ANAacuteLISE DOS PLANOS OPERACIONAIS NA MOBILIDADE DA COPA FIFA

2014 EM SALVADOR-BA

I M D Pinto J L C Santos D M S Ribeiro S M C Miranda J P M Delgado

C H S Almeida J M T Moreira DSMota

RESUMO

Este artigo aborda um projeto de pesquisa que se refere agrave mobilidade e acessibilidade na

Copa 2014 cujo objetivo foi o monitoramento e avaliaccedilatildeo dos aspectos relacionados aos

Planos Operacionais Foram realizados levantamentos sobre accedilotildees desenvolvidas para a

melhoria da mobilidade em Salvador assim como pesquisas de campo realizadas tambeacutem

nos periacuteodos dos jogos e monitoramento das accedilotildees propostas pelo poder puacuteblico para a

operaccedilatildeo do transporte e o tracircnsito Os deslocamentos para o estaacutedio se deram

predominantemente atraveacutes de automoacutevel ocircnibus e taacutexi Desenvolveu-se uma operaccedilatildeo

integrada com esquema especial de ocircnibus integraccedilatildeo ocircnibusmetrocirc e estacionamentos para

veiacuteculos nos shoppings centers integrados com ocircnibus e metrocirc A execuccedilatildeo de planos

operacionais de transporte realizados durante este evento de forma integrada representou

um legado importante para a cidade quanto agrave mobilidade e que devem ter seus resultados

avaliados e aprimorados para outros eventos futuros contemplando modos de

deslocamentos mais sustentaacuteveis

1 INTRODUCcedilAtildeO

Os megaeventos esportivos satildeo tidos como potencializadores para alcanccedilar resultados

socioeconocircmicos que reforccedilam a cultura local em decorrecircncia do bom resultado dos serviccedilos

e agregam valor agrave imagem da cidade das pessoas e dos respectivos serviccedilos prestados

A escolha do Brasil como sede de megaeventos esportivos tais como a Copa das

Confederaccedilotildees em 2013 a Copa do Mundo de Futebol em 2014 a Copa Ameacuterica em 2015

e os Jogos Oliacutempicos em 2016 demanda evidentemente uma seacuterie de investimentos tanto

em equipamentos esportivos quanto em serviccedilos de infraestrutura (aeroportos transporte

puacuteblico de massa serviccedilos de sauacutede por exemplo)

O projeto de pesquisa intitulado Mobilidade na Copa foi desenvolvido pelo CETRAMA -

Centro de Estudos em Transportes e Meio Ambiente - e fez parte de um conjunto de projetos

de pesquisa sobre vaacuterios temas relacionados ao evento da Copa de Futebol FIFA 2014 em

Salvador-BA no periacuteodo de junho e julho de 2014 O objetivo desse projeto foi avaliar as

condiccedilotildees de mobilidade acessibilidade e serviccedilos a estes associados durante a realizaccedilatildeo

desse evento Foram executados levantamentos sobre as accedilotildees desenvolvidas para a melhoria

da mobilidade em Salvador assim como pesquisas de campo realizadas nos periacuteodos de

realizaccedilatildeo dos jogos e monitoramento das accedilotildees propostas pelo poder puacuteblico para a

operaccedilatildeo do transporte e o tracircnsito Houve mobilizaccedilatildeo de grande estrutura para realizar

operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo de tracircnsito e transportes por parte do poder puacuteblico assim como de

seguranccedila puacuteblica para garantir o sucesso do evento que trouxe uma significativa mudanccedila

na rotina da cidade envolvendo todas as esferas de governo

Foram pesquisados locais de realizaccedilatildeo dos jogos e ainda polos geradores de viagens

associados ao evento (estaacutedio estaccedilotildees locais de concentraccedilatildeo de hoteacuteis e shopping centers)

Neste trabalho satildeo apresentados os resultados da pesquisa que envolveu o levantamento de

dados secundaacuterios junto aos oacutergatildeos puacuteblicos que trabalharam na organizaccedilatildeo do evento aleacutem

de pesquisa de campo onde foram implantados 890 questionaacuterios pela equipe durante os

dias de jogos

2 OS MEGAEVENTOS E SEUS IMPACTOS NO ESPACcedilO URBANO

Segundo Hall (1992 apud COSTA 2013) as premissas colocadas pelo poder puacuteblico e pela

iniciativa privada no que tange aos megaeventos esportivos tais como a Copa FIFA 2014 ou

