Acre Previdência

EM NOTÍCIAInformativo do Instituto de Previdência e do Fundo de Previdência Social do Estado do Acre

Acreprevidência fecha gestão em 2008 com números positivos

Previdência Social do Servidor Público Estadual

EM NOTÍCIA

Previdência Social do Servidor Público Estadual

Através da qualifi cação profi ssional de seu pessoal, o

Instituto Acreprevidência imprime excelência no atendimento à previdência social do servidor

público estadual

Acreprevidência fecha gestão em 2008 com números positivosAcreprevidência fecha gestão em 2008 com números positivos

PRESTANDO CONTAS

Saldo do exercício

R$ 1,43 MILHÃO

R$ 7,81 MILHÕES de compensações previdenciárias

501 BENEFÍCIOSConcedidos a novos segurados

32,5 MILVinculados ao Regime próprio

R$ 94,8 MILHÕES

Resultados das aplicações fi nanceiras

2 Informativo do Instituto de Previdência e do Fundo de Previdência Social do Estado do Acre

Um dos princípios da administração pública é a publicidade. É com este escopo que a gestão do Acreprevidência leva ao conhecimento da comunidade acreana, segurados do Regime Próprio de Previdência Social e Ente Patronal (RPPS), o Relatório da Prestação de Contas referente ao Exercício de 2008.

Criado em 2005, o Instituto de Previdência do Acre tem na valoriza-ção do servidor, na mo-dernização administrativa e na transparência dos atos de gestão a sua linha mestra de atuação.

As infor mações apresentadas nesta edi-ção nos trazem a certeza de que a administração do Acreprevidência tem sido desenvolvida bus-cando a excelência no serviço prestado aos segurados do Regime Próprio de Previdência, quer na devida aplica-ção dos recursos finan-ceiros, quer no célere fluxo de processos de benefícios e na otimi-zação da compensação previdenciária.

Boa Leitura!

José de Anchieta Batista Diretor-Presidente

Prestando contas

O Regime Próprio dos servidores

Conselho de Previdência Social do Estado do Acre (CEPS): Órgão colegiado do Acreprevidência com poderes deliberativos. Exerce papel fundamental na política de previdência do regime próprio do Estado, acompanha a regularidade administrativa e financeira da Autarquia. Com-posto por representantes dos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, do Ministério Pú-blico Estadual, do Tribunal de Contas e dos segurados ativos e inativos do Estado.

Conselho Fiscal: Órgão colegiado do Acreprevidência de competência fiscalizadora do RPPS do Estado, tem em sua composição 4 membros, com respectivos suplentes, assim distribuídos: 1 representante da Secretaria de Estado da Fazenda e Gestão Pública, 1 representante da Secretaria Estadual de Gestão de pes-soas e 2 representantes dos segurados, sendo um escolhido dentre os ativos e um dentre os inativos.

expediente

Informativo sob responsabilidade do Instituto de Previdência e do Fundo de Previdência do Estado do Acre -

ACREPREVIDÊNCIA

Governador: Arnóbio Marques de Almeida Júnior

Vice-Governador: Carlos César Correia de Messias

Secretário de Estado da Fazenda: Mâncio Lima Cordeiro

Diretor-Presidente: José de Anchieta Batista

Diretor de Previdência: José dos Santos Pereira

Diretor de Administração e Finanças: Francisco Alves de Assis Filho

Projeto Gráfico e Edição: OFF 7 ComunicaçãoFotos: Acervo Acreprevidência Tiragem: 500 exemplares

Endereço: Av. Getúlio Vargas, 232, Centro – Palácio das Secretarias – térreo. Rio Branco - Acre.Telefone: 3212-7700 – FAX: 3212-7701Email: [email protected]

Antes do Acreprevidência

Depois do Acreprevidência

Em 15 de junho de 1962, o Acre foi elevado à categoria de Estado, sendo ali criado o seu próprio quadro de servidores, com vinculação ao Regime Ge-ral de Previdência Social. Essa situação perdurou até dezembro de 1993, quando os servidores do Estado passaram a ter o seu regi-me jurídico único, criado pela Lei Complementar Estadual nº 39, e que tam-

bém instituiu um fundo previdenciário para abrigar os recursos das respectivas contribuições.

