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SALVADORSALVADOR SEGUNDA-FEIRA 10/7/2017A4
REGIÃO METROPOLITANA
DIVISÃO TERRITORIAL DE SALVADOR
URBANISMO Proposta pretende atualizar norma de 1960, que dividiu a cidade em 32 bairros
PROJETO DE LEI PREVÊ DIVISÃO DACAPITAL EM 160 BAIRROS E 3 ILHASYURI SILVA
Apesar de morar no lotea-mento Cidade Jardim, àsmargens da avenida JuracyMagalhães, a aposentadaMariza Lôbo de Sá, 57, cos-tuma receber correspon-dências indicando que a lo-calidade é, na verdade, bair-ro. Em outras cartas, conta, oendereço identifica o localcomo Candeal.
Isso nunca chegou a cau-sar confusões, como a ex-tradição de correspondên-cias, explica ela. No entanto,gera dúvidas ao detalhar oendereço completo.
“Nós usamos sempre oCEP (Código de Endereça-mento Postal), que é a formamais fácil, mas já aconteceuuma vez, quando fui fazerum cadastro de loja, de iden-tificarem o endereço comoHorto Florestal”, conta.
Situações como a vividapela aposentada são alvo doprojeto de lei que a prefei-tura de Salvador encami-nhou no último dia 20 à Câ-mara Municipal, redividin-do a capital baiana em 160bairros e três ilhas (veja listainteira na tabela ao lado).
A proposta, baseada no li-vro O Caminho das Águasem Salvador, que surgiu apartir do trabalho de pes-quisadores do Grupo Águas,da Escola de Administraçãoda Universidade Federal daBahia (Ufba), atualiza a LeiNº 1.038/1960, que dividiu acidade em 32 bairros.
À época, a capital tinha655.735 habitantes, ante os2.921.087 que vivem hoje nacidade, conforme dados doInstituto Brasileiro de Geo-grafia e Estatística (IBGE).
A prefeitura não explicacom exatidão quantos bair-ros serão extintos, criadosou terão os nomes alteradosna proposta enviada à Câ-mara. Entretanto, a pesqui-sadora Elba Veiga, membrodo Grupo Águas, explica queo loteamento Cidade Jardim,citado no início da reporta-gem, passa a ser considera-do localidade do bairro Can-deal, na nova divisão.
O Horto Florestal, por suavez, será uma parte de Bro-tas. Já o Centro, bairro criadopelo estudo, englobará Cam-po Grande e Canela, indo atéa divisão do São Bento coma praça Castro Alves. Na pra-ça, detalha Elba, começa oCentro Histórico, bairro quetermina no Santo Antônio –que, por sua vez, perde o'Além do Carmo' do nome.
Conforme a pesquisado-ra, o Corredor da Vitória pas-sa a se chamar Vitória, outro“novo bairro”, enquanto arua da Graça se estenderáalém do que é hoje: será umbairro e englobará a avenidaReitor Miguel Calmon e par-te da avenida Centenário.
MetodologiaDe acordo com a professoraElisabete Santos, coordena-dora do projeto de pesquisaque deu origem à divisão, alista de bairros usada pelaprefeitura corrige distor-ções conceituais, como aconfusão sobre a diferençaentre bairro e localidade.
O levantamento tinha oobjetivo original de analisara qualidade das águas domunicípio. Por isso, os bair-ros foram divididos confor-me as bacias hidrográficas.
Segundo ela, critérios ur-banísticos foram usados pa-ra encaixar as áreas nessascategorias. Para ser bairro, olocal precisava ter infraes-trutura que desse “uma au-tonomia relativa” aos mo-radores, como posto de saú-de, escola, vias que permi-tam circulação de veículos
Prefeituranão explicacom exatidãoquantos bairrosserão extintos
Fotos: Raul Spinassé / Ag. A TARDE
ÓRGÃOS DIVERGEM SOBRENÚMERO ATUAL DE BAIRROS
PESQUISA QUEMONTOU LISTADESFAZ MITOSSOBRE CIDADE
Quem nunca ouviu pelo me-nos uma vez na vida que asCajazeiras formam o bairromais populoso da AméricaLatina? E a história de que aLiberdade é o bairro maisnegro de Salvador?
Ah, pois. O estudo que deuorigem à lista de bairros usa-da pela prefeitura para redi-vidir a cidade desmente al-gumas dessas informações,que, de tão repetidas, acaba-ram passando por verdade.
