômico,socialepolítico,edeseremgovernadasporseusprópriohabitantes,ficandoogovernocentral da República Popular da China responsável apenas pelas relações exteriores e pela defesanacional.

Foi essa fórmula que orientou todas as negociações diplomáticas com a Grã-Bretanha ePortugalparaarestituiçãodeHongKongeMacauàsoberaniachinesa,etemconduzidoasdifíceisnegociaçõescomosgovernantesdeTaiwan.OsprocessosdeincorporaçãodeHongKong,em1997,e Macau, em 1999, marcaram um ponto importante de inflexão da diplomacia chinesa, desde aGuerradoÓpioeasériedetratadosdesiguaisimpostosapartirde1840,eforamumademonstraçãopalpáveldequeaChinapretendegarantirumambientedepaznaÁsiaenomundo,esgotandotodasaspossibilidadesdenegociaçãopacífica,comoumadascondiçõesparaosucessodeseuprogramadereformasedesenvolvimento.

Nessesentido,asrelaçõescomosEstadosUnidosganharamumpapelaindamaisestratégiconapolítica internacionaldaChina.Mesmoporque,namedidaemqueaChina se tornaumpaís decrescentepesointernacional,tantonoterrenoeconômicoquantonotecnológicoemilitar,elatendeaconquistarcadavezmaior importâncianapolítica externadosEstadosUnidos.Desdeo iníciodasreformaschinesas,osEstadosUnidosvinhamfuncionandocomoumdosmaioresmercadosparaasexportaçõesdaChina,enquantoestatornava-seumdosprincipaismercadosparaosinvestimentosdecapitaisnorte-americanos.Issocontribuíafavoravelmenteparaumcertoequilíbrionasrelaçõesentreambos os países, apesar de elas sofrerem diferentes interferências de interesses econômicos,comerciais,políticos,culturaiseideológicos.

Nesse período, os sucessivos governos dos Estados Unidos estabeleceram diferentesestratégias em relação à China, desde a contenção pura e simples até a colaboração estratégica.Durante a campanha eleitoral norte-americana de 2000, e logo após sua posse, o presidente Bushmanteve um discurso emedidas que apontavam para um contencioso crescente com a China, porconsiderá-la um "competidor estratégico". O ponto máximo dessa escalada contenciosa foi oincidenteentreumcaçachinêseumavião-espiãonorte-americanonoMardaChina,aindaem2000.

No entanto, o crescente declínio da economia americana no rumo da recessão, desde o

primeirosemestrede2001,atingindoamaiorpartedospaísesdomundo,enquantoaChinamantinhaseu ritmode crescimento, provocoumudanças na política contenciosa norte-americana. Embora odiscursoaindasemantivesse,emjulhode2001osecretáriodeEstado,CollinPowell,visitouBeijingepromoveuumasensívelreduçãonatensãoentreosdoispaíses.

Depoisdisso,osatentadosde11desetembrode2001,easflexõesestratégicasqueosEstadosUnidosviram-seobrigadosarealizarparacombatero terrorismo,fizeramquetambémodiscursodo staffnorte-americanomudasse.NacúpuladaCooperaçãoEconômicaÁsiaPacífico (Apec), emXangai, emoutubrode2001,opresidenteBushdeclarouaopresidentechinês JiangZeminqueosEUAnãoconsideravamaChinainimiga,masumaamiga,equedesejavamdesenvolverentreambosospaísesumarelação"construtivaecooperativa",pormeiode"diálogosestratégicosdealtonível"Como disse a diretora da Agência de Desenvolvimento e Comércio dos EUA, Thelma Askey:"afetadospor fatoreseconômicose recentes tragédias... osEstadosUnidosnecessitamdomercadochinêsparaincrementarsuasexportações".

Apesardisso,osdiversospontosdedivergênciaentreosEUAeaChinanãosãopequenos.Bush considera a questão de Taiwan "regional", enquanto a China a considera "interna" ou"doméstica'; e esta não é uma simples diferença semântica. Há também discrepâncias quanto aosconceitoseàspolíticasdedireitoshumanos,étnicas,deproliferaçãodearmas,doEscudodeMísseisdeDefesa e, no final de 2002 e início de 2003, sobre as ameaças de invasão ao Iraque.AChina,emboradeformadiscreta,comotemsidoseuestilodiplomáticoativonosanosrecentes,colocou-secontraaspretensõeseospretextosnorteamericanosparainvadiroIraque.

Porém,anãoserqueosEstadosUnidos, sobocomandodopresidenteBush, envolvam-senumconflitosérioqueameaceos interessesnacionaise internacionaischineses,éprovávelqueasrelações "construtivas e cooperativas" semantenham enquanto osEstadosUnidos necessitaremdomercadochinêseaChina,doscapitaisedomercadonorte-americanos.

Apolíticaexteriorchinesanãoserestringiu,porém,àsrelaçõesestratégicascomosEstadosUnidos.Suadiplomacia,duranteosanosfinaisdoséculoXX,conseguiuresolverpraticamentetodosos problemas fronteiriços herdados das colonizações britânica e francesa na Ásia, estabeleceuacordos de cooperação e segurança mútua com a Rússia, Mongólia, Casaquistão, Quirguistão eTajiquistão, e tem procurado desempenhar um papel apaziguador entre a índia e o Paquistão nadisputapelaCaxemira.

