Abono de Permanencia

Abono de Permanncia

Conceito um beneficio constitucional que prev o reembolso da contribuio previdenciria ao funcionrio pblico que esteja em condio de aposentar-se com base no art. 40, pargrafo 1, inciso III e art. 2 e 3 da Emenda Constitucional n 41/2003, mas que optou por permanecer em atividade.

Caracterizao/Particularidades

O abono de permanncia foi institudo pela Emenda Constitucional n 41/2003, e consiste no pagamento do valor equivalente a contribuio do servidor ao Instituto de Previdncia do Estado de Santa Catarina - IPREV. Uma vez concedido, dever ser pago at os 70 anos de idade, quando se dar a aposentadoria compulsria, ou, antes disso, quando de forma espontnea o servidor passar para a inatividade.

O benefcio estimula o servidor a continuar exercendo as suas funes em prol do servio pblico, e de

forma indireta gera economia para o Estado, na medida em que retarda a concesso de aposentadorias e a

contratao de servidores.

A Emenda Constitucional n 47/2005, criou uma nova regra transitria de aposentadoria voluntria,

visando abranger servidores que no foram beneficiados com as previses da Emenda Constitucional

n 41/2003, sem fazer qualquer referncia ao abono de permanncia, portanto h casos em que o servidor

tem direito a se aposentar pela Emenda Constitucional n 47 reduo de idade, mas no tem direito ao

beneficio.

Requisitos para a concesso do abono de permanncia

Para a concesso do abono de permanncia dever ser observado os requisitos necessrios constantes na legislao vigente, conforme segue:

Art. 40, 19 da CF Regra Geral

5 anos no cargo atual 10 anos de servio pblico Idade mnima:

Mulher: 55 anos; Homem: 60 anos.

Tempo de contribuio:

Mulher: 30 anos; Homem: 35 anos. (Esta modalidade no necessita do perodo adicional de contribuio pedgio de 20%)

As condies de tempo e idade so reduzidas em 5 anos em caso de professor em sala aula. ( 5, art. 40 da CF.)

ART. 2 5 da EC 41/03, para servidor que ingressou at 15/12/98

5 anos no cargo atual Idade mnima:

Mulher: 48 anos; Homem: 53 anos.

Tempo de contribuio:

Mulher: 30 anos + 20% de perodo adicional de contribuio do tempo que faltava para 30 anos de servio em 15.12.98;

Homem: 35 anos + 20% de perodo adicional de contribuio do tempo que faltava para 35 anos de servio em 15.12.98.

ART. 3, 1 da EC n 41/2003

Requisitos para aposentadoria preenchidos durante a vigncia da EC n 20/1998 (15.12.1998 31.12.2003) PARTICULARIDADES PARA SERVIDORES QUE OCUPARAM O CARGO DE PROFESSOR O servidor que ocupou cargo de professor na educao bsica (estadual, municipal, privado), poder considerar o tempo de servio exercido em sala de aula at 15.12.1998, para computo do tempo ficto do art. 34 da Lei n 1.139/1992, de acordo com o especificado em lei, desde que tenha se efetivado no servio pblico at 31.12.2003.

O percentual a ser aplicado referente ao art. 34 da Lei n 1.139/1992, para a mulher 20% (vinte por cento), para o homem 16,67% (dezesseis vrgula sessenta e sete por cento). Como calcular o art. 34 da Lei n 1139/1992 Para o clculo do art. 34 da Lei n 1.139/1992, considera-se apenas o tempo de servio exercido exclusivamente em sala de aula at 15.12.1998. Este tempo ficto ser considerado para compor o tempo de servio para aposentadoria. Como proceder: Transformar em dia, todo tempo como professor (sala de aula), multiplicar pelo percentual de 20% se for mulher ou pelo de 16.67% se for homem. Aps, converter o resultado em anos, meses e dias.

PARTICULARIDADES PARA OCUPANTES DO CARGO DE PROFESSOR SED/FCEE

Para o professor em atividade/sala de aula, poder ser considerado:

As funes especificadas na Dpro/PGE/2012, como tempo de servio em sala de aula.

O acrscimo (bnus art. 2 4 EC 41/2003) de 20% (vinte por cento) se mulher, e 17% (dezessete por

cento) se homem, na contagem de tempo exercido por professores da educao bsica, desde que

comprove todo o tempo de efetivo exerccio na funo de magistrio.

Procedimentos Administrativos: Servidor

Preencher o Formulrio (Requerimento de Abono de Permanncia formulrio MLR-54), assinado pelo requerente;

Anexar cpia da Certido de Nascimento ou Casamento com o seu estado civil atual (a data da certido no necessariamente dever estar atualizada).

