Abin Leonardo Aula 01

8/8/2019 Abin Leonardo Aula 01

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Prof. Leonardo Rangel -

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Aula 1: Legislao de in teresseda atividade de Inteligncia

Prof. Leonardo Rangel1

Prof. Leonardo Rangel

ltimo concurso: 2008

INFORMAES GERAIS DO CONCURSO:


Banca: Cespe/UnB.

Cargos: Oficial de Inteligncia e Agente de

Inteligncia.

LEI N 9.883, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1999

Institui o Sistema Brasileiro de Inteligncia.


Cria a Agncia Brasileira de Inteligncia - ABIN,

e d outras providncias.

ART. 1 - INSTITUI O SISTEMA BRASILEIRO DEINTELIGNCIA.

Objetivos do Sistema:

DEC N 4.376, 12 SET 02DEC N 4.376, 12 SET 02 (Art. 1)(Art. 1)

- Objetivo do Sistema: integrar asaes de planejamento e execuoda atividade de inteligncia do Pas.

- Finalidade do Sistema: fornecersubsdios ao Presidente da Repblica


-- n egrar a es e p ane amen o e

execuo das atividades de inteligncia do Pas.

-- Fornece subsdios ao Presidente da

Repblica nos assuntos de interesse nacional.

.


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1 - Fundamentos do Sistema:

--



.

-- Defesa do Estado Democrtico de Direito.

-- Dignidade da pessoa humana.

1 - Fundamentos do Sistema: (Cont.)

- Deve cumprir e preservar:



-- Direitos e garantias individuais e demaisdispositivos da CF/88.

-- Tratados, convenes, acordos e ajustes

internacionais.-- Legislao ordinria.

2 - Entende-se como Inteligncia



- Atividade de obteno e anlise de dados einformaes e de produo e difuso deconhecimentos.


- Atividade que objetiva a obten o, anlise e

disseminao de conhecimentos.

2 - Entende-se como Inteligncia (Cont.)

- Conhecimentos estes sobre:



- Relativos a fatos e situaes de imediata oupotencial influncia sobre o processo decisrio, aao governamental, a salvaguarda e a seguranada sociedade e do Estado.


-- Fatos e situaes de imediata ou potencial

influncia sobre o processo decisrio e a ao

governamental

-- Sobre a salvaguarda e a segurana da

sociedade e do Estado.


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3 - Entende-se como contra-inteligncia:


DEC N 4.376, 12 SET 02DEC N 4.376, 12 SET 02 (Art. 3)

Atividade que objetiva:

- Prevenir, detectar, obstruir e neutralizar ainteligncia adversa e aes de qualquer natureza queconstituam ameaa salvaguarda de dados, informaes econhecimentos de interesse da segurana da sociedade edo Estado, bem como das reas e dos meios que osretenham ou em ue transitem.


- Atividade que objetiva neutralizar a

inteligncia adversa.

Constituio do Sistema Brasileiro de

Inteligncia:

ART. 2

-- Em especial os responsveis peladefesa externa, segurana interna erelaes exteriores.


- .

- Composto por rgos e entidades da Adm

Pblica Federal.

-- Desde que possam produzir conhecimentos de

interesse das atividades de inteligncia.

1 - Responsabilidade do Sistema:

- Processo de obteno, anlise e disseminao

ART. 2


Poder Executivo.

- Salvaguarda da informao contra o acesso de

pessoas ou rgos no autorizados.

2 - Como uma Unidade da Federao pode

ART. 2

DEC N 4.376, 12 SET 02DEC N 4.376, 12 SET 02 (Art. 4)

- Pargrafo nico: Mediante ajustes especficos e convnios,ouvido o competente rgo de controle externo da atividade deinteligncia, as unidades da Federao podero compor oSistema Brasileiro de Inteligncia.


- Mediante ajustes especficos e convnios.

- Ouvido o competente rgo de controle

externo da atividade de inteligncia.


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rgo da Presidncia da Repblica.

rgo central do Sistema Brasileiro de

ART. 3 - FICA CRIADA A ABIN


n e g nc a.

Atribuies: planejar, executar, coordenar,

supervisionar e controlar as atividades de

inteligncia do Pas.

