Agendamento Social de Mídia

Agendamento Social de MídiaComunicação pública e sociedade civil

Agendamento Social de MídiaAgendamento Social de Mídia

ANDI

ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância

MISSÃO

– Contribuir para a construção, nos meios de comunicação, de uma cultura que priorize a promoção e a defesa dos direitos das crianças e adolescentes;

– Contribuir com o desenvolvimento de uma cultura institucional onde a comunicação seja considerada uma ferramenta estratégica de mobilização social.


Mobilização• Banco de Fontes• Sugestões de pauta• Guias de apoio• JACAS• Concurso Tim Lopes

Qualificação

Monitoramento

Atuação: três eixos estratégicos

Rede ANDI América Latina (14)

Costa RicaDefensa de los Niños Internacional - DNI Costa Rica / Comunica con Respeto

ArgentinaPeriodismo Social / Capítulo Infancia

BolíviaEco Jóvenes / Agencia Nacional de Noticias por los Derechos de la Infancia - ANNI Bolivia

BrasilANDI - Agencia de Noticias por los Derechos de la Infancia

ColômbiaAgencia de Periodismo Amigo de los Derechos de la Infancia – PANDI

EquadorFundación Yupana / Agencia de Comunicación de Niñas, Niños y Adolescentes – ACNNA

VenezuelaCecodap / Periodismo a Favor de la Niñez y Adolescencia - PANA

EquadorFundación Yupana / Agencia de Comunicación de Niñas, Niños y Adolescentes - ACNNA

GuatemalaCentro Civitas / Agencia de Noticias a Favor de la Niñez y la Adolescencia - La Nana

MéxicoComunicación e Información de la Mujer, A.C. - CIMAC / Agencia Mexicana de Noticias por los Derechos de la Infancia – AMNDI

NicaraguaDos Generaciones

ParaguayGLOBAL...Infancia / Agencia GLOBAL de Noticias

PerúEquipo Uno / Agencia Comunicación Educativa

UruguayEl Abrojo / Voz y Vos

Rede ANDI Brasil (11 agências)

Agência de Notícias da Infância Matraca – São Luís (MA)

Agência Uga-Uga de Comunicação – Manaus (AM)

ANDI – Agência Nacional dos Direitos da Infância – Brasília (DF)

Associação Companhia TerrAmar – Natal (RN)

Auçuba - Comunicação e Educação – Recife (PE)

Catavento Comunicação e Educação Ambiental – Fortaleza (CE)

Cipó - Comunicação Interativa – Salvador (BA)

Ciranda - Central de Notícias dos Direitos da Infância e Adolescência - Curitiba (PR)

Girassolidário – Agência de Notícias em Defesa da Infância – Campo Grande (MS)

Instituto Recriando – Aracaju (SE)

Oficina de Imagens – Comunicação e Educação – B. Horizonte (MG)


Agenda-Setting

• 1972: A veiculação de determinados temas colabora para a inclusão ou retirada de determinado assunto na agenda pública

• Em 1993 foram além: afirmam também a hipótese de que os meios fazem transferência tanto de temas quanto de atributos, concluindo que a mídia também nos diz “como” pensar, (re)fortalecendo a tese do grande poder de influência da mídia sobre a sociedade.

PAPEL DA IMPRENSA

Maxwell McCombs e Donald Shaw

Informação contextualizada

• O entendimento acerca das diversas fases de uma política pública demandam conhecimentos de diversos níveis, sendo a imprensa um potencial fornecedor de informação contextualizada

• O cidadão bem informado conta com melhores condições de exigir seus direitos

• São fundamentais: apresentação de estatísticas; legislação; diversidade de fontes; opiniões divergentes; melhores práticas


PAPEL DA IMPRENSA

Controle Social

• Acompanhamento de todas as etapas de construção das políticas públicas

• Verificação da continuidade, idoneidade e eficácia das políticas colocadas em prática

• Função a ser despertada: a imprensa cobre muito o lançamento dos projetos, mas investe pouco no acompanhamento do processo de implementação e na prestação de contas das ações efetuadas


PAPEL DA IMPRENSA

Controle Social pelo Jornalismo Investigativo

ANDI – Brazilian News Agency for Children’s RightsANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância

