ANO I Nº 2JULHO/2015

ACUMULAÇÃO DE CARGOS PÚBLICOS

Este informativo é bimestral. A próxima edição será em setembro.

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A legislação de� ne em que casos pode haver o acúmulo de cargos públicos. Mas um grande número de servidores ainda desconhece o assunto e acaba se deparando com surpresas desagradáveis na hora de se aposentar. Saiba o que as irregularidades na acumulação podem causar à vida do servidor público - 4/5

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Contrato CorreiosCorrespondência

9912242406/2009-DR/MG

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O mandato dos membros do Conselho Municipal de Previdência e do Conselho Fiscal vai até 2017

Prefeito Municipal: Carlaile de Jesus PedrosaDiretor Executivo: Evandro Manoel Firmino da FonsecaProcurador: Alexandre de Freitas MachadoAuditor e Controlador: Wesley de Melo SouzaChefe da Divisão Administrativa: Raphael Fernandes Rios Prado

Chefe da Divisão de Benefícios: Ângela dos Santos Letro de AlencarChefe da Divisão de Contabilidade: Camila Francisca NolascoAssessora Técnica: Darlene Rocha Nunes RodriguesJornalista Responsável: Sandra RochaFotogra� a: Roberto Maradona e Sandra Rocha

O município negociou, através do Parcelamento nº 856/15 aprovado pelo Ministério da Previdência Social, o pagamento da dívida de R$ 56 milhões, acumulada de janeiro/2014 a abril/2015, em 60 parcelas. A primeira, deR$ 1.053.770,41, foi paga em junho. E a segunda parcela do acordo, também já quitada em julho, foi deR$ 1.072.716,15.

Município parcela dívidas de contribuiçõesCréditos de prestações em parcelamentos

JUNHO/15 JULHO/15 Acordo Prestação R$ Prestação R$

001/2006 1.032.059,07 1.050.466,91

584/2013 338.065,51 344.135,73

656/2013 142.459,80 145.017,78

773/2013 88.128,69 89.709,55

815/2013 38.492,12 39.182,59

856/2015 1.053.770,41 1.072.716,15

Total 2.692.975,60 2.741.228,71

O Ipremb é uma segurança que nós, servidores, temos na nossa aposentadoria. O instituto conta com uma equipe competente, carinhosa e acolhedora. Desde que comecei a mexer com a minha papelada para a aposentadoria, fui sempre tratada com muita atenção e respeito.

Vanda GonzagaDuarte Vitor

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Professora aposentada

Ipremb vai promoverqualificação de RPPS

Nos dias 10 e 11 de setembro, o Ipremb promoverá, em parceria com a Geração Futuro, administradora de recursos, e a Crédito Mercado, consultoria financeira, ambas de São Paulo, o Curso de Análise de Investimentos, para qualificar o corpo técnico do instituto. O curso será aberto à participação de 40 convidados, representantes de institutos de previdência (RPPS) de municípios vizinhos. De acordo com o diretor executivo do Ipremb, Evandro Fonseca, o objetivo é também fortalecer essas instituições de previdência dos municípios

mineiros. As palestras serão na Escola do Servidor, no Centro Administrativo da Prefeitura de Betim.Na programação, entre outros temas, estão a leitura interpretativa da Resolução 3.922/10 e da Portaria MPS 170/12; a construção dos fundamentos dos segmentos de renda fixa e renda variável; a introdução e fundamentação dos princípios de investimentos do RPPS, além de orientação sobre decisões de investimentos com base nos conceitos e orientações apresentados.

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Dação em pagamento é quando o credor consente em receber coisa que não seja dinheiro, em substituição da dívida.

Prefeitura propõe dação de terrenospara reduzir o dé� cit atuarial

A direção do Ipremb, o Conselho Municipal de Previdência (CMP) e o Conselho Fiscal (CF) estão analisando a proposta da Prefeitura para reduzir o dé� cit atuarial através da dação de três terrenos de propriedade do município ao Instituto. Será criada comissão especí� ca entre os conselheiros para acompanhar o assunto. Caberá a essa comissão, conhecer, avaliar e pesquisar quais as melhores possibilidades � nanceiras para se empreender com os imóveis. A proposta foi discutida em reunião conjunta dos conselhos, que se reunirão novamente em agosto.