Pargrafo nico - As atividades de inteligncia

sero desenvolvidas:



- .

- Utilizando tcnicas e meios sigilosos

- Com irrestrita observncia dos direitos e

garantias individuais.

Pargrafo nico - As atividades de inteligncia

sero desenvolvidas: (Cont.)



- Com fidelidade s instituies e aos

princpios ticos que regem os interesses e a

segurana do Estado.

Planejar e executar aes:

- Relativas obteno e anlise de dados.

ART. 4 - OUTRAS COMPETNCIAS DA ABIN


- Com o objetivo de produzir conhecimentos

destinados a assessorar o Presidente da

Repblica.


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Planejar e executar a proteo de

conhecimentos sensveis:



- Relativos aos interesses e segurana do

Estado e da sociedade.

Avaliar as ameaas, internas e externas,

ordem constitucional.

Promover:



- Desenvolvimento de recursos humanos e da

doutrina de inteligncia.

- Realizar estudos e pesquisas para o exerccioe aprimoramento da atividade de inteligncia.

Integrar dados e conhecimentos especficos,

fornecidos pelos rgos componentes do Sistema,



re ac ona os com a e esa as ns u es e os

interesses nacionais.

- Depende de aprovao mediante ato

presidencial.

Remetida ao exame e sugestes do

ART. 5 - EXECUO DA POLTICA NACIONAL DEINTELIGNCIA


de inteligncia. (Pargrafo nico.)

Fixada pelo Presidente da Repblica.


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Posta em prtica pela ABIN.

ART. 5 - EXECUO DA POLTICA NACIONAL DEINTELIGNCIA


Supervisionada pela Cmara de Relaes

Exteriores e Defesa Nacional do Conselho de

Governo.

Exercidos pelo Poder Legislativo.

ART. 6 - CONTROLE E FISCALIZAOEXTERNOS DA ATIVIDADE DE INTELIGNCIA


.

2 - Definir o funcionamento do rgo de controle ea forma de desenvolvimento dos seus trabalhos.

- Observando o controle e fiscalizao dos atosdecorrentes da execuo da Poltica Nacional deInteligncia.

1 - Integraro o rgo de controle externo daatividade de inteligncia:

ART. 6 - CONTROLE E FISCALIZAOEXTERNOS DA ATIVIDADE DE INTELIGNCIA


- Lderes da maioria e da minoria na Cmara eno Senado.

- Presidentes das Comisses de RelaesExteriores e Defesa Nacional da Cmara e doSenado.

Caput:

- A ABIN poder firmar convnios, acordos,

ART. 7


contratos e quaisquer outros ajustes.

- Desde que observada a legislao e normas

pertinentes, e objetivando o desempenho de suas

atribuies.


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Caput:

- Ser dirigida por um Diretor-Geral.

ART. 8 - COMPOSIO DA ABIN


-- Cujas funes sero estabelecidas no

decreto que aprovar a estrutura organizacional da

Agncia.

1 - O regimento interno da ABIN dispor

sobre:



- A competncia e o funcionamento de suas

unidades.

- As atribuies dos titulares e demais

integrantes.

2 - O regimento interno da ABIN ser:

- Ser elaborado e editado elo seu Diretor-



Geral.

- Aprovado pelo Presidente da Repblica.

Desde que sua publicidade possa comprometer

ART. 9 - ATOS DA ABIN DEVERO SERPUBLICADOS EM EXTRATO


o xito das atividades sigilosas.


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1 - Quais so os atos?

- Atribuies.

ART. 9 - ATOS DA ABIN DEVERO SERPUBLICADOS EM EXTRATO


- Atuao.

- Especificaes dos respectivos cargos, e movimentao dos seus titulares.

- Independe de serem de carter ostensivo ousigiloso os recursos utilizados. ( 2)

Caput - Fornecimento de informaes e

documentos em curso ou sob a custdia da ABIN:

ART. 9 A -


- Somente com autorizao do Chefe do

Gabinete de Segurana Institucional da

Presidncia da Repblica.

- Observando o respectivo grau de sigilo.

Caput - Fornecimento de informaes e

documentos em curso ou sob a custdia da ABIN:(Cont.)

ART. 9 A -


- Pode ser solicitado apenas por autoridades com

competncia legal.

- Exceto aqueles cujo sigilo seja imprescindvel

segurana da sociedade e do Estado.

1 - O fornecimento dos demais documentos

ou informaes, no abrangidos anteriormente,

ART. 9 A -


ser regulado em ato prprio do Chefe do Gabinete

de Segurana Institucional da Presidncia da

Repblica.


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2 - Quem tiver conhecimento ou acesso aos

documentos ou informaes j citados:

ART. 9 A -


- r ga-se a man er o respec vo s g o.

- Sob pena de responsabilidade administrativa,

civil e penal.

2 - Quem tiver conhecimento ou acesso aos

documentos ou informaes j citados: (Cont.)

ART. 9 A -


- Como se trata de procedimento judicial, fica

configurado o interesse pblico (art. 155, inciso I,

do Cdigo de Processo Civil), devendo qualquer

investigao correr, igualmente, sob sigilo.

Somente com o conhecimento prvio da

autoridade competente de maior hierarquia do

ART. 10 - COMUNICAO COM DEMAIS RGOSDA ADMINISTRAO PBLICA


respectivo rgo, ou um seu delegado.

- Adm Pblica direta, indireta ou fundacional.

- De qualquer dos Poderes da Unio, dos

Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.

Caput - Ficam criados os cargos:

- Diretor-Geral.

ART. 11 -


- Diretor-Adjunto.

- De natureza especial.

- Em comisso.


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Pargrafo nico - Escolha e a nomeao do

Diretor-Geral:

ART. 11 -


- So privativas do Presidente da Repblica.

- Aps aprovao pelo Senado Federal.

Caput:

-

ART. 12 - UNIDADE TCNICA ENCARREGADADAS AES DE INTELIGNCIA


tcnica encarregada das aes de inteligncia.

- Esta unidade vinculava-se Casa Militar da

Presidncia da Repblica.

1 -

- O Poder Executivo est autorizado a transferir



para a ABIN:

-- Os cargos e funes de confiana do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores.

-- As Funes Gratificadas e as Gratificaesde Representao.

2 - O Poder Executivo:



- Preparar a transferncia do acervo

patrimonial alocado unidade tcnica para a ABIN.


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3 - O Poder Executivo est autorizado aremanejar ou transferir para a ABIN:



- Os saldos das dotaes oramentriasconsignadas para as atividades de inteligncia:

-- Nos oramentos da Secretaria de Assuntos

Estratgicos e do Gabinete da Presidncia daRepblica.

Caput:

-

ART. 13 -


conta das dotaes oramentrias prprias.

Pargrafo nico - O Oramento Geral da Unio

contemplar, anualmente:

ART. 13 -


- Os recursos necessrios ao desenvolvimento

das aes de carter sigiloso a cargo da ABIN.

Caput:

ART. 14 - ATIVIDADES DE CONTROLE INTERNODA ABIN


- Sero exercidas pela Secretaria de Controle

Interno da Presidncia da Repblica.


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Dispe sobre a organizao e o funcionamento

do Sistema Brasileiro de Inteli ncia institudo ela

DEC N 4.376, DE 12 DE SETEMBRO DE 2002


Lei n 9.883, de 7 de dezembro de 1999, e d

outras providncias.

ART. 4 - COMPOSIO DO SISTEMA

GSIP

CC

ABIN

MSCentro Gestor e Operacional do


MJMD

MREMF

MTE

MPSMCTMMA

MIN

CGU

stema e roteo a maz n a -CENSIPAM

Secretaria Nacional de SeguranaPblica, da Diretoria de IntelignciaPolicial do Departamento de PolciaFederal, do Departamento de PolciaRodoviria Federal, do Departamento

Penitencirio Nacional e do

Departamento de Recuperao deAtivos e Cooperao JurdicaInternacional, da Secretaria Nacional de

Justia

Departamento de IntelignciaEstratgica da Secretaria de Poltica,

Estratgia e Assuntos Internacionais, daSubchefia de Inteligncia do Estado-Maior de Defesa, do Estado-Maior daArmada, do Centro de Inteligncia daMarinha, do Centro de Inteligncia doExrcito e do Centro de Inteligncia da

