Administração para concursos públicos · XX. Essa abordagem formou-se a partir de duas correntes principais: a escola da Administração Científica e a Teoria Clássica da Administração

Administração para Concursos Públicos

Minicurso

Aula 2

Administração para concursos públicos Minicurso Aula 2

Prof.as Greisi Goulart e Fabiana Bortoluzzi


Minicurso

Aula 2

2 de 41 Prof.as Greisi Goulart e Fabiana Bortoluzzi www.cdfconcursos.com.br

Olá, seja bem-vindo(a) à aula 2 do Minicurso de

Administração para concursos públicos.

SUMÁRIO

INFORMAÇÕES INICIAIS ..................................................................................... 3

CONTEÚDO DA AULA 2 ....................................................................................... 4

1. A ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO – A ADMINISTRAÇÃO COMO CIÊNCIA

.................................................................................................................... 5

1.1 A Administração Científica ....................................................................... 5

1.2. Teoria Clássica da Administração .......................................................... 11

ESQUEMAS E RESUMOS DA AULA ...................................................................... 18

QUESTÕES COMENTADAS ................................................................................. 19

QUESTÕES – SEM COMENTÁRIOS ...................................................................... 33

GABARITO ...................................................................................................... 39


Minicurso

Aula 2


INFORMAÇÕES INICIAIS

Caso você deseje acompanhar as atualidades relacionadas ao estudo das

disciplinas ministradas pelas professoras, siga as mídias sociais:

Prof.ª Greisi Goulart Prof.ª Fabiana Bortoluzzi

cdfconcursos

@prof.fabiana.b

@prof.greisigoulart


Minicurso

Aula 2


CONTEÚDO DA AULA 2

Nesta aula trabalharemos a abordagem clássica da Administração. Assunto

básico para quem estuda Administração e muito cobrado em provas de concurso.

Esperamos que você goste! E, desde já, para alunos que estejam

matriculados em algum dos nossos cursos do CDF, colocamo-nos à disposição

para o esclarecimento de dúvidas via fórum.

Abraço!


Minicurso

Aula 2


1. A ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO – A

ADMINISTRAÇÃO COMO CIÊNCIA

A abordagem clássica começou a se desenvolver no início do século

XX. Essa abordagem formou-se a partir de duas correntes principais: a

escola da Administração Científica e a Teoria Clássica da Administração.

Uma coisa interessante a se registrar é que, embora essas escolas

façam parte da mesma abordagem, elas apresentam ideias diferentes,

por vezes, opostas. Uma das teorias teve início nos Estados Unidos, com

as análises de Taylor, enquanto a outra iniciou-se com os estudos de

Fayol, na França.

1.1 A Administração Científica

Para Taylor, a organização e a Administração devem ser tratadas

cientificamente. A improvisação deve ser substituída pelo planejamento

e o empirismo, pela ciência. A Administração tem como principal objetivo

gerar o máximo de prosperidade para patrão e empregados, de forma

que patrão e empregados devam ter interesses “comuns”, para

trabalharem com vistas a um mesmo fim.

Abordagem Clássica

Administração

Científica

Teoria Clássica da

Administração


Minicurso

Aula 2


A Administração Científica divide responsabilidades: o nível de

gerência fica responsável pelo planejamento e supervisão do trabalho,

enquanto os operários se responsabilizam unicamente pela execução

desse. Nesse sentido, o trabalho do operário deve ser planejado

minuciosamente, de modo que o processo produtivo seja o mais eficiente

possível.

A tentativa de Taylor de substituir os métodos empíricos por

métodos científicos de trabalho passou a chamar-se Organização Racional

do Trabalho – ORT. A ORT tem por fundamento os seguintes aspectos1:

1 CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração: uma visão abrangente da moderna administração

das organizações. 7ª ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003.


Minicurso

Aula 2


•Para que cada operação fosse ordenada emmovimentos simples para serem executadosdentro de um tempo padrão. Definia-se ométodo de trabalho e treinava-se osfuncionários com vistas à maior eficiência.

1. Análise do trabalho e dos tempos e movimentos

•Para evitar movimentos inúteis e executar osmovimentos úteis de forma econômica. Paraisso, além dos movimentos seremselecionados, o local de trabalho deveria estaradequadamente organizado.

2. Estudo da fadiga humana

•Decorreu dos estudos dos tempos emovimentos e teve por objetivo aumentar aprodutividade. A especialização do trabalhadorem uma tarefa específica e a divisão dotrabalho deram origem às linhas de montagem.

3. Divisão do trabalho e especialização do

operário

•Para que funcionários de menor qualificaçãopudéssem ser contratados, pagando-se saláriosmais baixos, e diminuindo os custos comtreinamentos. Além disso, os erros de execuçãoseriam minimizados e a supervisão do trabalhoseria facilitada.

4. Desenho de cargos e tarefas

•Quem pouco produz, pouco ganha; quantomais o operário produzisse, mais ganharia. Já oprêmio de produção seria destinado aosoperários que ultrapassassem o tempo-padrão.

5. Incentivos salariais e prêmios de produção

•De acordo com esse conceito, as pesssoassentem-se incentivadas a algo apenas porrecompensas materiais e econômicas.

6. Conceito de homo economicus

•Todo o ambiente - incluindo iluminação,ventilação, organização de máquinas eutensílios - deveria ser organizado para evitar afadiga e garantir a eficiência do trabalhador.

7. Condições ambientais de trabalho

•Além do processo de trabalho, as máquinas, osequipamentos, as matérias-prima, etc.deveriam ser padronizadas, para que odesperdício fosse eliminado.