Em outubro de 1996, após acumular recursos da ordem de R$ 34,5 milhões, o Governo Estadual da época resolveu por intermédio da Lei Complementar Esta-dual nº. 52/96, extinguir o fundo previdenciário e re-verter o saldo dos recursos para o Tesouro Estadual.

A mesma Lei excluiu a previsão de contribuição patronal de 13% (treze por cento) por parte do Estado, contribuição esta que nun-ca foi recolhida às contas do Fundo. A referida Lei também determinou que o Tesouro assumisse a arre-cadação das contribuições dos servidores e passasse a fazer a cobertura dos benefícios concedidos e a conceder.

Em dezembro de 2005, foram editadas novas leis que regulamentaram a previdência do servidor público do Estado do Acre. A Lei Complemen-tar nº 154 reestruturou o Regime Próprio de Previ-dência Social dos servi-dores públicos e recriou o Fundo de Previdência do Estado. A Lei nº 1.688 criou a unidade gestora única do Regime Próprio de Previdência do Estado,

ACREPREVIDÊNCIA, sob a forma de autarquia, com personalidade jurí-dica de direito público e autonomia administrativa e financeira.

O Instituto de Pre-vidência do Estado do Acre – Acreprevidên-cia - tem por finalidade ar recadar, assegurar e administrar os recursos f i n ance i r o s e ou t ro s ativos do Fundo de Pre-vidência Social para o

custeio dos proventos de aposentadoria, das pensões e de outros be-nefícios previdenciários previstos em lei.

Foram abrangidos pelo sistema previdenciário do Estado todos os civis, de-tentores de cargos efeti-vos e também aqueles que ingressaram nos quadros do Estado anteriormente à Constituição Federal de 1988, mesmo sem concurso público.

Conselhos deliberativos

Informativo do Instituto de Previdência e do Fundo de Previdência Social do Estado do Acre 3

Ao término do exer-cício de 2008, havia nas contas corren-

tes bancárias do FPS e do Acreprevidência um total de R$ 94,8 milhões, referente ao acumulado dos superávits mensais das

contribuições (relativas aos civis do Poder Executivo), somado aos recursos da compensação previden-ciária, às sobras da taxa de administração e aos rendimentos financeiros do ano.

Superávit do FPS em 2008 chega a R$ 94,8 milhões

Ano Valor (R$)2006 25.216.739,182007 56.340.234,772008 94.853.696,40

(Demonstrativo Das aplicações Financeiras - movimento Financeiro consoliDaDo no exercício De 2008)

É importante ressaltar que desde a reestruturação do Regime Próprio, houve evolução dos saldos:

Até dezembro de 2008, a folha de pagamento do Estado custava R$ 80,052 milhões, referente à remuneração do total de 40.510 servidores do Poder Executivo. Destes, exatos 32.552 estão vin-

culados ao Regime Pró-prio de Previdência, com média salarial de R$ 2,089 mil e idades que giram em torno dos 45 anos.

Destaca-se que, en-quanto a folha dos civis registrou acúmulo de

superávits que contribuiu para o saldo positivo de R$ 94,8 milhões em 2008, as contribuições previdenciárias dos mili-tares foram insuficientes para cobrir os gastos com o pagamento da folha

de benefícios de seus inativos e pensionistas. Assim, o déficit anual dos militares foi de R$ 14,3 milhões, montante totalmente repassado ao Fundo de Previdência pelo Tesouro Estadual.

Ultrapassa 32 mil o número de segurados

CIVISSITUAÇÃO Quant Remuneração Média Salarial Média de Idade

a) ATIVOS 24.376 50.813.057,62 2.084,55 44 anosFolha de Benefícios Civis

b) APOSENTADOS 3.343 6.396.787,95 1.913,49 63 anosc) PENSÕES (quotas) 1.193 1.220.379,51 1.022,95 44 anos(b + c) Total de Benefícios 4.536 7.617.167,46 1.679,26 -(a + b + c) TOTAL GERAL 28.912 58.430.225,08 2.020.,97 47 anos

