65
AFO e CASP para o edital do cargo de Analista Patrimonial da Câmara dos Deputados: Tópico 006 Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Turma IGEPP 2015 Dúvidas Email:[email protected] 1

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AFO e CASP para o edital do

cargo de Analista Patrimonial da

Câmara dos Deputados:

Tópico 006

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli

Turma IGEPP 2015

Dúvidas Email:[email protected]

1

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Objetivos do curso

•Preparar os “concurseiros” para o concurso daCâmara dos Deputados 2015 voltado ao cargode Analista Patrimonial.

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli2

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Edital Câmara dos Deputados 2012

3

Itens do edital Questões

Noções de Contabilidade: Contabilidade Pública (Lei nº

4.320/1964 e suas alterações posteriores):Título IV - Do

Exercício Financeiro - artigos 34 a 39; Título VI – Da

Execução do Orçamento; Capítulo III - Da Despesa -

artigos 58 a 70.

14

Administração Financeira e Orçamento Público:

1.Patrimônio: conceito, aspectos qualitativo e quantitativo,

patrimônios financeiro e permanente, avaliação dos

componentes patrimoniais, inventário na administração

pública. 2. Orçamento público: conceitos e princípios; o

ciclo orçamentário; créditos adicionais; estágios da

despesa pública (empenho, liquidação e pagamento);

noções de SIAFI (objetivos, principais atribuições e

principais documentos). 2. Orçamento segundo a

Constituição de 1988: Plano Plurianual - PPA, Lei de

Diretrizes Orçamentárias e Financeiras - LDO e Lei

Orçamentária Anual - LOA.

15

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Projeto do curso

Tópicos conforme itens do editalQtdeaulas

1 Orçamento público: conceitos e princípios. 2

2Orçamento segundo a Constituição de 1988: Plano Plurianual - PPA, Lei de

Diretrizes Orçamentárias e Financeiras - LDO e Lei Orçamentária Anual - LOA. Créditos adicionais.

2

3Ciclo orçamentário. Título IV - Do Exercício Financeiro - artigos 34 a 39: Exercício

Financeiro. Regime contábil.2,5

4

Contabilidade pública: Título VI – Da Execução do Orçamento; Capítulo III - Da Despesa – artigo 58 a 70: Estágios da Despesa (empenho, liquidação e

pagamento) e Suprimento de Fundos. Lei nº 4.320/1964 e suas alterações posteriores: Título IV - Do Exercício Financeiro - artigos 34 a 39: restos a pagar,

DEA, Dívida Ativa)

2

5 Noções de SIAFI (objetivos, principais atribuições e principais documentos). 1

6Patrimônio: conceito, aspectos qualitativo e quantitativo, patrimônios financeiro e

permanente.1

7 Avaliação dos componentes patrimoniais. 1

8 Inventário na administração pública. 1,5

Total de aulas 13

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Distribuição das questões 2007 (FCC)

Item do edital Qtde

Orçamento público: conceitos e princípios. 1

Orçamento segundo a Constituição de 1988: Plano Plurianual - PPA, Lei deDiretrizes Orçamentárias e Financeiras - LDO e Lei Orçamentária Anual -LOA. Créditos adicionais.

-

Ciclo orçamentário. Título IV - Do Exercício Financeiro - artigos 34 a 39: Exercício Financeiro. Regime contábil.

1

Contabilidade pública: Título VI – Da Execução do Orçamento; Capítulo III -Da Despesa – artigo 58 a 70: Estágios da Despesa (empenho, liquidação e pagamento) e Suprimento de Fundos. Lei nº 4.320/1964 e suas alterações posteriores: Título IV - Do Exercício Financeiro - artigos 34 a 39: restos a pagar, DEA, Dívida Ativa).

3

Noções de SIAFI (objetivos, principais atribuições e principais documentos). 1

Patrimônio: conceito, aspectos qualitativo e quantitativo, patrimônios financeiro e permanente.

-

Avaliação dos componentes patrimoniais. 3

Inventário na administração pública. 1

Balanço Financeiro 1

Total de questões 11

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Distribuição das questões 2012 (Cespe)

Item do edital Qtde

Orçamento público: conceitos e princípios. 2

Orçamento segundo a Constituição de 1988: Plano Plurianual - PPA, Lei deDiretrizes Orçamentárias e Financeiras - LDO e Lei Orçamentária Anual -LOA. Créditos adicionais.

-

Ciclo orçamentário. Título IV - Do Exercício Financeiro - artigos 34 a 39: Exercício Financeiro. Regime contábil.

2

Contabilidade pública: Título VI – Da Execução do Orçamento; Capítulo III -Da Despesa – artigo 58 a 70: Estágios da Despesa (empenho, liquidação e pagamento) e Suprimento de Fundos. Lei nº 4.320/1964 e suas alterações posteriores: Título IV - Do Exercício Financeiro - artigos 34 a 39: restos a pagar, DEA, Dívida Ativa).

