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Contedo do Programa de Direito Eleitoral
Parte I
Conceito. Legislao. Fases e Subfases. Princpios. Poder
Normativo. Consulta. Organizao da Justia eleitoral. Ministrio
pblico eleitoral. Partidos Polticos. Artigo 14 da lei maior.
Condies de elegibilidade. Perda e suspenso dos direitos
polticos. Inelegibilidades. Registros de candidatos. Ao de
impugnao ao requerimento de registro de candidatos.
Propaganda poltica eleitoral e partidria. Abuso do poder
econmico e Poltico.
Contedo do Programa de Direito Eleitoral
Parte II
Representaes. Captao ilcita de Sufrgio. Condutas vedadas
aos agentes pblicos em campanhas eleitorais. Prestao de
contas de campanhas. Representao. Doadores. Ao de
impugnao ao mandato eletivo e recurso contra a expedio do
diploma. Recursos eleitorais.
AES ELEITORAIS
Ao de Impugnao ao Registro de Candidatura
AIRC
Ao de Investigao Judicial Eleitoral
AIJE
Ao de Impugnao de Mandato Eletivo
AIME
Recurso contra Expedio de Diploma
RCED
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AO DE IMPUGNAO AO REGISTRO DE CANDIDATURA
MOTIVO LEGITIMIDADE
Ausncia de condies de
elegibilidade ou causas de
inelegibilidade:
Idade inferior a mnima prevista
na CF
Analfabetismo
Domiclio eleitoral
Desincompatibilizao
Ativa:
Qualquer candidato
Partido poltico
Coligao
Ministrio Pblico Eleitoral
Passiva: candidato e seu vice.
NO H LITISCONSRCIO COM
O PARTIDO!
OBS.
Partido poltico
ColigaoOBSERVAO
PARTIDO SOZINHO PARTIDO COLIGADO
PODE IMPUGNAR
SOZINHHO
S PODE IMPUGNAR
ATRAVS DA
COLIGAO
COMPETNCIA PARA JULGAR A AIRC:
Eleies municipais
Juiz eleitoral
Eleies estaduais
TRE
Eleio presidencial
TSE
PRAZO
DECADENCIAL
RITO
PROCESSUAL
CONSEQUNCIAS
DA PROCEDNCIA
5 DIAS contados do
dia seguinte ao da
publicao da lista
com os nomes dos
pr-candidatos.
Ordinrio Eleitoral
artigos 3 e
seguintes da LC
64/90
Nega o registro
Cancela o que foi
dado
Declara nulo o
diploma e os
votos recebidos.
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PROCEDIMENTO ORDINRIO LC 64/90 (arts. 3 ao 9)
Impugnao (5 dias) podendo arrolar at 6 testemunhas
Contestao em 7 dias, podendo
arrolar at 6 testemunhas
Instruo probatria
(4 dias)
Alegaes finais,
inclusive o MP, em 5 dias
Sentena ou acrdo em 3 dias *
Recurso para o TRE ou TSE
em 3 dias
2
Sentena ou acrdo em 3 dias*
Smula n 10 do TSE
No processo de registro de candidatos,
quando a sentena for entregue em
cartrio antes de trs dias contados da
concluso ao juiz, o prazo para o recurso
ordinrio, salvo intimao pessoal
anterior, S SE CONTA DO TERMO
FINAL DAQUELE TRDUO.
PGR - 2005 - PGR - Procurador da Repblica
1) Nas eleies municipais de 2004, o juiz eleitoral recebeu
do cartrio ao de impugnao de registro de candidatura
no dia 02/08/2004, segunda-feira, tendo o magistrado
devolvido os autos, com sentena julgando procedente a
impugnao, no dia 04/08/2004, quarta-feira. diante de tal
situao, indaga-se: quando ocorreu o termo final do prazo
para a interposio de recurso para o tribunal regional
eleitoral?
2
a) ( ) dia 07 de agosto de 2004 (Sbado);
b) ( ) dia 08 de agosto de 2004 (Domingo);
c) ( ) dia 09 de agosto de 2004 (Segunda- feira);
d) ( ) no 3 (terceiro) dia da publicao da sentena por edital,em cartrio.
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b) ( ) dia 08 de agosto de 2004 (Domingo);
2
2 3 4 5 6 7 8
Recebeu
do
cartrio
Devolveu Trmino
do
prazo
1 dia 2 dia 3 dia
3 dias para sentenciar
Smula n 10 do TSE
No processo de registro de candidatos, quando a sentena for entregue
em cartrio antes de trs dias contados da concluso ao juiz, o prazo
para o recurso ordinrio, salvo intimao pessoal anterior, S SE
CONTA DO TERMO FINAL DAQUELE TRDUO.
RITO DO RECURSO NO TRE
Relator
Oitiva do Procurador
Regional Eleitoral (2 dias)
Em mesa para
julgamento no prazo de 3
dias
Acrdo
publicado em
sesso
3 dias para
recorrer para
o TSE
Relator
Oitiva do Procurador
Geral Eleitoral (2 dias)
Em mesa para
julgamento no prazo de 3
dias
RITO DO RECURSO NO TSE
Acrdo
publicado em
sesso
3 dias para
recorrer para
o STF
(FUJB 2012 MPE-RJ Promotor de Justia)
2) A ao de impugnao de pedido de registro de candidatura se
fundamenta na ausncia de condies de elegibilidade com
relao quele que pretende o registro, ou na presena de
causas que o tornem inelegvel.
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CESPE - 2012 - MPE-RR - Promotor de Justia
3) No processo de impugnao de registro de candidatura,
a) o prazo para impugnao de 5 dias, contados da publicao
do pedido de registro do candidato.
b) a impugnao poder ser feita por qualquer eleitor, desde que
esteja em dia com a Justia Eleitoral.
