ACESSIBILIDADE E DESENHO UNIVERSAL NO

CAMPUS DA UFPA: UMA DISCUSSÃO SOBRE AS

CALÇADAS.

Érica Corrêa MONTEIRO (1); Ana Klaudia PERDIGÃO (2).

(1) Arquiteta e Urbanista, Universidade Federal do Pará.

(2) Doutora em Arquitetura e Urbanismo (FAUUSP/2005). Professora de

Projeto de Arquitetura na Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da

Universidade Federal do Pará (FAU-UFPA).

RESUMO

Apresenta-se uma discussão sobre acessibilidade e desenho universal nos

espaços destinados à circulação de pedestres no Campus Universitário

Professor José da Silveira Netto da Universidade Federal do Pará, através de

registros fotográficos e levantamentos in loco de calçadas para interpretação

sobre a aplicabilidade da NBR 9050/2004 no contexto do Desenho Universal.

ABSTRACT

It presents a discussion about accessibility and universal design in areas

designed for pedestrian circulation on the Campus of University Professor José

Silveira Neto Federal University of Para, through photographs and surveys on-

site sidewalks for interpretation on the applicability of ISO 9050/2004 in the

context of Universal Design.

Palavra Chave: Acessibilidade; calçadas e Desenho Universal.

INTRODUÇÃO

As calçadas condicionam os espaços considerados de grande importância para

integração de pessoas que se deslocam a pé nas áreas públicas das

cidades, sobretudo, porque estas circulações desempenham um dos maiores

exercícios da cidadania: o direito de ir e vir.

Todos os dias, aproximadamente, 50 mil pessoas, docentes, discentes,

técnicos administrativos e inúmeros visitantes transitam pela Universidade para

se deslocar aos mais diversos prédios da Instituição: salas de aulas,

bibliotecas, sede dos institutos e núcleos, sede das faculdades e demais

prédios nas rotinas educacionais e administrativas (Assessoria de

Comunicação da UFPA, 2011).

Nos últimos anos é notório o crescimento, em termos de infraestrutura, no

Campus. Muitos prédios da Instituição foram beneficiados com reformas e

novas edificações foram construídas para se melhorar a qualidade de vida da

população universitária. Em termos da circulação de veículos e pedestres no

campus universitário, destacam-se algumas intervenções realizadas no

campus que diz respeito à inserção de calçadas, além da abertura e da

manutenção das pistas de rolamento e mais estacionamentos para atender a

grande demanda que a universidade produz no seu dia a dia.

Neste contexto, propõe-se o estudo das calçadas que foram executadas nos

Bosques Professor Benito Calvazara e Professor Camilo Viana situados à

margem do igarapé Tucunduba do Campus Universitário do Guamá em

conformidade com a norma da NBR 9050/2004 e ao Desenho Universal.

ÁREA DE ESTUDO

O Campus Universitário Professor José da Silveira Netto da Universidade

Federal do Pará têm aproximadamente 1.511.086,00 m² de área total. O

Campus se divide em Setor Básico, Setor, Profissional, Setor Saúde e Setor

Esportivo. De área construída são aproximadamente, 206.765,73 m² que

correspondentes ao total de 177 prédios construídos e que serão entregues,

ainda, no ano de 2012 (PREFEITURA DO CAMPUS DA UFPA, 2012).

Fig. 01- Mapa com os setores da Universidade Federal do Pará.

Fonte: Google Earth e modificado pelas autoras

A Universidade vem investindo em uma nova forma de melhorar a cidade

universitária com projetos de revitalização de suas áreas verdes com bosques,

jardins e locais onde a comunidade tem acesso para estudos, lazer, turismos e

integração social.

A partir de 2006 as transformações urbanísticas ocorridas na Instituição foram

à implantação de calçadas que agregassem o valor de acessibilidade. Todas

as transformações em termo de infraestruturas deveriam, por lei, atender às

normas da NBR 9050/2004. Entretanto, as primeiras implantações tiveram

muitas falhas e ocasionaram muitas situações de riscos para os pedestres,

sobretudo, no Setor do Básico e do Profissional onde foram implantadas

calçadas com piso articulado em pequenas peças recortadas de concreto

misturadas a piso táteis (Fig. 02 e 03). Neste caso, o mau planejamento,

concepção e assentamento das peças resultaram em calçadas, com pouco

tempo de uso, deterioradas e com o afundamento do piso, devido à instalação

inapropriada para o solo da UFPA.

Fig. 02- Desenho do piso articulado para as calçadas da UFPA.

Fig.03- Primeiras implantações de calçamento para atender às normas de acessibilidade.