14

Noções de SIAFI (objetivos, principais atribuições e principais documentos). 2

Patrimônio: conceito, aspectos qualitativo e quantitativo, patrimônios financeiro e permanente.

3

Avaliação dos componentes patrimoniais. 1

Inventário na administração pública. 5

Total de questões 29

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7

http://www.elsevier.com.br/site/institucional/Minha-pagina-autor.aspx?seg=1&aid=88733

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Fontes de Estudo• Lei 4.320/1964;

• Decreto Lei 200/1967;

• Decreto 93.872/1986;

• Lei 10.180/2000 (Sistemas Organizacionais)

• CF/1988;

• LC 101/00 (LRF);

• Lei 13.155/2015 (LOA/2015);

• Lei 13.080/2015 (LDO 2014 para a LOA 2015);

• Lei 12.593/2012 (PPA 2012-2015);

• MTO versão 2015;

• Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público: Parte I6ª edição 2014.

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli

8

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Fontes de Estudo

• GIACOMONI, James. Orçamento público. 16 ed. São Paulo: Atlas, 2012.

• GIAMBIAGI, Fábio; ALÉM, Ana Cláudia. Finanças públicas: teoria e prática no Brasil. 3 ed. Rio de Janeiro: Campus editora, 2007.

• ALBUQUERQUE, Claudiano; MEDEIROS, Márcio;FEIJÓ, Paulo H. Gestão de Finanças Públicas. 3ed. Vol. 1. Brasília: Gestão Pública, 2013.

• REZENDE; Fernando. Finanças públicas. 2 ed. São Paulo: Atlas, 2001.

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli

9

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Tópico 006: Patrimônio: conceito, aspectos

qualitativo e quantitativo, patrimônios

financeiro e permanente.

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli10

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O Patrimônio Público é o único objeto da

Contabilidade Aplicada ao Setor Público (CASP).

Patrimônio: Conceito

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Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli12

O Patrimônio Público é o conjunto de direitos e

bens, tangíveis ou intangíveis, onerados ou não,

adquiridos, formados, produzidos, recebidos,

mantidos ou utilizados pelas entidades do setor

público, que seja portador ou represente um fluxo de

benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação

de serviços públicos ou à exploração econômica por

entidades do setor público e suas obrigações.

Patrimônio: Conceito

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1.(Cespe/DPU/2010/Contador) O objeto da contabilidade

aplicada ao setor público é o planejamento feito pela

administração pública para atender, durante determinado

período, aos planos e programas de trabalho por ela

desenvolvidos.

2.(Auditor/Cespe/2009/MEC/FUB) De acordo com as normas

brasileiras de contabilidade aplicadas ao setor público, o objeto

da contabilidade governamental é o orçamento público.

Questões 1 e 2

1. Gabarito: Errado

2. Gabarito: Errado

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3. (Cespe/ANS/2013/Técnico) O objeto da contabilidade

governamental é o patrimônio público.

Questão 3

3. Gabarito: Certo

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Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli15

-Os ativos que são recursos controlados pela

entidade como resultado de eventos passados e do

qual se espera que resultem para a entidade

benefícios econômicos futuros ou potencial de

serviços;

-Os passivos que são obrigações presentes da

entidade, derivadas de eventos passados, cujos

pagamentos se esperam que resultem para a

entidade saídas de recursos capazes de gerar

benefícios econômicos ou potencial de serviços;

-O patrimônio líquido que é o valor residual dos

ativos da entidade depois de deduzidos todos seus

passivos.

Patrimônio: Conceito

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Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli 16

Patrimônio: Conceito

Ativo

Circulante

Quando satisfizerem a um dos seguintes critérios:

-estarem disponíveis para realização imediata;

-tiverem a expectativa de realização até doze meses da

data das demonstrações contábeis.

Não

circulante

Os demais bens e direitos. Compreende: o ativo

realizável a longo prazo, os investimentos, o

imobilizado e o Intangível.

Passivo

Circulante

Quando satisfizerem a um dos seguintes critérios:

-corresponderem a valores exigíveis até doze meses

da data das demonstrações contábeis;

-corresponderem a valores de terceiros ou retenções

em nome deles, quando a entidade do setor público for

a fiel depositária, independentemente do prazo de

exigibilidade.

Não

circulanteAs demais obrigações.

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Patrimônio Público: Visão NBCT 16 e MCASP

17

1.Ativo 2.Passivo

1.1. Ativo Circulante 2.1. Passivo Circulante

1.2. Ativo não circulante 2.2. Passivo Não Circulante

1.2.1. Ativo realizável a longo prazo

2.3. Patrimônio Líquido

1.2.2. Investimentos

1.2.3. Imobilizado

1.2.4. Intangível

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Patrimônio Público: Visão NBCT 16 e MCASP

18

Ativo

realizável a

longo prazo

Compreende os bens, direitos e despesas

antecipadas realizáveis no longo prazo.