O atuário Raphael Silva, consultor da Aliança Assessoria e Consultoria, empresa especializada no desenvolvimento, transparência e e� cácia da gestão pública, esclareceu aos conselheiros que o Ministério da Previdência aprova o sistema de dação de terrenos, considerando-o como medida e� caz no equacionamento do dé� cit técnico atuarial. Ele ressaltou que, nesse caso, o mais importante

é a avaliação criteriosa das possibilidades de investimentos em cada área proposta e a identi� cação real do seu VGV (valor geral de venda), que de� nirá seu potencial comercial. Raphael Silva sugeriu a contratação de empresa especializada para a realização de um “masterplan”, estudo que contém o planejamento para os melhores empreendimentos para os imóveis.

Terrenos oferecidos pelo município

1º - Área de 7.000 m², ao lado do Centro Administrativo da Prefeitura, no bairro Brasileia 2º - Terreno do atual Parque

de Exposições, com 104.471 m²

3º - Terreno do Clube dos Servidores Municipais, com 230.160,52 m², em Vianópolis

Dação em pagamento é quando o credor consente em receber coisa que não seja dinheiro, em substituição da dívida.

Especialista dá orientações

LembrandoDé� cit atuarial não é dívida. Mas, sim, uma projeção do que fazer e de quanto será necessário para garantir o pagamento dos benefícios previdenciários no futuro. Ele está diretamente ligado à alíquota patronal, que é revista todos os anos.

Gilmar José Jerônimo

Considero importante qualquer ação do Município para minimizar o dé� cit atuarial, inclusive essa proposta de dação de terrenos ao Instituto, que estaremos analisando criteriosamente.

presidente do Conselho Fiscal

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A soma da remuneração dos cargos ou proventos acumulados não poderá ultrapassar o teto salarial

Quando é permitido

Como toda regra tem exceção, em poucos casos, especí� cos, a lei permite a acumulação de cargos. Mas, ainda assim, desde que haja compatibilidade de horários. Ou seja, quando houver a possibilidade de cumprimento integral da jornada de trabalho, em turnos completos, � xados em razão do horário de funcionamento do órgão ou instituição em que o servidor trabalhar.

O que pode na atividade

Dois cargos públicos de professor

Um cargo público de professor com outro cargo público técnico ou cientí� co

Dois cargos públicos privativos de pro� ssionais da saúde, com pro� ssões regulamentadas

O que pode na aposentadoria Aposentadoria pública mais um cargo

acumulável na ativa

Duas aposentadorias públicas de cargos acumuláveis

Aposentadoria pública mais mandato eletivo

Aposentadoria pública mais cargo comissionado

A acumulação de cargos é um dos assuntos que mais geram dúvidas na carreira pública e cujas implicações vão além da vida ativa do servidor. Na maioria das vezes, o servidor acumula, ao longo de sua atividade, dois ou mais cargos com a expectativa de, ao � nal, poder gozar mais de uma aposentadoria. Mas se a acumulação desses cargos não for prevista legalmente, ele, com certeza, não conseguirá realizar seu projeto e poderá ainda ser punido administrativamente e por vias judiciais.

Acumulação de cargos e seusre� exos na aposentadoria

A regra geral é não acumular. A Constituição Federal estabelece, em seu artigo 37, a proibição de acúmulo de cargos no serviço público. Essa proibição estende-se também a empregos e funções e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder público. Até mesmo licenciado, o servidor está legalmente impedido de tomar posse em outro cargo, se este não for acumulável.

O que diz a lei

A Lei Municipal 4.275/2005, que criou o Regime Próprio de Previdência de Betim (RPPS) proíbe o acúmulo de mais de duas pensões municipais.

O que é acumulação

É quando uma pessoa ocupa mais de um cargo, emprego ou função pública ou recebe proventos de (aposentadoria ou pensão) acumulados com a remuneração de servidor ativo na administração pública.

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O teto salarial nos municípios é o subsídio do prefeito. Em Betim, seu valor é deR$ 21.538,00

Quando o acúmulo é � scalizadoA acumulação de cargos públicos é alvo de � scalização constante das autoridades competentes. No ato da posse, o servidor é obrigado a declarar se acumula ou não cargos na administração pública. Também na solicitação da aposentadoria, ele tem que declarar se tem cargos ou proventos acumulados. Se houver omissão ou má-fé em qualquer dessas ocasiões, será passível de punições legais. Outro órgão � scalizador é Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais (TCEMG), para onde são remetidos todos os processos de concessão de aposentadorias no serviço público em Minas Gerais. Ele checa as informações sobre os servidores, cruzando dados entre os municípios, o Estado e a União.