Foto: Arquivo de Érica Monteiro

A partir da experiência negativa desse tipo de pavimento e da concepção

equivocadas ás normas de acessibilidade, a Prefeitura do Campus da UFPA

começou, aos poucos, implantar a substituição e a construção de novas

calçadas adotando piso de concreto nivelado e regular para melhor se adequar

à realidade da Cidade Universitária.

Esses espaços estão localizados próximo às margens do rio Guamá e dos

igarapés que o corta junto à vegetação exuberante que os tornam um local

estrategicamente agradável para convivência social. No entanto, para que essa

proposta seja, de fato, cumprida é necessária uma avaliação desses espaços,

pois se a intenção é de integração social, então ela tem que ser completa, ou

seja, para TODAS as pessoas. E neste sentido, se provoca o questionamento:

O que será que estes espaços estão oferecendo em relação às infraestruturas

físicas, sobretudo, a questão da acessibilidade espacial? O projeto e a

execução atendem à NBR 9050/2004.

A avaliação em questão será do Bosque Professor Benito Calzavara e Bosque

Professor Camilo Viana, por possuir uma localização estratégica onde ocorre

uma constante circulação de pedestres que utilizam os caminhos dos bosques

tanto para o lazer e turismo quanto para a travessia das duas pontes de ferros

que ligam o setor do Básico e o Setor profissional.

As circulações referentes a estas áreas necessitam receber uma atenção

relevante, pois a quantidade de pessoas que passam por esses espaços são

números significativos, já que é a passagem direta para se atravessar do Setor

Básico para o Profissional e vice-versa. Diante disso, houve uma preocupação

enquanto a qualidade, conforto e autonomia das pessoas que trafegam nessas

calçadas, sobretudo, as pessoas com deficiências e/ou com mobilidade

reduzida como idosos, obesos, convalescentes cirúrgicos, pessoas com

muletas ou gestantes presente no cotidiano da Cidade Universitária.

Calçadas

01-Bosque Prof. Benito Calzavara; 02- Bosque Prof. Camilo Viana; 03- Ponte de Pedestre; 04- Ponte de Pedestres e carros; 05- Ginásio de Esporte; 06- Auditório; 07- Reitoria; 08- Centro de

Recreação- Vadião.

Fig. 04- Mapa de localização do Bosque Prof. Benito Calzavara e Prof. Camilo Viana.; Fig. 05- Projeto executado dos Bosques. Fonte: Google Earth e Autocad/ PREFEITURA DA

UFPA. Atualização da Planta baixa: autor e Natália Cruz, 2012.

ACESSIBILIDADE E DESENHO UNIVERSAL

O termo acessibilidade significa a garantia de possibilidade de acesso, de

aproximação, de utilização e manuseio de qualquer local ou objeto, levando em

consideração a capacidade individual de se movimentar, locomover e alcançar

os fins planejados de cada pessoa (BRASIL, 2006). Conforme NBR 9050/2004,

o conceito de acessibilidade compreende a: “Possibilidade e condição de

alcance, percepção e entendimento para utilização com segurança e

autonomia de edificações, espaços, mobiliário, equipamentos urbanos e

elementos”.

Neste trabalho, a questão das circulações para pedestres está relacionada,

sobretudo, aos conceitos de acessibilidade espacial que define como espaços

acessíveis aqueles de fácil compreensão, que permite o usuário comunicar-se,

ir e vir e participar de todas as atividades que o ambiente exerce, com

autonomia, segurança e conforto, independentemente das habilidades e

restrições de seus usuários (DISCHINGER; BINS, 2005).

Devido à complexidade do assunto, a acessibilidade para algumas pessoas é

compreendida apenas por se tratar de pessoas com algum tipo de deficiência,

quando na realidade, ela engloba a maioria das pessoas, em especial as com

algumas restrições que podem ser temporárias, tais como fraturas nas pernas,

uma mulher grávida com dificuldade de subir escadas ou permanentes, como

um deficiente visual. As objeções estão presentes também quando a sociedade

reluta em aceitar que irá envelhecer ou adoecer, e mesmo que

temporariamente ou definitivamente, em algum momento suas habilidades

terão implicações (OLIVEIRA, 2006).

Outro ponto fundamental será enfatizar, neste trabalho, o entendimento do

termo Desenho Universal, pois é um conceito mais abrangente e caminha junto

à acessibilidade. Visto que, o projeto universal é um processo em que se tem

como pensamento a criação de produtos acessível a todos independente de

características pessoais, idade, ou habilidades de cada indivíduo. A finalidade é

de se ter qualquer ambiente ou produto, o poder de alcance, manipulação e

uso com autonomia e sem sujeições (CAMBIAGHI, 2007).