1
c) o fato em que se funda a impugnao dever ser provado de
plano, atravs de documentos, vedada a coleta de prova
testemunhal.
d) o prazo para impugnao ser de quinze dias, quando o
impugnante for o Ministrio Pblico Eleitoral.
e) o prazo para impugnao ser contado em dobro quando o
impugnante for coligao
1
b) a impugnao poder ser feita por qualquer eleitor, desde
que esteja em dia com a Justia Eleitoral.
c) o fato em que se funda a impugnao dever ser provado de
plano, atravs de documentos, vedada a coleta de prova
testemunhal (pode arrolar at 6 testemunhas)
d) o prazo para impugnao ser de quinze dias (5 dias),
quando o impugnante for o Ministrio Pblico Eleitoral.
e) o prazo para impugnao ser contado em dobro (no existe
essa previso na lei) quando o impugnante for coligao
1
PGR - 2011 - PGR - Procurador da Repblica
4) RELATIVAMENTE AO DE IMPUGNAO DE
REGISTRO DE CANDIDATURA, ASSINALE A
ALTERNATIVA ERRADA:
a) uma de suas hipteses de cabimento e atacar a incidncia de
causa de inelegibilidade de candidato;
b) a competncia para processar e julgar impugnao contra de
candidatura ao Senado Federal pertence ao Tribunal Regional
Eleitoral onde foi requerida o referido registro;
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c) a impugnao, por parte do candidato, partido politico ou
coligao, no impede a ao do Ministrio Pblico Eleitoral no
mesmo sentido;
d) pode ser ajuizada desde a publicao do registro da
candidatura do candidato at o dia da eleio.
4
d) pode ser ajuizada desde a publicao do registro da
candidatura do candidato at o dia da eleio.
PRAZO DECADENCIAL: 5 DIAS contados do dia seguinte ao
da publicao da lista com os nomes dos pr-candidatos.
4
VUNESP - 2011 TJ-SP - Juiz
5) O instrumento processual que tem como objetivo impedir que o
cidado possa disputar o pleito eleitoral, obstando sua passagem
da condio de pr-candidato de candidato, :
a) Ao de impugnao de registro de candidato.
b) Ao de impugnao ao mandato eletivo.
c) Recurso contra a expedio de diploma.
d) Ao de investigao judicial eleitoral.
e) Ao de prestao de contas.
1
AO DE INVESTIGAO JUDICIAL ELEITORAL
PROTEGER
O PLEITO
ABUSO DO PODER
ECONMICO
ABUSO DO PODER
POLTICO
ABUSO DOS MEIOS DE
COMUNICAO
CONTRA
LEGITIMIDADE
NORMALIDADEATOS
GRAVES
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FUNDAMENTO LEGITIMIDADE
Artigos 19 a 24 da LC 64/90.
Combater o uso excessivo e
irregular de recursos
financeiros e humanos que
afetem a legitimidade e
normalidade das eleies.
Ativa:
Qualquer candidato
Partido poltico
Coligao
Ministrio Pblico Eleitoral
Passiva: candidato (proporcionais
e majoritrias), vice (majoritrias) e
terceiros que auxiliaram no ilcito,
salvo pessoas jurdicas.
OBS.
AO DE INVESTIGAO JUDICIAL ELEITORAL
Partido
poltico
Coligao
1) SOMENTE AT A DATA DAS
ELEIES.
2) APS, MESMO COLIGADO O
PARTIDO PODE PROPOR A AO
SOZINHO.
(FUJB 2012 MPE-RJ Promotor de Justia)
6) As aes de impugnao de pedido de registro de candidatura
e de investigao judicial eleitoral podem ser propostas por
quaisquer candidatos, eleitores, partidos polticos ou coligaes,
bem como pelo Ministrio Pblico Eleitoral.
2
(FUJB 2012 MPE-RJ Promotor de Justia)
6) As aes de impugnao de pedido de registro de candidatura
e de investigao judicial eleitoral podem ser propostas por
quaisquer candidatos, eleitores, partidos polticos ou coligaes,
bem como pelo Ministrio Pblico Eleitoral.
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COMPETNCIA PARA A INVESTIGAO:
Eleies municipais
JUIZ ELEITORAL
Eleies estaduais
CORREGEDORES REGIONAL (TRE)
Eleio presidencial
CORREGEDOR ELEITORAL (TSE)
O CORREGEDOR RELATA, MAS QUEM
JULGA O COLEGIADO, EM SESSO.
PRAZO
DECADENCIAL
RITO
PROCESSUAL
CONSEQUNCIAS
DA PROCEDNCIA
Do deferimento da
candidatura at a
data da diplomao
(eleio) (*TSE)
Mesmo que para
fatos anteriores ao
registro da
candidatura
Artigo 22 da LC
64/90.
Inelegibilidade (8
anos)
Cassao do
registro/diploma
Anulao dos votos
(art. 224 do CE)
(*) Antes, a AIJE somente poderia ser ajuizada at a data daeleio. MUDANA DE ENTENDIMENTO DO TSE:
Ac.-TSE, de 8.8.2006, no Ag n 6.821: possibilidade de
propositura de ao de investigao judicial eleitoral fundada
em abuso do poder poltico aps a data do pleito, no incidindo,
na espcie, o entendimento consubstanciado em questo de ordem
no REspe n 25.935/2006. Ac.-TSE, de 19.8.2010, no AgR-REspe n
35.721 e Ac.-TSE, de 25.3.2008, no REspe n 28.469: a AIJE
proposta com base no art. 41-A da Lei n 9.504/1997
(CAPTAO ILCITA DE SUFRGIO) pode ser ajuizada at a
data da diplomao. Ac.-TSE, de 17.4.2008, no RO n 1.530:
possibilidade de propositura de ao de investigao judicial
eleitoral antes de iniciado o perodo eleitoral.
Art. 22 da LC 64/90. Qualquer partido poltico, coligao,
candidato ou Ministrio Pblico Eleitoral poder representar
Justia Eleitoral, diretamente ao Corregedor-Geral ou
Regional, relatando fatos e indicando provas, indcios e
circunstncias e pedir abertura de investigao judicial para
apurar uso indevido, desvio ou abuso do poder econmico ou do
poder de autoridade, ou utilizao indevida de veculos ou meios
de comunicao social, em benefcio de candidato ou de partido
poltico, obedecido o seguinte rito:
(...)