Aeronutica

Secretaria-Executiva

Coordenao-Geral de Combate aosIlcitos Transnacionais da

Subsecretaria-Geral da Amrica do SulSecretaria-Executiva do Conselho de

Controle de Atividades Financeiras, da

Secretaria da Receita Federal e doBanco Central do Brasil

Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria

- ANVISASecretaria-Executiva

Gabinete do Ministro de Estado


Secretaria Nacional de Defesa Civil


Caput:

- Mediante articulao coordenada dos rgos que

o constituem.

ART. 5 - FUNCIONAMENTO DO SISTEMA


- Respeitada a autonomia funcional de cada um.

- Observar as normas legais pertinentes a

segurana, sigilo profissional e salvaguarda de

assuntos sigilosos.

I - produzir conhecimentos, em atendimento s

prescries dos planos e programas de inteligncia,

ART. 6 - CABE AOS RGO QUE COMPEM OSISTEMA


decorrentes da Poltica Nacional de Inteligncia.

II - planejar e executar aes relativas

obteno e integrao de dados e informaes.


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III - intercambiar informaes necessrias

ART. 6 - CABE AOS RGO QUE COMPEM OSISTEMA (Cont.)


produo de conhecimentos relacionados com as

atividades de inteligncia e contra-inteligncia.

IV - fornecer ao rgo central do Sistema, para



fins de integra o, informa es e conhecimentos

especficos relacionados com a defesa das

instituies e dos interesses nacionais.

V - estabelecer os respectivos mecanismos e

procedimentos particulares necessrios s



comunicaes e ao intercmbio de informaes e

conhecimentos no mbito do Sistema, observando

medidas e procedimentos de segurana e sigilo,

sob coordenao da ABIN.

Caput:

ART. 6-A - DEPARTAMENTO DE INTEGRAO DOSISTEMA BRASILEIRO DE INTELIGNCIA


- A ABIN poder manter, em carter permanente,

representantes dos rgos componentes do

Sistema Brasileiro de Inteligncia no Departamento

de Integrao.


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1 - ABIN poder requerer aos rgos



integrantes do Sistema Brasileiro de Inteligncia a

designao de representantes para atuarem no

Departamento de Integrao.

2 - Atribuio do Departamento de Integrao:



-

informaes oportunas e de interesse da atividade de

Inteligncia de Estado:

-- Finalidade de subsidiar o Presidente daRepblica em seu processo decisrio.

3 -

- Os re resentantes dos r os com onentes do



Sistema cumpriro expediente no Centro de

Integrao do Departamento de Integrao.

- Ficando dispensados do exerccio das

atribuies habituais no rgo de origem.

4 - Os representantes dos rgos componentesdo Sistema:



- Podero acessar, por meio eletrnico, as basesde dados de seus rgos de origem.

- Respeitando as normas e limites de cadainstituio e as normas legais pertinentes segurana, ao sigilo profissional e salvaguarda deassuntos sigilosos.


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Caput: Fica institudo, vinculado ao Gabinete de

Segurana Institucional

ART. 7 - CONSELHO CONSULTIVO DO SISTEMA


Competncias do Conselho:

I - emitir pareceres sobre a execuo da Poltica

Nacional de Inteligncia.

Competncias do Conselho: (Cont.)

II - propor normas e procedimentos gerais para o



intercmbio de conhecimentos e as comunicaes

entre os rgos que constituem o Sistema Brasileiro

de Inteligncia, inclusive no que respeita

segurana da informao.


III - contribuir para o aperfeioamento da doutrina



de inteligncia.

IV - opinar sobre propostas de integrao de

novos rgos e entidades ao Sistema.


V - propor a criao e a extino de grupos de



trabalho para estudar problemas especficos, com

atribuies, composio e funcionamento regulados

no ato que os instituir.

VI - propor ao seu Presidente o regimento

interno.