8. Padronização de métodos e de máquinas

•Taylor recomendou a existência de váriossupervisores, cada qual epecializado em umaárea (qualidade, produção, manutenção).Assim, cada funcionário teria de se reportar avários chefes.

9. Supervisão funcional


Minicurso

Aula 2


Supervisão funcional

Além de se dedicar à organização racional do trabalho, a Teoria

Científica irá especificar quatro princípios concernentes ao papel dos

gerentes na produção. Os princípios elencados são os apresentados a

seguir:

✓ Planejamento – os métodos empíricos devem ser

substituídos por procedimentos científicos, deixando-se de

lado o improviso e pensando no trabalho testado, com seus

movimentos decompostos, racionalizando a sua execução.

✓ Preparo dos trabalhadores – os operários precisam ser

selecionados de acordo com as suas aptidões e treinados

para produzirem mais e melhor, de acordo com o método

estabelecido.

✓ Controle – o processo de trabalho precisa ser controlado

para garantir que ele esteja sendo realizado de acordo com

a metodologia estabelecida, de modo que as metas sejam

atingidas.


Minicurso

Aula 2


✓ Execução –as atribuições e responsabilidades devem ser

distribuídas para que o trabalho seja disciplinado.

➔ Para você memorizar: PPCE.

É importante destacarmos que a Teoria Científica da

Administração, embora hoje sofra muitas críticas, foi um marco na

economia mundial, pois revolucionou os métodos de produção da época,

a Administração e possibilitou que esta evoluísse como Ciência.

“Desenho de cargos e tarefas – você sabe o que é?”

Primeiro precisamos saber o que é um cargo e uma tarefa na visão de

Taylor...

Tarefa - > Atividade executada por uma pessoa, como parte do seu

trabalho. A menor unidade possível dentro da divisão do trabalho.

Cargo -> Conjunto de tarefas executadas de forma repetitiva.

Desenho de cargos -> Cargo projetado, com seu conteúdo

especificado (tarefas, métodos, etc.) e com a definição da relação desse

com outros cargos do processo de trabalho.

Seguidores de Taylor...

Henri Ford e o Fordismo

Henry Ford (1863-1947), um dos precursores da

Administração Científica, foi o responsável pelo

desenvolvimento da produção em massa. Nesse tipo de produção, as

máquinas, a matéria-prima, a mão de obra, o produto são

padronizados, reduzindo ao mínimo os custos de produção. A condição

para o investimento nesse tipo de produção decorre da capacidade real,

ou potencial, do consumo em massa.


Minicurso

Aula 2


✓ O processo produtivo deve ser planejado, ordenado e contínuo;

✓ O trabalhador deve saber o trabalho que deve fazer;

✓ As operações devem ser avaliadas continuamente.

Frank e Lilian Gilbreth

O casal aprofundou os estudos sobre a fadiga humana,

enfatizando os movimentos em detrimento do tempo.

Preocupados com a fadiga humana, propuseram o redesenho do

ambiente de produção, a redução de horas diárias de trabalho e

sugeriram a implantação (ou o aumento) de dia(s) de descanso

semanal.

Henry Gantt

Criou o controle gráfico de produção para acompanhamento da

produção diária. O gráfico de Gantt ainda é muito

utilizado pelas empresas.

JÁ CAIU EM PROVA:

2018 – Fundação Universidade de Brasília – Administrador - A respeito

das principais abordagens da administração, julgue o item a seguir.

Estudar sistematicamente o tempo para a execução de tarefas na linha de

produção como estratégia para promover a eficiência do trabalho é uma

característica da escola da administração científica.

Gabarito: Certo.


Minicurso

Aula 2


1.2. Teoria Clássica da Administração

Fayol, um engenheiro francês, fundou, em 1916, uma teoria de

caráter prescritivo e normativo, conhecida como Teoria Clássica da

Administração. Diferentemente da Teoria de Taylor, que focava na parte

(tarefa), a Teoria de Fayol partia do todo organizacional (estrutura) para

garantir a eficiência das partes envolvidas.

De acordo com Fayol, toda organização apresenta seis funções

básicas:

As 6 funções básicas da empresa

• Relacionadas com a produção de bens/serviços da organização.

1. Funções técnicas

• Relacionadas com compra, venda,permutação.

2. Funções comerciais

• Relacionadas com o gerenciamento decapitais.

3. Funções financeiras

• Relacionadas com a proteção dos bens e das pessoas.

4. Funções de segurança

• Relacionadas com custos, inventários,registros, balanços, estatísticas.

5. Funções

contábeis

• Sincronizam e coordenam as outras cincofunções, estando, portanto, acima delas.

6. Funções administrativas


Minicurso

Aula 2


Além disso, Fayol definiu as funções do administrador, ou seja, o

ato de administrar:

Atenção! Para Fayol, a função administrativa se distribui de

forma proporcional por todos os níveis organizacionais.

Fazendo o link com nossa primeira aula...

Conforme vimos na Aula 1 deste Minicurso, Chiavenato e outros autores se utilizam das funções

do Administrador para definir Administração (veja como essas funções são importantes!)

Hoje, graças aos Neoclássicos, entende-se que as funções do Administrador, também conhecidas como

funções administrativas, formam o processo administrativo ou ciclo administrativo e são conhecidas como:

Funções do administrador: o processo administrativo - POC3

• Pensar o futuro, traçar um plano de ação eaprivisionar recursos, "planejar".

1. Prever

• Garantir tudo o que é necessário para ofuncionamento da organização material esocial.

2. Organizar

• Dirigir e orientar pessoas, com vistas aconseguir o máximo de retorno.

3. Comandar

• Harmonizar todos os esforços da empresa,adaptando os meios aos fins.