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Art. 224 do Cdigo Eleitoral. Se a nulidade atingir a mais de
metade dos votos do Pas nas eleies presidenciais, do
Estado nas eleies federais e estaduais ou do Municpio nas
eleies municipais, julgar-se-o prejudicadas as demais
votaes e o Tribunal marcar dia para nova eleio dentro
do prazo de 20 (vinte) a 40 (quarenta) dias.
NO SE TRATA DE MANIFESTAO
APOLTICA DO ELEITOR (votos brancos
e nulos), MAS DE VCIO NA
LEGITIMIDADE DO PLEITO.
EXEMPLO:
1) Candidato A 40% dos votos
Candidato B 8% dos votos
Votos brancos e nulos 52%
2) Candidato A 52% dos votos
Candidato B 30% dos votos
Votos brancos e nulos 18%
Ser diplomado.
AIJE procedente com
anulao dos votos
B no pode ser
diplomado novo pleito
PROCEDIMENTO ARTIGO 22 DA LC 64/90
Oferecimento de
representao
pelo autor, que
pode arrolar at
6 testemunhas
Magistrado
verifica o
fumus boni
iuris da
representao
NO: Indefere a
petio inicial
SIM: Cita o ru
para defesa em 5
dias.
PROCEDIMENTO ARTIGO 22 DA LC 64/90
Contestao em
5 dias, podendo
CADA PARTE
arrolar at 6
testemunhas
Se for
necessria a
instruo
probatria
(5 dias)
Oitiva das
testemunhas,
de preferncia
na mesma
audincia
3 dias para
diligncias
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PROCEDIMENTO ARTIGO 22 DA LC 64/90
Encerrada a
instruo ou
sendo
desnecessria
Alegaes
finais em 2
dias (prazo
comum)
Concluso
Corregedor
relata e leva
sesso
Juiz eleitoral
prolata
sentena
PGR - 2005 - PGR - Procurador da Repblica
7) EM SEDE DE INVESTIGAO JUDICIAL ELEITORAL:
I. O abuso do poder econmico, quanto a fatos ocorridos
anteriormente a fase do registro, deve ser apurado na ao de
impugnao de registro de candidaturas (AIRC), sob pena de
precluso, sendo, por outro lado, apurado por meio de
investigao judicial eleitoral (IJE) em relao aos ocorridos
posteriormente quela fase.
2
II. O termo final para o ajuizamento da Investigao judicial
eleitoral (IJE) o da data da eleio, inclusive.
Ill. A deciso Julgando procedente investigao judicial eleitoral
(IJE) ajuizada com o fito de apurar a utilizao indevida de meios
de comunicao social em benefcio de candidato no necessita
de trnsito em julgado para a sua execuo.
22
IV. No tendo havido, ainda, o julgamento de investigao judicial
eleitoral (lJE) ajuizada, em face de candidato, para apurar abuso
do poder econmico quando j transcorridos os prazos para a
interposio de recurso contra a expedio do diploma (RCED) e
o ajuizamento de ao de impugnao de mandato eletivo
(AIME), deve ela, por flagrante perda de objeto, ser julgada
extinta, sem julgamento do mrito.
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Das assertivas acima:
a) ( ) todas esto corretas;
b) ( ) somente esto corretas as de nmeros I e ll;
c) ( ) somente corretas as de nmeros Il e Ill;
d) ( ) todas esto incorretas.
4
I. O abuso do poder econmico, quanto a fatos ocorridos
anteriormente a fase do registro, deve ser apurado na ao de
impugnao de registro de candidaturas (AIRC), sob pena de
precluso, sendo, por outro lado, apurado por meio de
investigao judicial eleitoral (IJE) em relao aos ocorridos
posteriormente quela fase (pode tratar de fatos anteriores
ao deferimento da candidatura)
2
II. O termo final para o ajuizamento da Investigao judicial
eleitoral (IJE) o da data da eleio (novo entendimento do
TSE at a data da diplomao) inclusive.
Ill. A deciso julgando procedente investigao judicial eleitoral
(IJE) ajuizada com o fito de apurar a utilizao indevida de meios
de comunicao social em benefcio de candidato no necessita
de trnsito em julgado para a sua execuo. (As
consequncias so graves: inelegibilidade e cassao)
22
IV. No tendo havido, ainda, o julgamento de investigao judicial
eleitoral (lJE) ajuizada, em face de candidato, para apurar abuso
do poder econmico quando j transcorridos os prazos para a
interposio de recurso contra a expedio do diploma (RCED) e
o ajuizamento de ao de impugnao de mandato eletivo
(AIME), deve ela, por flagrante perda de objeto, ser julgada
extinta, sem julgamento do mrito. (a sano pode ser de
cassao do registro ou diploma, a depender da fase em que
ocorrer o julgamento)
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REPRESENTAES PREVISTAS NA LEI 9.504
Art. 30-A
Ilcitos de gastos com a campanha
Art. 41-A
Captao ilcita de sufrgio
Art. 73, 12 e 13
Desequilbrio do pleito eleitoral
SEGUEM O RITO DA AIJE (art.22 da L.C 64/90), MAS NO SO DA
COMPETNCIA DO CORREGEDOR (JUZES AUXILIARES)
CAUSA DE
PEDIR
Princpio da moralidade ilcitos durante a
campanha (arrecadao e gastos)
GRAVIDADE DA CONDUTA
LEGITIMIDADE
Ativa: Ministrio Pblico Passiva: Candidato
Partido Poltico Vice
Coligao
PRAZO
DECADENCIALAt 15 DIAS aps a diplomao
PROCEDNCIANEGAO/CASSAO DIPLOMA +
INELEGIBILIDADE + ANULAO DE VOTOS
REPRESENTAO DO ART. 30-A DA LEI 9.504:
Art. 30-A. Qualquer partido poltico ou coligao poder
representar Justia Eleitoral, no prazo de 15 (quinze) dias
da diplomao, relatando fatos e indicando provas, e pedir a
abertura de investigao judicial para apurar condutas em
desacordo com as normas desta Lei, relativas arrecadao e
gastos de recursos.