Investimentos

Compreende as participações permanentes em

outras sociedades, bem como os bens e direitos não

classificáveis no ativo circulante nem no ativo

realizável a longo prazo e que não se destinem a

manutenção da atividade da entidade.

Imobilizado

Compreende os direitos que tenham por objeto bens

corpóreos destinados a manutenção das atividades

da entidade ou exercidos com essa finalidade,

inclusive os decorrentes de operações que

transfiram a ela os benefícios, os riscos e o controle

desses bens.

Intangível

Compreende os direitos que tenham por objeto bens

incorpóreos destinados a manutenção da entidade

ou exercidos com essa finalidade.

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Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli19

(Cespe/ABIN/2010/Agente Técnico de Inteligência)

Julgue os itens que se seguem, relativos aos

componentes do patrimônio no setor público.

4. Os bens e direitos componentes do patrimônio

público devem portar ou representar um fluxo de

benefícios futuros, inerente à prestação de serviços

públicos ou à exploração econômica por entidades do

setor público.

5. O patrimônio público é estruturado em três grupos:

ativos, passivos e patrimônio líquido.

Questões 4 e 5

4. Gabarito: Certo

5. Gabarito: Certo

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Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli20

Detalhamento o ativo imobilizado

1.2.3.0.0.00.00 Imobilizado Descrição

1.2.3.1.0.00.00 Bens Móveis

Compreende o valor da aquisição ou

incorporação de bens corpóreos, que tem

existência material e que podem ser

transportados por movimento próprio ou

removidos por forca alheia sem alteração da

substância ou da destinação econômico-social,

que constituam meio para a produção de outros

bens ou serviços.

1.2.3.2.0.00.00 Bens imóveis

Compreende o valor dos bens imóveis, os

quais são bens vinculados ao solo e que não

podem ser retirados sem destruição ou dano,

destinados ao uso e que a entidade não esteja

explorando comercialmente.

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Patrimônio Público: Bens públicos

TIPOS:

•Os de uso comum do povo: São os rios, mares,estradas, ruas e praças;

•Os de uso especial: São os edifícios ou terrenosdestinados a serviço ou estabelecimento daadministração federal, estadual territorial oumunicipal, inclusive os de suas autarquias;

•Os dominiais/dominicais: São os bens queconstituem o patrimônio das pessoas jurídicas dedireito público, como objeto de direito pessoal, ou realde cada uma dessas entidades.

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli

Fonte: Manual SIAFI – Assunto 021017 – Imóveis de Propriedade da União

e Lei 10406/2002 (código civil)21

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Patrimônio Público: Bens públicos

•O código civil reforça ainda que os bens públicos de uso

comum do povo e os de uso especial são inalienáveis,

enquanto conservarem a sua qualificação, na forma que

a lei determinar.

•Já os bens públicos dominicais podem ser alienados,

observadas as exigências da lei.

• Os bens públicos das três categorias não estão sujeitos a

usucapião.

•O uso comum dos bens públicos pode ser gratuito ou

retribuído, conforme for estabelecido legalmente pela

entidade a cuja administração pertencerem.

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli22

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Bens de Uso Comum: nova visão após a NBCT 16

Os bens de uso comum que absorveram ou

absorvem recursos públicos, ou aqueles

eventualmente recebidos em doação, devem ser

incluídos no ativo não circulante da entidade

responsável pela sua administração OU controle,

ESTEJAM, OU NÃO, afetos a sua atividade

operacional.

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli23

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Patrimônio Público: Resumo

24

Tipo de bens

Contabilização

SistemaPodem ser alienados?Plano de

contas tradicional

Plano de contas novo(NBCT 16)

EspeciaisAtivo

permanenteAtivo não circulante

SPIU net e SIAFI

Não

DominiaisAtivo

permanenteAtivo não circulante

SIAPA e SIAFI

Sim

Uso comum

Não eram contabilizados

Ativo não circulante

Apenas SIAFI

Não

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Questões 6 e 7

6. (PREVIC/Cespe 2011/Contador) Em um município

que disponha de uma praça onde estejam instalados

diversos brinquedos comunitários fixos, a própria

praça não integra o objeto de estudo da contabilidade

pública, mas os brinquedos instalados, sim.

(Prefeitura Rio Branco/Cespe/2009/Contador) Com

relação ao patrimônio dos entes públicos, sua

composição e avaliação, julgue os próximos itens.

7. Os bens públicos de uso comum, indiscriminados,

integram o patrimônio do órgão ou entidade.