Definição de Jornalismo Investigativo“Apuração aprofundada com o objetivo de revelar acontecimentos ainda desconhecidos pela sociedade e pelos próprios meios de comunicação”

Nelson Traquina (Lisboa -1997) e outros teóricos – Jornalismo: Questões, Teorias e “Estórias”

Definição de Políticas Públicas“Conjunto articulado de planos, programas, ações e projetos sob a responsabilidade do governo – muitas vezes com participação popular e/ou em parceria com organizações da sociedade civil – com o objetivo de melhorar a qualidade de vida da população”

Rede de Monitoramento Amiga da Criança (São Paulo- 2003)- Um Mundo para as Crianças Brasileiras

O Jornalismo investigativo é essencial para o desenvolvimento democrático porque oferece transparência à formulação das leis e ao

funcionamento do estado – possibilitando a participação da sociedade

Silvio Waisbord (EUA: 2001)

Ranking Temático Quanti-Qualitativo

2003/2004


Potenciais pautas:

• Temas transversais de grande importância social como diversidade étnica, questões de gênero, pessoas com deficiência etc.

• Abordagens diferenciadas que rompem com a maneira convencial de cobertura. Exemplo: Exploração sexual de meninos, projetos de sucesso no enfrentamento desse tipo de crime.

• Enquadramentos ainda pouco explorados e que podem ser determinantes no entendimento de um problema social. Exemplo: Trabalho infantil doméstico x visão cultural conservadora sobre a exploração da mão de obra infantil.

• Prêmio Tim Lopes de Investigação Jornalística – Abuso e Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes.

Exemplo 1: Mortalidade Infantil

ANDI – Brazilian News Agency for Children’s Rights

Elaboração de um rankingde mortalidade infantil por município- Potencialização de pesquisas e estudos (governamentais e não governamentais)




Elaboração de um rankingde mortalidade infantil por município- Potencialização de pesquisas e estudos (governamentais e não governamentais)




Matéria doCorreio Brasiliense


13 Out. 05

Exemplo 2: Conselhos Tutelares


Elaboração de rankingdos estados com maior deficit de Conselhos- baseado em dados oficiais da SEDH


Exemplo 2: Conselhos Tutelares


Matéria do Jornal Hoje(TV Globo)


3 Fev. 06

• Monitoramento dePolíticas Públicas /Controle Social

Exemplo 3: Orçamento Público e Infância

ANDI – Brazilian News Agency for Children’s RightsANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância


• Monitoramento de Políticas Públicas

Análise de Impacto

11 Fev.04


• Monitoramento de Políticas Públicas

Análise de Impacto


12 Fev.04


DADOS EMPÍRICOS: AGENDAMENTO


* MONITORAMENTO DE MÍDIA REALIZADO PELA ANDI DESDE 1996, MATÉRIAS DE 45 JORNAIS EM COMUM.

Evolução do nº de matérias sobre Infância e Adolescência*

10.70016.740

27.114

48.639

64.39676.928

93.581

115.869

161.706 161.388

116.556

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Policy Agenda-setting

Policy Agenda-setting é uma hipótese criada por de Rogers, Dearing e Bregman (1988) e estuda o potencial poder de influência dos meios de comunicação sobre os decisores públicos. A ilustração tem como base o mapa cognitivo do Policy Agenda-setting de Rogers et all (TRAQUINA, Nelson (Org.). Estudo do Jornalismo no Século XX. São Leopoldo, Ed. UNISINOS, 2001.).

http://video.globo.com/Videos/Player/Noticias/0,,GIM1299963-7823-ESTATUTO+DA+CRIANCA+E+DO+ADOLESCENTE+COMPLETA+ANOS,00.html

http://video.globo.com/Videos/Player/Noticias/0,,GIM1340165-7823-PROFESSORES+RESOLVEM+CONFLITOS+EM+ESCOLA+DO+DF+NA+BASE+DA+CONVERSA,00.html

Jornal Nacional

Fantástico

Obrigado!

Daniel OliveiraGerente do Núcleo de Mobilização

ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da InfânciaTel.: 2102-6530

E-mail: [email protected]

Jornalismo para além do valor-notíciaO valor-convergente como modelo

para selecionar e inserir temas sociais na mídia

Daniel Gonçalves de OliveiraOrientador: Prof. Dr. Luiz Martins da Silva

DISSERTAÇÃO DE MESTRADO

Brasília, 28 de março de 2008.