Olimpiacuteadas 2016 satildeo de que estes tecircm associaccedilatildeo com o desenvolvimento econocircmico

geraccedilatildeo de renda regeneraccedilatildeo urbana impactos sociais positivos crescimento ou

consolidaccedilatildeo da cidade com as empresas ou estiacutemulo a cidade competitiva num cenaacuterio

global

O fato de sediar grandes eventos que podem ser culturais poliacuteticos esportivos econocircmicos

ou sociais compotildee uma ampla estrateacutegia de ldquoreimaginaccedilatildeordquo das cidades e dos paiacuteses

(Bianchini e Schwengel 1991 apud Costa 2013) tanto nos aspectos funcionais e tambeacutem de

competiccedilatildeo num cenaacuterio global com outras cidades a fim de atrair capitais e investimentos

e assim gerar novos fluxos turiacutesticos que se dariam durante e depois dos eventos Estes

megaeventos seriam capazes tambeacutem de impulsionar as economias locais e identificar

soluccedilotildees para problemas sociais e fiacutesicos das cidades atraveacutes dos processos de transformaccedilatildeo

urbana ou de requalificaccedilatildeo urbana sendo necessaacuterio infraestrutura de qualidade

treinamento de pessoas etc que satildeo exigidas por estes eventos (Hiller 2000 Gratton e

Henry 2001 Essex e Chalkley 1998 apud Costa 2013) Tais eventos representaram

portanto uma oportunidade para melhoria das condiccedilotildees de mobilidade e acessibilidade nas

cidades onde se realizaram

Pode-se considerar como consequecircncias positivas das transformaccedilotildees urbanas resultantes

das realizaccedilotildees de megaeventos aquelas relacionadas com a construccedilatildeo ou melhoramento de

instalaccedilotildees esportivas ou das infraestruturas a criaccedilatildeo ou melhoria da eficiecircncia dos serviccedilos

de telecomunicaccedilotildees impulso das economias locais maior oferta de emprego (em alguns

setores como o da construccedilatildeo civil especialmente) e em longo prazo reduccedilatildeo de custos de

transportes atraveacutes da modernizaccedilatildeo das infraestruturas e serviccedilos de transportes (aeacutereo

rodoviaacuterio ferroviaacuterio etc) e tambeacutem do aumento dos recursos destinados aos transportes

puacuteblicos Vale ainda destacar os investimentos na aacuterea de seguranccedila puacuteblica estrutura para

treinamentos venda de ingressos e do incremento das facilidades e suporte para a miacutedia e

telecomunicaccedilotildees com alta tecnologia da informaccedilatildeo (Costa 2013 Gordilho 2014) como

ocorreu com a implantaccedilatildeo de Centros de Controle Operacional de Transporte e Tracircnsito

Grande parte dos investimentos citados se daacute atraveacutes de parcerias puacuteblicoprivadas poreacutem

com maior aporte de recursos puacuteblicos (Gordilho 2014) Entretanto eacute importante ressaltar

que os efeitos desses investimentos podem ser contraacuterios aos desejados caso eles natildeo sejam

aplicados de forma adequada sem planejamento adequado o que pode gerar diacutevidas para o

poder puacuteblico diante dos poucos benefiacutecios gerados agrave populaccedilatildeo em geral Um exemplo

desse efeito negativo pode ser observado quando a infraestrutura implementada fica

subutilizada ou ociosa apoacutes o teacutermino do evento (Marques 2012) Sabe-se do grande aporte

de recursos puacuteblicos e de capital corporativo em parcerias puacuteblicoprivadas para a realizaccedilatildeo

destes eventos com possibilidades de extraordinaacuterios ganhos de capital pelo setor privado

como a captura de valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria e concessatildeo de serviccedilos coletivos que geram mais

valia urbana (Gordilho 2014)

Esses megaeventos que acontecem em larga escala e satildeo capazes de atrair as massas

populares e de receber o reconhecimento internacional pois tem um caraacuteter de ldquoespetaacuteculordquo

transforma a cidade em um objeto de negoacutecios e apropriaccedilotildees privadas envolvendo a

associaccedilatildeo de grandes empresas que definem os investimentos e a privatizaccedilatildeo de

equipamentos e serviccedilos puacuteblicos urbanos coletivos Contudo eles provocam consequecircncias

importantes para a cidade ou o paiacutes que serve de sede Trazem benefiacutecios de uma elevada

cobertura e atenccedilatildeo da miacutedia e representam uma interrupccedilatildeo na administraccedilatildeo ordinaacuteria (nas

regras estabelecidas) para as cidades criando uma situaccedilatildeo de exceccedilatildeo que eacute chamada por