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli

256. Gabarito: Errado

7. Gabarito: Errado

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Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli26

Detalhamento do Passivo: tipos de obrigações

A dívida pública abrange a dívida flutuante e a

dívida fundada ou consolidada.

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Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli 27

Dívida Flutuante

A dívida flutuante compreende os compromissos

exigíveis, cujo pagamento independe de

autorização orçamentária, assim entendidos:

Componente Principais conceitos

Restos a pagarSão as despesas empenhadas e não pagas até o final de

um exercício.

Serviço da dívida a

pagar

São as despesas empenhadas e não pagas até o final de

um exercício, referentes aos juros e amortização do

principal da dívida.

Depósitos,

consignações e

retenções.

Temos como exemplos principais os depósitos judiciais e os

depósitos que podem ocorrer na fase de habilitação de um

processo licitatório.

Débitos de tesouraria

São as antecipações de receitas orçamentárias (ARO).

Destinam-se a atender insuficiências de caixa durante o

exercício financeiro.

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Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli 28

Dívida Consolidada ou FundadaNormativo Conceito da dívida fundada ou consolidada

Lei 4320/1964

A divida fundada compreende os compromissos de exigibilidade superior a doze

meses, contraídos para atender a desequilíbrio orçamentário ou a financeiro de

obras e serviços públicos.

Decreto

93872/1986

Compreende os compromissos de exigibilidade superior a 12 (doze) meses

contraídos mediante emissão de títulos ou celebração de contratos para atender

a desequilíbrio orçamentário, ou a financiamento de obras e serviços públicos, e

que dependam de autorização legislativa para amortização ou resgate.

Lei

complementar

101/2000 (LRF)

Corresponde ao montante total, apurado sem duplicidade, das obrigações

financeiras do ente da Federação, assumidas em virtude de leis, contratos,

convênios ou tratados e da realização de operações de crédito, para

amortização em prazo superior a doze meses.

Também integram a dívida pública consolidada as operações de crédito

de prazo inferior a doze meses cujas receitas tenham constado do orçamento.

Os precatórios judiciais não pagos durante a execução do orçamento em que

houverem sido incluídos integram a dívida consolidada, para fins de aplicação dos

limites, posteriores a 5/5/2000 (inclusive).

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Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli 29

Dívida Consolidada ou Fundada

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Não integram a dívida consolidada ou fundada:

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli

30

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Outros conceitos relacionados

LRF

Art.29 [...]

II- dívida pública mobiliária: dívida pública representada

por títulos emitidos pela União, inclusive os do Banco

Central do Brasil, Estados e Municípios;

[...]

V- refinanciamento da dívida mobiliária: emissão de

títulos para pagamento do principal acrescido da

atualização monetária.

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli

31

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Questão 8

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli

32

8. (MPU/2010/Analista em Economia) O

refinanciamento da dívida mobiliária consiste na

emissão de títulos para pagamento do principal

acrescido da atualização monetária e juros de mora

no percentual anual fixado pelo Banco Central do

Brasil.

8. Gabarito: Errado

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Questão 9

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli

33

9. (MPU/2010/ Analista em Economia) A dívida pública

mobiliária é representada por títulos emitidos pela

União, inclusive os do Banco Central do Brasil,

estados e municípios. Já a dívida pública consolidada

ou fundada consiste no montante total, apurado sem

duplicidade, das obrigações financeiras do ente da

Federação, assumidas em virtude de leis, contratos,

convênios ou tratados e da realização de operações

de crédito, para amortização em prazo superior a doze

meses.

9. Gabarito: Certo

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Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli 34

Aspectos qualitativos e quantitativos:

transações no setor público.

Entende-se por transações no setor público: os atos

e os fatos que promovem alterações qualitativas ou

quantitativas, efetivas ou potenciais, no patrimônio das

entidades do setor público, as quais são objeto de

registro contábil em estrita observância aos Princípios

de Contabilidade e às Normas Brasileiras de

Contabilidade Aplicadas ao Setor Público.

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Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli 35

Aspectos qualitativos e quantitativos:

transações no setor público.Natureza Descrição

Econômico-

financeira

Corresponde às transações ORIGINADAS DE FATOS

que afetam o patrimônio público, em decorrência, ou

não, da execução de orçamento, podendo

provocar alterações qualitativas ou quantitativas,

efetivas ou potenciais.

Administrativa

Corresponde às transações que não afetam o

patrimônio público, ORIGINADAS DE ATOS

ADMINISTRATIVOS, com o objetivo de dar

cumprimento às metas programadas e manter em

funcionamento as atividades da entidade do setor

público.

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Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli 36

Aspectos qualitativos e quantitativos:

variações patrimoniais.

As variações patrimoniais são transações que promovem

alterações nos elementos patrimoniais da entidade do setor

público, mesmo em caráter compensatório, afetando, ou não, o

seu resultado.

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Aspectos qualitativos e quantitativos:

variações patrimoniais.

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Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli 38

Aspectos qualitativos e quantitativos:

variações patrimoniais.

Natureza Descrição

Variações

Quantitativas

Aquelas decorrentes de transações no setor

público que aumentam ou diminuem o

patrimônio líquido.

Variações

Qualitativas

Aquelas decorrentes de transações no setor

público que alteram a composição dos

elementos patrimoniais sem afetar o

patrimônio líquido.

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Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli 39

Aspectos qualitativos e quantitativos:

variações patrimoniais.

As transações que envolvem valores de terceiros são

aquelas em que a entidade do setor público responde como

fiel depositária e que não afetam o seu patrimônio líquido.

As transações que envolvem valores de terceiros devem ser

demonstradas de forma segregada. Enquadram-se nessa

categoria os depósitos de terceiros.

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Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli 40

Aspectos qualitativos e quantitativos

Variações Patrimoniais

Fatos

Quantitativas

Qualitativas

Orçamentárias

Extra-orçamentárias

Orçamentárias

Extra-orçamentárias

Receitas efetivas e despesas efetivas

Superveniências e Insubsistências (acréscimos e decréscimos patrimoniais)

Receitas e despesas não efetivas

Receitas extra-orçamentárias e depesas extra-orçamentárias

Cotas, repasses e subrepasses decorrentes de provisões do mesmo exercício

Cotas, repasses e subrepasses decorrentes de provisões do exercício anterior

Movimentação de bens entre órgãos da mesma gestão

Transações no Setor Público

Transações Econômico-Financeiras

Transações Administrativas

Atos Por ensejarem registros compensatórios são transações

qualitativas.

Orçamentários

Extra-Orçamentários

Previsão da Receita, Fixação da Despesa, Provisão, Destaque

Assinatura de Contratos, Convênios

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Receitas efetivas e não efetivas

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli 41

Classificação ConceitoExemplo de receita

corrente

Exemplo de receita

de capital

Receita

Orçamentária

Efetiva

Aquela que, no momento do

reconhecimento do crédito,

aumenta a situação líquida

patrimonial da entidade.

Constitui fato contábil

modificativo aumentativo.

Receitas tributárias, de

contribuições, patrimoniais,

agropecuárias, industriais,

de serviços, de

transferências correntes.

Transferências de

capital.

Receita

Orçamentária

não Efetiva (por

mutação

patrimonial)

Aquela que não altera a

situação líquida patrimonial

no momento do

reconhecimento do crédito

e, por isso, constitui fato

contábil permutativo.

Receita da dívida ativa.

Operações de

crédito, alienação

de bens,

amortização de

empréstimos.

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Despesas Efetivas e não Efetivas

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli 42

Classificação Conceito

Exemplo de

despesa

corrente

Exemplo de

despesa de

capital

Despesa

Orçamentária

Efetiva

Aquela que, no momento de sua realização,

reduz a situação líquida patrimonial da

entidade. Constitui fato contábil modificativo

diminutivo.

Despesas de

pessoal e

encargos sociais;

juros de

encargos da

dívida.

Despesas com

transferências de

capital (despesas

com auxílios).

Despesa

Orçamentária não

Efetiva (por

mutação

patrimonial)

Aquela que, no momento da sua realização, não

reduz a situação líquida patrimonial da entidade

e constitui fato contábil permutativo. Neste

caso, além da despesa orçamentária, registra-se

concomitantemente conta de variação

aumentativa para anular o efeito dessa despesa

sobre o patrimônio líquido da entidade.

Despesa como

aquisição de

material de

consumo.

Despesas com

investimentos,

inversões

financeiras e

amortização da

dívida.

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Acréscimos e Decréscimos Patrimoniais

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli 43

Acréscimos patrimoniais

Oriunda de um fato modificativo aumentativo INDEPENDENTE DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA, porém a legislação orçamentária classifica a mesma como despesa.

Altera a situação líquida patrimonial.

Conhecida também como variação patrimonial quantitativa aumentativa.

Exemplos de superveniência do ativo: inscrição da dívida ativa, nascimento de semovente, imóvel recebimento em doação de pessoa física.

Exemplos de insubsistência do passivo: cancelamento da dívida fundada; perdão da dívida fundada.

Decréscimos patrimoniais

Oriunda de um fato modificativo diminutivo INDEPENDENTE DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA, porém a legislação orçamentária classifica a mesma como despesa.

Altera a situação líquida patrimonial.

Conhecida também como variação patrimonial quantitativa diminutiva.

Exemplos de superveniência do passivo: reconhecimento de passivo oculto; encampação de dívidas.

Exemplos de insubsistência do ativo: cancelamento da dívida ativa; roubo de veículo; morte de semovente; depreciação.

