14
Decreto 62.973/17 (28/12/2017) ALTERAÇÃO DAS FÓRMULAS DE CÁLCULO DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL NO ESTADO DE SÃO PAULO

ALTERAÇÃO DAS FÓRMULAS DE CÁLCULO DO … · autorizaÇÕes e pareceres tÉcnicos a serem emitidos pela cetesb 2. alteraÇÃo do fator de complexidade “w” de atividades produtivas

Embed Size (px)

Citation preview

Decreto 62.973/17 (28/12/2017)

ALTERAÇÃO DAS FÓRMULAS DE CÁLCULO DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL NO ESTADO DE SÃO PAULO

1. ALTERAÇÃO NAS FÓRMULAS DE CÁLCULO DAS LICENÇAS AMBIENTAIS, DOCUMENTOS,

AUTORIZAÇÕES E PARECERES TÉCNICOS A SEREM EMITIDOS PELA CETESB

2. ALTERAÇÃO DO FATOR DE COMPLEXIDADE “W” DE ATIVIDADES PRODUTIVAS

(CNAEs)

3. ALTERAÇÃO DA LISTA DE ATIVIDADES SUJEITAS AO LICENCIAMENTO : SIMPLIFICADO,

BIFÁSICO E TRIFÁSICO

Detalhamento das principais alterações introduzidas pelo Decreto 62973/17

P = 70 + (1,5 x W x √A )

Sendo :P = Preço em UFESPW = Fator de complexidadeA = área integral da fonte de poluição

P = 100 + (3 x W x √A)

Sendo :P = Preço em UFESPW = Fator de complexidadeA =área total do terreno ocupada pela atividade

FÓRMULA DE CÁLCULO DO PREÇO DAS LICENÇAS DA CETESB

ATÉ 29/12/2017ATUAL - 2018

TETO > 5.000 UFESP (R$ 25,70)

R$ 128.500,00

ALTERAÇÃO DO CONCEITO DE ÁREA INTEGRAL

1. ÁREA INTEGRAL DA FONTE DE POLUIÇÃO x ÁREA DO TERRENO

Desde 1976, a Cetesb adota para fins de cálculo do preço das licenças, como área integral da fonte de poluição a “área construída do empreendimento/atividade” e não a área total da matrícula do estabelecimento, que engloba atividades que não são passíveis de licenciamento, tais como: estacionamento, área de lazer, produção agrícola, entre outras.

A Cetesb tentou alterar esta fórmula por meio de uma Decisão de Diretoria em 2015, mas conseguimos uma liminar na justiça, e sua aplicação foi suspensa para nossos associados.

2. FATOR DE COMPLEXIDADE : W

É empregado como parâmetro do POTENCIAL DE POLUIÇÃO, para efeito dos procedimentos de licenciamento e fiscalização, bem como para restringir atividades industriais nos Planos Municipais de Uso e Ocupação do Solo e em áreas com restrição ambientais.

Alterar o fator de complexidade W de uma dada atividade, significa alterar o potencial poluidor a ela atribuído e, em decorrência, as condicionantes necessárias à sua implantação, operação e/ou ampliação nas diferentes regiões do Estado, podendo-se inclusive inviabilizar a sua instalação e /ou permanência num dado local, além de implicar em redução dos prazos das licenças ambientais e suas renovações.

MAJORAÇÃO DO FATOR DE COMPLEXIDADE : W

8

159123

87

0

48

194

135

0

50

100

150

200

250

W 1 e 1,5 W 2 e 2,5 W 3 e 3,5 W 4 , 4,5 e 5

FATOR DE COMPLEXIDADE W

Decreto 47.397/02 Decreto 62.973/17PRAZO DA LO

W 1 / 1,5 – 5 ANOS W 2 / 2,5 – 4 ANOS W 3 / 3,5 – 3 ANOS

W 4 / 4,5 / 5 - 2 ANOS

ALTERAÇÃO DO ANEXO 5

MAJORAÇÃO DO FATOR DE COMPLEXIDADE : W

GRUPO CNAE Atividade Fator W Decreto

47.397/02

Fator W Decreto

62.973/17

25.9 25.91.800Fabricação de embalagens

metálicas 2,5 3

25.99.399Fabricação de outros

produtos de metal não especificados anteriormente

2,5 3

25.3 25.32.201Produção de artefatos estampados de metal 2 3

29.4 29.49.299Fabricação de outras peças e acessórios para veículos

automotores não especificadas anteriormente

2 4,5

ALTERAÇÃO DO ANEXO 5

MAJORAÇÃO DO FATOR DE COMPLEXIDADE : W

MODALIDADES DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL

296

81

223

154

0

50

100

150

200

250

300

350

Bifásico Trifásico

MODALIDADES DO LICENCIAMENTO

Decreto 47.397/02 Decreto 62.973/17

Anexo 10 Anexo 14

MODALIDADES DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL

INDUSTRIA DE TRANSFORMAÇÃO

LICENCIAMENTO SIMPLIFICADO

(DEL. CONSEMA 01 E 02 /14

DECRETO 60329/14)

160 CNAESDESDE QUE ATENDA OS CRITÉRIOS DE

PORTE (< 2500M² ) E LOCALIZAÇÃO

BIFÁSICO

(ANEXO 14 DECRETO 62.973/17)

223 CNAES(SENDO 144 QUANDO NÃO ATENDER OS

CRITÉRIOS PARA O SIMPLIFICADO)

TRIFÁSICO 154 CNAES

7 UFESP para microempresa ( mantém o mesmo valor )

70 UFESP para empresa de médio e grande porte

> alterado : nova fórmula

Certificados de Movimentação de Resíduos

de Interesse Ambiental - CADRI

ATÉ 29/12/2017

P = (100 + 0,10K x √K)FPSendo :P = Preço em UFESPK = Quantidade de resíduos em toneladasFP = Fator periculosidade resíduos :

= 1,0 perigoso= 0,5 não perigoso

ATUAL - 2018

Tipo de Solicitação 2015 2017 2018

Renovação da LO

1690,53 UFESP (R$21,25)

R$ 35.923,56

1.629,01 UFESP (R$25,07)

R$ 40.839,28

P = 100 + (3 x W x √A),

P = 100 + (3 x 5 x √445757)

P= 10014,76UFESP (R$25,70)

R$ 257.379,21

§3° - O preço máximo a ser cobrado será limitado a 5.000 (cinco mil) UFESP

R$ 128.500,00

Tipo de Solicitação 2016 2017 2018

LP, LI, LO

Cálculo de acordo com a área a ser licenciada:

Prensa Tesoura

41,12 UFESP (R$23,55)

R$968,38

Cálculo de acordo com a área a ser licenciada:

Sala Elétrica + Caixa nova estação de cambagem

51,82 UFESP (R$25,07)

R$1299,13

P = 100 + (3 x W x √A),

P = 100 + (3 x 5 x √445757)

P= 10014,76UFESP (R$25,70)

R$ 257.379,21

§3° - O preço máximo a ser cobrado será limitado a 5.000 (cinco mil) UFESP

R$ 128.500,00 (para cada etapa da solicitação)

Casos Reais

MA

Tipo de Solicitação

2015 2016 2017 Previsão 2018 Valores estabelecidos pelo novo Decreto

Parecer Técnico(CADRI)

70 UFESP (R$21,25)

R$ 1487,50

70 UFESP (R$23,55)

R$ 1648,50

70 UFESP (R$25,07)

R$ 1754,90

70 UFESP (R$25,70)

R$ 1799,00

P = (100 + 0,10K + √K)FP

P = (100 + 0,10*114500 + √114500)*0,5

P= 5944,19 UFESP (R$25,70)

R$ 152.765,68

Parecer TécnicoPlano de

Intervenção de Área

Contaminada

0 UFESP (R$21,25)

R$ 0

0 UFESP (R$23,55)

R$ 0

0 UFESP (R$25,07)

R$ 0

0 UFESP (R$25,70)

R$ 0

P = 750 + w√A

P = 750 + 5√445757

P= 4088,25UFESP (R$25,70)

R$ 105.068,07

Casos Reais

AÇÕES FIESP

• OF. FIESP ao Governador

• AGRONEGÓCIO– em função da inclusão das atividades de bovino, suíno e avicultura como fonte de poluição, as entidades estão mobilizando a Secretaria da Agricultura, para alterações no Decreto.

• MINERAÇÃO – em função das alterações das fórmulas de cálculo, as entidades do setor estão fazendo gestões junto à Secretaria de Energia, para propor alterações no Decreto.

• Ofício FIESP à Secretaria de Governo, propondo alterações no decreto para todos os demais segmentos.

• MANDATO DE SEGURANÇA – DEJUR

MEDIDA JUDICIAL

EM 22/03/2018 FOI DEFERIDA LIMINAR PLEITEADA PELA FIESP E PELO CIESP EM MANDADO DE

SEGURANÇA COLETIVO IMPETRADO CONTRA A CETESB, PROCESSO Nº 1011107-35.2018.8.26.0053, EM

ANDAMENTO PERANTE A 12ª VARA DA FAZENDA PÚBLICA/SP, PARA O FIM DE SUSPENDER A APLICAÇÃO DO DECRETO

ESTADUAL Nº 62.973/2017 AOS ASSOCIADOS AO CIESP E AOS FILIADOS À FIESP

“...DEFIRO o pedido liminar para que a Autoridade Impetrada se abstenha de aplicar o Decreto nº 62.973/2017

às empresas substituídas das impetrantes, não as sujeitando ao novo procedimento relativo ao cálculo de

preços do licenciamento ambiental e ao estabelecimento dos demais preços aos serviços afins até a prolação

da sentença, quando a matéria será analisada sob a ótica exauriente, servindo a presente decisão como ofício

e mandado. 2. Notifique-se a autoridade coatora para prestar informações no prazo legal.3. Oportunamente ao

Ministério Público.4. Após, tornem os autos conclusos. Int.”

MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO

DEPARTAMENTO DE

DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

PARA APROVEITAR A DECISÃO, A EMPRESA DEVERÁ COMPARECER À CETESB:

• SE ASSOCIADA AO CIESP, PORTANDO DECLARAÇÃO DE ASSOCIAÇÃO, FORNECIDA PELA

DRMD (ASSINADA PELO DIRETOR COM PROCURAÇÃO), BEM COMO CÓPIA DA DECISÃO

LIMINAR, ANEXA AO PRESENTE COMUNICADO

• PARA AS CATEGORIAS ECONÔMICAS PERTENCENTES AO RAMO DA INDÚSTRIA NA BASE

TERRITORIAL DO ESTADO DE SÃO PAULO, DEVERÃO OBTER DECLARAÇÃO DE FILIAÇÃO

JUNTO AO SEU SINDICATO PATRONAL FILIADO À FIESP E DECLARAÇÃO DE QUE O

SINDICATO PATRONAL É FILIADO À FIESP (REQUISITAR NA SECRETARIA DA FIESP), BEM

COMO CÓPIA DA DECISÃO LIMINAR

• SENDO A EMPRESA INORGANIZADA EM SINDICATOS (PORTANTO, REPRESENTADA

DIRETAMENTE PELA FIESP) -DEVERÁ ENTRAR EM CONTATO COM O DEPARTAMENTO

SINDICAL E DE SERVIÇOS, DA FIESP

DEPARTAMENTO DE

DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL