SEGREGAÇÃO DE MASSASPETRÓPOLIS

09.08.2012

Julio Machado

Desafio

Visão de futuro

• União, Estados, Distrito Federal e Municípios conseguirão pagar a conta previdenciária se não guardarem dinheiro?

• Respeitarão limites de despesas com pessoal (LRF)?

• A sociedade vai se manifestar contra a queda dos investimentos públicos?

Desafio

Preservar Equilíbrio Atuarial

• Aumento de contribuições• Aportes / Parcelamento do Déficit Atuarial• Segregação de Massas

Equacionar Déficit Atuarial

Qual a melhor solução?

• Depende do caso• Quais as saídas viáveis?

Segregação de Massas

O que é?

• Método de financiamento previdenciário com prazo (indefinido) superior aos 35 anos permitido pela legislação

Segregação de Massas

Características• Separação do RPPS em dois Planos

• Plano Financeiro• Plano Previdenciário

• Cada plano com receitas e despesas separadas• Contribuição inflexível

• Somente um dos Planos tem o objetivo de se capitalizar

• Tesouro Municipal/Estadual cobre insuficiências financeiras de ambos os planos

Segregação de Massas

Características• Separação dos Planos conforme data de admissão

• Um pouco de flexibilidade para benefícios já concedidos

Portaria MPS 403/2008, art. 20, § 3º“Os beneficiários de aposentadorias e pensões concedidas entre a data de corte e a data de implementação da segregação da massa, se admitidos após a data de corte, poderão ser alocados ao Plano Previdenciário ou destinados em sua totalidade ao Plano Financeiro.”

Segregação de Massas

Características• Separação do patrimônio entre os Planos

• Permitido pela legislação, mas não aceito pelo MPS

Portaria MPS 403/2008, art. 21, § 1º“O Parecer Atuarial deverá demonstrar como se dará a separação dos recursos já acumulados pelo RPPS (...)”

Segregação de Massas

Riscos

• Risco Financeiro / orçamentário• Cobertura das insuficiências

• Risco Administrativo• Alterações futuras na legislação• Má gestão

Segregação de Massas

Depois de aprovada a lei

• Gestão única do RPPS mantida• Necessário forte controle de informações

• Separação de recursos• Separação contábil

Segregação de Massas

Erros comuns

• Lei não reflete cálculos atuariais• Definição incompleta de destinação de receitas e

despesas• Aplicação incorreta da lei

• Conseqüência comum: déficit atuarial

Segregação de Massas

Dicas

• Gestores devem entender e participar da elaboração dos planos

• Confecção da legislação deve refletir cálculos atuariais

• Lei deve definir corretamente a segregação• Atenção com as novas demandas administrativas

após a segregação

www.cepps.org

Situação dos RPPS no Estado do RJ

Distorções no resultados: uso irregular de tábua biométrica AT-49

Ano RPPSPERCENTUAL

RPPS

2010 9 13%

2009 13 18%

2008 60 83%

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Julio MachadoConsultor Atuarial