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Acréscimos e Decréscimos Patrimoniais

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli 44

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Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli 45

Receitas e Despesas extraorçamentárias

Item Estático da Dívida

Flutuante Obrigação do

Passivo Financeiro.

Fluxo de aumento do item

Receita

extraorçamentária

Aumenta o Ativo

Financeiro e o Passivo

financeiro.

Fluxo de diminuição do item

Despesa

extraorçamentária

Diminui o Ativo Financeiro e

o Passivo financeiro.

Restos a pagar Inscrição de Restos a Pagar Pagamento de Restos a Pagar

Serviço da Dívida a PagarInscrição de Serviço da Dívida

a Pagar

Pagamento de Serviço da

Dívida a Pagar

Cauções, depósitos,

consignações, retenções

Recebimento de cauções e

depósitos.

Devolução de cauções e

depósitos.

Registro da consignação,

retenção.

Pagamento da consignação,

retenção.

Antecipação de Receita

Orçamentária

Contratação de ARO. Pagamento de ARO.

Papel moeda Emissão de Papel Moeda. Resgate/Baixa do Papel Moeda.

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Relação de Fatos

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli 46

FatoOrçamentário ou

ExtraorçamentárioModificativo (aumentativo/ diminutivo) ou

PermutativoAltera o PL?

Receita tributária Orçamentário Modificativo aumentativo Sim

Recebimento de cota Orçamentário Modificativo aumentativo Sim

Receita de Alienação de bens Orçamentário Permutativo Não

Despesas de pessoal Orçamentário Modificativo diminutivo Sim

Concessão de cota Orçamentário Modificativo diminutivo Sim

Despesas com material de consumo

Orçamentário Permutativo Não

Recebimento de cota para pagamento de Restos a Pagar

Extraorçamentário Modificativo aumentativo Sim

Inscrição da dívida ativa Extraorçamentário Modificativo aumentativo Sim

Concessão de cota para pagamento de Restos a Pagar

Extraorçamentário Modificativo diminutivo Sim

Cancelamento da dívida Ativa/Depreciação

Extraorçamentário Modificativo diminutivo Sim

Recebimento de cauções Extraorçamentário Permutativo Não

Devolução de cauções Extraorçamentário Permutativo Não

Contratação de ARO Extraorçamentário Permutativo Não

Pagamento de ARO Extraorçamentário Permutativo Não

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Questões 10 e 11

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli

47

10. (Cespe/ANTT/2013) As variações patrimoniais são

transações que alteram a composição dos elementos

patrimoniais e modificam o patrimônio líquido do órgão

público.

11. (Cespe/2013/SEGP/AL) Um aumento do

patrimônio líquido de que decorra aumento do ativo ou

diminuição do passivo constitui variação patrimonial

aumentativa, equivalente ao conceito de receita no

setor público.

10. Gabarito: Errado

11. Gabarito: Errado

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Questões 12 a 15

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli

48

(Cespe/CGE-PI/2015) Considere que as seguintes transações governamentais tenham sido

contabilmente registradas no âmbito da CGE/PI durante o exercício financeiro de 2013:

I recebimento de bem imóvel em doação;

II baixa de máquinas e equipamentos considerados inservíveis;

III pagamento de folha de pessoal empenhada e liquidada no mês anterior;

IV compra de veículo zero quilômetro à vista, para uso nas atividades administrativas;

V registro da depreciação mensal dos móveis e utensílios no ativo imobilizado.

A partir dos registros contábeis apresentados, julgue os próximos itens, acerca das variações

patrimoniais e das transações no setor público.

12. Na transação III, verifica-se que a situação líquida patrimonial será negativamente afetada,

o que representa uma variação patrimonial diminutiva.

13. Mesmo modificando apenas a composição específica dos elementos patrimoniais, sem

alterar a situação líquida patrimonial da CGE/PI, a transação IV deve ser registrada

contabilmente como variação patrimonial.

14. A transação V deve ser registrada como uma variação patrimonial qualitativa, visto que ela

representa uma variação independente da execução orçamentária.

15. As transações I e II decorrem, respectivamente, de operações que aumentam e diminuem o

patrimônio líquido da CGE/PI, por isso devem ser registradas como variações patrimoniais

quantitativas.

12. Gabarito: Errado

13. Gabarito: Certo

14. Gabarito: Errado

15. Gabarito: Certo

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Questões 16

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli

49

(FCC/TCE-RO/2010/Auditor Conselheiro) Em relação

ao que estabelece a NBCT 16.4 sobre transações no

setor público, julgue o item seguinte.

16. As transações no setor público, conforme suas

características e seus reflexos no patrimônio público,

podem ser classificadas nas seguintes naturezas:

orçamentárias e extraorçamentárias.