O que pode gerar o acúmulo indevido

Exoneração do servidor Cassação do benefício

Nulidade do tempo indevido de contribuição (não poderá ser contado para efeito de aposentadoria pública nem no Regime Geral)

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Ângela dos SantosLetro de Alencar

chefe da Divisão de Benefícios

Os servidores que possuem mais de um cargo público devem veri� car sua situação com bastante antecedência, para que não tenham surpresas desagradáveis no futuro. É muito importante também que o servidor não omita informações, para não � car comprovada a má-fé, que poderá levá-lo a sofrer punições severas em decorrência desse ato. “má-fé, que poderá levá-lo a sofrer punições severas em decorrência desse ato.

Como acontece no Ipremb

Quando é identi� cado o acúmulo indevido de cargos ou proventos na formalização da aposentadoria ou pensão, a documentação do servidor é remetida pelo Ipremb à Procuradoria do Município para a abertura de Processo Administrativo (PA) ou Processo Administrativo Disciplinar (PAD).Com isso, o processo de aposentadoria � ca suspenso até parecer conclusivo da Procuradoria. Se a descoberta do acúmulo indevido for feita pelo TCEMG, o segurado também � cará sujeito a punições legais.

Casos que aguardam de� niçãoO Ipremb encaminhou para a Procuradoria da Prefeitura, nos últimos dois anos, 27 casos para veri� cação de possíveis acúmulos de cargos indevidos. Desses, em quatro, a Prefeitura de� niu que os servidores continuarão trabalhando, porque os processos ainda estão em fase de defesa. Nos demais, ainda não houve manifestação.Entre esses, de uma auxiliar de enfermagem, que se aposentou por invalidez em 2013 e morreu em 2014. Seus dependentes requereram pensão, que não foi concedida, pois o processo aguarda a decisão do Município. A servidora havia ingressado na rede de saúde de Betim, em 1994; fez novo concurso e tomou posse, em 1996, na Prefeitura de Belo Horizonte no cargo de Agente de Serviços de Saúde. Outro caso é o de um médico que se aposentou em 2011 e morreu em 2014. Na época, quando sua companheira requereu a pensão, veri� cou-se que ele acumulava três aposentadorias em cargos públicos, sendo dois em Betim e um federal. O processo também aguarda resposta.

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Desde que começou a funcionar, em 2006, o Ipremb já concedeu 1.293 aposentadorias e pensões

Demostrativo deMovimento de Numerário Balancete da Receita

Demostrativo da Despesa por Natureza

Junho/2015Junho/2015

Junho/2015

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Com R$ 796 milhões em investimentos, o Ipremb tem o maior patrimônio líquido entre os RPPS mineiros

Conheça a Carteira de investimentos do IprembNa Carteira de Investimentos do Ipremb, estão aplicados os recursos que servirão para garantir o pagamento dos benefícios (aposentadoria e pensões) já existentes e aqueles que ainda serão concedidos. As aplicações feitas em junho elevaram o resultado de R$ 787 milhões para em R$ 796 milhões em julho. A responsabilidade da escolha

dos ativos para aplicação dos recursos é do Comitê de Investimentos, órgão consultivo da carteira de investimentos gerida pelo Ipremb. Essa escolha está submetida à Política de Investimentos de� nida anualmente pelo Ipremb segundo a legislação e submetida à aprovação do Ministério da Previdência Social.

Carteira de investimentos é a composição de tudo que você tem como investimento (também chamado de ativos). Estes ativos podem ser caderneta de poupança, ações, fundos, títulos públicos, debêntures, aplicações imobiliárias, entre outros.

Como de� nir as aplicações

A Resolução nº 3.922/2010, do Conselho Monetário Nacional, de� ne as regras para a composição dos ativos da carteira de investimentos dos Regimes Próprios de Previdência Social (RPPS). Segundo essa resolução, os recursos podem ser investidos até 100% em Renda Fixa; e, no máximo, até 30% em Renda Variável.

“A carteira do Ipremb é classi� cada entre conservadora a levemente moderada. É composta por fundos de investimentos permitidos pela Resolução 3.922. São 67,6% em Fundos de Investimentos compostos por Títulos Públicos Federais e considerados títulos soberanos, com o menor risco de crédito no mercado de capitais; 13% em fundos referenciados DI, com baixo risco de crédito; 6,2% em fundos de títulos privados e direitos creditórios, maioria da CEF e BB; e o restante em fundos de investimentos de renda variável (ações, fundos imobiliários e de participações), de longo prazo e que superam, no decorrer do tempo, a meta atuarial (Ipca +6% a/a). As oscilações desses fundos são consideradas normais e tendem a acompanhar a economia brasileira, bem como o mercado de capitais brasileiro e mundial.