MILITARES (Polícia Militar e Corpo de Bombeiros) SITUAÇÃO Quant Remuneração Média Salarial Média de Idade

a) ATIVOS 2.580 6.769.687,43 2.623,91 37 anosFolha de Benefícios Militares

b)INATIVOS 511 2.356.665,79 4.611,87 51 anosc) PENSÕES (quotas) 549 476.973,76 868,80 27 anos(b + c) Total de Benefícios 1.060 2.833.639,55 2.673,24 -(a + b + c)TOTAL GERAL 3.640 9.603.326,98 2.638,27 38 anos

A seguir, o detalhamento da folha dos vinculados ao Regime Próprio:

www.acreprevidencia.ac.gov.brACESSE


Plano de investimentos Aplicações Financeiras no exercício de 2008 rendem saldo positivo de R$ 1,43 milhão

O Plano de Aplicação de Re-cursos do Fundo de Previ-dência Social (FPS), para o

exercício de 2008, foi aprovado pelo Conselho Estadual de Previdência Social (CEPS) e tornado público por meio da Resolução/CEPS nº. 02, de 20 de dezembro de 2007.

Esse plano autorizou que os recursos disponíveis fossem aplicados em fundos de investimentos, obedecendo limite de

até 100% dos recursos em seguimentos de renda fixa ou um limite mínimo de 70% em seguimentos de renda fixa, e um limite máximo de até 30% em seguimento de renda variável.

Os limites autorizados pelo Plano estão em consonância com a Reso-lução nº. 3.506/2007, do Conselho Monetário Nacional, que dispõe sobre as aplicações dos recursos dos Regimes Próprios de Previdência Social insti-

tuídos pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios.

Embora se tenha evidenciado em 2008 um ano de grandes perdas no mercado financeiro, o resultado obtido nas duas aplicações foi considerado satisfatório, quando os rendimentos das aplicações de renda fixa compensaram toda a variação negativa da renda vari-ável, apresentando nos doze meses um saldo positivo de R$ 1,43 milhão.

Entenda como isso foi possívelDurante o ano de

2008, a administração do Acreprevidência di-recionou a aplicação dos recursos de forma con-servadora, visando os princípios de segurança, liquidez e rentabilidade.

Isso ocorreu pelo fato

do Acreprevidência não ter aplicado o limite má-ximo autorizado de 30% na aplicação em renda va-riável. A instituição, em uma gestão prudente dos recursos, levou em conta, principalmente, o cenário desfavorável posto pela cri-

se financeira internacional que provocou uma variação negativa nos fundos de renda variável. Outro fato importante é que não foi necessário efetuar resgate dos recursos aplicados em renda variável, não ocor-rendo assim a realização de

prejuízos para o Fundo de Previdência.

Todas as aplicações foram realizadas, com exclusividade, em fun-dos geridos pelo Ban-co do Brasil, conforme contrato firmado com a Instituição.


Comparando o Acre com outros Estados, a situ-

ação é satisfatória. Em fevereiro de 2000, foi firmado convênio com o INSS para que fossem estabelecidos os proce-dimentos de compensa-ção previdenciária entre a previdência estadual e aquele Instituto. Contudo, somente após a criação do Acreprevidência, em dezembro 2005, houve

uma significativa evolução na quantidade de registros por parte do Tribunal de Contas do Estado e con-seqüente aprovação dos processos por parte do INSS. Isso ocorreu moti-vado principalmente pela especialização de nossos servidores, pela aquisição de equipamento moder-no para melhor atender a digitalização e trans-ferência das imagens, bem como, pela parceria

institucional existente entre o Acreprevidencia e o TCE e ainda, pela interação estabelecida entre as equipes das duas autarquias.

Em 2006, foram com-pensados pelo INSS, 78 processos. O valor recebido chegou a R$ 2,42 milhões, com ren-dimentos de aplicação no valore de R$ 120 mil, perfazendo um saldo total de pouco mais de

R$ 2,54 milhões no final do ano.

Durante o exercício de 2007 foram aprova-dos mais 100 processos e o saldo praticamente dobrou, totalizando ao final do exercício R$ 4,07 milhões, aí incluídos os rendimentos financeiros.

Em 2008, o número de processos saltou para 236 e atingimos no final do ano com um saldo de R$ 7,81 milhões.