16. Gabarito: Errado

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Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli 50

Aspectos qualitativos e quantitativos:

Demonstrações Contábeis da Lei 4320/1964.

Demonstração Característica

Balanço

Orçamentário

Demonstra as receitas e despesas previstas em confronto

com as realizadas.

Balanço

Financeiro

Demonstra a receita e a despesa orçamentárias bem como

os recebimentos e os pagamentos de natureza extra-

orçamentária, conjugados com os saldos em espécie

provenientes do exercício anterior, e os que se transferem para

o exercício seguinte.

Demonstração das

Variações

Patrimoniais

Evidencia as alterações verificadas no patrimônio,

resultantes ou independentes da execução orçamentária, e

indicará o resultado patrimonial do exercício.

Balanço

Patrimonial

Demonstra o Ativo Financeiro; o Ativo Permanente; o

Passivo Financeiro; o Passivo Permanente; o Saldo

Patrimonial; as Contas de Compensação.

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Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli 51

Balanço Patrimonial.Item do Balanço

Patrimonial

Característica

Ativo financeiro

Compreende os créditos e valores realizáveis

independentemente de autorização orçamentária e

os valores numerários.

Ativo permanenteCompreende os bens, créditos e valores, cuja mobilização

ou alienação dependa de autorização legislativa.

Passivo financeiro

Compreende as dívidas fundadas e outros pagamento

independa de autorização orçamentária. É a dívida

flutuante.

Passivo permanente

Compreende as dívidas fundadas e outras que

dependam de autorização legislativa para

amortização ou resgate. É a dívida fundada ou

consolidada propriamente dita.

Contas de

compensação

Destina-se ao registro os bens, valores, obrigações e

situações não compreendidas nas situações anteriores e

que, imediata ou indiretamente, possam vir a afetar o

patrimônio

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Questões 17 e 18

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli

52

(Cespe/SECONT-ES/2009/Auditor/Ciências Contábeis) O

balanço patrimonial, nos moldes apresentados na Lei n.º

4.320/1964, é composto por duas colunas distintas: ativo e

passivo. Acerca da estrutura e das características dessa

demonstração contábil, julgue os itens subsequentes.

17. No ativo financeiro e no passivo financeiro encontram-se

contabilizados, respectivamente, os valores realizáveis e os

compromissos exigíveis que independem de autorização

orçamentária para recebimento e pagamento.

18. Como comportam situações que mediata ou

indiretamente possam afetar o patrimônio, as contas de

compensação são também demonstradas no balanço

patrimonial.

17. Gabarito: Certo

18. Gabarito: Certo

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Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli 53

Balanço Patrimonial.ATIVO PASSIVO

ATIVO FINANCEIRO (AF) PASSIVO FINANCEIRO (PF)

Disponível Depósitos

Créditos em circulação Obrigações em circulação (RPP+RPNP)

Valores pendentes de curto prazo

(despesas antecipadas financeiras)Valores pendentes de curto prazo

Ativo Financeiro a Longo Prazo Passivo Financeiro a Curto Prazo

ATIVO NÃO FINANCEIRO (ANF) PASSIVO NÃO FINANCEIRO (PNF)

Realizável a Curto Prazo (Créditos; Bens

e Valores)Obrigações em Circulação

Valores pendentes de curto prazo

(despesas antecipadas)Valores pendentes de curto prazo

Realizável a Longo prazo (Dívida Ativa) Exigível a Longo prazo

Permanente (investimento, imobilizado,

intangível, diferido)Resultado de Exercícios Futuros

ATIVO REAL (AF+ANF) PASSIVO REAL (PF+PNF)

PATRIMÔNIO LÍQUIDO

ATIVO COMPENSADO PASSIVO COMPENSADO

TOTAL TOTAL

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Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli 54

Balanço Patrimonial.

ATIVO COMPENSADO PASSIVO COMPENSADO

Responsabilidade por valores, títulos

e bens

Valores, títulos e bens sob

responsabilidade

Garantia de valores Valores em garantia

Direitos e obrigações conveniados Direitos e obrigações conveniados

Direitos e obrigações contratuais Direitos e obrigações contratadas

Outras compensações Compensações diversas

TOTAL TOTAL

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Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli 55

Balanço Patrimonial.

Fórmula Produto

Ativo Financeiro – Passivo

Financeiro

Se > 0 Superávit Financeiro;

Se < 0 Déficit Financeiro

Ativo real – Passivo real

(Saldo Patrimonial)

Se > 0 Ativo Real líquido;

Se < 0 Passivo Real a

descoberto

Passivo Real – Ativo Real

(Saldo Patrimonial)

Se > 0 Passivo Real a

descoberto;

Se < 0 Ativo Real líquido

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Questão 19

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli

56

19.(Cespe/ SECONT-ES/ 2009/ Auditor/ Ciências

Contábeis) Do confronto entre o ativo real e o passivo

real é apurado o saldo financeiro que serve de base

para abertura de créditos adicionais.