A diplomacia chinesa também tem tido um papel importante nas relações com os demaispaíses asiáticos, principalmente na construção da Apec e sua transformação numa área de livrecomércio nos próximos anos. E, embora continuem as pendências com o Japão em torno daavaliaçãohistóricadoscrimespraticadospelastropasjaponesasduranteaSegundaGuerraMundial,aChinaeoJapãoampliaramedistenderamsuasrelações.

OprincipaleixoestratégicodasrelaçõesdiplomáticasdaChinacontinua,noentanto,voltadoparaasnaçõesemdesenvolvimento,aquelasquecostumavachamardeTerceiroMundo.AprópriaChina, apesar de todos os avanços econômicos dos últimos anos, continua considerando-se umanação em desenvolvimento e parte daquele mundo. Ela trabalha na perspectiva de que a açãoconjugada dessas nações, em aliança com as nações do Segundo Mundo que se oponham ao

hegemonismo e à unipolaridade, consiga ampliar a multipolaridade, mudar a ordem econômicamundialemanterumambientedepazedesenvolvimento.

NoscincoanosfinaisdoséculoXX,oscomunistaschinesesjáestavamconvencidosdequeumincrementode10%aoanonoPIBexerciapressãodemasiadasobreasmatérias-primaseainfra-estrutura do país, alimentando tensões inflacionárias, polarizações de renda e outros fenômenosnegativosaseuprocessodedesenvolvimento,ecolocandoemriscosuaestabilidadesocialepolítica.

Foiissoqueoslevouaumempenhoaindamaiorparamudarseuritmodealtocrescimentoparaumcrescimentomoderadamenterápidode7%a8%aoano,dandomaisatençãoàqualidadeeàeficiênciaetendocomoforçasmotrizesasindústriaseletromecânicaedetecnologiadeinformação.Foitambémissoqueoslevouatransferirocentrododesenvolvimentodaszonaslitorâneasparaocentro e o oeste do país, que compreende cerca de 55% do território e onde vivem 64% dapopulação, e a adotar estratégias que trouxessem para primeiro plano a economia de recursos,sistemas compensatórios de utilização dos recursos naturais e medidas ativas de proteção erecuperaçãoambiental.

AChina,dessaforma,entrounoséculoXXImudandoderitmoedecentro,adotandomedidasanticrise, pormeio da elevação aindamaior da renda de sua população, do estímulo ao consumointerno e da diversificação dos investimentos, demodo a transformar seumercado doméstico noprincipal indutor de seu desenvolvimento, e mantendo sua competividade internacional e suasreformas. Isso não representou mudanças significativas em seu programa geral de reformas edesenvolvimento, mas constituiu um ajuste importante em sua condução, tendo em vista a criseeconômicainternacionalpuxadapelacrisenorte-americana.

MUDANÇASDERITMOECENTRO

Muitos críticos internacionais e chineses reclamavamdopadrão demodernização desigualquedeuprioridadeàszonaslitorânease,nestas,àsZonasEconômicasEspeciaisePortosAbertosaoexterior, relegando a segundo plano as regiões do centro e do ocidente da China. No entanto, éduvidosoqueaChinapudessetransferirocentrodeseudesenvolvimentoparaocentroeoestedeseuterritóriosenãotivessesedesenvolvidocommaisrapideznasregiõesorientaisepermitidoaestasalcançarumadinâmicaeconômicaquelhespermitissetransferircapitaisetecnologiasparaooeste.

Aqui,comonasdemaisreformas,oschinesesaplicaramsuametodologiagradualista,jáquedificilmente seria possível resolver as desigualdades regionais aomesmo tempo.Apesar disso, ascrises financeirasde1997a1999apanharamoschineses emplenamudançade foco.Essas crises,alémdeabalaramaioriadospaísesasiáticoseterefeitosdevastadoressobreamaiorpartedospaísesem desenvolvimento e atrasados, respigaram sobre a China, obrigando-a a adotar medidascomplementaresparamanterofluxodeinvestimentosexternos,ocrescimentodesuasexportaçõeseaampliaçãodomercadodoméstico.

O programa de modernização do centro e do oeste do país teve ampliadas as facilidadesofertadas aos empresários estrangeiros e domésticos que investissem na região, e aos técnicos etrabalhadores especializados que aceitassem deslocarse para lá. Ao lado disso, o governo centraltambémadotouumapolíticafiscalativa,lançando,nasegundametadede1998,100bilhõesdeyuans(US$12,2bilhões)emtítulosdoTesouro,eestimulandoosbancosaofertaremoutros100bilhõesde

yuansemcréditosparainvestimentoseminfra-estruturaenaconstruçãodemoradias.

Essasmedidasnãoforam,porém,suficientes.Nosegundotrimestrede1999,oconsumoeospreços voltaram a cair e as exportações se enfraqueceram, enquanto os depósitos nas instituiçõesfinanceiras aumentaram. Como resposta a essa tendência de deflação, o governo lançou mais 60bilhõesdeyuansemtítulosdoTesouro,redirecionandoosinvestimentosparaciência,tecnologiaeeducação e para setores, empresas e produtoschave, ao mesmo tempo que encorajava osinvestimentosnãogovernamentaiseoconsumo.