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GSIP

CC

ABIN

ART. 8 - MEMBROS DO CONSELHO CONSULTIVO

Centro Gestor e O eracional do


MJ

MD

MRE

MF

Sistema de Proteo da Amaznia -

CENSIPAMSecretaria Nacional de SeguranaPblica, Diretoria de Inteligncia Policialdo Departamento de Polcia Federal eDepartamento de Polcia Rodoviria

Federal

Departamento de IntelignciaEstratgica da Secretaria de Poltica,Estratgia e Assuntos Internacionais,

Centro de Inteligncia da Marinha,Centro de Inteligncia do Exrcito,

Secretaria de Inteligncia daAeronutica

Coordenao-Geral de Combate aosIlcitos Transnacionais da

Subsecretaria-Geral de AssuntosPolticosConselho de Controle de Atividades

Financeiras

1 - O Conselho presidido pelo Chefe do

Gabinete de Segurana Institucional, que indicar seu

substituto eventual.

ART. 8 - MEMBROS DO CONSELHO CONSULTIVO


2 - Os membros do Conselho indicaro os

respectivos suplentes.

3- Aos membros do Conselho sero concedidascredenciais de segurana no grau "secreto".

Caput:

- Em carter ordinrio, at trs vezes por ano, na

ART. 9 - REUNIES DO CONSELHO CONSULTIVO


sede da ABIN, em Braslia

- Extraordinariamente, sempre que convocado

pelo seu Presidente ou a requerimento de um de

seus membros.

1 - A critrio do presidente do Conselho, as

reunies extraordinrias podero ser realizadas fora



da sede da ABIN.

2- O Conselho reunir-se- com a presena de,

no mnimo, a maioria de seus membros.


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3 - Mediante convite de qualquer membro do

Conselho, representantes de outros rgos ou



entidades podero participar das suas reunies,

como assessores ou observadores.

4 - O presidente do Conselho poder convidar

para participar das reunies cidados de notrio



saber ou especializao sobre assuntos constantes

da pauta.

5 - As despesas com deslocamento e estada

dos membros do Conselho correro custa de



recursos dos rgos que representam, salvo na

hiptese do 4 ou em casos excepcionais, quando

correro custa dos recursos da ABIN.

6 - A participao no Conselho no enseja

nenhum tipo de remunerao e ser considerada



servio de natureza relevante.


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I- estabelecer as necessidades de

ART. 10 - NA CONDIO DE RGO CENTRALDO SISTEMA, A ABIN TEM A SEU CARGO


conhecimentos especficos, a serem produzidos

pelos rgos que constituem o Sistema Brasileiro

de Inteligncia, e consolid-las no Plano Nacional

de Inteligncia.

II- coordenar a obteno de dados e informaes



competncia de mais de um membro do Sistema

Brasileiro de Inteligncia, promovendo a necessria

interao entre os envolvidos.

III - acompanhar a produo de conhecimentos,



por meio de solicitao aos membros do Sistema

Brasileiro de Inteligncia, para assegurar o

atendimento da finalidade legal do Sistema.

IV- analisar os dados, informaes e



conhecimentos recebidos, com vistas a verificar o

atendimento das necessidades de conhecimentos

estabelecidas no Plano Nacional de Inteligncia.


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V - integrar as informaes e os conhecimentos



fornecidos pelos membros do Sistema Brasileiro de

Inteligncia.

VI - solicitar dos rgos e entidades da



,

conhecimentos, informaes ou documentos

necessrios ao atendimento da finalidade legal do

Sistema.

VII - promover o desenvolvimento de recursos

humanos e tecnol icos e da doutrina de



inteligncia, realizar estudos e pesquisas para o

exerccio e aprimoramento da atividade de

inteligncia, em coordenao com os demais

rgos do Sistema Brasileiro de Inteligncia.

VIII - prover suporte tcnico e administrativo s



grupos de trabalho, solicitando, se preciso, aos

rgos que constituem o Sistema colaborao de

servidores por tempo determinado, observadas as

normas pertinentes.


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P f L d R l

IX- representar o Sistema Brasileiro de



Inteligncia perante o rgo de controle externo da

atividade de inteligncia.

Pargrafo nico - Excetua-se das atribuies



operacional necessria ao planejamento e

conduo de campanhas e operaes militares das

Foras Armadas, no interesse da defesa nacional.

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