Ex-coordenador de disse-minação de informações doIBGE e atual coordenador doCentro de EstudosAfro-Orientais (Ceao), ins-tância da Ufba, o pesquisa-dor Joilson Rodrigues deSouza explica que, estatis-ticamente, essas informa-ções não são verdadeiras.
À época de elaboração dolivro 'O Caminho das Águasem Salvador', processo doqual ele participou, tambémforam levantados dados re-ferentes ao perfil dos bair-ros e de seus moradores.
Constatou-se, por exem-plo, que, proporcionalmen-te, bairros do Subúrbio Fer-roviário, incluindo a Ilha deMaré, possuem mais pes-soas pretas e pardas (algoem torno de 90%) do que aLiberdade, conhecido pelarelação com as questões ra-ciais e considerado, até en-tão, o bairro mais negro.
Já Cajazeiras, segundoJoilson Souza, possui umapopulação em torno de 100mil habitantes – e não 300ou 400 mil, como se diziaantes da pesquisa feita em2010, mesmo ano em que oIBGE fez o último censo de-mográfico no país.
Para ele, o estudo possibi-litou que se conhecesse me-lhor a cidade. “Isso permitiudesfazer conceitos que a po-pulação das comunidades ti-nham de si mesma”, avaliaJoilson, destacando que a re-divisão da cidade “caminhapara dar à prefeitura infor-mações mais definidoras doque é a cidade e quais são ascaracterísticas reais dos bair-ros”, inclusive com fim a pro-moção de políticas públicas.
“Há umanecessidade deuniformizaressa divisãodos bairros”GUILHERME BELLINTANI, secretário
282bairros compõem alista que a Companhiade Eletricidade da Bahia(Coelba) usa para fazertrabalhos em Salvador
Campo Grandevai compor umnovo bairro,o Centro
Cidade Jardim será parte do Candeal Horto Florestal integrará Brotas
Xando Pereira / Ag. A TARDE / 13.6.2017
Editor-coordenadorLuiz [email protected]
ON-LINE Morre uma das quatrovítimas de afogamento em Itapuã
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etc. Além disso, também fo-ram considerados o senti-mento de pertencimento e ahistória da região.
“A gente não pode dizer,por exemplo, que São Lázaroé um bairro. São Lázaro nãoé bairro, é uma localidade daFederação. Assim como oCampo Grande é somenteuma praça, uma localidadedo Centro, que, este sim, éum bairro”, explica.
Ela destaca, ainda, que adefinição desses limites en-tre um bairro e outro foi fei-ta a partir da opinião de mo-radores. Para isso, foram fei-tas reuniões com associa-ções de bairros para que fos-se indicado o início e o fimde cada território. “A genteconstatoulogoquequalquertrabalho nesse sentido nãopoderia ser feito no escri-tório”, lembra a professora.
A partir daí, narra ela, pes-quisas estatísticas foram fei-tas, em casos onde havia di-vergências sobre o limite deum bairro específico. “Nósíamos à área com um es-tatístico, fazendo pesquisa,perguntando de porta emporta ao morador onde elemorava”, recorda.
Atualmente, nem mesmo aquantidade de bairros exis-tentes na capital baiana éconsenso. Cada órgão traba-lha com uma lista, o que,segundo o titular da Secre-taria Municipal de Desen-volvimento Urbano (Sedur),Guilherme Bellintani, foi aprincipal motivação para aprefeitura elaborar um pro-jeto de redivisão.
Ele explica que a ideia po-de sofrer alterações na Câ-mara Municipal, a partir dadiscussão entre os vereado-res. O caminho de tramita-ção da pauta, explica o pre-sidente da casa, Léo Prates,inclui as comissões de Cons-tituição, Justiça e Redação Fi-nal (CCJ) e de Finanças, Or-çamento e Fiscalização. Nãohá prazo para a aprovação.
“Há uma necessidade deuniformizar essa divisão,para que se saiba exatamen-te onde começam e termi-nam os bairros, para que as
pessoas saibam exatamenteonde moram e nós termosuma forma regular de co-nhecer a cidade, com ende-reço correto e completo”,avalia o secretário.
Opróprio IBGE,porexem-plo, trabalha com o conceitode subdistrito – e não debairro – para a realização depesquisas na cidade, segun-do a assessoria do órgão.