Comisso,foipossíveldissiparmomentaneamenteossinaisdedeflação,manteraestabilidadedorenminbi,aumentarademandaeobtertaxasdecrescimentosuperioresa7%em1999e2000.Noentanto, a situação crítica domundo,mais evidente nos primeirosmeses de 2001 com a renitenteestagnação japonesa e a desaceleração da economia norte-americana, agravou-se no segundosemestre.

As previsões sobre o comércio mundial e o crescimento do PIB dos diversos países domundojáeramnebulosasdesdemeadosdoano.MasosatentadosaoWorldTradeCenter,emNovaYork, a reação inicialmentedescontroladadogovernonorte-americano e, depois, os bombardeioscontra o Afeganistão tornaram-na ainda mais sombrias. No final de 2001, o comércio mundialapresentou um crescimento de 1% contra 13% em 2000, a demanda por produtos exportados dospaísesmaispobres teveumaquedade10%eoPIBmundial cresceuapenas1,3%contra3,8%em2000.

Houvetantoretraçãonosinvestimentosdecapitaisderiscoquantoemoperaçõesdecréditoeemissãodetítulos.0ConselhodeCooperaçãoEconômicadoPacífico,pertencenteàApec,calculouque o fluxo de capitais para os "mercados emergentes" teve uma queda de 36,5% - de US$ 167bilhõesem2000paraUS$106bilhõesem2001-,enquantoocrescimentodaregião,consideradaademaiordinamismoeconômicodomundo,ficouemtornode1%.

Esses cenáriosmundiais e regionais negativos refletiramsenos contratosde exportaçãodasessãodeOutono,emoutubro,damaiorfeiradecommoditiesdaChina,aFeiradeCantão.AsordensdecompradasoitonaçõesdoGolfoPérsicotiveramumaquedade55%,somandoapenasUS$680milhões, enquanto os contratos com os EUA declinaram 22%, totalizando US$ 1,4 bilhão. Essasreduções representaram um peso importante na queda de 15,4% no total das vendas (US$ 13,4bilhões), em comparação com a sessão de Primavera, em abril, que havia alcançado US$ 15,8bilhões.

Dessemodo,o crescimentodas exportações chinesasque, apesarde tudo,havia chegadoa11,3%noprimeirosemestrede2001ficouem7%noano.Emboraissofossesuperioratudoqueseconhecenorestodomundo,nãodeixoudeterumimpactonegativosobreosprogramaseoritmodecrescimentogeraldaChina,queficouem7,5%,cercade1%amenosdoqueestavaprojetado.Essaquedaelevouonúmerodedesempregadosemdoismilhõeseataxageraldedesempregonopaísamaisde4%daPEA.

0crescimentodasimportaçõesfoimaiordoqueodasexportações,fazendoqueosuperávitdabalançacomercialcaíssedosUS$6,3bilhõesde2000paraUS$5,1bilhõesem2001.Éevidente

que,comparadaàsrecessõesdeTaiwaneCingapura,agravadaspelonaufrágiotecnológicodosEUAedoJapão,ouàsdificuldadesdaIndonésia,CoréiaeMalásia,cujaseconomiascresceramaritmosbemmaislentos,asituaçãodaChinaaindaeraconfortável.

Apesardetudo,osinvestimentosexternosdiretosnaeconomiachinesahaviamcrescido20%noprimeirosemestrede2001(US$20,1bilhões)echegaramaUS$41bilhõesatéofinaldoano.Easestimativaseramquecontinuariamcrescendonospróximosanos,estimando-sequeseelevariamaUS$65bilhõesem2005.AsreservasinternacionaisdaChinaalcançaramUS$260bilhões,ainflaçãomanteve-se em níveis muito baixos e a paridade entre o yuan ou renminbi e o dólar manteve-seestável(US$1=RBM8,26).Entretanto,oschinesestinhamconsciênciadequesuaeconomiapodiaser contaminada pelos distúrbios internacionais, principalmente porque ainda apresentava muitospontosdébeis.

ParamanterocrescimentodoseuPIBataxasde7,8%em2002e8%em2003,numbrutalcontraste como ritmode crescimento do resto domundo, o governo chinês teria que tomar umasériedemedidasestratégicasparaexpandirseuprópriomercadodomésticoetomá-locomosuporteprincipaldeseudesenvolvimento,atéqueaeconomiamundialsuperassesuasdificuldades.

Alémdisso, tendo em conta a importância de um ambiente pacífico para o sucesso de seuprocessodecrescimento,ogovernochinêstambémoperousilenciosamaseficazmentenosentidodelevarosEUAamodificaremsuaestratégiapolíticaemilitarapósosatentadosterroristas.0núcleodapolíticachinesa consistiu em condenar todas as formas de terrorismo, clamar pela observação daCarta da ONU e das leis internacionais, pressionar por um papel-chave para o Conselho deSegurançadaONU,exigiraclaradefiniçãodosalvos,nocasodocombateconcretoaoterrorismo,demodo a evitar amorte de inocentes e prejuízos à população civil, e considerar o caminho dodesenvolvimentocomooinstrumentomaiseficazparaesvaziarasfontesdeapoioaoterrorismo.