Raphael Fernandes Rios Pradopresidente do Comitê de Investimentos

Periodo    (R$) Renda Fixa (%)    (R$) Renda Variável (%)  (R$) Total   (%)

jan/15    644.496.447,70 87,17   94.887.117,17 12,83 739.383.564,87  100,00%

fev/15    651.423.548,30  86,94    97.838.130,66 13,06 749.261.678,96  100,00%

mar/15    659.496.477,84  87,11    97.605.824,55 12,89 757.102.302,39  100,00%

abr/15    671.706.668,73  87,56 95.408.067,36 12,44 767.114.736,09  100,00%

mai/15    675.835.333,50 87,05 100.582.005,12 12,95 776.417.338,62  100,00%

jun/15    684.988.890,48 86,99 102.486.525,79 13,01 787.475.416,27  100,00%

jul/15    685.992.856,13  86,10    110.788.086,72 13,90 796.780.942,84  100,00%

Evolução da carteira em 2015

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O RPPS é o regime de previdência social do servidor público, com caráter solidário e contributivoCenso Previdenciário vem aí

O Ipremb promoverá o Censo Previdenciário dos servidores ativos, neste segundo semestre. A pesquisa ajudará a aprimorar o cálculo atuarial. Será utilizada a base de dados da Prefeitura, já atualizada através do recente recadastramento. O servidor precisará apresentar apenas os documentos para comprovar as contribuições previdenciárias e o tempo anteriores ao serviço público municipal de Betim. Como os documentos que deverão ser apresentados dependem de liberação por outros órgãos, o Ipremb solicita aos servidores que já comecem a providenciá-los.

Cópia da Certidão de Tempo de Contribuição (CTC), emitida pelo INSS ou outro órgão público; Carteira de Trabalho e/ou carnês de contribuições previdenciárias;

CNIS (Cadastro Nacional de Informações Sociais) Grade de tempo de serviço público e/ou outros documentos comprobatórios de prestação de serviço e contribuição previdenciária em outro município, Estado ou União.

Divisão de Benefíciosipremb.responde@betim.mg.gov.brEsclareça aqui suas dúvidas

Raio X

1 R$ 796 milhões de patrimônio líquido

2 2.273 aposentados e pensionistas

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6 acordos de parcelamento de dívidas

R$ 2,7 milhões de créditos mensais em parcelamentos

R$ 8 milhões mensais em contribuições

R$ 4,5 milhões em contribuição patronal

R$ 3,5 milhões em contribuições de servidores

R$ 6,5 milhões de despesas com a folha de inativos

Equipe:

Chefe da Divisão: Ângela; Equipe Técnica: Sara, Alice, Poliane, Josiane, Glauco, Vânia, Selma, Virgínia e Bruna (estagiária); e Serviço Social: Viviane e Meire.

ipremb.responde@betim.mg.gov.brEsclareça aqui suas dúvidas

O Ipremb funciona na Avenida Amazonas, 1.354-A,4º e 5º andares, Bairro Brasileia, Betim, Cep 32.600.324, telefones 31 3593-9608/3595-8607 3594-5380/3595-7828e-mail Ipremb@betim.mg.gov.br.O atendimento público é das 9h às 17h, nos dias úteis.

Quem participaServidores efetivos da Prefeitura, Funarbe, Câmara Municipal e do próprio Ipremb. A participação é obrigatória.

Por dentro do Ipremb

Funciona no 5º andar, das 9h às 17h. Analisa e � -naliza os processos de benefícios (pensões e apo-sentadorias) e Estudo Prévio para concessão de Aposentadorias e Abono de Permanência. Presta informações ao Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais sobre as aposentadorias e pensões do Regime Próprio de Previdência Social (RPPS) de Betim. Concede certidões de contagem de tempo e contribuição a ex-segurados e faz compensação entre os regimes previdenciários, através do Com-prev. Conta também com o Serviço Social, que as-siste, acolhe e orienta os segurados e dependentes.

Tire suas dúvidas no sitewww.ipremb.betim.mg.gov.br

Documentos que serão exigidos