Ação Popular

Art. 5º LXXIII

O autor só paga as custas do processo em caso de má-fé.

É um remédio constitucional, é um direito fundamental.

Para entrar com a ação popular a pessoa deve ser brasileiro e eleitor. É uma expressão da democracia participativa, como referendo, plebiscito, é uma expressoa da sobernaia do povo, o autor da ação não defendo interesse só dele mas de todo o grupo social.

Pode ser feito em diferentes situações, ex extradição de Cesare Batisti, e transposição do Rio São Francisco.

É preciso advogado.

Pode chegar no STF por vias recursais extraordinário, comprovada repercussão geral. Originalmente ela deve ser proposta no juízo de primeiro grau.

É preciso comprovar que o ato é ilegal e lesivo. Quem usa de modo ilegal pode sofrer punições. A punição para quem a maneja de má-fé, é a condenação por litigância de ma-fé, ainda respondendo por perdas e danos a quem causar.

Uma ação julgada improcedente não necessariamente é ajuizada com má-fé.

Quem não pode entrar com um ação popular: o preso já condenado com sentença transitada em julgado, direitos políticos suspensos durante o período de cumprimento da pena, a pessoa jurídica também não pode ajuizar, o estrangeiro antes da naturalização, apátrida, constritos.

Usa-se o conceito de cidadania estrito para ajuizar a ação popular, cidadão é aquele que pode votar e ser votado.

As mais comuns são as voltadas contra licitações, relativas a imóves permuta, alienação de imóveis públicos.

O ideal é que possa se encerrar no primeiro ou segundo grau de jurisdição. Não há foro privilegiado.

A lei de ação popular prevê a suspensão liminar do ato administrativo impugnado. Para conceder a liminar é necessário relevância e urgência na medida.

A ação precisa ser instrumentalizada com documentos essenciais previstos no art. 283 do CPC – o autor tem que se atentar aos documentos que trazem margem de fundamentação para os fundamentos alegados.

A lei da ação popular prevê a possibilidade do autor solicitar diretamente ao poder público os documentos. Eles são obrigados a fornecer, exceto nos casos de estar em jogo a segurança nacional.

Se o cidadão desistir da ação o Ministério Público (titular do dever de proteger o direito coletivo) poderá assumir a ação e levar ela adiante. Ele não tem a legitimidade ativa para ingressar com a ação, apenas para assumir a ação em caso de desistência, ou ainda, qualquer do povo poderá assumi-la.

Se o autor da ação ganha a ação o réu arca com as custas do processo. O condenado deve pagar ainda as despesas extraprocessuais, despesas extrajudiciais que o autor teve. Se a sentença for improcedente o autor não arca com as custas, exceto se comprovada má-fé.

O primeiro efeito da sentença de ação popular é o efeito anulatório do ato lesivo. (qualquer ato desde que haja dinheiro público envolvido.) Há ainda um efeito condenatório ao réu por perdas e danos, despesas processuais e extraprocessuais. Inclusive pode ser feito com desconto na folha de pagamento.

Habeas Data

Constituição de 1988 – protege a liberdade de acesso a informação, liberdade de acesso aos dados.

Art. 5º 72 – lei 9507 de 1997

Cabe para acesso a informação, retificação a informação, para complementação, justificativa da informação.

Trata de informações bancárias –

É preciso que essa informação do impetrante esteja registrada em algum lugar, meras informações sem registro não cabe Habeas Data.

Não cabe para obtenção de direito de certidão – Mandado de Segurança.

Informações pessoais que estejam em bancos de dados públicos.

Somente o titular pode impetrar a ação – só a pessoa titular da informação – exceto cônjuge supérstite ou herdeiros – nos demais casos é personalíssima.

Deve ser precedida de requerimento administrativo para obter essa informação.

Art. 20 – autoridade coatora.

Legitimidade ativa pessoa física ou jurídica

Art. 8º- demonstrar requerimento administrativo –

É uma ação gratuita.

Quanto a liminar – a principio caberia – a lei não é expressa nesse sentido.

O impetrado é notificado para prestar informações.

O MP deve ser intimado.

Ele surgiu no regime da ditadura no Brasil – a ideia era proteger a intimidade – foi adotado o procedimento do Mandado de Segurança.

Ele é um meio de guarda a intimidade da pessoa, principalmente no que tange a internet.

O esgotamento da via administrativa – entende inconstitucional.

Sumula 2 STJ - coloca como interesse de agir o esgotamento administrativo – pode ser entendido como mérito.

De posse da informação você pode em uma segunda fase da ação requerer a retificação dessas informações e apurar eventuais danos.