Foi nesse quadro conturbado que o governo chinês adotou, desde o final de setembro de2001, um conjunto de medidas anticrise para enfrentar os perigos da recessão mundial. Elasabrangeramaelevaçãodarendadapopulaçãourbanaerural,oestímuloaoconsumodoméstico,acontinuidade da competição chinesa no mercado internacional, o aprofundamento das reformas,especialmente as que dizem respeito às empresas estatais e aos sistemas fiscal e financeiro, aperseverançanaspolíticasfiscaisativas,amanutençãodosinvestimentosgovernamentaisnosníveiscorrenteseoencorajamentoaosinvestimentosnão-estatais.

ELEVAÇÃODARENDAEDOCONSUMO

Pesquisa realizadaemoutubrode2001pelaChatMagazine,entre trabalhadoresdeXangai,GuangzhoueShenyang,mostrouque57,6%deles recebementre500e1.500yuans/mês(US$60eUS$ 181). Em Shenyang, 20% ganham menos do que aquele mínimo, enquanto em Xangai eGuangzhoucercade60%recebemmaisde1.000yuans.Asestatísticas,porsuavez,apontamquearenda anualmédiaurbana chinesa situa-se em6.280yuans (US$756), enquanto a renda rural é de2.253yuans(US$271).

Emboraessasrendasmédiasnominaissejammuitobaixasemcomparaçãocomospadrõesinternacionais,elassão,emgeral, superioresaocustodevidabásiconas regiõesurbanase rurais,

principalmente em razão do controle exercido peloEstado sobre os preços dos itens de consumomais importantes. As estatísticas mostram que as despesas médias anuais de consumo, incluindomoradia, transportes, alimentação, vestuário, educação e saúde, estão abaixo da renda média emcercade30%paraapopulaçãourbanae20%paraapopulaçãorural.

Em termos concretos, os preços dos produtos básicos de consumo cotidiano também sãomuitobaixos emcomparação comos padrões internacionais.É o que permite aos baixos saláriosnominais chineses um poder de compra razoavelmente alto e possibilita à China realizar umapoupançainternademaisde7trilhõesdeyuans.Talvezporisso,64%dospesquisadosgarantamteralimentação e roupa adequadas, 27% sustentem ter ummelhor padrão de vida e 80% digam estarsatisfeitoscomsuascondiçõesdevida.

Apesar disso, as autoridades chinesas não têm dúvida de que só elevarão a demandadomésticasecontinuarempersistindonoaumentoconsistentedosrendimentosdapopulação.Assim,comseumétodopassoapasso,ogovernovoltouadarumnovoaumentoaosfuncionáriospúblicos,cujos salários continuavam, em geral, inferiores aos dos empregados nas estatais e empresascoletivas e privadas. Ao mesmo tempo, elevou em 80 yuans/mês as pensões e subsídios aosaposentadosedesempregadoseinstituiuo13°salárioanual.

Além de estender aos trabalhadores rurais osmesmos benefícios dados aos trabalhadoresurbanosereduzirgradualmenteosimpostosagrícolas,ogovernoestágarantindoaostrintamilhõesque ainda vivem abaixo da linha da pobreza o fornecimento de cupons para sua subsistência. Oimpostoderendadosqueganhamentre50mile100milyuans/ano(US$6mileUS$12mil/ano)tambémestásendoreduzidoousofrendoisenção,aomesmotempoqueasbarreirasqueimpediamaadoçãodoimpostoderendaprogressivoestãosendoremovidas.

Osgovernoslocaisedepartamentosestataistêmsidopressionadosaelevaropadrãodevidados aposentados e desempregados. Aumentou o número de empresas estatais com centros dereempregoeháumesforçoredobradoparaqueosistemadeseguridadesocial,quenosúltimostrêsanos gastouUS$ 8,7 bilhões com 90% dos desempregados, abranja todo o país. Cemmilhões detrabalhadoresparticipavamdosegurodesempregoequatromilhõesderesidentesurbanosestavamnosistemaderendamínima,enquanto106milhõeseramatendidospelosistemadesegurodavelhice.

Elevandoprincipalmentearendadosníveisinferiores,ogovernochinêspretendefazerqueessas camadas desempenhem um papel importante no crescimento do consumo doméstico. Emtermos gerais, o poder aquisitivo da população chinesa subiu mais de 9%, de julho de 1999 adezembrode2001,contribuindoparaaumentarademandaefetivaem247bilhõesdeyuans(US$29bilhões)desdeentão.Paratransformaresseaumentodarendaemconsumoedinamizaraeconomia,ogovernochinêsampliouosprincipais feriadosnacionais,criouestímulosao turismo internoeàeducação, aumentou os programas de construção demoradias e intensificou os investimentos eminfra-estruturaeativosfixos.

Pelaampliaçãodos feriadosnacionaisde1°deMaio (DiadoTrabalhador),1°deOutubro(DiaNacional),Ano-NovoeAno-NovoLunar (Festival daPrimavera) parauma semana inteira, ogovernodeuumimportanteimpulsoàsvendaseaoturismodoméstico.PesquisarealizadanascemmaioreslojasdedepartamentodaChina,noferiadodaprimeirasemanadeoutubrode2001,mostrou

queasvendastotaistiveramumcrescimentode17%emrelaçãoaomesmoperíodode2000.

Aomesmotempo,temcrescidoconsideravelmenteaquantidadedeeventoseoutrasformasde atração turística. Embora muitos deles estejam concentrados nos períodos dos quatro grandesferiados,épossívelencontrarprogramaçõesdefestivaisartísticos,exposições,feirasdenegócios,seminários científicos e culturais, festas folclóricas etc. em todas as estações do ano, atraindomilharesdeturistasdosmaisdiversospontosdaChina.