Setorial/Seccional

Anexar cpia do processo de averbao/registro caso o servidor possua essa situao nos seus assentamentos funcionais, verificando se consta o requerimento de averbao deferido e as certides de tempo de servio/contribuio emitidas pelo rgo que est certificando os perodos e/ou certido do INSS.

Caso tenha processo anterior de abono de permanncia, reencaminhar sempre o mesmo processo com nova solicitao e atualizao da anlise.

- As faltas injustificadas devero ser descontadas dentro do perodo em que ocorreram. Caso a

anlise do benefcio seja com base no art. 2 pargrafo 5 da Emenda Constitucional n 41/2003, as faltas injustificadas do ano de 1990 sero descontadas do tempo at 15.12.1998, bem como as faltas injustificadas aps esta data, devem ser adicionadas data do benefcio.

- Anexar transcrio dos assentamentos funcionais e cadastrais (SIGRH), caso ocupe ou tenha ocupado cargo de professor no mbito estadual, anexar tambm a transcrio funcional da poca em que trabalhava na escola e/ou a certido narratria emitida pela SED; - O perodo como professor Admitido em Carter Temporrio - ACT, aps 30.09.1991 considerado Regime Geral de Previdncia Social - RGPS, portanto, necessrio anexar cpia da Certido de Tempo de Contribuio emitida pelo INSS, bem como para cargo em comisso e demais servidores admitidos em carter temporrio aps 15.12.1998; - Quando o servidor fizer jus a utilizar o tempo ficto do art. 34 da Lei 1.139/1992, necessrio separar todo afastamento da sala de aula at 15.12.1998, exceto licena prmio e Licena para Tratamento de Sade. Se houver disposio, afastamento por convnio, permuta e outras situaes, deve constar no processo de abono de permanncia uma declarao da funo exercida

no perodo de afastamento, assinada pela autoridade competente, e considerando no referido tempo ficto apenas o tempo exclusivo de exerccio em sala de aula. - Preencher no formulrio (Abono de Permanncia formulrio MLR-55), os campos solicitados; - Especificar detalhadamente o tempo de servio do servidor (Servio Estadual-ACT, Servio Estadual-efetivo, Magistrio Estadual-ACT, Magistrio Estadual-efetivo, Servio Privado, Averbao de Tempo de Contribuio e demais situaes. - Constar no campo observaes do formulrio MLR-55: data do direito e a fundamentao legal que ampara a percepo do abono de permanncia. Incluir o nmero de faltas injustificadas descontadas, perodos de suspenso, licena para tratar de assuntos particulares, disposio sem nus. - Informar data em que o processo foi analisado; - Assinatura e carimbo do servidor informante e do gerente responsvel; - Numerar as pginas do processo e encaminhar GEBEN.

GEBEN/DGDP/SEA

recepcionar o processo de abono de permanncia;

analisar a solicitao do beneficio com base na legislao vigente;

solicitar documentos aos setoriais/seccionais quando for o caso;

deferir o beneficio e incluir no sistema;

indeferir o beneficio e informar ao setorial/seccional;

devolver o processo ao rgo de origem para pagamentos de retroativo quando houver e posterior arquivamento.

Fluxograma

Formulrios Relacionados

Requerimento de Abono de Permanncia formulrio MLR-54

Abono de Permanncia formulrio MLR-55

Procedimentos Computacionais Relacionados

Definio de Siglas

CF Constituio da Republica Federativa EC Emenda Constitucional SEA Secretaria de Estado de Santa Catarina Setorial/Seccional Setorial e Seccional de Gesto de Pessoas SIGRH Sistema Integrado de Gesto de Recursos Humanos MLR-54 Requerimento de Abono de Permanncia

MLR-55 Abono de Permanncia ACT Admitido em Carter Temporrio DGDP Diretoria de Gesto e Desenvolvimento de Pessoas GEBEN Gerncia de Benefcios Funcionais IPREV Instituto de Previdncia do Estado de Santa Catarina SED Secretaria de Estado da Educao FCEE Fundao Catarinense de Educao Especial INSS - Instituto Nacional do Seguro Social Dpro Determinao de providncia

Perguntas Frequentes:

1 O que o Abono de Permanncia? um beneficio constitucional que prev o reembolso da contribuio previdenciria ao funcionrio pblico que esteja em condio de aposentar-se com base no art. 40, 1, inciso III e nos art. 2 e 3 da EC n 41/2003, mas que optou por permanecer em atividade.

2 Porque ocorre o desconto do IPREV se j tenho o abono de permanncia?

O desconto da contribuio previdncia imprescindvel para que ocorra a aposentadoria, no entanto o servidor recebe em forma de reembolso valor igual como abono de permanncia.