Vainer (2011) de cidade da exceccedilatildeo

Segundo Costa (2013 p 161) ldquomuitos autores problematizam a questatildeo da realizaccedilatildeo de

grandes eventos que requerem uma enorme concentraccedilatildeo de investimentos no tempo e no

espaccedilo numa determinada cidaderdquo Haveria uma contradiccedilatildeo com a garantia de

sustentabilidade e com os legados que estes eventos poderiam trazer de positivo diante de

seus impactos negativos necessidade de altos investimentos puacuteblicos etc considerando-se

o longo prazo

Uma seacuterie de grandes eventos esportivos foi realizada no periacuteodo de junho a julho de 2014

em 12 cidades brasileiras incluindo Salvador com a Copa FIFA 2014 O governo brasileiro

assim como os Estados e as cidades sede firmaram uma matriz de responsabilidade junto agrave

FIFA ndash Federaccedilatildeo Internacional de Futebol para a realizaccedilatildeo deste megaevento

internacional Diante desta matriz de responsabilidade foram necessaacuterios construccedilatildeo de

nova arena (estaacutedio de futebol) investimentos em mobilidade urbana reforma de aeroportos

e portos e melhorias no setor de hotelaria condiccedilotildees para garantir a viabilidade dos jogos

dentro de condiccedilotildees definidas para a visibilidade conforto de seguranccedila (Gordilho 2014

Vainer 2011)

3 ANTECEDENTES E PROJETOS PREVISTOS PARA A MOBILIDADE E

ACESSIBILIDADE NA COPA 2014

Salvador eacute a terceira maior cidade do Brasil em populaccedilatildeo atualmente com 283 milhotildees de

habitantes atualmente conforme projeccedilotildees para 2013(IBGE 2014) eacute a terceira capital mais

populosa do paiacutes com 80 da populaccedilatildeo e aproximadamente 50 do PIB da Regiatildeo

Metropolitana de Salvador - RMS Eacute a seacutetima cidade mais populosa da Ameacuterica Latina

(superada por Cidade do Meacutexico Satildeo Paulo Lima Bogotaacute Rio de Janeiro e

Santiago) Contudo enfrenta seacuterios problemas de mobilidade urbana com saturaccedilatildeo da sua

infraestrutura viaacuteria e queda na qualidade do transporte puacuteblico de passageiros

predominantemente por ocircnibus urbano Houve descontinuidade no processo de

planejamento e implantaccedilatildeo de projetos relativos agrave mobilidade em Salvador ao mesmo

tempo em que a cidade e sua regiatildeo metropolitana a RMS apresentaram aumento vertiginoso

de populaccedilatildeo e motorizaccedilatildeo nas uacuteltimas deacutecadas

A realizaccedilatildeo da Copa de 2014 em Salvador motivou o poder puacuteblico e a iniciativa privada a

realizarem propostas para melhoria da mobilidade urbana principalmente quanto ao acesso

ao estaacutedio de realizaccedilatildeo dos jogos - Arena Fonte Nova ao aeroporto agraves aacutereas hoteleiras e

centros de treinamento

Marques (et all 2012 p 60) tratou das caracteriacutesticas da cidade de Salvador destacando

alguns aspectos da sua mobilidade

Salvador eacute uma cidade multicultural e de forte diversidade eacutetnica e religiosa Eacute

considerada o terceiro destino turiacutestico mais procurado do Paiacutes Destaca-se pela

realizaccedilatildeo de eventos internacionais como o maior carnaval de rua do mundo

40 km de festa com mais de 2 milhotildees de pessoas circulando durante uma

semana () Este fato faz com que Salvador tenha larga experiecircncia quanto ao

recebimento de grandes eventos () Atualmente possui as caracteriacutesticas de

multicentralidade predominacircncia do setor terciaacuterio grande diversificaccedilatildeo e

diferenciaccedilatildeo das atividades bem como aumento de 94 da frota de automoacuteveis

em dez anos Essas caracteriacutesticas influem diretamente na mobilidade interna da

cidade () Em relaccedilatildeo ao quesito mobilidade Salvador apresenta deficiecircncias

quanto aos seguintes fatores

modelos de gestatildeo econocircmica e fiacutesico-operacional ultrapassados

rede de ocircnibus convencionais com boa cobertura espacial e cobertura

temporal deficiente

infraestrutura de equipamentos e sistema viaacuterio precaacuterios e insuficientes

natildeo priorizaccedilatildeo do transporte coletivo e modos natildeo motorizados

controle ineficiente do uso do solo (70 dos domiciacutelios satildeo informais)