1 Na apurao de que trata este artigo, aplicar-se- oprocedimento previsto no art. 22 da Lei Complementar n 64, de
18 de maio de 1990, no que couber.
(...)
CAUSA DE
PEDIR
Captao ilcita de sufrgio (DOPE) entre o
registro da candidatura e as eleies
D - doar
O - oferecer
P - prometer
E - entregar
LEGITIMIDADE
Ativa: Ministrio Pblico Passiva: Candidato
Partido Poltico Vice
Coligao
Candidato
REPRESENTAO DO ART. 41-A DA LEI 9.504:
Vantagem
individual
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PRAZO
DECADENCIALAt a diplomao
PROCEDNCIA
CASSAO DO REGISTRO/DIPLOMA
INELEGIBILIDADE (8 ANOS)
MULTA DE 1.000 A 50.000 UFIR
ANULAO DOS VOTOS (art. 224 DO CE)
REPRESENTAO DO ART. 41-A DA LEI 9.504: Art. 41-A. Ressalvado o disposto no art. 26 e seus incisos,
constitui captao de sufrgio, vedada por esta Lei,
o candidato doar, oferecer, prometer, ou entregar, ao
eleitor, com o fim de obter-lhe o voto, bem ou vantagem
pessoal de qualquer natureza, inclusive emprego ou funo
pblica, desde o registro da candidatura at o dia da eleio,
inclusive, sob pena de multa de mil a cinquenta mil UFIR,
e cassao do registro ou do diploma, observado o
procedimento previsto no art. 22 da Lei Complementar n 64, de
18 de maio de 1990.
(...)
CAUSA DE
PEDIR
Garantir o equilbrio do pleito eleitoral.
Coibir condutas tendentes a afetar a
igualdade de oportunidades entre candidatos
LEGITIMIDADE
Ativa: Ministrio Pblico Passiva: Candidato
Partido Poltico Vice
Coligao
Candidato
REPRESENTAO DO ART. 73,12 E 13 DA LEI 9.504:
PRAZO
DECADENCIALAt a diplomao
PROCEDNCIA
MULTA DE 5.000 A 100.000 UFIR
CASSAO DO REGISTRO/DIPLOMA
(GRAVIDADE DO FATO)
INELEGIBILIDADE (8 ANOS)
ANULAO DOS VOTOS (art. 224 DO CE)
REPRESENTAO DO ART. 73,12 E 13 DA LEI 9.504:
14
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Art. 73. So proibidas aos agentes pblicos, servidores ou no,
as seguintes condutas tendentes a afetar a igualdade de
oportunidades entre candidatos nos pleitos eleitorais:
I ceder ou usar, em benefcio de candidato, partido poltico ou
coligao, bens mveis ou imveis pertencentes
administrao direta ou indireta da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, ressalvada a
realizao de Conveno partidria;
(...)
PGR - 2012 - PGR - Procurador da Repblica
8) ASSINALE A AO ELEITORAL QUE PODE SER AJUIZADA
APS A DATA DA DIPLOMAO DOS ELEITOS:
a) ao de investigao judicial eleitoral por uso indevido dos
meios de comunicao;
b) ao por captao ou gasto ilcito de recurso para fins
eleitorais;
c) ao por captao ilcita de sufrgio:
d) ao por conduta vedada a agentes pblicos.
2
8) ASSINALE A AO ELEITORAL QUE PODE SER AJUIZADA
APS A DATA DA DIPLOMAO DOS ELEITOS:
a) ao de investigao judicial eleitoral por uso indevido dos
meios de comunicao (at a diplomao);
b) ao por captao ou gasto ilcito de recurso para fins
eleitorais; (at 15 dias aps a diplomao)
c) ao por captao ilcita de sufrgio; (at a diplomao)
d) ao por conduta vedada a agentes pblicos. (at a
diplomao).
2
AO DE IMPUGNAO DE MANDATO ELETIVO
FINALIDADE
Desconstituir o mandato do ELEITO
NATUREZA JURDICA
Cvel (no possui ndole
criminal)
OBJETO
Tutela da cidadania,
lisura e equilbrio do
pleito
15
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AO DE IMPUGNAO DE MANDATO ELETIVO
FUNDAMENTOS
ABUSO DO PODER
ECONMICO
Mau uso do poder
econmico
CORRUPODesvirtuamento
das atividades do agente estatal
FRAUDE
(votao)
Influncia ou manipulao do
resultado da eleio
(FUJB 2012 MPE-RJ Promotor de Justia)
9) A prtica de atos que configurem abuso de poder econmico
em benefcio de candidato pode ensejar o ajuizamento de
investigao judicial eleitoral, bem como de ao de impugnao
de mandato eletivo, cada qual em seu momento oportuno.
1
Art. 14, 10, da CF/88 - O mandato eletivo poder serimpugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias
contados da diplomao, INSTRUDA A AO COM
PROVAS DE ABUSO DO PODER ECONMICO,
CORRUPO OU FRAUDE.
11 - A ao de impugnao de mandato TRAMITAR EMSEGREDO DE JUSTIA, respondendo o autor, na forma da lei,
se temerria ou de manifesta m-f.EXISTNCIA OBJETIVA DO
EVENTO
GRAVIDADE
POTENCIAL LESIVIDADE
NO NECESSRIO
ALTERAR
EFETIVAMENTE O
RESULTADO DO
PLEITO
Art. 22, XVI, LC 64/90 Para a configurao do ato
abusivo, no ser considerada a potencialidade de o
fato alterar o resultado da eleio, mas apenas a
gravidade das circunstncias que o caracterizam.
SO SUFICIENTES:
16
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FUNDAMENTOS LEGITIMIDADE
Artigo 14, 10 e 11 da CF/88.
ABUSO DO PODER
ECONMICO
CORRUPO
FRAUDE
Ativa:
Qualquer candidato
Partido poltico
Coligao
Ministrio Pblico Eleitoral
Passiva: candidato (proporcionais
e majoritrias), vice (majoritrias) e
suplentes (proporcionais).