As ofertas de cursos de reciclagem, especialização, pósgraduação e de outros tipos, emperíodos diurnos e noturnos, têm crescido consideravelmente, de modo que o aumento da rendarevertaparacriarcondiçõesaindamaisfavoráveisparaoacessoarendasmaioresnofuturo.Porsuavez, asnovas facilidadesde crédito a jurosbaixospara a aquisiçãodemoradiasmodernas emaisamplas transformaram-senumapoderosaalavancaparaelevaronívelhabitacionaldapopulaçãoeimpulsionaraconstruçãocivil.

INVESTIMENTOS

Apesardosproblemas fiscais e financeiros, aChinanãodiminuiu emnada seu gigantescoritmo de investimentos em infra-estrutura. É possível ver algumas obras paralisadas em Beijing,Xangai,Guangzhoueoutrasgrandescidadesdafaixalitorâneademaiordesenvolvimento,maselascertamentenãopassamdeepisódiosmomentaneamentemalsucedidos.

O ritmo febril na construção de prédios, moradias, avenidas, viadutos e outras utilidadespúblicas, com um planejamento voltado para criar amplos espaços urbanos, com volumeproporcional de construções, áreas verdes e distâncias entre construções, está transformando ascidades chinesas em sítiosmodernos e arejados, a tal ponto que criouumapolêmica em torno daconservaçãodealgumasáreashutongs,bairroscomconstruçõesantigastípicas.

A construção de rodovias, ferrovias, pontes, portos, aeroportos, usinas hidro etermoelétricas, linhas de transmissão, sistemas de telecomunicações e novas industrias, está seestendendo agora ao centro e ao oeste do país. A construção do complexo hidráulico das TrêsGargantas, no Rio Iangtsé, iniciada em 1993, é provavelmente a mais emblemática do país. CominvestimentosdeUS$12bilhões, incluindoUS$4,8bilhões apenasparao reassentamentode1,13milhãodepessoas,estaráconcluídaem2009.Noentanto,nãomenossignificativossãoosprojetosdedesviode38a40bilhõesdemetroscúbicosporanodeáguasdoRioIangtséparaasterrassecasdaregiãonorteeachegadadostrilhosdamodernaferroviaqueligaolestedaChinaaLhasa,noTibete,a4.500mdealtitude.

AescolhadeBeijingcomosededosjogosOlímpicosem2008tornou-seoutropretextoparamodernizaraindamaisessacidadejámoderna.EstãoprojetadosUS$13,9bilhõesdeinvestimentosparaprepararacidadeaté2007,podendochegaraUS$22bilhõesos investimentosadicionaisemprojetosdedesenvolvimentourbanoeutilidadespúblicasnomesmoperíodo.ApenasparaosJogosOlímpicos, a cidade deve preparar 22 ginásios, estádios e piscinas, quinze outros locais paracompetições,alémdosalojamentosdaVilaOlímpica,numboomdeconstruçõessuperioraoquejátransformouBeijingnosúltimosanos.

Oaeroportodacapital,atualmentecapazdeatender35milhõesdepassageiros/ano,teráqueserexpandidoparaatendercinqüentamilhões.0metrô,porondetrafegamatualmente480milhõesdepassageirosporano,em2008deverásercapazdeconduzir1,7bilhãodepassageiros,atingindo100km de extensão. Apenas os projetos do aeroporto, metrô, metropolitano de superfície e avenidasexpressasdevemabsorverUS$10,8bilhões.

EnquantoodistritocentraldeBeijingdevereceberinvestimentosdeUS$2,5bilhões,omeioambientedacapitalreceberáUS$5,4bilhõesparareajustaramatrizenergética,melhoraraqualidadedoar,reconstruirosistemadecoletaetratamentodolixoeampliaraáreaverdepercapitaparadezmetrosquadrados,oquesignificacercadecemmilhõesdemetrosquadradosreflorestados.

Ogovernochinêsestáaindarealizandoesforçosparaampliarosinvestimentosnão-estataisnesses e em outros projetos de seu interesse. Está eliminando encargos irracionais, quebrandomonopóliosadministrativos,abrindoalgunsmonopólioscomerciais,comoferroviaseaviaçãocivil,àparticipaçãodecapitaisprivadosdomésticoseestrangeiros,intensificandoseuapoioàspequenasemédiasempresaseampliandosuasofertasparainvestimentosnocentroeoestedopaís,ondeexistemricosrecursosnaturais,umapolíticatributáriamaisfavoráveleumamão-de-obrarelativamentemaisbaratadoquenoleste.

SónapreparaçãodeBeijingparaosJogosOlímpicos,estima-sequeocorraminvestimentosadicionais,não-estatais,daordemdeUS$22bilhões, tantoparaonovoboomdeconstruçõescivisquanto para as inúmeras obras de infra-estrutura e outras áreas que tendem a desenvolver-se emrazãodoevento,comoturismoeserviçoscorrelatos.

