Ações, Riscos e Responsabilidades nos procedimentos aduaneiros

Por Frederico Pace Drumond

Sócio da Atlas Comércio Exterior • Vice Presidente da ACMinas • Presidente do Sindicato dos Despachantes Aduaneiros de Minas Gerais e do Conselho de Logística e

Portos da ACMinas

Objetivos desta apresentação

• Analisar algumas estatísticas de ComércioExterior, a conjuntura e algumas açõesaduaneiras;

• Apresentar os riscos e responsabilidades na atividade aduaneira;

-

Comparativos de Malha ViáriaDensidade Logística

1,6

11,8

4,9

6,0

4,5

0,1

2,3

6,2

7,7

14,5

86,6

10,8

3,5

8,3

21,3

5,1

24,7

5,1

25

169

528

44

460

46

8,5

9,3

3,0

17,0

9,1

9,0

Brasil

China

Índia

Rússia

EUA

Canadá

Área(milhões km²)

RodoviasRodoviasPavimentadas

FerroviasFerrovias DutoviasDutovias HidroviasHidrovias

Km de via por 1.000 km² de área territorial

Fonte: Worlk Fact Book e Banco Mundial - 2009

MelhorPior

Investimentos emTransporte / PIB (%)

Fonte: Ministério dos Transportes e ILOS - 2009

Projeção de Crescimento no Uso de Containers

Dados e projeções dos 14 operadores privados afiliados a ABRATEC

Fonte: ABRATEC

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

8.000.000

Movimentação de contêineres Previsão pré-crise Previsão pós-crise

Operações comércio exterior realizadas por empresas de MG em todas as RF – 2010

RF Despacho

Quant.DI

CIF em DólarImportação

Peso LíquidoImportação

Quant. DDE

VMLE DólarExportação

Peso LíquidoExportação

1ª RF 34 3.339.451,22 1.508.217 1.281 54.811.908,30 33.212.3142ª RF 4 2.626.495,10 237.981 16 2.770.244,48 4.483.7873ª RF 7 4.500.313,31 787.891 20 19.621.172,49 44.409.4874ª RF 17 24.212.418,17 1.634.470 16 2.344.163,83 493.2015ª RF 8 6.182.789,81 46.948.324 460 59.867.281,41 135.322.7136ª RF 67.369 3.603.324.902,74 323.331.936 10.336 589.162.556,56 155.442.8767ª RF 17.388 4.238.546.073,56 7.378.484.975 26.397 19.824.130.783146.356.896.1588ª RF 24.312 2.362.893.612,31 2.514.164.498 32.832 7.189.549.572 4.001.347.7409ª RF 1.285 157.738.034,18 366.286.107 2.582 251.464.394,89 299.963.46510ª RF 2.028 159.231.461,07 100.894.516 17.452 1.234.255.802 307.686.675Total 112.452 10.562.595.551,47 10.734.278.915 91.392 29.227.977.879151.339.258.414

MG; 60%RJ e ES; 15%

SP; 22%

RS; 2% Demais estados; 1%

Unidade aduaneira escolhida pelos importadoresmineiros para desembaraço

Fonte: DW Aduaneiro

Operações comércio exterior realizadas por empresas de MG em todas as RF – 2010

RF Despacho

Quant.DI

CIF em DólarImportação

Peso LíquidoImportação

Quant. DDE

VMLE DólarExportação

Peso LíquidoExportação

1ª RF 34 3.339.451,22 1.508.217 1.281 54.811.908,30 33.212.3142ª RF 4 2.626.495,10 237.981 16 2.770.244,48 4.483.7873ª RF 7 4.500.313,31 787.891 20 19.621.172,49 44.409.4874ª RF 17 24.212.418,17 1.634.470 16 2.344.163,83 493.2015ª RF 8 6.182.789,81 46.948.324 460 59.867.281,41 135.322.7136ª RF 67.369 3.603.324.902,74 323.331.936 10.336 589.162.556,56 155.442.8767ª RF 17.388 4.238.546.073,56 7.378.484.975 26.397 19.824.130.783146.356.896.1588ª RF 24.312 2.362.893.612,31 2.514.164.498 32.832 7.189.549.572 4.001.347.7409ª RF 1.285 157.738.034,18 366.286.107 2.582 251.464.394,89 299.963.46510ª RF 2.028 159.231.461,07 100.894.516 17.452 1.234.255.802 307.686.675Total 112.452 10.562.595.551,47 10.734.278.915 91.392 29.227.977.879151.339.258.414