AO DE IMPUGNAO DE MANDATO ELETIVO COMPETNCIA PARA JULGAR A AIME:
Eleies municipais
Juiz eleitoral
Eleies estaduais
TRE
Eleio presidencial
TSE
PRAZO
DECADENCIAL
RITO
PROCESSUAL
CONSEQUNCIAS
DA PROCEDNCIA
15 DIAS contados
da diplomao
Ordinrio Eleitoral
artigos 3 e
seguintes da LC
64/90 (orientao
TSE)
TRAMITA EM
SEGREDO DE
JUSTIA
PERDA DO
MANDATO
ANULAO DOS
VOTOS
No possvel
aplicar a sano de
inelegibilidade
(UFPR 2013 TJ-PR Juiz)
10) Tratando-se de ao de impugnao de mandato eletivo,
assinale a alternativa INCORRETA:
a) Nos termos da Constituio Federal, a ao tramitar sob
segredo de justia.
b) A ao de impugnao de mandato eletivo no pode ser
manejada contra o suplente diplomado, porque este no exerce
mandato.2
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c) A ao dever ser ajuizada no prazo de 15 dias contados da
diplomao, e dever ser instruda com provas de abuso do
poder econmico, corrupo ou fraude.
d) O prazo para ajuizamento da ao de impugnao de mandato
eletivo decadencial.
2
TJ-PR - 2011 - Juiz
11) A ao de impugnao de mandato eletivo, prevista pelo
artigo 14, 10 da Constituio, no possui lei regulamentadoramas, segundo o Tribunal Superior Eleitoral, deve seguir o rito da
Lei Complementar n 64/90.
1
FCC - 2012 - MPE-AL - Promotor de Justia
12) A ao de impugnao de mandato eletivo
a) no caso de serem diplomados senadores e deputados federais
insere-se na competncia originria do Tribunal Superior Eleitoral.
b) tem a sua propositura condicionada ao prvio ajuizamento de
investigao judicial eleitoral.
c) exige a diplomao como pr-requisito e pressuposto
processual para o seu ajuizamento.
3
d) no est sujeita a prazo de decadncia e pode ser proposta a
qualquer tempo, enquanto durar o mandato eletivo.
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a) no caso de serem diplomados senadores e deputados federais
insere-se na competncia originria do Tribunal Superior
Eleitoral (TRE)
b) tem a sua propositura condicionada ao prvio ajuizamento de
investigao judicial eleitoral (so aes distintas com
objetivos distintos)
d) no est sujeita a prazo de decadncia (15 dias a contar da
diplomao) e pode ser proposta a qualquer tempo, enquanto
durar o mandato eletivo.
3
FCC - 2012 TRE-CE - Analista
13) A ao de impugnao de mandato eletivo
a) pode ser ajuizada contra candidato eleito, at a diplomao.
b) contra deputados federais deve ser ajuizada perante o Tribunal
Superior Eleitoral.
c) s pode ser ajuizada por partido poltico ou coligao.
d) deve tramitar em segredo de justia.
e) comporta recurso somente quando for julgada improcedente.
4
VUNESP - 2011 TJ-SP - Juiz
14) Leia atentamente as assertivas a seguir.
I. O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia
Eleitoral no prazo de 15 dias contados da proclamao dos
resultados eleitorais.
II. A ao de impugnao de mandato exercvel por qualquer
cidado e se submete ao princpio da mais completa publicidade.
2 2
III. A impugnao do mandato eletivo no prescinde de provas de
abuso do poder econmico, corrupo ou fraude.
Est correto apenas o item:
a) I
b) I e III
c) II
d) II e III
e) III
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I. O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia
Eleitoral no prazo de 15 dias contados da proclamao dos
resultados eleitorais (diplomao).
II. A ao de impugnao de mandato exercvel por qualquer
cidado (eleitor no tem legitimidade) e se submete ao
princpio da mais completa publicidade (tramita sob segredo
de justia).
2 2
Por que no pode ser aplicada
a sano de inelegibilidade na
AIME? E quando o ilcito
corresponder ao abuso de
poder econmico,
expressamente mencionado
pela LC 64/90?
Art. 1, inciso I, d da LC 64/90. Os que tenham contra sua
pessoa representao julgada procedente pela Justia Eleitoral,
em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado,
em processo de apurao de abuso do poder econmico ou
poltico, para a eleio na qual concorrem ou tenham sido
diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos
seguintes;
AIME
Abuso do poder econmico
Corrupo
Fraude
Fundamentos
AIME
Abuso do poder econmico
Corrupo
Fraude
Fundamentos
TSE diz que no pode ser aplicado apenas para um
fundamento e afasta a sano no caso de procedncia da
AIME
Ac.-TSE, de 8.2.2011, no AgR-RO n 371450: no incidncia da
inelegibilidade desta alnea quando proferida em sede de
RCED ou AIME.
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PROCEDIMENTO ORDINRIO LC 64/90 (arts. 3 ao 9)
Impugnao (5 dias) podendo arrolar at 6 testemunhas
Contestao em 7 dias, podendo
arrolar at 6 testemunhas
Instruo probatria
(4 dias)
Alegaes finais,
inclusive o MP, em 5 dias
Sentena ou acrdo em 3 dias
Recurso para o TRE ou TSE
em 3 dias
RECURSO CONTRA EXPEDIO DE DIPLOMA
Alterado pela Lei 12.891/2013 (no
foi aplicada s eleies de 2014)
Art. 262. do CE. O recurso contra expedio de diploma caber
somente nos casos de inelegibilidade superveniente ou de
natureza constitucional e de falta de condio de elegibilidade.
I - (revogado);
II - (revogado);
III - (revogado);
IV - (revogado). (NR)
ANTES DA ALTERAO
Art. 262. O recurso contra expedio de diploma caber somente nos
seguintes casos:
I - inelegibilidade ou incompatibilidade de candidato;
II - errnea interpretao da lei quanto aplicao do sistema de
representao proporcional;
III - erro de direito ou de fato na apurao final, quanto determinao
do quociente eleitoral ou partidrio, contagem de votos e classificao
de candidato, ou a sua contemplao sob determinada legenda;
IV - concesso ou denegao do diploma, em manifesta contradio
com a prova dos autos, na hiptese do art. 222.