19. Gabarito: Errado

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Questão 20

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli

57

20.(Cespe/TCU/2008/ACE) Considere que se disponha,

ao final do exercício, dos seguintes dados referentes aos

valores patrimoniais de um ente público:

Passivo financeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 650.000,00

Passivo permanente . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 850.000,00

Ativo real líquido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 300.000,00

Ativo compensado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 450.000,00

Superávit financeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 150.000,00

Com base nesses dados, é correto concluir que o ativo

permanente corresponde a R$ 1.000.000,00.

20. Gabarito: Errado

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Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli 58

Patrimônio Financeiro e Permanente.

Patrimônio

Financeiro

Ativo

financeiro

Conclui-se que contém os bens, direitos e

obrigações cuja mobilização (no caso dos

bens e direitos) ou pagamento (no caso

das obrigações) independa de

autorização orçamentária.

Passivo

financeiro

Patrimônio

Permanente

(não

financeiro)

Ativo

permanente

Conclui-se que contém os bens, direitos e

obrigações cuja mobilização (no caso dos

bens e direitos) ou pagamento (no caso

das obrigações) dependa de

autorização legislativa.

Passivo

permanente

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Questão 21

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli

59

21. (Cespe/AUGE-MG/2010/Auditor Interno) Considere as seguintes definições,

a respeito dos grupos integrantes do balanço patrimonial.

I Dívidas fundadas e outros pagamentos que independam de autorização

orçamentária.

II Bens, créditos e valores, cuja mobilização ou alienação dependa de

autorização legislativa.

III Bens e valores que, apesar de não integrarem o patrimônio público, possam

vir a afetá-lo no futuro.

IV Dívidas fundadas e outras que dependam de autorização legislativa para

amortização ou resgate.

Essas definições correspondem, respectivamente, às denominações

a) passivo permanente, ativo financeiro, ativo compensado e passivo financeiro.

b) passivo financeiro, ativo financeiro, ativo compensado e passivo permanente.

c) passivo permanente, ativo permanente, ativo financeiro e passivo financeiro.

d) passivo permanente, ativo permanente, ativo compensado e passivo

financeiro.

e) passivo financeiro, ativo permanente, ativo compensado e passivo

permanente.

21. Gabarito: E

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Questão 22

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli

60

22. (FCC/2006/TRT 4 Região/Analista) O patrimônio

financeiro abrange:

a) o caixa, a dívida fundada e os restos a pagar.

b) o caixa, os restos a pagar e os débitos de tesouraria.

c) os bancos, os créditos e os bens móveis.

d) o passivo real descoberto e o ativo real líquido.

e) o cancelamento e a encampação de dívidas passivas.

19. Gabarito: B

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Questão 23

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli

61

23. Também chamado patrimônio financeiro positivo,

obtém- se o superávit financeiro com a:

a)diferença positiva entre receita e despesa de

execução orçamentária.

b)diferença positiva entre receita e despesa de

previsão orçamentária.

c)diferença positiva entre ativo e passivo financeiros.

d)diferença negativa entre ativo e passivo financeiros.

e)diferença positiva entre ativo real e passivo real.

23. Gabarito: C

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Questão 24

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli

62

24. (FCC/TRT 21 Região/2003/Analista) O patrimônio

permanente líquido é caracterizado pelos recursos

expressos como diferença entre o ativo:

a) financeiro e o passivo permanente.

b) permanente e o passivo financeiro.

c) permanente e compensado e o passivo permanente

e compensado.

d) financeiro e o passivo financeiro.

e) permanente e o passivo permanente.

24. Gabarito: E

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Com relação ao patrimônio e seus aspectos qualitativos e

quantitativos, julgue os itens a seguir.

138 A interdependência dos componentes patrimoniais, o

conteúdo econômico avaliável em moeda dos bens que

compõem o patrimônio bem como a vinculação do conjunto

patrimonial a entidade que vise determinado fim constituem

requisitos básicos para que um conjunto de bens, direitos e

obrigações seja considerado patrimônio.

139 São inalienáveis, enquanto empregados no serviço público,

os bens de uso especial, embora possam ser contabilizados no

ativo, inventariados e avaliados.

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli

63

Questões da Prova Anterior de 2012

138. Gabarito: Certo

139. Gabarito: Certo

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Até a próxima aula.

Refaça os exercícios vistos.

Na medida do possível tente ler os slides antes

da aula. Isso vai aumentar seu rendimento.

Cordialmente, Prof. Msc. Giovanni Pacelli

64

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Frase de Reflexão

65

“A persistência é o caminho do êxito.”

Charles Chaplin.