O Desenho Universal estabelece sete princípios que são mundialmente

adotados para o programa de acessibilidade plena. Estes princípios

estabelecem ferramentas essenciais para projetistas e educadores no seu

sentido maior, tais como:

Princípio 1- Uso Equiparável: São espaços, objetos e produtos que podem

ser utilizados por pessoas com diferentes capacidades, tornando os ambientes

iguais para todos.

Princípio 2- Uso Flexível: Design de produtos ou espaços que favoreça

pessoas com diferentes habilidades e diferentes preferências, sendo

adaptáveis para qualquer uso.

Princípio 3- Uso Simples e intuitivo: De fácil entendimento para que uma

pessoa possa compreender independente de sua experiência, conhecimento,

habilidades de linguagem, ou nível de concentração.

Princípio 4- Informação de Fácil Percepção: Quando a informação

necessária é transmitida de forma a atender as necessidades do receptor, seja

ela uma pessoa estrangeira, com dificuldade de visão ou audição.

Princípio 5- Tolerante ao Erro: Previsto para minimizar os riscos e possíveis

consequências de ações acidentais ou não intencionais.

Princípio 6- Baixo esforço Físico: Para ser usado eficientemente, com

conforto e com o mínimo de esforço.

Princípio 7- Dimensão e Espaço para Aproximação de Uso: Estabelece

dimensões e espaços apropriados para o acesso, o alcance, a manipulação e o

uso, independentemente do tamanho do corpo (obesos, anões, etc.), da

postura ou mobilidade do usuário (pessoas em cadeira de rodas, com carrinho

de bebê, bengalas, etc.).

O Desenho Universal tem como objetivo básico a simplicidade no dia-a-dia das

pessoas, com a construção de uma cidade democrática, onde é desnecessário

fazer adaptações extras ou adequações a elementos, objetos e ambientes. Na

realidade o Desenho Universal faz o papel de interventor da inclusão social de

todos os indivíduos da sociedade assegurando a autonomia e segurança

(CAMBIAGHI, 2007).

AS ANÁLISES DE ACORDO COM AS NORMAS DA ANBT NBR 9050/2004.

Fig. 06- Planta de localização dos pontos analisados.

A planta de localização (Fig. 06) indica os pontos que serão analisados no

decorrer deste trabalho a partir de registros fotográficos e levantamentos físicos

verificados in loco. Este material nos permite fazer uma avaliação se o projeto

atende a NBR 9050/2004 e se proporciona aos seus usuários um caminhar

seguro e com qualidade neste espaço.

Fig. 07- Ponto inicial da Análise. Foto: Autor, 2012.

O ponto inicial para a análise é um dos pontos mais questionados, pois este

reflete diretamente na vida cotidiana dos pedestres dentro da Universidade

porque é caminho obrigatório para quem chega pelo Terminal rodoviário

principal e precisa se deslocar, a pé, do setor Profissional para o Básico e vice-

versa. Neste processo, as passarelas cobertas, vistas nas figuras 05 e 07, e os

caminhos existentes nos Bosques são os principais espaços públicos que

conduzem o pedestre de forma mais adequada, sem se arriscar pelo leito

carroçável, a chegar tanto nos Bosques Benito Calvazara e Camilo Viana

quanto às duas pontes de ferro (uma apenas para pedestre e a outra para

carros e pedestres) que ligam os dois setores já mencionados.

Neste sentido, estas passarelas são partes relevantes desta pesquisa, pois o

número de pessoas que passam, todos os dias, é significativo e reflete

diretamente na qualidade de vida da população universitária, assim como na

vida cotidiana ligada aos Bosques e sua finalidade de convivência social.

FAIXA LIVRE DE CIRCULAÇÃO

Em rotas acessíveis a largura mínima recomendada é de 1,50m sendo 1,20m o

admissível. Neste caso, a largura da passarela, sem os pilares, está de acordo

com as medidas mínimas. No entanto, pelo fluxo de pessoas que transitam

nesta passarela não deveria existir nenhum tipo de obstáculo como mobiliário

mal posicionado de lixeiras, painéis de informações e urnas de sugestões

(Fig.08) que atrapalhe a fluidez com a falta de continuidade do percurso. Isto

provoca aos pedestres a constantes mudanças na sua trajetória, sobretudo, as

pessoas que possuem deficiência visual, pois não existe nenhum tipo de

dispositivo que os avisem dos obstáculos.

Fig. 08- Fotos da passarela que é passagem para a ponte de ferro que liga o setor do Básico ao setor do Profissional. Foto: Autor, 2012.