IV - concesso ou denegao do diploma em manifesta contradio
com a prova dos autos, nas hipteses do art. 222 desta Lei, e do art.
41-A da Lei no 9.504, de 30 de setembro de 1997.
CAUSA DE
PEDIR
INELEGIBILIDADE OU AUSNCIA DE
CONDIO DE ELEGIBILIDADE:
a) Superveniente ao registro
b) Constitucional (ex: analfabetismo)
LEGITIMIDADE
Ativa: Ministrio Pblico Passiva: Diplomado
Partido Poltico Vice
Coligao
Candidato
RECURSO CONTRA EXPEDIO DE DIPLOMA
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NATUREZA
JURDICA (TSE)AO CONSTITUTIVA NO DE RECURSO
FINALIDADE Desconstituir o diploma
PRAZO
DECADENCIAL3 DIAS a contar da diplomao
PROCEDNCIA
(*)
DESCONSTITUIO DO DIPLOMA
ANULAO DE VOTOS
RECURSO CONTRA EXPEDIO DE DIPLOMA
ENTENDIMENTO DO TSE:
Ac.-TSE, de 8.2.2011, no AgR-RO n 371450: no incidncia da
inelegibilidade desta alnea quando proferida em sede de
RCED ou AIME.
(*) TAMBM NO H NO RCED A SANO DA
INELEGIBILIDADE
COMPETNCIA PARA JULGAR O RCED
Eleies municipais
TRE
Eleies estaduais
TSE
Eleio presidencial
No cabe
Interposta perante
o juiz eleitoral
Interposta perante
o TRE
PROCEDIMENTO EM ELEIES MUNICIPAIS
Interposio do recurso em 3 dias perante o
juiz eleitoral
Contrarra-zes em 3
dias
Remessa ao TRE
Designao de Relator
Oitiva do MPVista ao
Relator por 8 dias
Vista ao Revisor por
4 dias
Designao de sesso
de julgamento
Sustentao oral (20
minutos)Deciso
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PROCEDIMENTO EM ELEIES ESTADUAIS
Interposio do recurso em 3 dias perante o
TRE
Contrarra-zes em 3
dias
Remessa ao TSE
Designao de Relator
Oitiva do MPVista ao
Relator por 8 dias
Vista ao Revisor por
4 dias
Designao de sesso
de julgamento
Sustentao oral (20
minutos)Deciso
(FUJB 2012 MPE-RJ Promotor de Justia)
15) As causas de inelegibilidade no suscitadas em sede de ao
de impugnao de pedido de registro de candidatura sujeitam- se,
como regra, precluso, ressalvadas aquelas que versem sobre
matria de ordem constitucional, as quais ainda podem ser
suscitadas, juntamente com as causas de inelegibilidade
supervenientes, em sede de recurso contra a diplomao.
1
VUNESP - 2012 TJ-MG - Juiz
16) Com relao ao recurso contra a expedio de diploma, previsto
pelo artigo 262 do Cdigo Eleitoral, correto afirmar, luz de
doutrina predominante e jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral
(notadamente o Mandado de Segurana n. 3.100/MA, DJ
07.02.2003), que tem natureza de
a) recurso, quando interposto perante os Tribunais Regionais
Eleitorais ou o Tribunal Superior Eleitoral, nas eleies submetidas
s respectivas competncias, porque, nesses casos, haver efetivo
duplo grau de jurisdio. Nas eleies municipais, tem natureza de
ao constitutiva negativa do ato de diplomao, no caracterizado o
duplo grau de jurisdio.4
b) recurso, quando interposto perante os Tribunais Regionais
Eleitorais ou o Tribunal Superior Eleitoral, nas eleies
submetidas s respectivas competncias, porque, nesses casos,
adota-se critrio orgnico, segundo o qual basta haver a
denominao tribunal para o ato possuir natureza recursal. Nas
eleies municipais, tem natureza de ao constitutiva negativa
do ato de diplomao, porque no se aplica o referido critrio
orgnico.
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c) recurso em todas as hipteses, haja vista a inteno do
legislador em atribuir tal natureza independentemente do rgo
da Justia Eleitoral perante o qual interposto.
d) ao constitutiva negativa do ato de diplomao, levando-se
em conta a natureza administrativa do ato da diplomao.
4
CESPE - 2012 - MPE-RR - Promotor de Justia
17) Cabe recurso contra a expedio do diploma no caso de erro
de fato quanto determinao do quociente eleitoral.
2
17) (No) Cabe recurso contra a expedio do diploma no
caso de erro de fato quanto determinao do quociente
eleitoral.
O gabarito, em 2012, estava correto, mas o RCED foi
modificado pela reforma eleitoral de 2013 (Lei 12.891/13):
CAUSA DE PEDIR: APENAS A INELEGIBILIDADE OU
AUSNCIA DE CONDIO DE ELEGIBILIDADE:
a) Superveniente ao registro
b) Constitucional (ex: analfabetismo)
1
VUNESP - 2011 TJ-SP - Juiz
18) O instrumento processual que tem como objetivo a
desconstituio do pronunciamento judicial, que deferiu a
homologao do resultado das eleies, por afrontar
determinados requisitos constantes em lei,
a) a ao de impugnao ao mandato eletivo.
b) a ao de impugnao de registro de candidato.
c) a ao de prestao de contas.
d) a ao de investigao judicial eleitoral.
e) o recurso contra a expedio de diploma.5
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VUNESP - 2011 TJ-SP - Juiz
18) O instrumento processual que tem como objetivo a
desconstituio do pronunciamento judicial, que deferiu a
homologao do resultado das eleies, por afrontar
determinados requisitos constantes em lei,
a) a ao de impugnao ao mandato eletivo.
b) a ao de impugnao de registro de candidato.
c) a ao de prestao de contas.
d) a ao de investigao judicial eleitoral.
e) o recurso contra a expedio de diploma.5
RECURSOS ELEITORAIS CVEIS
1) NO TM EFEITO SUSPENSIVO, SALVO
Art. 216, do CE
Art. 26-C, da LC 64/90
Art. 16-A, da Lei 9.504
Art. 37, 4, da Lei 9.096
Art. 45, 5, da Lei 9.096
Art. 216 do CE. Enquanto o Tribunal Superior no decidir o
recurso interposto contra a expedio do diploma, poder o
diplomado exercer o mandato em toda a sua plenitude.