A fim de buscar melhorias para o transporte de passageiros no periacuteodo de realizaccedilatildeo da Copa

de 2014 foram propostas a elaboraccedilatildeo de trecircs planos (Marques 2012 SALVADOR 2010)

Rede Integrada e Multimodal de Transporte (RIT) proposta de construccedilatildeo do metrocirc

Lapa-Cajazeiras modernizaccedilatildeo do trem de subuacuterbio implantaccedilatildeo do sistema Bus

Rapid Transit (BRT) reestruturaccedilatildeo do atual sistema de transporte coletivo e

articulaccedilatildeo com o sistema de transporte da Regiatildeo Metropolitana de Salvador ndash RMS

Alteraccedilotildees no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano do municiacutepio de Salvador

(PDDU) e Lei de Ordenamento do Uso e Ocupaccedilatildeo do Solo (LOUOS) novas diretrizes

baacutesicas para o uso e ocupaccedilatildeo do solo transportes e sistema viaacuterio

Plano de Obras Viaacuterias (PROVIA) que previa a implantaccedilatildeo de 40 km de novas vias

duplicaccedilatildeo de 38 km de vias existentes soluccedilatildeo para 12 dos principais pontos criacuteticos

de traacutefego e articulaccedilatildeo com o sistema viaacuterio Regiatildeo Metropolitana de Salvador

(RMS)

Vale dizer que em Salvador houve uma proposta da Prefeitura Municipal do Salvador e do

Governo do Estado para a construccedilatildeo de um corredor de BRT da ordem de R$ 541 milhotildees

que seriam destinados a melhoria da mobilidade urbana com enfoque no acesso entre o

Aeroporto e o Estaacutedio Arena Fonte Nova (Gordilho Souza 2014) integrado ao sistema de

metrocirc em construccedilatildeo agrave eacutepoca Esta proposta foi modificada depois que o Governo do Estado

decidiu assumir a construccedilatildeo e operaccedilatildeo do sistema de metrocirc e num acordo com a Prefeitura

Municipal de Salvador decidiu-se investir os recursos num sistema de metrocirc (Gordilho

Souza 2014) Este sistema de metrocirc assim como as intervenccedilotildees proposta no PROVIA natildeo

foram concluiacutedas no periacuteodo da Copa mas continuam em implantaccedilatildeo sendo os principais

legados do evento para a cidade

As alteraccedilotildees previstas para o PDDU tambeacutem chamado de PDDU da Copa e na LOUOS

natildeo foram consolidadas neste periacuteodo por questotildees de legalidade quanto ao processo de

discussatildeo e a provaccedilatildeo das propostas que deveriam atentar num processo participativo

conforme o Estatuto da Cidade

Segundo Marques (2010) e Gordilho (2014) na esfera estadual os investimentos foram

voltados predominantemente para a construccedilatildeo do estaacutedio da nova arena e entorno

melhorias nos sistemas viaacuterios municipal e metropolitano No acircmbito federal (Uniatildeo) foram

previstos investimentos para a melhoria da acessibilidade externa ao estaacutedio (Projeto das

ldquorotas acessiacuteveisrdquo e de microacessibilidade ao estaacutedio) no seu entorno aleacutem de melhorias

na infraestrutura do Aeroporto de Salvador com melhoramento dos paacutetios pistas e terminais

de passageiros Foi prevista tambeacutem a melhoria no porto de Salvador tambeacutem para oferecer

um melhor serviccedilo para os turistas que utilizassem o transporte mariacutetimo Poreacutem tais

projetos natildeo foram concluiacutedos ateacute a realizaccedilatildeo do evento

4 MONITORAMENTO E AVALIACcedilAtildeO DO PLANO OPERACIONAL PARA O

PERIacuteMETRO DA ARENA FONTE NOVA

Conforme citado anteriormente o projeto de pesquisa Mobilidade na Copa aborda as

condiccedilotildees de mobilidade a acessibilidade relacionados ao evento da Copa de Futebol FIFA

2014 em Salvador-BA faz parte de um conjunto de projetos de pesquisa sobre vaacuterios temas

relacionados agrave realizaccedilatildeo deste evento no periacuteodo de junho e julho de 2014 A metodologia

desse projeto tomou por base 3 eixos principais (1) Observaccedilotildees ldquoin locordquo onde foram

realizados levantamentos sobre accedilotildees desenvolvidas para a melhoria da mobilidade em

