AGSN Informações Territoriais

8/17/2019 AGSN Informações Territoriais

1/23

Aglomerados Subnormais

Informações Territoriais

DGC/CGEO, DGC/CETE,DPE/COPIS, COC/CNEFE


2/23

Objetivo, contextualização e justif icativa

C e n s o 2 0 1 0 : A g l o m e r a d o s S u b n o r

m a i s – I n f o r m a ç õ e s T e r r i t o r i

a i s

Objetivo da publicação: apresentar os resultados do Levantamento de InformaçõesTerritor iais (LIT) para áreas de aglomerados subnormais.

• Conceito de Aglomerado Subnormal: 19872006: o IBGE inicia uma reflexão com o objetivo de ampliar seu conhecimentodas características dos setores censitários classificados como aglomerados subnormais.> áreas conhecidas ao longo do país por diversos nomes, como favela, comunidade,grotão, vila, mocambo, entre outros.

• Como resultado dessas reflexões surgiu a ficha de Levantamento de InformaçõesTerritoriais (LIT), na qual foram registradas diversas características espaciais dosaglomerados subnormais, como topografia, sítio e padrões urbanísticos – como aspectosdas vias de acesso e dos lotes e nível de verticalização e adensamento de domicílios.

• “Censo 2010: Aglomerados Subnormais – Primeiros Resultados (IBGE, 2011)” – forneceuinformações sobre existência, nessas áreas, dos serviços de energia elétrica, esgotamentosanitário, água e coleta de lixo.

• O conhecimento das características territoriais dessas áreas, e de sua diversidade ao longo

do país, são de suma importância para orientar o poder público na tomada de decisões – daí a relevância das informações ora apresentadas.


3/23

Aglomerado Subnormal

- Sua existência está relacionada à forte especulação imobiliária e fundiária e aodecorrente espraiamento territorial do tecido urbano, à carência de infraestruturas asmais diversas, incluindo de transporte e, por fim, à periferização da população.

- Surgem, nesse contexto, como uma resposta de uma parcela da população ànecessidade de moradia, e que irá habitar espaços menos valorizados pelo setor imobiliário e fundiário dispersos pelo tecido urbano.

O que é um aglomerado subnormal?

É o conjunto constituído por 51 ou mais unidades habitacionais caracterizadas porausência de título de propriedade e pelo menos uma das características abaixo:

- irregularidade das vias de circulação e do tamanho e forma dos lotes e/ou- carência de serviços públicos essenciais (como coleta de lixo, rede de esgoto,

rede de água, energia elétrica e iluminação pública).

C e n s o 2 0 1 0 : A g l o m e r a d o s S u b n o r

m a i s – I n f o r m a ç õ e s T e r r i t o r i

a i s


4/23

Distribuição dos Aglomerados Subnormais no País

C e n s o 2 0 1 0 : A g l o m e r a d o s S u b n o r m a i s – I n f o r m a ç õ e s T e r r i t o r i

a i s

(Censo 2010: Aglomerados Subnormais: Primeiros Resultados - IBGE, 2011)


5/23

Levantamento de Informações Territoriais

- Ficha: registro da existência e predominância das características.Publicação: apresentação apenas dos aspectos predominantes.

- Leitura dos dados da publicação: quantitativo de domicílios sujeitos a determinadacaracterística predominante, ainda que nem todos estivessem na parte do setorcensitário sujeita à característica em questão.


a i s


6/23

Estrutura da Apresentação da Publicação

• Aspectos territoriais dos aglomerados subnormais:- Resultados gerais - Brasil;- Topografia;- Vias de circulação interna;- Verticalização e espaçamento entre as construções

• Localização e Características de Sítio.

• Distribuição intrametropolitana dos aglomerados subnormais paraSão Paulo, Rio de Janeiro, Belém do Pará, Salvador e Recife.


a i s


7/23

Resultados Gerais - Brasil

- Dos cerca de 317.000 setores censitários, 15.868 foram identificados como

setores de aglomerados subnormais (cerca de 5%).- Esses 15.868 setores censitários subnormais formam os 6.329 aglomeradossubnormais identificados (tabela 1).


a i s

(Censo 2010: Aglomerados Subnormais: Primeiros Resultados - IBGE, 2011)


8/23

Setores, Domicílios e Área

Da relação entre os dados

apresentados, depreende-seque a região Sudeste

desponta como a que possuiáreas de aglomerados

subnormais mais densas.

Resultados Gerais - Brasil


a i s


9/23

Topografia

Exemplos:

Planas – Regiões Metropolitanas deBelém e MacapáAclive/declive Acentuado – RegiõesMetropolitanas de São Paulo,Salvador e do Rio de Janeiro


a i s


10/23

Aglomerado subnormal em área plana com predomínio deconstruções de 1 pavimento e vias que permitem a circulaçãode carros e caminhões - Macapá (AP)

Aglomerado subnormal em área de aclive acentuado- Belo Horizonte (MG)

Topografia

C e n s o 2 0 1 0 : A g l o m e r a d o s S u b n o r m a i s – I n f o r m a ç õ e s T e r r i t o r i a i s


11/23

Vias de Circulação Interna

Exemplos:

Áreas Planas com acesso por caminhão – Rio Branco e Curitiba.

Escadarias e rampas – Região Metropolitanade Salvador Becos e Travessas – Regiões Metropolitanasde São Paulo e Rio de Janeiro

C e n s o 2 0 1 0 : A g l o m e r a d o s S u b n o r m a i s – I n f o r m a ç õ e s T e r r i t o r i a i s


12/23

Vias de Circulação Interna

Aglomerado subnormal com predomínio de pinguelascomo via de circulação interna - Macapá (AP)

Aglomerado subnormal com acessibilidadepor beco no município de Cubatão (SP)

Aglomerado subnormal com acessibilidade por rua nobairro Seis de Agosto no município de Rio Branco (AC)

C e n s

o 2 0 1 0 : A g l o m e r a d o s S u b n o r m a i s – I n f o r m a ç õ e s T e r r i t o r i a i s


13/23

Verticalização e espaçamento entre as construções

Padrão Nacional:

72.6% sem espaçamento entre asconstruções64,6% de domicílios com

predomínio de 1 pavimentoExemplos com esse aspecto:Regiões Metropolitanas de Natale Maceió

Regiões N, CO e S – maiores percentuais de predomínio de espaçamento médio entre as

construções e de domicílios com 1 pavimentoExemplos: Porto Velho, Rio Branco, Teresina,Distrito Federal, Regiões Metropolitanas deCuritiba, Florianópolis e Vale do Rio CuiabáRegiões NE e SE – maiores percentuais de

predomínio de domicílios sem espaçamentoentre si e com 2 ou mais pavimentosExemplos: Regiões Metropolitanas do Rio deJaneiro, São Paulo e Salvador

C e n s

o 2 0 1 0 : A g l o m

e r a d o s S u b n o r m a i s – I n f o r m a ç õ e s T e r r i t o r i a i s


14/23

Verticalização e espaçamento entre as construções

Aglomerado subnormal Vila Feitosa com predomínio deconstruções de 1 pavimento e sem espaçamento entre si- Maceió (AL)

Aglomerado subnormal Parque Alegria com predomíniode construções de 2 ou mais pavimentos semespaçamento entre si - Rio de Janeiro (RJ)

C e n s

o 2 0 1 0 : A g l o m

e r a d o s S u b n o r m a i s – I n f o r m

a ç õ e s T e r r i t o r i a i s


15/23

Localização e Características de Sítio

C e n s

o 2 0 1 0 : A g l o m



Retirando do total as variáveis de topografia

(gráfico 8):

Margem de Córregos, rios, lagos/lagoas – 63,2%

Exemplos: Região Metropolitana de São Paulo com omaior quantitativo nesse sítio (148.608 de domicílios,

ou 24,9% dentro da RMSP)

Outros exemplos por RM:

Margem de Córregos, rios,lagos/lagoas – Região Metropolitanado Norte/Nordeste Catarinense90,7%Margens de manguezais – Região

Metropolitana da Foz do Itajaí(18,6%)Palafitas – Região Metropolitana deMacapá (83%)Praias de Dunas – RegiãoMetropolitana de Natal (40%)

Considerando todas as variáveis:

Plano – 40,2%Encosta – 19,2%Colina Suave – 17,6%Margem de Córregos, rios, lagos/lagoas – 12,5%


16/23

Localização e Características de Sítio

Aglomerado subnormal sobre rios (palafitas) em Laranjal do Jari (AP)

Aglomerado subnormal em faixa de domíniode linhas de transmissão - São Paulo (SP)

Aglomerado Subnormal do Farol,situado em praia - Fortaleza (CE)

Aglomerado subnormal àsmargens de rio - Rio Branco (AC)

C e n s

o 2 0 1 0 : A g l o m




17/23

Distribuição intrametropol itana dos aglomerados subnormais

- A maior parte dos aglomerados subnormais identificados se concentrava em municípios

integrantes de regiões metropolitanas (RMs) ou Regiões Integradas de Desenvolvimento(RIDEs), especialmente naquelas de maior quantitativo populacional.

- 77,1% dos domicílios em aglomerados subnormais se encontravam em municípioscom mais de 2 milhões de habitantes.

C e n s

o 2 0 1 0 : A g l o m



(Censo 2010: AglomeradosSubnormais: PrimeirosResultados - IBGE, 2011)


18/23

Divisão intrametropolitana dos aglomerados subnormais

- 59,3% da população residente em aglomerados subnormais (6.780.071 pessoas) estãoconcentrados nas regiões metropolitanas de São Paulo, Rio de Janeiro, de Belém, deSalvador e de Recife. (Censo 2010: Aglomerados Subnormais - Primeiros Resultados. IBGE, 2011)

C e n s

o 2 0 1 0 : A g l o m



Reg ião Metropol i tanaTota l de popu lação

residente

População res idente

em ag lomerados

subnormais

População res idente

nas áreas urbanas

regulares

Proporção e ntre os

domic í lios e m

aglomerados subnormaisda RM e o tota l nac ional

RM São Paulo 19 611 862 2 162 368 17 449 494 18,9

RM Rio de Janeiro 11 793 174 1 702 073 10 091 101 14,9

RM Belém 2 097 287 1 131 268 966 019 9,9

RM Salvador 3 564 343 931 662 2 632 681 8,2

RM Recife 3 676 067 852 700 2 823 367 7,5


19/23

Região Metropolitana de São Paulo

Padrão periférico de localização dos aglomerados subnormais (mais distantes da área central).Áreas centrais menores, mais difusas e mais densas.Padrões espaciais diversos ao longo da RMSP.

C e n s

o 2 0 1 0 : A g l o m




20/23

Região Metropolitana do Rio de Janeiro

Predomínio de topografia acidentada e de maior verticalização em Niterói e no Centro, zona sul

e parte da zona norte do Rio de Janeiro.Predomínio de áreas planas com acessibilidade por ruas na zona oeste e em parte da zonanorte do Rio de Janeiro, e nos demais municípios da RMPJ. C

e n s

o 2 0 1 0 : A g l o m




21/23

Região Metropolitana de Belém

Maior proporção de população residente emaglomerados subnormais entre as RMs e RIDEs do país(53,9%), com maior concentração em Belém (66%).(Censo 2010: Aglomerados Subnormais: Primeiros Resultados - IBGE, 2011)

Marcante extensão das áreas observadas.Padrão predominante: áreas planas (99,6%), ruas

(87%), baixa verticalização (96,8% de domicílios de 1pavimento), regularidade de lotes e vias e nenhumespaçamento entre os domicílios.

C e n s

o 2 0 1 0 : A g l o m




22/23

Região Metropolitana de Salvador

Padrão predominantemente denso em toda a RM, com domicílios sem espaçamento entre si (92,3%).

Predomínio de aclives/declives acentuados, de verticalização de dois ou mais pavimentos e decirculação interna por escadarias , becos e rampas na maioria das áreas da capital.Predomínio de áreas mais planas, com ruas como vias de acesso e verticalização de um pavimentonas áreas entre Itapagipe e os subúrbios ferroviários, e nos demais municípios da RM.

C e n s

o 2 0 1 0 : A g l o m




23/23

Região Metropolitana de Recife

Menor quantitativo de domicílios situados forada capital. (Censo 2010: Aglomerados Subnormais: PrimeirosResultados - IBGE, 2011)

Forte disseminação no tecido urbano, comexistência de grandes áreas contíguas – Ex.:Casa Amarela/Olinda e Jaboatão dos

Guararapes.Padrão geral: predomínio de adensamentoentre as construções e de verticalização de 1pavimento (96,5%), exceto na capital, compredomínio de maior verticalização.Acessibilidade dividida entre becos (cerca de

45,5%) e ruas (39,8%).Predomínio de áreas planas, seguidas decolinas (Jaboatão) e encostas (Recife).

Regionalmente, as áreas situadas às margensde rios, córregos e lagos/lagoas correspondemaos maiores percentuais (15,1%).

C e n s

o 2 0 1 0 : A g l o m



Documents

AGSN Informações Territoriais