A complexa relação entre a imprensa e terceiro setor

Como afirma Gamson (1993), há grandes diferenças de ponto de vista entre jornalistas e pessoas que atuam em organizações sociais.

Enquanto as entidades têm a expectativa de que a imprensa “publique a sua mensagem social”, os jornalistas esperam receber um acontecimento que tenha “valor” como notícia, ou em outras palavras: que exibam valores-notícia.

Numa conversa de surdos, nem ativistas, nem jornalistas fazem um esforço para entender quais outras maneiras de se relacionar ou, melhor ainda, para entender a natureza complexa dessa transação.

De acordo com o Agendamento-Convergente, é a fusão ou equivalência de valores-notícia e valores-sociais que aumenta as chances de fazer com que a imprensa transforme as sugestões de pauta em matérias jornalísticas de fato.

Quanto mais um acontecimento exibe valores-notícia, maiores são suas chances de serem incluídos na pauta jornalística (Golding e Elliot).

Valor-social: conceito estabelecido pela organização

É todo o conteúdo de um texto que traga a possibilidade de esclarecimento e entendimento sobre eixos temáticos considerados estratégicos para uma determinada entidade.

No caso da ANDI, os conteúdos a serem garantidos são aqueles veiculados em função da defesa e promoção dos direitos da infância.

TABELA DO VALOR-SOCIAL DA ANDI(Para qualificar o debate sobre infância na esfera pública)

1. VALOR-SOCIALDefinição: tornar pública uma Denúncia de violação de direitos ou uma Proposta de solução social. Sempre sob a ótica dos Direitos da Infância (referências: ECA e a Convenção sobre os Direitos da Criança).

VALOR-SOCIAL ADICIONALDefinição: itens subjetivos e qualitativos desejáveis na produção de matérias sobre a temática.

(por meio das temáticas): DA APURAÇÃO DA ABORDAGEM DA ESCRITA

Saúde Comportamento Direitos & Justiça Educação Violência Cultura Terceiro setor Consumo Abuso & Exploração Sexual Drogas Deficiências Sexualidade Esporte Exploração do Trabalho Infantil Medidas de Reinserção Social Trabalho Mídia Situação de Rua Mortalidade Infantil Meio Ambiente Acidentes Desaparecidos

Precisão na apuração.

Fontes primárias bem consultadas

Fontes secundárias de qualidade (quando houver)

Traz contextualidade social, política e/ou econômica.

Faz referência ou analisa políticas públicas.

Oferece informações de serviços.

Diversidade de fontes

Opiniões divergentes

Voz a especialistas

Ausência de termos pejorativos

Voz a crianças e adolescentes (sempre quando for adequado).

Redação mais clara e objetiva possível.

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Raridade Polêmica Surpresa

Incomum Original Inusitado

Controvérsia Escândalo

Inesperado

Impacto Proximidade Proeminência

Número de pessoas envolvidas (no fato) Número de pessoas afetadas (pelo fato) Grandes quantias (dinheiro)

Geográfica Cultural

Notoriedade Celebridade Posição hierárquica Elite (indivíduo, instituição, país)

Justiça (casos relevantes) Governo Proximidade temporal (Gancho)

Julgamentos Denúncias Investigações Apreensões Decisões judiciais Crimes

Interesse nacional Decisões e medidas Inaugurações Eleições Viagens Pronunciamentos

Acontecimentos relacionados a temáticas com grande presença e repercussão na mídia

Sucesso / Herói Tragédia/Drama

Conflito Guerra Rivalidade Disputa Briga Greve Reivindicação

Catástrofe Acidente Risco de morte e Morte Violência / Crime Suspense Emoção Interesse humano

Entretenimento/Curiosidade Conhecimento/Cultura

Aventura Divertimento Comemoração

Descobertas Invenções Pesquisas Progresso

(1) FRAZON, E. Os valores-notícia em telejornais, dez.2004, Dissertação do III Curso de Especialização em Estudos de Jornalismo (lato sensu) da UFSC. A primeira versão dessa tabela foi aplicada, experimentalmente, por Érica Franzon na análise das chamadas de dois telejornais, o Jornal Nacional, da TV Globo, e o Jornal da Cultura, da TV Cultura de São Paulo. A matriz aqui exposta passou por modificações e complementações realizadas pelo autor dessa pesquisa com o objetivo de incluir outros valores-notícia e elementos correlatos encontrados durante pesquisa bibliográfica sobre o tema.

