.Administrao direta e indireta.

A Administrao Pblica pode optar em realizar suas atividades de forma concentrada ou desconcentrada ou, ainda, centralizada ou descentralizada.

chamado de Administrao Direta o ncleo de cada Administrao Pblica (federal, estadual, distrital ou municipal), que corresponde prpria pessoa jurdica poltica (Unio, Estado, Distrito Federal, Municpios) e seus rgos despersonalizados.

Na desconcentrao, ocorre a distribui o, em uma mesma entidade, de atribuies para outros rgos. Nessa hiptese, uma mesma pessoa jurdica, com diversos rgos, tem diversas atribuies desconcentradas.

Assim, de acordo com a teoria do rgo, os rgos administrativos possuem quadro de servidores, competncia prpria, estrutura e poderes funcionais, mas no possuem personalidade jurdica.

J Administrao Indireta o conjunto de entidades personalizadas, vinculadas normalmente a um rgo da Administrao Direta (Ministrio ou Secretaria), previstas no art. 4, II, do Decreto -lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967:

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autarquias; fundaes pblicas; empresas pblicas; sociedades de economia mista.

Portando, as atividades realizadas em nome da prpria pe ssoa jurdica poltica, so as atividades realizadas de forma centralizada. As atividades realizadas de forma centralizadas podem ser desconcentradas , isto , podem ser distribudas entre os vrios rgos despersonalizados componentes da pessoa jurdica poltica (ministrios, secretarias, departamentos, diretorias etc).

Administrao direta e indiretaAdministrao direta aquela composta por rgos ligados diretamente ao poder central, federal, estadual ou municipal. So os prprios organismos dirigentes, seus ministrios e secretarias. Administrao indireta aquela composta por entidades com personalidade jurdica prpria, que foram criadas para realizar atividades de Governo de forma descentralizada. So exemplos as Autarquias, Fundaes, Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista. Segundo Granjeiro[carece de fontes?], so essas as caractersticas das entidades pertencentes administrao indireta: Autarquias: servio autnomo, criado por lei especfica, com personalidade jurdica de direito pblico, patrimnio e receitas prprios, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira descentralizada (conf. art 5, I, do Decreto-Lei 200/67); Fundao pblica: entidade dotada de personalidade jurdica de direito pblico, sem fins lucrativos, criada em virtude de lei autorizativa e registro em rgo competente, com autonomia administrativa, patrimnio prprio e funcionamento custeado por recursos da Unio e de outras fontes (conf. art 5, IV, do Decreto-Lei 200/67); Empresa pblica: entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, com patrimnio prprio e capital exclusivo da Unio, se federal, criada para explorao de atividade econmica que o Governo seja levado a exercer por fora de contingncia ou convenincia administrativa(conf. art 5, II, do Decreto-Lei 200/67); Conforme dispe o art 5 do Decreto-Lei n 900, de 1969: Desde que a maioria do capital votante permanea de propriedade da Unio, ser admitida, no capital da Emprsa Pblica, a participao de outras pessoas jurdicas de direito pblico interno, bem como de entidades da Administrao Indireta da Unio, dos Estados, Distrito Federal e Municpios. Sociedades de economia mista: entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, instituda mediante autorizao legislativa e registro em rgo prprio para explorao de atividade econmica, sob a forma de sociedade annima, cujas aes com direito a voto pertenam, em sua maioria, Unio ou a entidade da Administrao indireta (conf. art 5, III, do Decreto-Lei 200/67). Empresas controladas pelo Poder Pblico podem ou no compor a Administrao Indireta, dependendo de sua criao ter sido ou no autorizada por lei. Existem subsidirias que so controladas pelo Estado, de forma indireta, e no so sociedades de economia mista, pois no decorreram de autorizao legislativa. No caso das que no foram criadas aps autorizao legislativa, elas s se submetem s derrogaes do direito privado quando seja expressamente previsto por lei ou pela Constituio Federal, como neste exemplo: "Art. 37. XII, CF - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange

autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico".