AGRICULTURA FAMILIAR NO BRASIL

2015

Temas Estratégicos para o MDA: a agenda das políticas públicas para os próximos 4 anos

Associativismo e Cooperativismo- Apoio a gestão e acesso a mercados- Projetos Estruturantes- Acesso aos créditos

Agroindustrialização- Regulamentação do SUASA para a agricultura familiar- Instalação dos Sistemas Municipais de Inspeção (SIM)

Agroecologia

Abastecimento- Mercado institucional - Mercado privado (feiras, CEASAs, redes de varejo locais, mercados públicos)

LEI Nº 11.326, DE 24 DE JULHO DE 2006.

Art. 3° Para os efeitos desta Lei, considera-se agricultor familiar e empreendedor familiar rural aquele que pratica atividades no meio rural, atendendo, simultaneamente, aos seguintes requisitos:

I - não detenha, a qualquer título, área maior do que 4 (quatro) módulos fiscais;

II - utilize predominantemente mão-de-obra da própria família nas atividades econômicas do seu estabelecimento ou empreendimento;

III - tenha renda familiar predominantemente originada de atividades econômicas vinculadas ao próprio estabelecimento ou empreendimento;

IV - dirija seu estabelecimento ou empreendimento com sua família.

Lei da Agricultura Familiar

Identificação do Agricultor Familiar

DAP – Declaração de Aptidão ao

Pronaf:(Passaporte do agricultor familiar para

acessar as políticas públicas)

5,1 milhões de DAP Familiares

Aproximadamente 3.400 DAP Jurídicas (associações e cooperativas)

(430.000 agricultores associados)

• DAP Jurídica concedida a Associações

ou Cooperativas que tenham no

mínimo 60% de Agricultores

Familiares no seu quadro social

POLÍTICAS QUE UTILIZAM A DAPCRÉDITO RURAL - PRONAF

PROGRAMA GARANTIA-SAFRA

ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL – ATER

PROGRAMA BRASIL SEM MISÉRIA

AUXÍLIO EMERGENCIAL FINANCEIRO

PROGRAMA DE AQUISIÇÃO DE ALIMENTOS – PAA

PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR – PNAE

PROGRAMA DE GARANTIA DE PREÇOS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR – PGPAFPROGRAMA NACIONAL DE BIOCOMBUSTÍVEIS

APOSENTADORIA RURAL – FUNRURAL

SEGURADO ESPECIAL DO INSS

COTAS EM ESCOLAS PROFISSIONALIZANTES RURAL – CEFET

SEGURO DA AGRICULTURA FAMILIAR – SEAF

PROGRAMA DE GARANTIA DE PREÇOS MÍNIMOS – PGPM

PROGRAMA NACIONAL DE HABITAÇÃO RURAL - PNHR

Desafios:

• Evoluir para um Cadastro da Agricultura Familiar

• Identificar os membros da família individualmente

• Aprimorar os processos de controle social

Apoio ao incremento da produção com sustentabilidadeATER para 1 milhão de famílias

Rota da sustentabilidade

Social – respeito às diversidades da agricultura familiarEconômico – aumento e empoderamento da rendaAmbiental - gestão ambiental com boas práticas de manejo

Evolução ATER

Desafios:

• Implantação da ANATER• Universalização e Integração com outras políticas públicas

Distribuição dos beneficiários atendidos em 2014 por região e gênero

Região Nº de benficiários

% de beneficiários

na regiãonº Mulheres % Mulheres

NORTE 31.945 12% 20.718 65%NORDESTE 127.117 48% 84.594 67%

CENTRO-OESTE 9.262 3% 2.502 27%SUDESTE 22.832 9% 10.083 44%

SUL 75.362 28% 31.243 41%Total 266.518 100% 149.140 56%

Abrangência ATER - 2014

Eixo 1 | Produção

Eixo 2 | Uso e conservação de recursos naturais

Eixo 3 | Conhecimento

Eixo 4 | Comercialização e consumo

Instâncias de Gestão: CIAPO – Câmara

Interministerial de Agroecologia e Produção Orgânica

CNAPO – Comissão Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica

Desafios: Avançar na linha de

crédito específica

Colocar em prática o PRONARA – Programa Nacional para a Redução do uso de Agrotóxicos

Fomentar ações nos níveis Estadual e Municipal

Evolução do PRONAF

Aumento de mais de 300% em 10 anos

Recursos disponibilizados pelo PRONAF

02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09 09/10 10/11 11/12 12/13 13/14 14/15* -

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

-

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

1,600,000

1,800,000

CONTRATOS CUSTEIO CONTRATOS INVESTIMENTOCUSTEIO - MÉDIA POR CONTRATO INVESTIMENTO - MÉDIA POR CONTRATO

Evolução do PRONAF

Desafios:

• Evitar concentração do crédito

• Alcançar mais agricultores

Atualmente existem 50 culturas com zoneamento agrícola asseguráveis

Desafios:• Avançar para um seguro

de renda

Cria-se a Lei 8.666Lei da Licitação Pública

1993

2003

2009

Lei 10.696Programa de Aquisição de Alimentos _ PAADispensa processo licitatório

Lei 11.947 Art. 14 – Agricultura Familiar na

Alimentação Escolarmínimo 30%

Dispensa processo licitatório = Chamada Pública

Instrumentos para compras públicas

COMPRA PNAE NO BRASIL, 2012VENDEDOR R$ Nº

PESSOA JURÍDICA 205.749.490,40 1.313

PESSOA FÍSICA 104.286.896,57 20.788

TOTAL 310.036.386,97

COMPRA PNAE NO BRASIL, 2013VENDEDOR R$ Nº

PESSOA JURÍDICA 368.685.426,12 1.841

PESSOA FÍSICA 92.007.502,83 16.684

TOTAL 460.692.928,95

Acesso a mercados institucionais

As vendas para o PNAE são cada vez mais concentradas nas

cooperativas

Lei do PNAE A obrigatoriedade da aquisição de no

mínimo 30% dos produtos da alimentação escolar oriundos da agricultura familiar fomentou a organização econômica dos agricultores familiares

Cooperativas32%

Associações e Outros68%

Distribuição das DAP Jurídicas

Cooperativas

Associações e Outros

Associações X Cooperativas

Desafios:

• Fomentar a organização dos agricultores familiares em cooperativas

Cooperativas80%

Associações e Outros20%

SUL SE+CO+NO+NE

Distribuição dos sócios com DAP

Desafios:

• Expandir para outras regiões do país a cultura do cooperativismo

Perfil das Associações

75,3% das associações da agricultura familiar têm até 50 membros.

Perfil das Cooperativas

84,5% das cooperativas da agricultura familiar têm até 300 sócios.

MAIS GESTÃO - É um programa de ass istênc ia técnica d i r ig ida à gestão (organização, produção e comerc ia l i zação) que v isa aperfe içoar e forta lecer cooperativas da agr icu l tura fami l iar , por meio de um s istema de resolução de problemas gerenc ia i s e tecnológicos nas se is áreas func ionais :

G e st ã o O rga n i za c i o n a l G e st ã o I n d u st r i a l F i n a n ç a s e C u st o s G e st ã o d e Pe s s o a s C o m e rc i a l i za çã o e M a r ke ti n g G e st ã o A m b i e n t a l

Mais Gestão para Cooperativas

Atende hoje 457 cooperativas (quase 50% do público total)Equipe multidisciplinar: contadores, engenheiros de alimentos, nutricionistas, agrônomos, administradores.Tem caráter consultivo e atuação continuada por 24 meses.

Situação Atual dos Contratos

Dados do Mais Gestão

CONTRATOS ESTADOS INVESTIMENTO TÉCNICOS EM CAMPO FAMÍLIAS

16 18 R$ 57,7 Milhões 131 100 mil

32%

14%

25%

12%

13%4%

Gestão OrganizacionalGestão Finanças e CustosGestão Marketing e ComércioGestão de PessoasGestão IndustrialGestão Ambiental

Área das Ações %Gestão Organizacional 32,37

Gestão Finanças e Custos 13,85Gestão Marketing e Comércio 24,80

Gestão de Pessoas 12,24Gestão Industrial 12,88Gestão Ambiental 3,86

Demandas das Cooperativas atendidas pelo Programa

Mais Gestão

Principais demandas

Gestão OrganizacionalAtividades

Missão e visão/valores cooperativa 19 33,3Organograma 12 21,1Ampliação do Quadro Social 8 14,0Contratos: Confecção e Revisão 8 14,0

Gestão PessoasAtividades

Formação para Quadro Social 21 36,8

Gestão de Finanças e CustosAtividades

Rotinas Administrativas-Financeiras 13 22,8

Gestão Marketing e ComercializaçãoAtividades

Desenv. ou Registro de Marca Comercial 11 19,3Parcerias com Atores Locais 9 15,8Metas Econômicas e/ou Comerciais 9 15,8Ampliação de Mercado Institucionais 8 14,0

Gestão IndustrialAtividades

Formal./Legalização das Agroindústrias 9 15,8Qualificação do Processo Logístico 8 14,04

Qtidade Frequência (%)

Frequência (%)

Qtidade Frequência (%)

Qtidade

Qtidade

Qtidade Frequência (%)

Frequência (%)

Demandas das Cooperativas atendidas pelo Programa

Mais Gestão