Números divergentesAtualmente, conforme listado instituto, existem 22 sub-distritos em Salvador. No en-tanto, segundo GuilhermeBellintani, a alteração pas-sará a ser utilizada pelo ór-gão, após a aprovação.
Por e-mail, o IBGE confir-mou a informação, dizendoque “utiliza a área territorialenviada pelas prefeituras” eque, “se a mudança for feitana prefeitura, será usada”.
Contatada, a Empresa Bra-sileira de Correios e Telégra-
fos (Correios) informou que“as mudanças decorrentesda redivisão dos bairros nãoacarretarão impactos nostrabalhos” de entrega, poiseles têm como base o CEP.
Segundo a assessoria decomunicação da estatal, aempresa trabalha com umalista de 183 bairros, sendo 23deles bairros das ilhas.
A Embasa (Empresa Baia-na de Águas e Saneamento)informou que “utiliza, emseu cadastro comercial, in-formações fornecidas pelosclientes, que costumam sercomprovadas por documen-tos emitidos pela prefeituramunicipal”.
A lista da Embasa, diz co-municado, “contém 227 lo-calidades em Salvador, nãonecessariamente bairros”. Jáa Companhia de Eletricida-de do Estado da Bahia (Coel-ba) informou que trabalhacom uma relação de 282bairros da capital baiana.
BaciaGraça-CentenárioCanelaGraçaBarra
Bacia de OndinaAlto das PombasCalabarOndina
Bacia do Rio LucaiaTororóNazaréBarrisGarciaBoa Vista de BrotasEngenho Velho de BrotasEngenho Velho daFederaçãoItaigaraCandealSanta CruzChapada do Rio VermelhoNordeste de AmaralinaVale das PedrinhasRio Vermelho
Bacia do RioCamarajipeAlto do CabritoMarechal RondonCampinas de PirajáBoa Vista de São CaetanoSão CaetanoCapelinhaCalabetãoJardim Santo InácioMata Escura
Bom JuáFazenda Grande do RetiroArraial do RetiroBarreirasRetiroIAPISanta MônicaPero VazCuruzuLiberdadeSão GonçaloPau MiúdoLuiz AnselmoCidade NovaVila LauraBaixa de QuintasCaixa D’ÁguaMatatuSanto AgostinhoBarbalhoMacaúbasLapinhaSaúdeSanto AntônioCentro HistóricoCosme de FariasBrotasPernambuésSaramandaiaResgateCaminho das ÁrvoresStiepCosta Azul
Bacia do Rio dasPedrasPorto Seco PirajáGranjas Rurais Pres.Vargas
Jardim CajazeirasPau da LimaSussuaranaNova SussuaranaNovo HorizonteCentro Administrativo daBahia (CAB)EngomadeiraArenosoCabula VIDoronNarandibaCabulaSaboeiroImbuíPituaçuBoca do Rio
Bacia do Rio PassaVacaSão RafaelPatamares
Bacia do RioJaguaribeCastelo BrancoÁguas ClarasDom AvelarVila CanáriaSete de AbrilSão MarcosNovo MarotinhoJardim Nova EsperançaJaguaripe INova BrasíliaCanabravaVale dos LagosTrobogyBairro da Paz
Alto do CoqueirinhoPiatã
Bacia do Rio do CobreValériaMoradas da LagoaRio SenaPirajá
Bacia do RioParaguariSão João do CabritoNova ConstituintePeriperiCoutos
Bacia do Rio IpitangaNova EsperançaAreia BrancaCassangeItingaCajazeiras XIFazenda Grande IFazenda Grande IIFazenda Grande IIIFazenda Grande IVPalestinaBoca da MataSão CristóvãoJardim das MargaridasAeroporto
Bacia Vitória-CentroVitóriaCentro
Bacia Amaralina –PitubaAmaralina
Pituba
Bacia ComércioComércio
ItapagipeLobatoSanta LuziaUruguaiCalçadaMaresMangueiraMassarandubaCaminho de AreiaRomaRibeiraBonfimMonte SerratBoa Viagem
Bacia PlataformaPlataformaAlto da TerezinhaItacaranhaPraia Grande
Stella MarisItapuãStella Maris
São Tomé de ParipeFazenda CoutosParipe
IlhasIlha de MaréIlha dos FradesIlha de Bom Jesus dosPassos