4. Coordenar

• Verificar se tudo está ocorrendo conforme oplanejado, conforme as regras, para que osdesvios sejam corrigidos.

5. Controlar


Minicurso

Aula 2


Planejar

Organizar

Dirigir (comandar e coordenar)

Controlar

Mas, conforme estamos estudando nesta Aula 2, essas

funções decorrem dos estudos de Fayol, autor da Administração

Clássica, que definiu as funções do administrador como planejar,

organizar, comandar, coordenar e

controlar. Vale frisar que, modernamente, alguns autores fazem uma releitura

dessas funções, como Maximiano, que define as funções administrativas como planejar, organizar, liderar, executar e controlar.

O planejamento, a organização, a direção (comando e coordenação) e controle são etapas do ciclo interligado, interativo e dinâmico.

JÁ CAIU EM PROVA:

2018 – Fundação Universidade de Brasília – Administrador - Acerca do

processo administrativo em organizações, julgue o item que se segue.

O processo administrativo é considerado um processo sistêmico*, isto é, uma

função não pode ser gerenciada de forma isolada das demais.

Gabarito:

Certo.

*“Sistêmico” quer dizer que há uma interdependência, uma ligação, uma inter-

relação.

2018 – Fundação Universidade de Brasília – Administrador - Acerca do

processo administrativo em organizações, julgue o item que se segue.

O gestor de uma organização que utiliza planilhas para acompanhar a qualidade

dos serviços prestados por empregados dessa organização exerce a função

administrativa de controle.

Gabarito: Certo.


Minicurso

Aula 2


Sendo uma ciência, a Administração deve ser baseada em leis.

Assim, Fayol definiu os princípios gerais da Administração, que não são

absolutos, pois, em Administração, nada deve ser rígido.


Minicurso

Aula 2


Os 14 princípios gerais da Administração

• Especialização das pessoas e das tarefas,visando à eficiência.

1. Divisão do trabalho

• Deve haver um equilíbrio entre o dirreito dedar ordens e a responsabilidade, que advémda autoridade.

2. Autoridade e responsabilidade

• Obediência e respeito aos acordoestabelecidos.

3. Disciplina

• Cada funcionário deve receber ordens de umúnico superior.

4. Unidade de comando

• Um único plano para atividades que tenhamum mesmo objetivo.

5. Unidade de direção

• Os interesses gerais da organização devm estaracima dos objetivos pessoais.

6. Subordinação dos interesses individuais

aos gerais

• Deve haver remuneração justa e satisfaçãopara a organização e os empregados.

7. Remuneração do pessoal

• Concentração da autoridade no topo dahierarquia organizacional.

8. Centralização

• Estabelecimento de uma linha de autoridade,em função da hierarquia e do princípio daunidade de comendo.

9. Cadeia escalar

• Cada coisa e pessoa devem estar em seu lugar.10. Ordem

• Justiça e amabilidade para conseguir a lealdadedas pessoas.

11. Equidade

• Quanto mais tempo uma pessoa permanecernum cargo, melhor.

12. Estabilidade do pessoal

• Capacidade de visualizar um plano e garantirpessoalmente sua execução.

13. Iniciativa

• A união das pessoas é fundamental para osucesso da organização.

14. Espírito de equipe


Minicurso

Aula 2


Princípio da cadeia escalar e da unidade de comando

Órgãos de linha e de staff”

Fayol era um defensor da organização linear, ou seja, daquela em

formato piramidal, estruturada com base nos princípios de unidade de

comando, centralização da autoridade e cadeia escalar.

Os órgãos de staff, por sua vez, são unidades de assessoria, que

fornecem consultoria e recomendações aos órgãos de linha, não

podendo impor aos órgãos de linha a sua vontade. Tratam-se, portanto,

de autoridade de especialista, mas não de comando.

Diretoria

Gerência A

Chefe A Chefe B

Gerência B

Chefe C Chefe D

Diretoria

Gerência A Gerência B Gerência C

Staff


Minicurso

Aula 2


JÁ CAIU EM PROVA:

2018 – Prefeitura de Macapá - AP – Administrador - Entre as principais

funções do administrador, pode-se citar as de organização, direção e controle.

Nesse espectro amplo insere-se a denominada autoridade de linha, que

corresponde

A) àquela que se caracteriza pela assistência proporcionada pelo assessoramento

técnico, no contexto das atividades de organização.

B) àquela que o chefe de um órgão exerce diretamente sobre seus subordinados,

integrantes deste órgão, no contexto da direção.

C) ao ajuste espontâneo, que ocorre dentro da própria estrutura para organização

do trabalho, no contexto das atividades de controle.

D) à relação direta entre os colaboradores de um mesmo nível hierárquico para

divisão das determinações recebidas, no contexto de organização.

E) à relação informal de comando, que decorre das funções de coordenação e não

de direção propriamente dita.

Gabarito: B.

2018 – Ministério Público da União - MPU – Técnico do MPU - A respeito de

administração, julgue o próximo item.

A existência de roteiros-padrão a serem seguidos na execução de tarefas em um

órgão público guarda similaridade com procedimentos típicos da teoria clássica da

administração.

Gabarito: B.

A Abordagem Clássica: teorias científica

e clássica


Minicurso

Aula 2

ESQUEMAS E RESUMOS DA AULA


Minicurso

Aula 2

QUESTÕES COMENTADAS

Chegou o momento de praticar! Como este é um minicurso regular para

os diversos concursos que cobram conteúdo de Administração iremos trabalhar

com várias bancas.