OcentroeoestedaChinacompreendemdezoitoprovínciaseregiõesautônomas.Detêm71%das pastagens naturais, 38,5% das terras adequadas a reflorestamento, 80% dos recursoshidroelétricos,80%dasreservasdelítio,níquel,platinaeasbestoe40%dasreservasdegásnaturaldetodoopaís.Atéomomento,asáreasdemaiorcrescimento,noTibete,RotadaSeda,XinjiangeYunnan, têm sido a energia, agropecuária e turismo; na Ponte Euro-asiática e ferrovia Kummin-Nanning,ostransportesferroviárioeaéreo;noXinjiang,quepossuiumafronteirade5.600kmcomosmercadosdaÁsiacentral,astelecomunicações,ostransporteseoutrosserviços.

AspossibilidadesdedesenvolvimentoeparticipaçãoestrangeiranocentroeoestedaChinaestendem-se à exploração dos recursos naturais (hidroelétricos, petróleo, gás etc.), construção deinfra-estrutura (energia, transporte, telecomunicações, urbanização, sistemas de metropolitanos),estabelecimentodeempresasagrícolasepecuáriasavançadas,processamentodeprodutosagrícolaseanimais,desenvolvimentoagrícolaintegral,transformaçãotécnicaemelhoriadasempresasantigas(maquinaria, eletrônica, indústria automotriz, materiais de construção, química, têxteis) edesenvolvimentocooperativodosrecursosdeturismo.

No setor imobiliário, cujos programas de construção e reformas de moradias urbanas erurais estão sendo intensificados, apenas em2000a taxade inversão foi 5%doPIB.Entre1995 e2000,ocorreuumcrescimentode15%aoanonaconstruçãodemoradias,comaelevaçãodoníveldeurbanizaçãode28%,em1995,para35%,representandoaconstruçãode230novascidadesecincomilnovospovoados

Emboraaconstruçãodevilasdeluxo,edifíciosdeescritórioseoutrosprojetosdealtocustotenham passado a ter controle restritivo, para dar prioridade à construção de moradias, as taxasmédiasderetornonomercadoimobiliáriochinêscontinuambastanteelevadas.Sãode30%,contra6%-8%nomercado internacional.Nãoporacasoasempresasestrangeirasatuandonomercadodeconstruçãosomammaisde1.200easprovenientesdeHongKong,MacaueTaiwansão3.400.

Alémdisso tudo,paracontinuarcomoparteatuantenomercado internacional,numquadrodecrise,aChinaadotoumedidasparaampliarapolíticadeatraçãodecapitaisexternos,aproveitarasvantagenscomparativasdeseuingressonaOMC,levantarasbarreirasaindaexistentesparaaentradadecapitaisexternoseprivadosemáreasdemonopóliosestatais(ferrovias,aviaçãocivil,mercadodeações etc.) e elevar a produtividade e a qualidade dos produtos chineses para aumentar suacompetitividade.

Apesar do baque nas exportações, a China não pretende encolher-se nas relaçõesinternacionais. Ela acredita que, diante da recessão mundial, seu crescimento será um atrativoimperdívelpara capitais embuscadeaplicação.Seuseconomistas consideravampossível, antesdacúpuladaApec,queosinvestimentosdiretosemsuaeconomiachegassemaUS$41bilhõesem2001,mastinhamdúvidassobreosanosseguintes.OAcordodeXangai,porém,reforçousuasexpectativase,em2002,taisinvestimentoschegaramaUS$56bilhões.

Suapropostadenova rodadamultilateraldecomércionaOMC- aprovadaemDoha, logodepois-eadecisãodeconcretizarasMetasdeBogor(livrecomérciodosmembrosdaApecentre2010e2020)levaramoConselhodeCooperaçãoEconômicadaApecaestimarqueessasmedidaspodemgerarUS$600bilhõesadicionaisnocomérciomundialeelevarosinvestimentosexternosnaChinaduranteospróximosanos.

APROFUNDANDOASREFORMAS

Assim, em vez de arrefecer o processo de reformas de sua estrutura econômica, a crisemundialestálevandoaChinaatomarnovasmedidasparaaprofundá-las.Alémdaquelasrelacionadascomamudançaderitmoedecentro,oreforçamentodomercadodomésticoeaintensificaçãodosinvestimentos e da competitividade internacional, a China entrou no século XXI avançando nareformadasestataisenasreformasfiscalefinanceira.

Oestabelecimentodeumsistemaempresarialmoderno,comomaisumaetapaimportantenareformanasestatais,devesignificarofuncionamentodeacordocomosrequerimentosdomercadoeaproduçãoemescala,adefiniçãodosdireitosdepropriedadeedosdireitoseresponsabilidadesdasempresasperanteasociedade,aseparaçãodaadministraçãogovernamentaldagestãoempresarialeaadoção da gestão científica. Na prática, trata-se de seguir o exemplo daquelas empresas estatais,como as siderúrgicas Baoshan e Anshan, que já conseguiram estabelecer tal sistema etransformaram-seemempresaspúblicascapazesdefuncionarnumambientedemercadoempadrõesiguaisousuperioresàscorporaçõescapitalistas,emtermosdeeficiênciaeconômica, rentabilidade,bem-estardeseusfuncionários-proprietárioseresponsabilidadesocial.

Nasáreasfiscalefinanceira,aChinaenfrentava,aindaem2002,pelomenosquatrograndesproblemas: 1. a participação do governo central na arrecadação global do país era relativamente

baixa;2.astaxasextra-orçamentáriasconcorriamcomosimpostos;3.haviacercadeUS$58bilhõesde créditos irrecuperáveis ou podres dos bancos comerciais estatais; 4. o mercado de capitaisprecisavadeumaestruturaregulatória.