3 Quando a opo de aposentadoria for pela reduo de idade, o servidor tem direito ao abono de

permanncia? Ocorre que a Emenda Constitucional n 47/2005, visando abranger servidores que no foram beneficiados com as previses da Emenda Constitucional n 41/2003, criou uma nova regra transitria de aposentadoria voluntria, sem fazer qualquer referncia ao abono de permanncia, portanto h casos em que o servidor tem direito a se aposentar pela Emenda Constitucional n 47 reduo de idade, mas no tem direito ao abono de permanncia.

Fundamentao Legal Constituio da Republica Federativa do Brasil 1988 (ART. 40, 19) Emenda Constitucional n 20, de 15.12.1998 (modifica artigos da Constituio Federal) Emenda Constitucional n 41, de 31.12.2003 (modifica artigos da Constituio Federal) Decreto Federal n 20.910, de 06.01.1932 (regulamenta a prescrio quinquenal) Instruo Normativa n 2/SEA - de 11/7/2014 (Dispe sobre a operacionalizao do Abono de Permanncia) Parecer n 502/2013, de 12/12/2013/COJUR/SEA (dispe sobre a prescrio quinquenal) Lei Promulgada n 1.139 de 28/10/1992, art. 34 (tempo ficto/magistrio)

Dpro n 001/2012 PGE/GAB

Parecer n 122/2011 PGE (assegura a proporcionalidade para fins de aposentadoria do tempo de servio decorrente da atividade do magistrio, como professor, transcorrido antes da EC n 20/1998)

Exemplos composio do tempo

Exemplo de anlise do abono permanncia, considerando o artigo 2 5 da EC 41/2003:

- data de nascimento: 11.03.1958 - mulher

- data de exerccio: 20.02.1985

- data da anlise 02.10.2013

Servio Municipal = 03 anos, 11 meses e 14 dias (at 15.12.1998)

Servio Efetivo = 13 anos, 09 meses e 25 dias (at 15.12.1998)

13.09.25

00.00.21 faltas injustificadas (descontar/antes de 1998)

13.09.04

Total do tempo at 15.12.1998

dias meses anos

14 11 03 - Servio Municipal

04 09 13 - Servio Estadual

08 08 17

Tempo que faltava para 30 anos de servio em 15.12.1998

dias meses anos

30 11 29

08 08 17

22 03 12

- Calcular o Perodo Adicional 20%, de acordo com art. 2, inciso III, alnea b da EC 41/2003 (pedgio)

** Transformar em dias, o tempo que faltava para 30 anos de servio em 15.12.1998, ou seja, 12 anos, 03 meses e 22 dias X 20% = 898 dias, que corresponde 02 anos, 5 meses e 18 dias.

A data de direito ao benefcio do abono de permanncia calculada somando-se o tempo que faltava para 30 anos em 15.12.1998 com o pedgio e mais a data 15.12.1998, ex:

dias meses anos

22 03 12

18 05 02

15 12 1998

25 09 2013

*** Portanto, neste caso, a data de direito ao benefcio desta servidora: 25.09.2013.

Composio do tempo de servio para o abono permanncia/formulrio, considerando como data da anlise 02.10.2013:

anos meses dias


03 11 14 - Servio Municipal

12 03 22 - Tempo que faltava para 30 anos em 15.12.1998

02 05 18 - Per. Adic.20%, de acordo com art. 2, inciso III, alnea b da EC 41/2003

00 00 07 - Servio Estadual aps a data do benefcio

32 06 05

**Na maioria dos casos a composio final ter o Servio Estadual aps a data do benefcio que o clculo do perodo entre a data do direito e a data de anlise do processo

**Caso a data do benefcio tenha ocorrido antes da idade mnima, a data em que o servidor completar a idade mnima fica sendo a data do direito, e haver mais um item Servio Estadual at a idade mnima.

Exemplo de anlise do abono permanncia, considerando art. 40, 19 da CF/1988:

- data de nascimento: 11.08.1954 homem


- data da anlise 02.10.2014

Servio Municipal = 04 anos, 11 meses e 14 dias.

Servio Efetivo = 31 anos, 07 meses e 12 dias.

anos meses dias


04 11 14 - Servio Municipal 36 06 26

*** Portanto, neste caso, a data de direito ao benefcio deste servidor: 11.08.2014 (quando completou 60 anos).

Exemplo de anlise do abono permanncia, quando o servidor ocupou cargo de professor, considerando o artigo 2 5 da EC 41/03:

- data de nascimento: 11.03.1958 mulher


Magistrio - ACT = 01 ano, 08 meses e 10 dias (at 15.12.1998)

15.12.1983 03.11.1983 19.02.1985

04.07.1983 03.08.1983 20.02.1984

11.05.0000 00.03.0000 29.11.0000

Afastamentos = 04 anos, 01 ms e 28 dias (at 15.12.1998)