Vale destacar, ainda, que as questões fazem parte da aula, complementam

os temas abordados e contribuem para a fixação do conteúdo. Portanto, a

resolução das questões e a leitura atenta dos comentários é fundamental.

Recomendo que você resolva primeiro as questões comentadas, mas, caso você

queira resolver as questões sem comentário, pule esta parte e vá direto para o

próximo tópico – Questões sem comentários.

“Sem treino, não há talento que faça milagre”

Germana Facundo

1 – 2019 – CESPE – PGE/PE – Analista Administrativo de Procuradoria

– Recursos Humanos – A questão dos recursos humanos nas

organizações passou por diversas abordagens ao longo do

tempo e, consequentemente, por diferentes escolas de

administração. A esse respeito, julgue o i tem que se

segue.

A Escola da Administração Científica deu ênfase, entre

outros aspectos, à análise do trabalho e aos estudos de


Minicurso

Aula 2


tempos e movimentos como forma de racionalizar a

execução das tarefas pelos operários; além disso,

contemplou algumas ações típicas de administração de

recursos humanos, como o desenho de cargos, os

incentivos salariais e os prêmios por produção.

Conforme vimos, um dos resultados do trabalho de Frederick Taylor foi a

organização racional do trabalho, que defendia a importância da análise

dos tempos e movimentos com vistas a evitar a fadiga humana,

estabelecendo métodos de execução das tarefas, para que o processo de

trabalho ocorresse da forma mais eficiente. Outras decorrências da ORT,

relacionados a essa análise, diziam respeito à especialização do operário,

ao desenho de cargos e ao estabelecimento de incentivos e prêmios de

produção, tudo visando alcançar a eficiência organizacional.

Resposta: CERTO.

2 – 2019 - FGV – Prefeitura de Niterói/ RJ – Analista de Políticas Públicas

e Gestão - Um empresário do setor de commodities, após

participar de um workshop sobre gestão, decide aplicar

uma política salarial em sua empresa pela qual todos

receberiam um salário base mais uma comissão em

função da produtividade, pautando-se na ideia de que os

esforços são exclusivamente relacionados aos incentivos

financeiros.

Esse entendimento do empresário tem influência da

A. abordagem clássica, remetendo ao conceito do homo

economicus.

B. abordagem sistêmica, a qual considera a interação do

homem com os fatores extrínsecos.

C. abordagem contingencial, enfatizando a dependência

entre a estrutura organizacional e o ambiente no qual


Minicurso

Aula 2


está inserida.

D. abordagem estruturalista, priorizando a eficácia à

forma.

E. abordagem humanística, ressaltando as necessidades

básicas do ser humano associadas às finanças.

Ainda sem estudado as outras abordagens da Administração, você já é

capaz de responder essa questão. Esse tipo de coisa, às vezes acontece

em uma prova – ainda que você desconheça o que está sendo tratado na

maioria das assertivas, tem aquela que você bate o olho e sabe que está

perfeitamente adequado ao que está sendo pedido no enunciado. Nesse

sentido, conforme vimos na aula, a abordagem clássica defendia o homo

economicus, ou seja, a ideia de que o ser humano move-se por incentivos

financeiros e materiais.

Quando você estudar as demais abordagens verá que a abordagem

humanística fala do homem social, a estruturalista, do homem

organizacional, a sistêmica, do homem funcional e a abordagem

contingencial defende a ideia de homem complexo.

Como a visão de homem que se pauta exclusivamente em incentivos

financeiros e materiais é a do homem econômico – as outras

interpretações de homem falarão de outros incentivos – a reposta será a

letra A.

Resposta: A.

3 - 2018 – CESPE – IPHAN – Analista I - Área 5 - No que se refere à

evolução das teorias da administração e sua aplicabilidade à

gestão pública brasileira, julgue o item subsequente.

Divisão do trabalho, autoridade, unidade de direção e de comando

são princípios típicos da teoria neoclássica da administração.


Minicurso

Aula 2


Na verdade, esses são princípios típicos da abordagem clássica. Você

lembra dos quatorze princípios da teoria clássica descritos por Henry

Fayol? Vamos relembrar:

1) Divisão do trabalho

2) Autoridade e responsabilidade

3) Disciplina

4) Unidade de comando

5) Unidade de direção

6) Subordinação dos interesses individuais aos gerais

7) Remuneração do pessoal

8) Centralização

9) Cadeia escalar

10) Ordem

11) Equidade

12) Estabilidade do pessoal

13) Iniciativa

14) Espírito de equipe

É fato que a abordagem neoclássica vai retomar muitas das ideias vindas

da abordagem clássica, mas com uma nova visão. No entanto, esses

princípios são “típicos” da abordagem clássica, mais precisamente, da

teoria clássica.

Resposta: ERRADO.

4 - 2018 – CESPE – IPHAN – Analista I - Área 5 - No que se

refere à evolução das teorias da administração e sua

aplicabilidade à gestão pública brasileira, julgue o item

subsequente.

A administração científica elege uma única forma de se

executar uma tarefa, com o intuito de que a especificação seja

o meio ideal para maximização de eficiência.


Minicurso

Aula 2


Quando a questão falar em administração científica temos que

lembrar logo de Frederick Taylor e da Organização Racional do

Trabalho – ORT. Por meio da ORT, acreditava-se que era possível

determinar o “the best way”, que seria o melhor jeito para se

executar determinada tarefa, que garantiria a eficiência da produção.

A ORT tinha por base:

1. Análise do trabalho e do estudo dos tempos e movimentos.

2. Estudo da fadiga humana.

3. Divisão do trabalho e especialização do operário.

4. Desenho de cargos e de tarefas.

5. Incentivos salariais e prêmios de produção.

6. Conceito de “homo economicus”.

7. Condições ambientais de trabalho, como iluminação, conforto etc.

8. Padronização de métodos e de máquinas.

9. Supervisão funcional.

Portanto, a assertiva está correta.