AparticipaçãodoEstadonoprodutodopaíssecontraíranosúltimosanos.Ela foide40%duranteosanosdaeconomiadecomandocentralizado,baixoupara31,8%em1978,para22,4%em1985 e para 10,7% em 1995, cabendo ao governo central apenas metade desse total. Em termosinternacionais,essaparticipaçãoémuito reduzida, contribuindoparaenfraquecer acapacidadedoEstadodeimplementaromacrocontrolesobreodesenvolvimentodopaís.

As tentativas de incrementar os investimentos públicos por intermédio dos governosprovinciaiselocais,noentanto,têmfalhadoporqueestestendemaalocarrecursosapenasemsetoresque tragam retornos econômicos rápidos, o que não é o caso de setores estratégicos como aagricultura, a educação e a saúde. Nessas condições, para fazer frente à escassez de fundos, ogovernocentral temlançado títulosparasustentarodesenvolvimento,mas issopodecolocá-loemsituaçãodifícilquandotiverquesaldarseusdébitos.

Alémdisso, o governo central tem tidopouco controle sobre as taxas extra-orçamentáriasestipuladaspelosdepartamentosgovernamentais.Em2001existiammaisdemiltaxasestipuladasporgovernosdediferentesníveis.Emalgumasregiões,comoemGuangzhou,em1996,ovalordessastaxaspodiaserodobrodovalordosimpostos.Essesrecursosextra-orçamentários,porsuavez,semgerenciamentoestritoesupervisãoeficiente,transformavam-seemalimentoparaacorrupção.

Nessascondições,asreformasfiscaisdirecionaram-separaeliminaramaiorpartedastaxas,transformar algumas em impostos, redistribuir a participação dos governos central e locais naarrecadaçãoeestabelecerumsistemafiscalquecubratodasasatividadeseconômicas.Comisso,ogoverno chinês pretende realizar uma política fiscal ativa para ampliar a demanda doméstica,sustentarumcrescimentomoderadoemcréditosmonetáriosemonitorarasflutuaçõesnascondiçõesfiscaiseeconômicasinternaseinternacionais.

Parasolucionaroproblemadoscréditos irrecuperáveis,umevidente risco financeiro, tidocomocustoinevitávelnatransformaçãodeumaeconomiacentralmenteplanificadanumaeconomiademercado,ogovernonãosóreduziuseusgigantescosativosnão-realizáveis (NPL),pertencentesaosquatromaioresbancoscomerciaischineses,aumamédiade2%a3%aoano,comotransferiupara companhias de administração de ativos o tratamento dos empréstimos irrecuperáveis, que representam7%detodososempréstimosemmoedalocaleestrangeira.

Essascompanhiasabsorveram1,4 trilhãodeyuans(US$169,1bilhões)emcréditospodresdaquelesbancos,conseguindorecuperar40,13bilhõesdeyuansatésetembrode2001.Paralelamenteaisso,ogovernoestimulouoestabelecimentodeempresasdeavaliaçãoderiscoparasupervisionarosistemadecréditoquenãoerapadronizado,tinhaumalegislaçãoultrapassada,nãotrabalhavacominformações confiáveis e não utilizava os resultados das avaliações de risco para fornecer osempréstimos.

Quanto aomercadode capitais, os fundosde investimentos ainda sãoconsiderados apartemais débil do sistema financeiro chinês. Após a falência da Guangdong International Trust &

InvestmentCo.(Gitic),em1998,incapazdepagardébitosnovalordeUS$3,38bilhõesnomercadointernacional, seguidadaquebrade fundos semelhantesemHainan,DalianeTianjinemaisoutras116companhiasde investimentos,o setorpareciahaver ingressadonumacrise sem retorno.Essesfundos haviam se envolvido em atividades não relacionadas com investimentos, aceitavamilegalmente depósitos de pessoas físicas e lançavam bônus internacionais sem aprovação dasautoridadesmonetáriascentrais.

Apesar da profundidade da crise, em grande parte decorrente da ausência de leis queregulassemessemercado,oBancoCentralchinêslançouanovaLeisobreFundosdeInvestimentoeuma campanha para reestruturar o setor, tomando como base os 120 fundos que não haviamsucumbido. Regras estipulando as condições para o lançamento de novos produtos somente apósavaliação de risco por um grupo de especialistas do Banco Central e separando as empresas desegurosdosfundosdeinvestimentofazempartedeumconjuntodemedidasparatirarliçõesdaquelacrise emontar um fortemercado de capitais naChina, considerado um instrumento indispensávelparaenfrentarosdesafiosdoingressonaOMC.

CONCLUSÕES

Emseuprogramadereformas,decinqüentaacemanos,asautoridadescomunistaschinesasestabeleceramduasgrandesmetas,cadaumacomsubmetasconstitutivaseintegradas:construirumanovacivilizaçãomaterialeconstruirumanovacivilizaçãoculturalouespiritual.

Por civilizaçãomaterial, elas entendemodesenvolvimentogeral de suas forçasprodutivasmateriais, compreendendo uma forte estrutura econômica que permita a toda a sua populaçãousufruiraquiloquechamamdeníveldevidamaterialmedianamenteabastadoouconfortável,oquepodesermedidocombasenoProdutoInternoBruto(PIB)enadistribuiçãoequilibradadarenda.

