EXERCCIOS PARA A AV 1 DIREITO ADMINISTRATIVO 3

SEMANA 4(OAB/ Exame Unificado) O Tribunal de Justia de determinado estado da Federao, julgando apelao em ao declaratria de nulidade de ato administrativo, entendeu no existir qualquer inconstitucionalidade ou ilegalidade na nomeao de Jos para o exerccio do cargo em comisso de secretrio municipal de sade, embora seja ele irmo de vereador de um municpio daquele estado. O tribunal entendeu que a vedao prtica do nepotismo, no mbito do Poder Executivo, exige a edio de lei formal, e, ainda, que a nomeao de parentes de agentes polticos para o exerccio de cargos de confiana ou em comisso no viola qualquer dispositivo constitucional, sob o argumento de que a Carta Magna, em se tratando de cargos de livre nomeao, no estabelece qualquer limitao relacionada ao grau de parentesco porventura existente entre a pessoa nomeada e algum agente pblico. Considerando a situao hipottica apresentada, responda, de forma fundamentada, se os argumentos que embasaram a deciso do Tribunal de Justia encontram amparo na Constituio Federal (CF) e na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (STF).

GABARITO De acordo com o Supremo Tribunal Federal, a vedao prtica do nepotismo, no mbito de todos os Poderes, no exige a edio de lei formal, decorrendo da prpria Constituio Federal, que, ao impor a observncia dos princpios insculpidos no art. 37, caput, especialmente do princpio da moralidade, probe a nomeao de parentes para o exerccio de cargos em comisso e funes em confiana. Esse entendimento est consagrado na Smula Vinculante n 13.Com relao ao caso concreto apresentado - nomeao de Jos para cargo em comisso de secretrio municipal, embora seja ele irmo de vereador de um municpio daquele estado, no h inconstitucionalidade alguma. Isso porque, segundo o Supremo Tribunal Federal, a nomeao de secretrio municipal, por ser nomeao para cargo de natureza poltica, no se submete aos ditames da Smula Vinculante mencionada.Ademais, mesmo que se submetesse, a Smula em questo veda a nomeao de parente da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento. No caso em tela, o vereador no nem a autoridade nomeante, nem tem cargo em comisso. O vereador detentor de um mandato. Assim, no h na Smula proibio nomeao em tela, mesmo que Jos fosse nomeado para um cargo em comisso.

(OAB/ Exame Unificado) So considerados agentes pblicos todas as pessoas fsicas incumbidas, sob remunerao ou no, definitiva ou transitoriamente, do exerccio de funo ou atividade pblica. Assim, correto afirmar que os notrios e registradores so(A) delegatrios de servios pblicos aprovados em concurso pblico.(B) agentes pblicos ocupantes de cargo efetivo e se aposentam aos 70 (setenta) anos de idade.(C) agentes pblicos vitalcios, ocupantes de cargo efetivo, e no se aposentam compulsoriamente.(D) os notrios e registradores so delegatrios de servios pblicos, investidos em cargos efetivos aps aprovao em concurso.

SEMANA 5(OAB/ Exame Unificado) Ana obteve aprovao em concurso pblico para o provimento de determinado cargo efetivo no mbito da administrao pblica federal, porm no foi classificada dentro do nmero de vagas previsto em edital, o qual consignava expressamente que o concurso seria realizado para o preenchimento de um nmero exato de vagas, que foram devidamente preenchidas pelo poder pblico. No entanto, ainda durante o prazo de validade do concurso, foi editada lei federal de criao de novos cargos da mesma natureza daquele para o qual Ana fora aprovada. Considerando a situao hipottica acima apresentada, responda, de forma fundamentada, se Ana tem o direito lquido e certo nomeao para o cargo que foi criado pela referida lei federal. Em sua resposta, especifique os limites da atuao da administrao pblica no caso em tela.