Resposta: CERTO.

5 - 2018 – CESPE – IPHAN – Analista I - Área 5 - No que se refere

à evolução das teorias da administração e sua aplicabilidade à


A abordagem clássica da administração é marcada pelo foco na

estratégia organizacional, que é admitida como catalisadora do

desempenho.

Na abordagem clássica, duas teorias se destacam: a Teoria da

Administração Científica, de Taylor, e a Teoria Clássica, de Fayol.

Nenhuma delas foca na estratégia; enquanto a Teoria Científica foca nas

tarefas, a Teoria Clássica foca na estrutura organizacional. Dessa forma,

a questão está incorreta.


Minicurso

Aula 2


Resposta: ERRADO.

6 - 2018 – FGV – AL-RO – Analista Legislativo - Administração - A

abordagem científica da administração foi um verdadeiro marco

na economia mundial, revolucionando completamente os

métodos de produção da época.

Dentre as propostas sugeridas por essa abordagem, formalizadas

em 4 princípios, existe uma concernente ao papel dos gerentes na

produção.

Assinale a opção que a indica.

A. Supervisionar a interação entre os ambientes interno e externo

da organização.

B. Estimular o desenvolvimento dos chamados operários

“multitarefas”.

C. Orientar a criação artística e artesanal de cada produto

fabricado.

D. Delegar maior autonomia decisória para os operários mais

qualificados.

E. Registrar e esquematizar os conhecimentos dos operários em

regras e fórmulas matemáticas.

De acordo com a teoria de Taylor, cabia aos gerentes registrar e anotar

os conhecimentos dos operários, para que regras que visavam a melhor

forma de se executar o trabalho fossem definidas, havendo, assim, a

“racionalização” do trabalho. Desse modo, temos a “E” como resposta da

questão. Vamos analisar as demais assertivas:

A. As teorias da Abordagem Clássica (Administração Científica e Teoria

Clássica) não previam a interação da organização com seu ambiente

externo, viam-na, portanto, como um sistema fechado.

B. De acordo com a Teoria Científica, os operários não deveriam ser

multitarefas; pelo contrário, deveriam ser especializados.


Minicurso

Aula 2


C. A Administração Científica não irá incentivar a criação artística e

artesanal dos produtos. Ela visará o máximo de produtividade e, para

isso, os trabalhadores deverão ser especializados e seguir rigidamente as

orientações estabelecidas para a realização da tarefa.

D. Na Administração Científica, os operários serão vistos como mão-de-

obra, desprovidos de capacidade criativa e de sentimentos. Essas

questões só virão à tona mais tarde com a Abordagem Humanística.

Resposta: E.

7 - 2018 – FGV – COMPESA – Analista de Gestão - Administrador - A

Administração Científica, proposta por Frederick Taylor, ficou

marcada por ter sido pioneira nesse campo de estudos.

Assinale a opção que indica uma inovação proposta pela

Administração Científica.

A. Estrutura de sistemas fechados.

B. Artesanização produtiva.

C. Customização de nichos.

D. Interação mercadológica.

E. Especialização do operário.

Nessa questão, é provável que o candidato tenha ficado em dúvida

entre a alternativa “A” e a “E”; pois, os princípios da Administração

Científica “combatiam” a artesanização produtiva (letra B); e

customização de nichos (letra C) e interação mercadológica (letra D)

são assuntos que só serão trabalhados em estudos posteriores, que

se preocuparão com a estratégia organizacional.

Quanto as outras duas alternativas, observe que, embora a

Administração Científica trate a organização como um sistema

fechado (letra A), a teoria em si, não se preocupou em definir/

diferenciar sistemas abertos/ fechados. Além disso, o enunciado pede


Minicurso

Aula 2


que seja apontado uma inovação proposta pela Administração

Científica, assim, a resposta só pode mesmo ser a letra “E”.

Resposta: E.

8 - 2018 – FGV – MPE-AL – Analista do Ministério Público - Gestão

Pública - Gabriela Silva, pequena empresária fabricante de

cosméticos, decidiu adotar, na fabricação de suas embalagens, um

sistema de incentivos para os funcionários baseado nas ideias de

Frederick Taylor. Para agir em conformidade com os métodos de

Taylor, Gabriela deverá

A. remunerar os funcionários de acordo com a quantidade de

embalagens produzidas.

B. tornar as atividades mais lúdicas e desafiadoras para os

funcionários.

C. transformar o espaço de trabalho em um ambiente mais

agradável.

D. multar os funcionários por cada falha no trabalho.

E. permitir que algumas tarefas específicas sejam realizadas de

casa.

Taylor defendia a máxima prosperidade do patrão (baixo custos X

altos lucros) e dos operários (altos salários, porém baseados na

produtividade para que a máxima eficiência da organização –

considerando também o maior retorno econômico – fosse alcançada).

Assim, na Administração Científica, temos o conceito do “homo

economicus”, que considera que as pessoas são motivadas por meio

de incentivos materiais. Nesse sentido, a teoria de Taylor prevê

incentivos salariais e prêmios de produção, de forma que quem

produz mas, ganha mais. Dito isso, podemos concluir que a resposta

da questão está na assertiva “A”: Ana deverá “remunerar os


Minicurso

Aula 2


funcionários de acordo com a quantidade de embalagens

produzidas”. Quanto as outras assertivas:

B. Não poderia ser, já que a Administração Científica defende a

divisão do trabalho e especialização do operário, o que o torna

repetitivo, monótono.