Benefícios concedidos em 2008

alíquotas De contribuição

CONTRIBUINTE BASE DE CONTRIBUIÇÃO %

AtivoRemuneração

de contribuição, conforme dispõe a LC n 154/05

Contribuinte Ativo Inativo e Pensionista

11% (onze por cento)

Inativo e Pensionista

Parcela dos proventos que

exceder ao limite máximo

de benefícios do INSS

Inativo (portador de doença inca-

pacitante)

Parcela dos proventos que exceder a duas vezes o limite

máximo de benefícios do

INSS

Estado (Contribuição

Patronal)

Remuneração de contribuição, con-

forme dispõe a LC nº 154/05.

Contribuição Patronal

Estado 11,01%

(onze vírgula zero um por

cento)

Em cumprimento às exigências previstas na legislação vigente, foi elaborada a avalia-ção atuarial referente ao exercício de 2008, sendo que pela pri-meira vez na história da Previdência dos Servidores Públicos do Estado do Acre, foi possível realizar a avaliação com os dados de todos os servidores ativos, aposentados e pensionistas do Esta-do com a colaboração do Poder Legislativo, Judiciário e Executi-vo, como também do Tribunal de Contas do Estado do Acre e

Ministério Público. O estudo atua-

rial foi elaborado pela BB Previdência, atra-vés da Unidade de Gestão Previdenciá-ria (UGP), conforme contrato existente en-tre o Acreprevidência e aquela Instituição financeira.

A avaliação de 2008, teve como base a Tá-bua de Mortalidade AT 49, sendo a mais conservadora quanto à expectativa de vida da população brasileira, fato este que implica numa projeção de gas-to menor com o regime previdenciário.

Compensação previdenciária Saldo chegou a R$ 7,81 milhões referente a 236 processos em 2008

No ano de 2008 foram concedidos 501 bene-fícios para civis, sendo 355 aposentadorias e 146 pensões.

Do total de aposentadorias, 249 foram por tempo de contribuição, 23 por idade, 57 compulsórias e 26 por invalidez.

Feito históricoPela 1ª vez, servidores de todo o Estado compõem a avaliação atuarial

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Para a administra-ção do Instituto são destinados, a

título de taxa de Ad-ministração, 3% (três por cento) do total das contribuições ar reca-

dadas. Esses recursos destinam-se às despe-sas de funcionamento da autarquia, tais como: materiais permanentes, materiais de consumo e expediente, remuneração

de servidores, encargos sociais, entre outros.

O Instituto de Pre-vidência do Estado do Acre orçou, para o exer-cício de 2008, pouco mais de R$ 4,45 milhões

para cobrir as despesas com a sua manutenção e realizou despesa na ordem de R$ 3,15 mi-lhões, correspondente a 70,89% do previsto. Confira:

Despesas administrativas foram menores que o previsto

Demonstrativo De execução orçamentÁria

DESPESAS DE CUSTEIO VALOR UTILIZADOVencimentos e Vantagens Fixas............................... 1.777.970,26Obrigações Patronais (INSS)...................................... 181.296,16Diárias Pessoal Civil ............................................................. 91.263,38Serviços de Terceiros Pessoa Jurídica............ 512004,38Serviços de Terceiros Pessoa Física............... 9.398,02Material de Consumo..................................... 65.184,71Equip. e Material Permanente 275.628,70Contratação por tempo determinado 182.820,16Obrigações Patronais (FPS) 62.383,57Transferências financeiras 526,59

TOTAL (sem restos a pagar) 3.158.475,93RESTOS A PAGAR INSCRITOS (Aquisição de veículo) 67.050,00

TOTAL (com restos a pagar) 3.225.525,93

SALDO FINANCEIRO Em 2008

RECURSOS DISPONÍVEIS FPS Administração R $Saldo do Exercício 2007 71.942.690,26 490.644,03 72.433.334,29Receitas do Exercício de 2008 172.385.423,42 5.573.328,95 177.958.752,37

TOTAL 244.328.113,68 6.063.972,98 250.392.086,66

DESPESAS DO EXERCÍCIO DE 2008 FPS Administração R $Despesas Previdenciárias 152.379.914,33 - 152.379.914,33Despesas de Custeio e de Capital (pagas) - 3.158.475,93 3.158.475,93