MG; 11%

RJ e ES; 29%

SP; 36%

RS; 19%

Demais estados; 5%

Unidade aduaneira escolhida pelos exportadores mineiros para desembaraço

Fonte: DW Aduaneiro

Imp. Mineiros;

90%

Imp. de outros

estados; 10%

Importação em Minas por contribuinte de outro estado em 2010

Fonte: DW Aduaneiro

Distribuição das DI’s da 6ª Região Fiscal (MG)

Aeroporto Grande Belo

Horizonte; 51%Porto Seco Betim; 28%

Porto Seco Juiz de Fora; 7%

Sul de Minas; 11%

Uberlândia; 1%

Porto Seco Uberaba; 3%

Apresentação Ronaldo Medina – Assessor Especial do Secretário da Receita Federal do Brasil

Cenário:

• Barreiras logísticas exigem ações coordenadas para garantir agilidade e previsibilidade

• Atuação fiscal com ênfase na gestão de risco• Busca por padronização e informatização de

procedimentos

• Qualidade de informação para gerenciar risco

Riscos na atividade aduaneira

Conceito:

risco refere-se ao potencial de ocorrência de eventos que representem o descumprimento de regras que incidam sobre o comércio exterior, objeto dos controles aduaneiros.

(site RF)

risco trata das ações pelas quais ousamos optar.

Riscos na atividade aduaneira

Na Cadeia Logística

Nas aduanas

Em até 5 anos após a importação/exportação

Riscos na Cadeia Logística

Agentes de Carga

• Quais os quesitos para ser agente de carga no Brasil?

• Quem manuseia sua carga e documentação no exterior?

• Quais os quesitos utilizo para escolha do meu agente?

Riscos na Cadeia Logística

O Despachante Aduaneiro

• Quais os quesitos para ser despachante aduaneiro?

• Você conhece seu despachante aduaneiro?

• O que o despachante aduaneiro consegue executar com a senha Siscomex?

Riscos na Cadeia Logística

• O que o despachante aduaneiro consegue executar com a Senha Siscomex?

– Registro de DI e DDE/RE; – Abertura de processos atípicos, como admissão

temporária para testes;– Alteração em contrato de câmbio;– Extração de todos os dados do Siscomex Importação

e Exportação;

Riscos na Cadeia Logística

MULTAS

– Multas aduaneiras de 10% a 100% (art. 702 do decreto

6759/2009)

– ... Sem prejuízo de outras sanções administrativas ou penais cabíveis

– ... O valor da multa referida no caput será de R$ 500,00 (quinhentos reais), quando do seu cálculo resultar valor inferior...

Dentre tantas outras

Riscos na Cadeia Logística

SANÇÕES

– Ação fiscal em todos os procedimentos aduaneiros;

– Inaptidão do CNPJ e identificação dos integrantes de seus quadros societários e gerencial

Riscos na Aduana

• Interpretações divergentes;

• Ações fiscais com pequena abrangência;

• Falta de auditores e equipe de apoio;

• Interferência política no MDIC;

Riscos Futuros

• Elevado índice de canal verde escondendo as falhas administrativas;

• Gestão de Drawback;

• Descumprimento de atividades acessórias;

• Aumento da Fiscalização pós desembaraço;

Responsabilidade do usuário

• Os importadores/exportadores precisam se preocupar mais com a qualidade dos serviços e em evitar pendências futuras;

• Avaliar e auditar. Ex.: Comissária de despacho é uma atividade intensiva em mão de obra à custo decisivo na formação do preço;

O que fazer como entidade?

• Defender o livre comércio, estimular a concorrência:– O Protecionismo subsidia o ineficiente;– A concorrência no Comex = DTA para Porto Seco

• Estimular a Parceria Público Privada;• Denunciar fraudes e infrações aduaneiras

voluntárias;• Defender a redução da carga tributária e encargos

trabalhistas;

Obrigado

Frederico Pace87090050