GUIA REBAIXADA DA PASSARELA COBERTA

As passarelas possuem duas rampas (Guia rebaixadas) junto á faixa de

pedestre (Fig.09). De acordo com o levantamento físico constatou-se que a

rampa possui 1,90 de área livre para pedestre, ou seja, dentro das medidas

recomendas pela NBR 9050/2004, no entanto, possui 1,60m de profundidade e

17 cm de altura, o que implica em uma declividade igual a 10,625%, ou seja, a

declividade máxima deveria ser de 8,33% segundo a norma.

Fig. 09- Rampas junto à faixa de Pedestre: lado esquerdo a situação existente e lado direito à solução segundo a NBR 9050/2004. Foto: Autor, 2012.

A solução deste problema pode ser visualizada na figura 09. Diante de um

desnível de 17 cm da passarela para a faixa de pedestre, a rampa deveria ter

2,04m de profundidade. Este valor proporciona uma declividade de 8,33% que

melhora na locomoção segura e confortável aos seus usuários. Neste caso, a

rampa deveria ter sinalização de piso tátil de alerta com contrastes para

orientar as pessoas com deficiência visual ou de baixa visão de desníveis.

CAMINHOS DOS BOSQUES PROFESSOR BENITO CALVAZARA E

PROFESSOR CAMILO VIANA

Fig. 10- Bosque Prof. Benito Calvazara- Circulação de Pedestres. Foto: Autor, 2012.

Fig. 11- Bosque Prof. Camilo Viana- Circulação de Pedestres. Foto: Autor, 2012.

As figuras 10 e 11 mostram os caminhos percorridos pelos pedestres,

indicados na planta de localização como P01. Estes caminhos obedecem à

sinuosidade da vegetação presente no local. A largura da passarela é de 1,60m

e possui piso em concreto em boas condições nivelado e regular, o que

garante conforto e segurança aos seus usuários. Durante toda extensão das

circulações para pedestres foram implantados o piso tátil direcional para indicar

uma linha perceptível para pessoas com deficiência visual que o percurso

possui curvas sinuosas. Segundo a Norma da NBR 9050/2004, o piso tátil deve

possuir cor contrastante com as áreas adjacentes, neste caso, o piso é

monocromático, ou seja, tem a mesma cor da calçada em concreto. A

utilização de cores contrastante neste piso serve, também, para orientação de

pessoas com baixa visão.

No decorrer do caminho encontram-se rampas (Ver planta de localização na

Figura 06 como R01 a R05) indicadas nas figuras 12 e 13. Essas rampas

seguem um mesmo padrão de 1,20 de largura, 1,20 de profundidade e uma

faixa livre de 1,60m. Aparentemente estas rampas causam a impressão de

estar em acordo com as normas, sobretudo, quando se observa ao redor da

rampa o piso tátil de alerta para indicar a presença de desnível e uma

circulação livre maior que a recomendada de 1,60m. No entanto, estas rampas

apresentam um desnível para a sarjeta de 17 cm, ou seja, para uma inclinação

de 8,33% ela deveria ter 2,04m de profundidade. Entretanto, sua largura é de

1,20 (medida admissível) por 1,20 de profundidade, que significa 14,16% de

inclinação, o que a torna inacessível, pois para um cadeirante e para pessoas

com mobilidade reduzida, mesmo que temporário, utilizá-las é desconfortante e

pode ocasionar riscos. Além disso, é importante observar que nas áreas onde

estão situadas as rampas existe um recorte que acompanha o desenho de

limite da rampa, ou seja, nestes trechos ocorre mudança de direção que devem

ser indicadas com o piso tátil de alerta para orientar as pessoas com

deficiência visual.

Fig. 12- Bosque Prof. Benito Calvazara- Rampas. Foto: Autor, 2012.

Fig. 13- Bosque Prof. Camilo Viana- Rampas. Foto: Autor, 2012.

É interessante ressaltar um problema que se observa em todos os lugares e

cidades brasileiras: o da barreira atitudinal1 como se observa na figura 11

(indicada no R05), onde um cidadão estaciona sua moto em lugar proibido,

pois é uma vaga reservada paralela à calçada e impede a utilização da rampa,

sobretudo, de pessoas com deficiência ou mobilidade reduzida. Embora o

trabalho esteja sendo abordado em um local onde, supostamente, as pessoas

seriam mais instruídas, ainda sim, é constante esse tipo de situação dentro da

Universidade.

As soluções mais adequadas para proporcionar um caminhar com mais

segurança, conforto e autonomia segundo a NBR 9050/2004 estão dispostas

na figura abaixo.