Art. 26-C da LC 64/90. O rgo colegiado do tribunal ao qual
couber a apreciao do recurso contra as decises colegiadas a
que se referem as alneas d, e, h, j, l e n do inciso I do art. 1
poder, em carter cautelar, suspender a inelegibilidade sempre
que existir plausibilidade da pretenso recursal e desde que a
providncia tenha sido expressamente requerida, sob pena de
precluso, por ocasio da interposio do recurso.
Art. 16-A da Lei 9.504. O candidato cujo registro esteja sub
judice poder efetuar todos os atos relativos campanha
eleitoral, inclusive utilizar o horrio eleitoral gratuito no rdio e na
televiso e ter seu nome mantido na urna eletrnica enquanto
estiver sob essa condio, ficando a validade dos votos a ele
atribudos condicionada ao deferimento de seu registro por
instncia superior.
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Art. 37 da Lei 9.096. A falta de prestao de contas ou sua
desaprovao total ou parcial implica a suspenso de novas
cotas do Fundo Partidrio e sujeita os responsveis s penas da
lei.
4o Da deciso que desaprovar total ou parcialmente aprestao de contas dos rgos partidrios caber recurso para
os Tribunais Regionais Eleitorais ou para o Tribunal Superior
Eleitoral, conforme o caso, o qual dever ser recebido com efeito
suspensivo.
Art. 45 da Lei 9.096. Art. 45. A propaganda partidria gratuita,
gravada ou ao vivo, efetuada mediante transmisso por rdio e
televiso ser realizada entre as dezenove horas e trinta minutos
e as vinte e duas horas para, com exclusividade:
5o Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais quejulgarem procedente representao, cassando o direito de
transmisso de propaganda partidria, caber recurso para o
Tribunal Superior Eleitoral, que ser recebido com efeito
suspensivo.
PUC 2011 TJ-RO Juiz
19) Enquanto pende de julgamento, no Tribunal Superior
Eleitoral, recurso interposto contra a expedio do diploma,
poder o diplomado exercer o mandato em toda a sua plenitude.
1
CESPE 2010 DPU Defensor
20) No tem efeito suspensivo recurso interposto por indivduo
que teve seu registro de candidatura indeferido em razo
reconhecimento de inelegibilidade.
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20) No tem efeito suspensivo recurso interposto por indivduo
que teve seu registro de candidatura indeferido em razo
reconhecimento de inelegibilidade.
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Art. 16-A da Lei 9.504. O candidato cujo registro esteja sub
judice poder efetuar todos os atos relativos campanha eleitoral,
inclusive utilizar o horrio eleitoral gratuito no rdio e na televiso e
ter seu nome mantido na urna eletrnica enquanto estiver sob essa
condio, ficando a validade dos votos a ele atribudos condicionada
ao deferimento de seu registro por instncia superior.
RECURSOS ELEITORAIS CVEIS
2) PRAZO PARA INTERPOSIO REGRA: 3 DIAS
Mesmo prazo para contrarrazes
3) PREVENO Artigo 260 do CE. A distribuio do primeiro
recurso que chegar ao Tribunal Regional ou Tribunal Superior
prevenir a competncia do Relator para todos os demais casos
do mesmo Municpio ou Estado.
RECURSOS ELEITORAIS CVEIS
4) PRAZOS RECURSAIS PRECLUSIVOS, SALVO PARA
MATRIA CONSTITUCIONAL.
Art. 259 do CE. So preclusivos os prazos para interposio de
recurso, salvo quando neste se discutir matria constitucional.
Pargrafo nico. O recurso em que se discutir matria
constitucional no poder ser interposto fora do prazo.
Perdido o prazo numa fase prpria, s em outra que se
apresentar poder ser interposto.
CESPE 2011 TJ-PB Juiz
21) So preclusivos os prazos para a interposio de recurso
eleitoral, salvo quando nele se discutir matria constitucional, e,
embora no possa ser interposto fora do prazo, o recurso pode
ser apresentado em outra fase processual.
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RECURSOS ELEITORAIS CVEIS
5) AUTORIDADE A QUO, EM REGRA, NO EXAMINA OS
PRESSUPOSTOS RECURSAIS, MAS EXERCE JUZO DE
RETRATAO.
6) DOS ATOS, RESOLUES OU DESPACHOS DOS JUZES
OU JUNTAS ELEITORAIS CABER RECURSO AO TRIBUNAL
REGIONAL ELEITORAL.
MPE-PR - 2013 Promotor de Justia
22) Quanto matria eleitoral, assinale a alternativa incorreta:
a) Sempre que a lei no fixar prazo especial, o recurso dever ser
interposto em cinco dias da publicao do ato, resoluo ou
despacho;
b) Por disposio expressa de lei, os recursos eleitorais no tem
efeito suspensivo;
1
c) Cabe recurso contra a expedio de diploma no caso de
inelegibilidade ou incompatibilidade de candidato;
d) Dos atos, resolues ou despachos dos juzes ou juntas
eleitorais caber recurso ao Tribunal Regional Eleitoral;
e) O recurso contra a expedio de diploma deve ser interposto
no prazo de trs dias.
2
a) Sempre que a lei no fixar prazo especial, o recurso dever ser
interposto em cinco dias (TRS DIAS) da publicao do ato,
resoluo ou despacho;
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OFFICIUM - 2012 TJ-RS - Juiz
23) Considere as assertivas abaixo sobre recursos no mbito do
Direito Eleitoral.
I - Cabe ao juiz eleitoral, ao receber o recurso, fixar os efeitos em
que o recebe.
II - Dos atos, resolues e despachos dos juzes eleitorais cabe
agravo de instrumento.
III - Sempre que a lei no fixar prazo especial, o recurso dever
ser interposto no prazo de 3 (trs) dias contados da publicao do
ato, resoluo ou despacho.
221
Quais so corretas?
a) Apenas I
b) Apenas II
c) Apenas III
d) Apenas II e III
e) I, II e III
3
I - Cabe ao juiz eleitoral, ao receber o recurso, fixar os efeitos
em que o recebe (em regra no tem efeito suspensivo,
apenas devolutivo).
II - Dos atos, resolues e despachos dos juzes eleitorais cabe
agravo de instrumento (recurso para o TRE).
III - Sempre que a lei no fixar prazo especial, o recurso
dever ser interposto no prazo de 3 (trs) dias contados da
publicao do ato, resoluo ou despacho.
221
RECURSOS EM ESPCIE
JUIZ ELEITORALRECURSO
INOMINADO
JUNTAS ELEITORAIS
RECURSO
INOMINADO
RECURSO PARCIAL
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TRE
Recurso Inominado
Recurso Parcial
Impugnao da
contagem dos
votos durante a
apurao
RECURSOS EM ESPCIE
TRE: Recurso parcial para o TSE
Embargos de declarao (1)
Recurso especial (2)
Recurso ordinrio (3)
Agravo Regimental (deciso monocrtica)
Embargos de declarao (1):
Omisso
Obscuridade
Contradio
EFEITO
Segundo o TSE:
INTERRUPTIVO
Segundo o CE:
SUSPENSIVO
Art. 275, 4, do CE. Os embargos de declarao suspendemo prazo para a interposio de outros recursos, salvo se
manifestamente protelatrios e assim declarados na deciso que
os rejeitar.
Ac-TSE, de 23.6.2009, no Ag n 8.407; de 12.8.2008, nos ED-ED-
REspe n 26.062 e, de 6.3.2007, no Ag n 5.902: os embargos de
declarao protelatrios no interrompem o prazo para a
interposio de outros recursos e sujeitam o embargante multa
prevista no art. 538, pargrafo nico, do CPC.
Ac.-TSE, de 15.3.2011, no AgR-AI n 369422; Ac.-TSE ns 12.071/1994
e 714/1999: a hiptese de interrupo.
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Recurso Especial (2):
Recurso Especial para o
TSE
Deciso contrria lei federal ou
CF
Divergncia entre Tribunais Regionais Eleitorais
Cabe anlise
dos
pressupostos
recursais pela
autoridade a
quo
Se indeferir,
cabe agravo de
instrumentoPRAZO DE 3 DIAS!!
CESPE - 2012 - MPE-RR - Promotor de Justia
24) Interposto recurso especial contra deciso do Tribunal
Regional Eleitoral, foi o mesmo denegado pelo Presidente. Dessa
deciso,
a) caber apenas pedido de reconsiderao no prazo de cinco
dias.
b) caber agravo regimental para o Plenrio do Tribunal Regional
Eleitoral, no prazo de trs dias.4
c) no caber recurso.
d) caber agravo de instrumento para o Tribunal Superior
Eleitoral, no prazo de trs dias.
e) caber agravo regimental para o Plenrio do Tribunal Regional
Eleitoral, no prazo de cinco dias.
4
FCC 2009 TJ-GO Juiz
25) O prazo para interposio de recurso ordinrio e recurso
especial contra decises dos Tribunais Regionais Eleitorais e de
agravo de instrumento contra despacho denegatrio de recurso
especial de
a) 15, 15 e 10 dias, respectivamente.
b) 3 dias.
c) 3, 5 e 5 dias, respectivamente.
d) 5 dias.
e) 5, 5 e 10 dias, respectivamente.
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CESPE 2011 TJ-PB Juiz
26) O prazo para a interposio de agravo de instrumento contra
deciso de presidente de TRE que denegue o seguimento de
recurso especial de dez dias.
2
CESPE 2011 TJ-PB Juiz
26) O prazo para a interposio de agravo de instrumento contra
deciso de presidente de TRE que denegue o seguimento de
recurso especial de dez dias (TRS DIAS).
2
Recurso Ordinrio (3):
ELEIES
ESTADUAIS E
FEDERAIS
Inelegibilidade
Diplomao/Cassao
Perda de Mandato
Denegatria de HC, MS, habeas data e mandado de injuno
PGR - Procurador da Repblica
27) Das decises que versarem sobre a expedio de diplomas
nas eleies federais ou estaduais e das decises que
denegarem habeas corpus ou mandado de segurana,
a) cabe recurso especial e ordinrio, respectivamente.
b) cabe somente recurso especial.
c) cabe recurso ordinrio e especial, respectivamente.
d) cabe recurso ordinrio.
e) no cabe recurso.
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FCC 2008 MPE-PE Promotor de Justia
28) Cabe recurso ordinrio para o Tribunal Superior Eleitoral das
decises dos Tribunais Regionais Eleitorais que
a) decretarem a perda do tempo relativo ao horrio eleitoral gratuito.
b) confirmarem imposio de multa por infrao de norma relativa
propaganda eleitoral.
c) denegarem o direito de resposta no horrio eleitoral gratuito.
d) aplicarem sano a partido poltico por infrao de normas
relativas propaganda partidria.
e) denegarem mandado de segurana.
5
RECURSOS EM ESPCIE
TSE: Embargos de declarao (mesmasobservaes)
Extraordinrio STF (1)
Recurso ordinrio (deciso que denega HCou MS)
Agravo Regimental (deciso monocrtica)
Recurso Extraordinrio (1):
Recurso Extraordinrio
Deciso contraria CF
Repercusso Geral
Cabe anlise
dos
pressupostos
recursais pela
autoridade a
quo
Se indeferir,
cabe agravo de
instrumentoPRAZO DE 3 DIAS!!
FCC 2011 TRE-TO Analista Judicirio
29) Das decises do Tribunal Superior Eleitoral que declararem a
invalidade de ato contrrio Constituio Federal e que
denegarem habeas corpus, caber recurso
a) ordinrio e recurso extraordinrio, respectivamente.
b) extraordinrio e recurso ordinrio, respectivamente.
c) ordinrio.
d) extraordinrio.
e) especial.
.2