TOTAL 152.379.914,33 3.158.475,93 155.538.390,26

SALDO Em 31.12.2008 91.948.199,35 2.905.497,05 94.853.696,40

ONDE OS RECURSOS SE ENCONTRAm Em 31/12/2008

INSTITUIÇÃO FINANCEIRA RECURSO CONTA CORRENTE APLICAÇÕES TOTAL

BANCO DO BRASIL S.A FPS 18,91 91.948.180,44 91.948.199,35ADmINISTRAÇÃO 2.905.497,05 2.905.497,05

TOTAL 18,91 94.853.677,49 94.853.696,40

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Acreprevidência promove eventos para servidoresO Instituto, desde sua

criação, tem adota-do como política

interna a propagação do co-nhecimento previdenciário para os servidores públicos. Em 2008, foram realizados cursos, palestras e o seminá-rio anual sobre previdência.

O objetivo maior está cen-trado na informação e no esclarecimento das regras de aposentadoria estabelecidas pelas emendas constitucio-nais, de forma que o servi-dor público possa ter mais segurança no momento da aposentadoria.

a Procuradora aposentada do município de São Paulo, senhora Magadar Briguet, o Procurador Federal do Rio de Janeiro, André Oliveira, o Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Acre, Antônio Jorge Malheiro e o Diretor de Previdência do Acreprevidência, José dos Santos Pereira.

• A capacitação tam-bém ocorreu fora do Estado, permitindo a troca de expe-riência com outros profissio-nais da área previdenciária, nos eventos da Associação Brasileira de Instituições de Previdência Estaduais e

Municipais (ABIPEM).

• Treinamento do Diretor de Previdência e do Diretor de Administração e Finanças em mercado fi-nanceiro, mediante o Curso “Introdução ao Mercado Financeiro”, em que se es-pecializaram em gestão de aplicação dos recursos do Fundo de Previdência de Regime Próprio e obtiveram, posteriormente, a aprovação da Certificação CPA10, pela Associação Nacional dos Bancos de Investimento - ANBID, a fim de atender exigências do Ministério da Previdência. Autoridades prestigiaram evento de aniversário da Autarquia

Seminário reuniu servidores no Teatro Plácido de Castros

• Em Brasiléia foi realizada palestra na escola Kairala José Kairala pelo Diretor de Previdência, prestigiada pelo vice-pre-feito da cidade, pelo Sin-dicato dos Trabalhadores da Educação e pelos ser-vidores daquele município e do vizinho município de Epitaciolândia.

• Em Rio Branco

aconteceu o curso sobre Direito Previdenciário, com uma das melhores especialistas no assunto, a procuradora aposentada do município de São Paulo, Doutora Magadar Rosália Briguet. Cerca de 100 ser-vidores do Estado partici-param do referido curso, ministrado no plenário do Tribunal de Contas (TCE) com abordagem sobre regi-me jurídico dos servidores públicos.

• Com o tema “Re-gime Previdenciário para os Médicos”, foi realizada palestra no auditório do Conselho Regional de Me-dicina (CRM).

• Encontros com en-tidades sindicais a fim de di-rimir dúvidas quanto à apli-cação da legislação estadual por ocasião da concessão dos benefícios previdenciá-rios.

• Reuniões com téc-nicos do Tribunal de Contas do Estado para discussão sobre conflitos de interpre-tação na aplicação das leis estaduais, objetivando o consenso de interpretação.

• Seminário de Pre-vidência, no Teatro Plácido de Castro, em comemoração ao aniversário desta autar-quia. Entre os palestrantes,

Nossa estratégia é a excelência no serviço ao segurado, facilitando o

atendimento, o acesso à informação e a agilização dos processos de

aposentadoria dos servidores públicos do Estado do Acre.

Endereço: Avenida Getúlio Vargas, 232, Centro – Palácio das Secretarias – térreo. Rio Branco-Acre Telefone: 3212-7700 – FAX: 3212-7701Email: [email protected]

Endereço: Avenida Getúlio Vargas, 232, Centro – Palácio das Secretarias – térreo. Rio Branco-Acre Telefone: 3212-7700 – FAX: 3212-7701

www.acreprevidencia.ac.gov.br

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