Fig. 14- Soluções de acordo com a NBR 9050/2004 para as rampas do Bosques. Foto: Autocad, Autor.

1 As barreiras atitudinais partem de uma predisposição negativa, de um julgamento depreciativo em relação às pessoas com deficiências. Essa consciência ocasiona a falta de acesso e a consequente exclusão e marginalização social vivenciada por todos os grupos vulneráveis, sobretudo, as pessoas com deficiência (AVAPE, 2011).

Fig. 14- Soluções de acordo com a NBR 9050/2004 para estacionamento com vaga reservada paralela à calçada. Foto: Autocad, Autor.

CONSIDERAÇÕES FINAIS

A Universidade Federal do Pará possui um patrimônio verde exuberante, onde

a valorização desses espaços com a concepção de projetos urbanísticos que

respeitem suas diversidades e propiciem integração social é necessária para

contribuir em uma melhoria da qualidade de vida das pessoas que compõem a

vida da comunidade universitária.

Neste sentido, é importante realçar que para se obtiver integração de pessoas

com o meio ambiente a partir de espaços destinados e projetados para essa

finalidade devem ser calcados em infraestruturas que atendam o maior número

de pessoas possíveis, sobretudo, quando se refere às calçadas, pois é o

espaço mais democrático e, ao mesmo tempo, mais excludente quando não

concebido de forma adequada.

A questão das calçadas na Cidade Universitária é de suma relevância, pois o

Campus recebe, em seu cotidiano, várias pessoas desde crianças, a idosos, a

pessoas com deficiências e com mobilidade reduzida. Os perfis são os mais

variados, principalmente, por possuir o Hospital Universitário Bettina Ferro de

Souza (Campus III) que oferece serviços a toda população.

Diante disso, as calçadas são grandes entraves que interferem diretamente na

qualidade de vida dos espaços públicos da Universidade, mesmo ás

intervenções e construções de novas calçadas muitas, ainda, apresentam

condições de inacessibilidade, devido aos desnivelamentos e obstrução das

calçadas, rampas desproporcionais, pisos inadequados e implantação do piso

tátil de alerta e direcional incorreto.

De acordo com a Prefeitura do Campus da UFPA já se encontra em processo

licitatório a “Construção e Ampliação” das passarelas e calçadas da Cidade

Universitária do Projeto de Acessibilidade do Campus. Ao todo, estão

projetados 542,5 metros de calçamentos e 5.230 metros de novas passarelas

em toda Universidade até 2014.

Destaca-se a importância de assegurar ações de projeto e execução pautadas

na NBR 9050 no contexto do Desenho Universal e assim estabelecer percursos

para pedestres tecnicamente recomendados e com mais segurança, autonomia

e conforto para toda comunidade universitária.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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BRASIL (Ministério das Cidades). Brasil Acessível: Programa Brasileiro de Acessibilidade Urbana. Construindo a Cidade a Acessível. Cadernos 2. Brasília: Ministério das Cidades, dezembro de 2006.

BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Senado Federal, 1988.

BRASIL. Decreto 5.296, de 02 de dezembro de 2004. Regulamenta a Lei nº. 10.048, de 08 de novembro de 2000 e a Lei nº 10098, de 19 de dezembro de 2000. Legislação. Disponívelem: <http//www.mj.gov.br>.

Caderno de Estudos: Capacitação de Técnicos e Agentes Sociais em Acessibilidade- Programa 1078- Nacional de Acessibilidade. Avape. Santo André: Avape, 2011. p. 420.

CAMBIAGHI, S. S.. Desenho Universal – métodos e técnicas para arquitetos e urbanistas. São Paulo: Editora Senac São Paulo, 2007.

DISCHINGER, M.; BINS ELY, V. H. M. Promovendo acessibilidade nos edifícios públicos: Guia de avaliação e implementação de normas técnicas. Santa Catarina: Ministério Público do Estado, 2005.

MONTEIRO, G. UFPA amplia passarelas na Cidade Universitária 2011. Assessoria de Comunicação da UFPA. Set/ 2011. UFPA. Disponível em: http://www.portal.ufpa.br/imprensa/noticia

OLIVEIRA, A. S. D. A.. Acessibilidade espacial em centro cultural estudo de casos. Florianópolis, 2006. 1 v. Dissertação (Mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. Programa de Pós-graduação em Arquitetura e Urbanismo.

PREFEITURA DO CAMPUS DA UFPA. Projeto de atualização dos espaços físicos da Universidade Federal do Pará Campus Guamá. 2010- início de 2012. UFPA.