GABARITO A questo apresentada diz respeito aos contornos do direito que tem aquele que aprovado em concurso pblico.Tradicionalmente, reconhecia-se ao aprovado em concurso pblico apenas o direito de no ser preterido na ordem de classificao (art. 37, IV, da CF). Uma vez respeitada a ordem classificatria dos aprovados, estes no tinham direito nomeao, mas mera expectativa de direito. Esse entendimento tinha por supedneo a ideia de que a administrao pblica tem margem de liberdade para verificar sobre a convenincia e oportunidade das nomeaes dos aprovados em concurso.Num segundo momento os tribunais comearam a reconhecer o direito nomeao do aprovado em concursos pblicos em situaes nas quais a administrao pblica, no bojo do prazo de validade do concurso pblico, externava de alguma maneira que tinha interesse em nomear novos servidores. Um exemplo disso eram as situaes em que a administrao abria novo concurso no bojo do prazo de validade de concurso anterior.Recentemente, os tribunais superiores passaram a entender que o candidato aprovado em concurso tambm tem direito de ser nomeado no limite das vagas previstas no edital de licitao, uma vez que a Administrao, ao estabelecer as vagas no edital, vincula-se a essa escolha e cria expectativa nos candidatos, o que impe as nomeaes respectivas.No caso em tela, considerando que Ana no foi aprovada dentro das vagas previstas no edital, e que no houve fato novo consistente em a Administrao externar que tinha interesse em nomear novos servidores, tendo ocorrido apenas aprovao de lei criando novas vagas, que podero ou no ser preenchidas de acordo com critrios de convenincia da Administrao Pblica, conforme vem entendendo o Superior Tribunal de Justia, Ana no tem direito lquido e certo nomeao para o cargo que foi criado pela referida lei federal.GRAVO REGIMENTAL. RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. CONCURSO PBLICO. LEGISLAO SUPERVENIENTE. CRIAO DE NOVAS VAGAS. DIREITO LQUIDO E CERTO CONVOCAO. INEXISTNCIA. A criao de novas vagas, durante o prazo de validade do concurso pblico, no garante o direito nomeao queles que foram aprovados fora das vagas originalmente previstas no edital do certame, por se tratar de ato discricionrio a Administrao, no havendo falar em direito adquirido, mas to-somente em expectativa de direito. Precedentes. agravo regimental desprovido. STJ, AgRg no RMS 26.947/CE, Rel. Ministro FELIX FISCHER, QUINTA TURMA)

(OAB/ Exame Unificado) - Relativamente estabilidade no servio pblico, assinale a opo carreta.(A) O servidor pblico estvel pode perder o cargo mediante processo administrativo. (B) O servidor pblico adquire estabilidade com dois anos de efetivo servio.(|C) So estveis os servidores pblicos que se encontravam, na data da promulgao da Constituio de 1988, em exerccio, no servio pblico, por quatro anos continuados.(D) O servidor pblico estvel est sujeito perda do cargo em virtude de sentena judicial publicada em jornal oficial.

SEMANA 6(OAB/ Exame Unificado) Jos, nomeado, pela primeira vez, para cargo de provimento efetivo no servio pblico, foi exonerado de ofcio, durante o perodo de estgio probatrio, em razo da extino de seu cargo. Inconformado, Jos requereu a reviso de sua exonerao alegando que a extino do cargo, durante o estgio probatrio, deveria garantir-lhe, pelo menos, a prerrogativa constitucional da disponibilidade.Com base na situao hipottica acima apresentada, responda, de forma fundamentada, s seguintes indagaes.Jos poderia ter sido exonerado de ofcio, mesmo durante o perodo de estgio probatrio, ou o estgio deveria proteg-lo contra a extino do cargo?Jos teria direito prerrogativa da disponibilidade? Em caso de resposta afirmativa, especifique os termos em que tal prerrogativa

GABARITOConsiderando que o padro de resposta apresentado pela examinadora simulou uma resposta que o candidato poderia dar, usaremos o prprio padro de resposta como resoluo da questo. Confira:"Tendo sido extinto o cargo durante o perodo do estgio probatrio, o servidor poder ser exonerado de ofcio porque ainda no tem a estabilidade?.O fato de estar em estgio probatrio no protege o servidor contra a extino do cargo, conforme estabelecido na Smula 22 do STF: "O estgio probatrio no protege o funcionrio contra a extino do cargo."Diga-se, ainda, que, como se trata de provimento originrio (o servidor fora "nomeado, pela primeira vez, para cargo efetivo"), no h que se falar em reconduo ao cargo anteriormente ocupado, nos termos do que dispe o 2, do art. 20 da Lei n 8.112/1990, s lhe restando a exonerao.

(OAB/ Exame Unificado) - No que se refere acumulao remunerada de cargos pblicos, assinale a opo correta. (A) As excees regra da vedao de acumulao de cargos pblicos, previstas na Constituio Federal, so laxativas.(B) permitida a acumulao de, no mximo, trs cargos pblicos de profissionais de sade;(C) permitida a acumulao de dois cargos pblicos de professor, quando houver compatibilidade de horrios e desde que ambos os cargos pblicos sejam de professor do ensino fundamental;(D) A regra da vedao de acumulao de cargos pblicos se estende a empregos e funes e abrange as sociedades de economia mista, mas no as sociedades controladas indiretamente pelo poder pblico.