C. Incorreta, já que apropria especialização já gera a monotonia. Mas

há de se complementar que, Taylor chegou a se preocupar com o

ambiente de trabalho, mas sua preocupação estava restrita às

condições ambientais (organização de máquinas e utensílios,

iluminação), com vistas a garantir a eficiência da produção.

D. Taylor não fala em multar funcionários. Segundo o estudioso, a

especialização das tarefas, torná-las-iam mais simples, de modo que

poderiam ser executadas por pessoas de baixa formação. A

produtividade, por sua vez, seria incentivada pelos incentivos

econômicos (quem produz mais, ganha mais).

E. Como as tarefas eram simplificadas (especialização), cada etapa

da produção era dependente da anterior e antecedente de uma

próxima (divisão do trabalho), todo o ambiente deveria ser

preparado para o máximo de produtividade e ainda deveria haver

supervisão, os funcionários não podiam levar tarefas para realizar

em casa!

Resposta: A.

9 - 2018 – FGV – MPE-AL – Técnico do Ministério Público - Tecnologia

da Informação - Demócrito, administrador de uma grande rede de

restaurantes, decide ampliar suas operações no Brasil, abrindo

filiais em numerosos estados, estabelecendo a meta de ser a maior

empresa no ramo, em até 5 anos. Concernente às funções básicas

da administração, é possível afirmar que Demócrito está

exercendo a função de


Minicurso

Aula 2


A. coordenação.

B. planejamento.

C. liderança.

D. controle.

E. organização.

As funções básicas da Administração podem ser resumidas no

“PODC” (Teoria Neoclássica) ou no “POC3” (Teoria Clássica).

Vejamos as funções do Administrador, com base na Teoria Clássica:

✓ Planejar (prever) – pensar no futuro, traçar planos, formular

objetivos;

✓ Organizar – garantir tudo o que é necessário, alocar recursos,

delegar competências;

✓ Comandar - dirigir e orientar pessoas, com vistas a conseguir o

máximo de retorno.

✓ Coordenar - harmonizar todos os esforços da empresa, adaptando

os meios aos fins.

✓ Controlar – Definir padrões, monitorar o desempenho, realizar

verificações.

Como Demócrito está pensando o futuro, definindo metas, ele está

“planejando”. Portanto, letra “B”.

Resposta: B.

10 - 2018 – CESPE – FUB - Administrador - Acerca do processo

administrativo em organizações, julgue o item que se segue.

O gestor de uma organização que utiliza planilhas para

acompanhar a qualidade dos serviços prestados por empregados

dessa organização exerce a função administrativa de controle.


Minicurso

Aula 2


Observe que a assertiva fala que as planilhas são utilizadas para

“acompanhar a qualidade dos serviços prestados”. Conforme estudado, a

função controle serve para verificar se tudo está ocorrendo conforme o

planejado, conforme as regras, para que os desvios sejam corrigidos e a

qualidade e eficiência sejam garantidas. Portanto, a afirmação está

correta.

Resposta: CERTO.

11 - 2018 – CESPE – MPU – Técnico do MPU - Administração – A respeito

de administração, julgue o próximo item.

A existência de roteiros-padrão a serem seguidos na execução de

tarefas em um órgão público guarda similaridade com procedimentos

típicos da teoria clássica da administração.

Essa questão confundiu muitos candidatos. De fato, a roteirização

dos procedimentos é foco na Teoria Científica, que estuda a

organização da parte para o todo. Como a assertiva falou em Teoria

Clássica (não em Teoria Científica ou em Abordagem Clássica, que

envolve essas duas teorias), acabou gerando confusão.

Todavia, a roteirização é bastante presente também na Teoria

Clássica, assim como na Burocrática. Na Teoria Clássica, temos a

divisão do trabalho como um de seus princípios. Bem, a divisão do

trabalho nos leva a especialização e, essa, ao estabelecimento de

procedimentos e, consequentemente, a existência de roteiros-

padrão. Ok, foi maldade da Cespe! Mas a assertiva está mesmo

correta.

Resposta: CERTO.

12 - 2018 – CESPE – FUB - Assistente em Administração – Acerca de

estrutura organizacional, procedimentos administrativos e

arquivamento, julgue o item que se segue.


Minicurso

Aula 2


A ciência clássica da administração apresenta um enfoque analítico,

que possui uma orientação linear de causa e efeito.

Essa questão é um tanto polêmica. Não há dúvidas de que a teoria

Científica tenha mesmo um enfoque analítico, já que o enfoque dado

por Taylor era aos detalhes, partia do micro para o macro, de baixo

para cima, da parte para o todo. Assim, se compararmos a teoria de

Fayol com a de Taylor, afirmamos que a teoria clássica é sintética, já

que ela foca na estrutura organizacional, parte do macro para o

micro, do todo para as partes, de cima para baixo. Agora, se

pensarmos na abordagem como um todo e se a compararmos com

outras abordagens da Administração, podemos pensar que ela é

mesmo analítica, visto que se trata de uma abordagem prescritiva e

normativa, ambos os estudiosos estabelecem regras e definem

detalhes quanto ao como administrar. E, é muito provável que o

examinador tenha construído essa questão pensando na abordagem

da administração, tratando de ciência clássica de uma forma mais

genérica, visto que o gabarito da Banca foi certo. Deveria ter sido

mudado o gabarito , mas já que não foi , paciência.

Resposta: CERTO.

13 - 2018 – CESPE – FUB - Administrador – A respeito das principais

abordagens da administração, julgue o item a seguir.

A abordagem clássica da administração elegia como foco de seus

estudos a organização informal.