Nessesentido,oprojetodereformas,iniciadoem1980,tinhacomometasdobraroPIBentre1980e1990edobrá-lonovamenteentre1990e2000, tendoporbaseoPIBde1980.Entre2000e2010,oPIBdeveráserdobradonovamente,mas,dessavez,tendocomobaseoPIBde2000.Quantoàdistribuição da renda, relacionada principalmente com os rendimentos dos camponeses e com ossaláriosdostrabalhadoresurbanos,estesdeveriamacompanhardepertoocrescimentodaeconomia,detalmodoqueem2000nãohouvessemaisnenhumchinêsabaixodalinhadapobrezaeem2010ascamadasinferioresdapopulaçãoestejamvivendoumpadrãocomparávelaodosbelgas.

Emtermosconcretos,em1995aChinajátinhaquadruplicadoseuPIB,alcançandoem2000uma cifra superior aUS$1,2 trilhão em termos de paridade cambial, cerca deUS$ 5 trilhões emtermosdeparidadedepoderdecompra.Enquantoocrescimentoeconômicocresceuaumamédiade8%a9%durantevinteanos,arendadapopulaçãourbanaeruralcresceuaumamédiade5%a6%.Das 250milhões de pessoas que viviam abaixo da linha da pobreza em 1885, restarammenos detrintamilhõesnessa condiçãonapassagemdo século.E se aChinadobrar novamente seu PIB até2010,issorepresentaráquaseUS$2,5trilhõespelaparidadecambialecercadeUS$12trilhões,pelaparidadedepoderdecompra.

Com isso, estará conformada a base material sobre a qual poderá erigir-se a civilizaçãoculturalouespiritualqueoschinesesestãoconstruindoparalelamente,masaumritmodependente

daquelabasematerial.Éevidenteque,mesmocomumritmoqueparecealucinanteparapaísesqueestão estagnados ou com baixo crescimento econômico e social, o desenvolvimento econômico,social, cultural e político chinês ainda tem um longo caminho a percorrer. Como eles próprioreconhecem, seu ponto de partida estava historicamente muito atrasado, e a imensidão de suapopulaçãodiluiqualquerproduçãobruta,pormaiselevadaqueseja.Alémdisso,apazdequetantonecessitamparalevarabomtermoseuprogramanãodependesódeles.

Nessascondições,para saber seaRevoluçãoChinesa,definidamaisclaramenteapartirdaGuerra de Resistência contra o Japão e da terceira guerra civil revolucionária, alcançou seusobjetivosestratégicos,seránecessárioacompanharpormais tempoapresente transiçãodoestágioinferiordosocialismoparaumestágiomaiselevado.

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Obras escolhidas.SãoPaulo:Alfa-Ômega,1984. (v.III:Reformemosnossoestudo;Retifiquemosoestilodetrabalhodopartido;Sobreogovernodecoalizão.)

.Obrasescolhidas.SãoPaulo:Alfa-Ômega,1984.(v.IV:Sobreastrêsregrasdedisciplinaeosoitopontosdeatenção;Corrijamososerrosde"esquerda"napropagandadareformaagrária;Sobreaquestãodaburguesianacionaledoslatifundiáriosilustrados.)

ZEMIN,J.Onthe"ThreeRepresents".Beijing:ForeignLanguagePress,2001.

ZI,S.TheStrategicAdvantage.Beijing:NewWorldPress,1997.

FILMES(VIDEOS)

•Oimpériodomeio.Direção:WalterSalles.Brasil,1986.

•Oúltimoimperador.Direção:BernardoBertolucci.Itália,1988.

•Amoresedução.DireçãoZhangYimou.China,1990.

•Avidasobreumfio.Direção:ChenKaige.China,1991.

•Lanternasvermelhas.Direção:ZhangYimou.China,1991.

•OperaçãoShanghai.Direção:ZhangYimou.China,1993.

•Tempodeviver.Direção:ZhangYimou.China,1993.

•Adeusminhaconcubina.Direção:ChenKaige.China,1993.

•Obanquetedecasamento.Direção:AngLee.Taiwan,1993.

•Comer,beber,viver.Direção:AngLee.Taiwan,1994.

•Orio.Direção:TsaiMing-liang.Taiwan,1996.

•Nenhumamenos.Direção:ZhangYimou.China,1999.

•Banhos.Direção:ZhangYang.China,1999.

•Ocaminhoparacasa.Direção:ZhangYimou.China,2000.

ARevoluçãoAlemã-IsabelLoureiro

ARevoluçãoBoliviana-EveraldodeOliveiraAndrade

ARevoluçãoChinesa-WladimirPomar(org.)

ARevoluçãoCubana-LuísFernandoAyerbe

ARevoluçãoGuatemalteca-GregGrandin

ARevoluçãoIraniana-OsvaldoCoggiola

AsRevoluçõesRussaseoSocialismoSoviético-DanielAarãoReisFilho(Org.)

ARevoluçãoNicaragüense-MatildeZimmermann

ARevoluçãoSalvadorenha-TommieSue-MontgomeryeChristineWide

ARevoluçãoVietnamita-PauloFagundesVisentini

ARevoluçãoVenezuelana-GilbertoMaringoni