Curso: Advocacia Publica Matria: Direito Administrativo Prof:
Rafael Oliveira Aula:06 - Bloco: 1/6
CURSO: Advogado Publica DISCIPLINA: Direito Administrativo
PROFESSOR: Rafael Oliveira AULA : 06 BLOCO:1/6 MATRIA: Bens
Pblicos
Indicaes de bibliogrficas:
OLIVEIRA, Rafael Carvalho Rezende. Curso de Direito
Administrativo, 2 ed., So Paulo:
Mtodo, 2014.
Leis e artigos importantes:
Art.98; 100, 101; 102; 1420 do CC/02
Art. 20; 26; 173,1,II; 1833; 191 CF/88
Art.17 Lei 8666/93
TEMA: Bens Pblicos
PROFESSOR: Rafael Oliveira
Conceito de bem publico Art.98 CC/02 Bem publico o bem que
integra o patrimnio de
pessoa jurdica de direito publico. Parcela da doutrina entende
que se o bem for utilizado para um
servio publico esse bem ser publico.
Domnio Eminente Domnio Patrimonial
Prerrogativa jurdica do ente federado a qual
poder fazer intervenes em todo bem no seu
territrio. (restries e supresses).
Patrimnio do Estado engloba os bens que
pertencem ao Estado.
Classificao dos bens pblicos:
1) Critrio da Titularidade
- Bem publico federal Art.20 CF/88 Rol Exemplificativo.
- Estaduais Art.26 CF/88
- Municpio Sem rol exemplificativo na CF.
- Bens pblicos interfederativos. Que integram as associaes
publicas ou consorcio pblicos
(11107/05)
2) Quanto a afetao do bem:
- Bem publico de uso comum Uso de toda a coletividade
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- Bem publico de uso especial Uso da Administrao Publica ou por
parte da parcela da
populao com interesse especial.
- Bem publico Dominical No est afetado a nenhuma destinao, no
serve a nenhum
interesse pblico primrio.
Afetao Atribuio de uma destinao publica ao bem.
Desafetao Retirada da destinao publica do bem.
Regime jurdico dos bens pblicos.
1) Inalienabilidade ou Alienabilidade Condicionada Art.100 e 101
do CC/02
Somente podem ser alienados os bens pblicos dominicais. Os de
Uso Comum e Uso Especial
no podem ser alienados.
Requisitos para alienao: Desafetao; Justificativa; Avaliao
Prvia; Licitao (Concorrncia
para bem imvel e Leilo para bem mvel).
2) Impenhorabilidade:
O bem publico no pode ser penhorado Art.100 CF/88; a regra de
pagamento o precatrio.
Art.730 CPC Execuo por quantia certa contra a fazenda
publica
3) Imprescritibilidade:
No pode o bem publico ser adquirido por usucapio (smula 340
STF). Doutrina minoritria
admite o usucapio de bem dominical.
4) No onerabilidade
No pode dar em garantia real o bem publico Art.1420 do CC.
Parcela da doutrina admite a
onerabilidade de bem dominical.
4 instrumentos bsicos para utilizao privativa do bem publico
pelo particular:
1) Autorizao- Ato administrativo discricionrio e precrio o qual
viabiliza o uso do bem publico
Em regra, no se aplica a licitao formal, bem como no h indenizao
na hiptese de
revogao, salvo no caso de autorizao qualificada ou
condicionada.
2) Permisso Ato administrativo discricionrio e precrio,
distinguindo da autorizao pelo fato
de a o interesse do autorizatrio preponderar e na permisso os
interesses serem equivalentes.
Em regra, no se aplica a licitao formal, bem como no h indenizao
na hiptese de
revogao, salvo no caso de permisso qualificada ou
condicionada.
3) Concesso Formalizada por contrato, precedida por licitao e a
quebra contratual gera
indenizao.