Na verdade, a Abordagem Clássica da Administração nem mesmo

considerava a existência da organização informal. A organização

informal é aquela composta pelos grupos informais, ou seja, grupos

diferentes daqueles identificados no organograma da organização. A


Minicurso

Aula 2


Abordagem das Relações Humanas terá como foco o estudo da

organização informal.

Resposta: ERRADO.

14 - 2018 – CESPE – IFF – Administrador – A função da

administração, definida por Fayol, relacionada à análise dos

resultados obtidos com os padrões predeterminados, é

denominada

A. controle.

B. planejamento.

C. organização.

D. direção.

E. comando.

Para Henry Fayol, as funções da administração, ou do administrador,

podem ser resumidas em prever, organizar, comandar, coordenar e

controlar (o famoso POC3). Nesse sentido, precisamos considerar

que a função de:

✓ Prever – tem a ver com pensar o futuro, "planejar";

✓ Organizar – relaciona-se a assegurar o que é necessário para o

funcionamento da organização;

✓ Comandar – está relacionada com a orientação de pessoas;

✓ Coordenar – tem a ver com a harmonização de todas as

atividades;

✓ Controlar – aponta para a necessidade de verificar se tudo está

ocorrendo conforme o planejado, para que os desvios sejam

corrigidos.

Portanto, a nossa resposta só pode ser a letra “A”, controlar.

Resposta: A.


Minicurso

Aula 2


15 - 2016 – FCC – PGE-MT – Analista - Administrador – Diversos

autores, como Henry Fayol, William Newman e Harold Koontz,

trouxeram importantes contribuições ao conhecimento sobre as

funções exercidas em uma organização e aquilo que cabe aos

administradores. Considerando a síntese das diversas abordagens

sobre o tema, tem-se que

A) organização é a única atividade não passível de delegação,

sob pena de propiciar o denominado ajuste espontâneo.

B) planejamento é, a rigor, a única atividade própria do

administrador, sendo todas as demais de natureza operacional.

C) direção, também denominada liderança ou coordenação, se

traduz no estabelecimento de objetivos e metas.

D) controle compreende medir o desempenho dos subordinados

e também adotar ações corretivas.

E) comunicação é considerada, atualmente, a essência da

atuação do administrador, exercida, precipuamente, no âmbito

externo à organização.

Estudamos as funções do Administrador na primeira parte desta aula, pois

elas derivam da Abordagem Clássica da Administração. Para Fayol, temos

como funções do administrador o POC3: prever, organizar, comandar,

coordenar e controlar. Mas, conforme falamos, alguns autores fazem uma

releitura dessas funções, de modo que, para Newman, temos as funções

de planejamento, organização, liderança, controle; enquanto para Koontz,

planejamento, organização, designação de pessoal (preenchimento de

cargos), direção e controle. Como a função de controle se refere à aferição

do desempenho (dos subordinados, de processos, produtos, da

organização no geral) e à adoção de medidas corretivas, a resposta da

questão é a letra “D”. Quanto às incorretas:

A) a organização, como outras funções, pode ser delegada;


Minicurso

Aula 2


B) acabamos de ver que o administrador tem outras funções além do

planejamento;

C) no planejamento é que definimos metas e objetivos;

E) a comunicação é importante e deve ser bem exercida no âmbito interno

e externo e é necessária ao bom desenvolvimento de todas as funções do

administrador, embora a comunicação propriamente não seja citada entre

as funções clássicas do administrador.

Resposta: D.

QUESTÕES – SEM COMENTÁRIOS

1 – 2019 – CESPE – PGE/PE – Analista Administrativo de Procuradoria

– Recursos Humanos – A questão dos recursos humanos nas

organizações passou por diversas abordagens ao longo do

tempo e, consequentemente, por diferentes escolas de

administração. A esse respeito, julgue o item que se

segue.

A Escola da Administração Científica deu ênfase, entre

outros aspectos, à análise do trabalho e aos estudos de

tempos e movimentos como forma de racionalizar a

execução das tarefas pelos operários; além disso,

contemplou algumas ações típicas de administração de

recursos humanos, como o desenho de cargos, os

incentivos salariais e os prêmios por produção.

2 – 2019 - FGV – Prefeitura de Niterói/ RJ – Analista de Políticas Públicas

e Gestão - Um empresário do setor de commodities, após

participar de um workshop sobre gestão, decide aplicar


Minicurso

Aula 2


uma política salarial em sua empresa pela qual todos

receberiam um salário base mais uma comissão em

função da produtividade, pautando-se na ideia de que os

esforços são exclusivamente relacionados aos incentivos

financeiros.

Esse entendimento do empresário tem influência da

A. abordagem clássica, remetendo ao conceito do homo

economicus.

B. abordagem sistêmica, a qual considera a interação do

homem com os fatores extrínsecos.

C. abordagem contingencial, enfatizando a dependência

entre a estrutura organizacional e o ambiente no qual

está inserida.

D. abordagem estruturalista, priorizando a eficácia à

forma.

E. abordagem humanística, ressaltando as necessidades

básicas do ser humano associadas às finanças.

3 - 2018 – CESPE – IPHAN – Analista I - Área 5 - No que se refere à

evolução das teorias da administração e sua aplicabilidade à


Divisão do trabalho, autoridade, unidade de direção e de comando

são princípios típicos da teoria neoclássica da administração.

4 - 2018 – CESPE – IPHAN – Analista I - Área 5 - No que se

refere à evolução das teorias da administração e sua

aplicabilidade à gestão pública brasileira, julgue o item

subsequente.


Minicurso

Aula 2


A administração científica elege uma única forma de se

executar uma tarefa, com o intuito de que a especificação seja

o meio ideal para maximização de eficiência.