15.12.1998

17.10.1994

28.01.0004

Magistrio Efetivo = 09 anos, 07 meses e 06 dias (at 15.12.1998)

17.10.1994

20.02.1985

27.07.0009

21 faltas injustificadas (descontar/ foi no magistrio e antes de 1998)

06.07.0009

Artigo 34 da Lei 1139/1992 = 02 anos, 03 meses e 04 dias (para todo perodo em sala at 15.12.1998)

06.07.09

10.08.01

16.03.11 4121 dias X 20% (mulher) = 824 dias 02 anos, 03 meses e 04 dias

Total do tempo at 15.12.1998

dias meses anos

10 08 01- Magistrio Estadual ACT

06 07 09 - Magistrio Estadual Efetivo

04 03 02 - Artigo 34 da Lei 1139/92


18 08 17

Tempo que faltava para 30 anos de servio em 15.12.1998

dias meses anos

30 11 29

18 08 17

12 03 12

- Calcular o Perodo Adicional 20%, de acordo com Art. 2, inciso III, alnea b da EC 41/2003 (pedgio)

** Transformar em dias, o tempo que faltava para 30 anos de servio em 15.12.1998, ou seja, 12 anos, 03 meses e 12 dias = 4.482 dias X 20% = 896 dias, que corresponde a 02 anos, 05 meses e 16 dias.

A data de direito ao benefcio do abono de permanncia calculada somando-se o tempo que faltava para 30 anos em 15.12.1998 com o pedgio e mais a data 15.12.1998, ex:

dias meses anos

12 03 12

16 05 02

15 12 1998

13 09 2013

*** Portanto, neste caso, a data de direito ao benefcio desta servidora: 13.09.2013.

Composio do tempo de servio para o abono permanncia/formulrio (MLR-55), considerando como data da anlise 20.09.2013:

anos meses dias

01 08 10 - Magistrio Estadual ACT

09 07 06 - Magistrio Estadual Efetivo

02 03 04 Art. 34 da Lei 1139/1992


12 05 24 - Tempo que faltava para 30 anos em 15.12.1998

02 05 16 - Per. Adic. 20%, de acordo com art. 2, inciso III, alnea b da EC 41/2003

00 00 07 Servio Estadual aps a data do benefcio 32 08 05

**Na maioria dos casos a composio final ter o Servio Estadual aps a data do benefcio que o clculo do perodo entre a data do direito e a data de anlise do processo.

**Caso a data do benefcio tenha ocorrido antes da idade mnima, a data em que o servidor completar a idade mnima fica sendo a data do direito, e haver mais um item Servio Estadual at a idade mnima.

Exemplo de anlise do abono permanncia, para Professor com exerccio em sala de aula (reduo de 5 anos na idade e no tempo), considerando art. 40, 19 da CF/1988:

Sexo feminino

anos meses dias

17 08 10 - Magistrio Pblico Estadual (sala de aula)

06 04 20 - Servio Privado Professor

02 05 16 - Magistrio Pblico Municipal (sala de aula) 25 00 00 (vinte e cinco anos)

Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.

[...]

19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para aposentadoria voluntria estabelecidas no 1, III, a, e que opte por permanecer em atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no 1, II.

Art. 2 Observado o disposto no art. 4 da Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998, assegurado o direito de opo pela aposentadoria voluntria com proventos calculados de acordo com o art. 40, 3 e 17, da Constituio Federal, quele que tenha ingressado regularmente em cargo efetivo na Administrao Pblica direta, autrquica e fundacional, at a data de publicao daquela Emenda, quando o servidor, cumulativamente:

I - tiver cinqenta e trs anos de idade, se homem, e quarenta e oito anos de idade, se mulher;

II - tiver cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se der a aposentadoria;

III - contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:

a) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos, se mulher; e

b) um perodo adicional de contribuio equivalente a vinte por cento do tempo que, na data de publicao daquela Emenda, faltaria para atingir o limite de tempo constante da alnea a deste inciso.

[...]

5 O servidor de que trata este artigo, que tenha completado as exigncias para aposentadoria voluntria estabelecidas no caput, e que opte por permanecer em atividade, far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no art. 40, 1, II, da Constituio Federal.

Art. 3 assegurada a concesso, a qualquer tempo, de aposentadoria aos servidores pblicos, bem como penso aos seus dependentes, que, at a data de publicao desta Emenda, tenham cumprido todos os requisitos para obteno desses benefcios, com base nos critrios da legislao ento vigente.

1 O servidor de que trata este artigo que opte por permanecer em atividade tendo completado as exigncias para aposentadoria voluntria e que conte com, no mnimo, vinte e cinco anos de contribuio, se mulher, ou trinta anos de contribuio, se homem, far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no art. 40, 1, II, da Constituio Federal.

Link1Link2Link3

Documents

Abono de Permanencia