Policy Agenda-setting

Policy Agenda-setting é uma hipótese criada por de Rogers, Dearing e Bregman (1988) e estuda o potencial poder de influência dos meios de comunicação sobre os decisores públicos. A ilustração tem como base o mapa cognitivo do Policy Agenda-setting de Rogers et all (TRAQUINA, Nelson (Org.). Estudo do Jornalismo no Século XX. São Leopoldo, Ed. UNISINOS, 2001.).

AcontecimentoReportado

O acontecimento exibe simultaneamente valores-sociais e valores-notícia

CONCLUSÕES

1) O Agendamento convergente é uma síntese modelar para inserir na imprensa temáticas e acontecimentos de interesses universais; e

2) O Agendamento convergente aumenta as chances de um determinado acontecimento ser incluído como notícia pelos meios de comunicação. Já que o valor-convergente carrega dentro de si os valores-notícia – em equivalência com os valores-sociais.

Valendo ressaltar que:

O poder de noticiabilidade do valor-convergente continua sendo regido pelos valores-notícia. A singularidade (Adriano Duarte Rodrigues), o inusitado, o inédito e outros elementos de forte apelo jornalístico são peso-chave nesse modelo de contra-agendamento.

Contudo, no Agendamento convergente, os valores-notícia emprestam seu poder de noticiabilidade aos valores-sociais: os valores-notícia impulsionam os valores-sociais, já que ambos são indivisíveis já que habitam o mesmo acontecimento.

Ou ainda o valor-convergente canaliza o alto poder de noticiabilidade dos valores-notícia em outra direção: rumo a divulgar acontecimentos de interesse público, colaborando com processos de influência, mudança ou transformação social.

É possível fazer uma nova (re)leitura dos valores-notícia, (que, muitas vezes, é visto de maneira pejorativa, como mola propulsora da ação mercadológica e do sensacionalismo), levando-os ao campo da função pública da imprensa.

Toda a sorte de valores-notícia passa a ser também uma solução social.

O muro entre as organizações do terceiro setor e a imprensa se transforma numa ponte possível.

O interesse do mercado editorial passa a ser equivalente ou similar aos interesses das ONGs, inaugurando uma nova base para o diálogo.

É o ponto de encontro entre interesses institucionais (audiência, tiragem) e interesses públicos (assuntos sociais)

O valor-convergente torna-se também um modelo para inserir temas sociais na mídia.

É a transformação e a refuncionalização dos valores-notícia.

Trata-se de uma síntese modelar que não se vale apenas de estratégias para agendar os meios de comunicação.

Ao contrário, é voltado ao entendimento e ao esclarecimento dos acontecimentos, revelando-os à luz da esfera pública, configurando-se, portanto, como uma Ação Comunicativa (Habermas) de fato.

Apuração ANDI: tipos de fontes de informação

fontes

geradoras de notícia(primárias)

1. independente: - testemunhas, observadores, autores de pesquisas etc. 2. interessada: - envolvidas no fato - protagonistas ou coadjuvantes da história

A

contatospara consulta

(secundárias)

1. independente:- especialistas, técnicos- fazem os jornalistas compreenderem o contexto dos fatos 2. interessada: - fornecedores de opinião ou dados filtrados

B

Foco ANDI para pautas Banco de Fontes ANDI

DADOS EMPÍRICOS: AGENDAMENTO


* MONITORAMENTO DE MÍDIA REALIZADO PELA ANDI DESDE 1996, MATÉRIAS DE 45 JORNAIS EM COMUM.

Evolução do nº de matérias sobre Infância e Adolescência*

10.70016.740

27.114

48.639

64.39676.928

93.581

115.869

161.706 161.388

116.556

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Obrigado!

Daniel OliveiraGerente do Núcleo de Mobilização

ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da InfânciaTel.: 2102-6530

E-mail: [email protected]



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