5 - 2018 – CESPE – IPHAN – Analista I - Área 5 - No que se refere

à evolução das teorias da administração e sua aplicabilidade à


A abordagem clássica da administração é marcada pelo foco na

estratégia organizacional, que é admitida como catalisadora do

desempenho.

6 - 2018 – FGV – AL-RO – Analista Legislativo - Administração - A

abordagem científica da administração foi um verdadeiro marco

na economia mundial, revolucionando completamente os

métodos de produção da época.

Dentre as propostas sugeridas por essa abordagem, formalizadas

em 4 princípios, existe uma concernente ao papel dos gerentes na

produção.

Assinale a opção que a indica.

A. Supervisionar a interação entre os ambientes interno e externo

da organização.

B. Estimular o desenvolvimento dos chamados operários

“multitarefas”.

C. Orientar a criação artística e artesanal de cada produto

fabricado.

D. Delegar maior autonomia decisória para os operários mais

qualificados.

E. Registrar e esquematizar os conhecimentos dos operários em


Minicurso

Aula 2


regras e fórmulas matemáticas.

7 - 2018 – FGV – COMPESA – Analista de Gestão - Administrador - A

Administração Científica, proposta por Frederick Taylor, ficou

marcada por ter sido pioneira nesse campo de estudos.

Assinale a opção que indica uma inovação proposta pela

Administração Científica.

A. Estrutura de sistemas fechados.

B. Artesanização produtiva.

C. Customização de nichos.

D. Interação mercadológica.

E. Especialização do operário.

8 - 2018 – FGV – MPE-AL – Analista do Ministério Público - Gestão

Pública - Gabriela Silva, pequena empresária fabricante de

cosméticos, decidiu adotar, na fabricação de suas embalagens, um

sistema de incentivos para os funcionários baseado nas ideias de

Frederick Taylor. Para agir em conformidade com os métodos de

Taylor, Gabriela deverá

A. remunerar os funcionários de acordo com a quantidade de

embalagens produzidas.

B. tornar as atividades mais lúdicas e desafiadoras para os

funcionários.

C. transformar o espaço de trabalho em um ambiente mais

agradável.

D. multar os funcionários por cada falha no trabalho.

E. permitir que algumas tarefas específicas sejam realizadas de

casa.

9 - 2018 – FGV – MPE-AL – Técnico do Ministério Público - Tecnologia


Minicurso

Aula 2


da Informação - Demócrito, administrador de uma grande rede de

restaurantes, decide ampliar suas operações no Brasil, abrindo

filiais em numerosos estados, estabelecendo a meta de ser a maior

empresa no ramo, em até 5 anos. Concernente às funções básicas

da administração, é possível afirmar que Demócrito está

exercendo a função de

A. coordenação.

B. planejamento.

C. liderança.

D. controle.

E. organização.

10 - 2018 – CESPE – FUB - Administrador - Acerca do processo

administrativo em organizações, julgue o item que se segue.

O gestor de uma organização que utiliza planilhas para

acompanhar a qualidade dos serviços prestados por empregados

dessa organização exerce a função administrativa de controle.

11 - 2018 – CESPE – MPU – Técnico do MPU - Administração – A respeito

de administração, julgue o próximo item.

A existência de roteiros-padrão a serem seguidos na execução de

tarefas em um órgão público guarda similaridade com procedimentos

típicos da teoria clássica da administração.

12 - 2018 – CESPE – FUB - Assistente em Administração – Acerca de

estrutura organizacional, procedimentos administrativos e

arquivamento, julgue o item que se segue.


Minicurso

Aula 2


A ciência clássica da administração apresenta um enfoque analítico,

que possui uma orientação linear de causa e efeito.

13 - 2018 – CESPE – FUB - Administrador – A respeito das principais

abordagens da administração, julgue o item a seguir.

A abordagem clássica da administração elegia como foco de seus

estudos a organização informal.

14 - 2018 – CESPE – IFF – Administrador – A função da

administração, definida por Fayol, relacionada à análise dos

resultados obtidos com os padrões predeterminados, é

denominada

A. controle.

B. planejamento.

C. organização.

D. direção.

E. comando.

15 - 2016 – FCC – PGE-MT – Analista - Administrador – Diversos

autores, como Henry Fayol, William Newman e Harold Koontz,

trouxeram importantes contribuições ao conhecimento sobre as

funções exercidas em uma organização e aquilo que cabe aos

administradores. Considerando a síntese das diversas abordagens

sobre o tema, tem-se que

A) organização é a única atividade não passível de delegação, sob

pena de propiciar o denominado ajuste espontâneo.

B) planejamento é, a rigor, a única atividade própria do

administrador, sendo todas as demais de natureza operacional.


Minicurso

Aula 2


C) direção, também denominada liderança ou coordenação, se

traduz no estabelecimento de objetivos e metas.

D) controle compreende medir o desempenho dos subordinados

e também adotar ações corretivas.

E) comunicação é considerada, atualmente, a essência da

atuação do administrador, exercida, precipuamente, no âmbito

externo à organização.

GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Certo A Errado Certo Errado E E A B Certo

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Certo Certo Errado A D


Minicurso

Aula 2

Agradecemos pela sua companhia e aguardamos você em

outras aulas do CDF Concursos.

Bons estudos e até a próxima aula!

Prof.ª Greisi Goulart Prof.ª Fabiana Bortoluzzi


Minicurso

Aula 2


Documents

Administração para concursos públicos · XX. Essa abordagem formou-se a partir de duas correntes principais: a escola da Administração Científica e a Teoria Clássica da Administração