Salvador assim como pesquisas de campo realizadas tambeacutem nos periacuteodos de realizaccedilatildeo dos

jogos e avaliaccedilatildeo e monitoramento das accedilotildees propostas pelo poder puacuteblico para a operaccedilatildeo

do transporte e o tracircnsito - Planos Operacionais Como resultado dessa atividade observou-

se mobilizaccedilatildeo de grande estrutura para realizar operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo de tracircnsito e

transportes por parte do poder puacuteblico assim como de seguranccedila puacuteblica para garantir o

sucesso do evento que trouxe uma significativa mudanccedila na rotina da cidade envolvendo

todas as esferas de governo (2) Identificaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo dos legados da Copa 2014 para a

mobilidade em Salvador onde foram confeccionadas planilhas identificando os principais

legados (oriundos e potencias) classificados em 4 aacutereas temaacuteticas (Infraestrutura Economia

Capacitaccedilatildeo e Promoccedilatildeo da Melhoria para o Modo Cicloviaacuterio) (3) Visitas Teacutecnicas agrave

cidades sedes da Copa do Mundo FIFA 2014 onde se buscou conhecer as experiecircncias de

Grupos de Pesquisas e de Teacutecnicos da Aacuterea de Mobilidade no planejamento e operaccedilatildeo de

megaeventos esportivos

O artigo a ser apresentado foi desenvolvido com foco no monitoramento e avaliaccedilatildeo dos

aspectos relacionados ao Plano Operacional para o Periacutemetro do Estaacutedio ndash Arena Fonte

Nova

O uacuteltimo censo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE 2010) divulgou que

24 dos brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia esse resultado significativo aumenta

quando se acrescentam as pessoas que por qualquer motivo apresentem dificuldade de

movimentar-se permanente ou temporariamente gerando reduccedilatildeo efetiva da mobilidade

No entanto mesmo com tatildeo significativa representaccedilatildeo na sociedade brasileira essas pessoas

continuam sem o devido atendimento de suas necessidades de deslocamento

A pesquisa Mobilidade na COPA 2014 estendida para as pessoas com deficiecircncia e com

restriccedilatildeo de mobilidade a melhoria da acessibilidade pode ser traduzida na facilidade de

utilizaccedilatildeo dos serviccedilos informaccedilotildees mobiliaacuterios e espaccedilos urbanos incluiu nos seus

objetivos a avaliaccedilatildeo da acessibilidade dessas pessoas

A Prefeitura Municipal do Salvador em conjunto com oacutergatildeos do Governo do Estado da Bahia

e a FIFA desenvolveram diversas estrateacutegias (Planos Operacionais) para o acesso ao estaacutedio

Para chegar ao estaacutedio poderia se utilizar as linhas de ocircnibus Convencionais linhas de ocircnibus

Especiais taacutexis a peacute atraveacutes das rotas de pedestre Havia ainda a opccedilatildeo de metrocirc que

funcionou em operaccedilatildeo assistida (Santos et al 2014 Transalvador 2014a) A Prefeitura de

Salvador criou um site para divulgaccedilatildeo das informaccedilotildees dessas estrateacutegias e disponibilizou

agrave sociedade folhetos informativos com as alteraccedilotildees no serviccedilo do transporte puacuteblico

coletivo contendo informaccedilotildees sobre ldquoComo chegar agrave Arena Fonte Novardquo

41 Plano de Comunicaccedilatildeo

O municiacutepio de Salvador sancionou a portaria nordm 2592014 de 26052014 para ordenar

disciplinar e otimizar o traacutefego de veiacuteculos em geral e a circulaccedilatildeo de pedestres na cidade de

Salvador no periacuteodo de realizaccedilatildeo da Copa do Mundo FIFA Brasil 2014 com todas as

informaccedilotildees possiacuteveis relacionadas a alteraccedilotildees na circulaccedilatildeo estacionamentos interdiccedilotildees

barreiras inversotildees de sentido de traacutefego sentidos duplos de traacutefego informaccedilotildees sobre

linhas convencionais urbanas (informando as alteraccedilotildees nos itineraacuterios) por conta das

interdiccedilotildees no entorno da Arena Fonte Nova cadastramento dos moradores das regiotildees

diretamente afetadas que natildeo dispunham de outra opccedilatildeo de acesso as suas residecircncias pelo

site da Transalvador (Albuquerque et al 2014 Transalvador 2014b)

Ainda foram disponibilizados agrave populaccedilatildeo materiais de divulgaccedilatildeo completos na miacutedia (TV

raacutedio jornal e internet) 101 mil folhetos 50 mil direcionados agrave comunidade sobre mudanccedilas

no tracircnsito e transporte principalmente nas estaccedilotildees de transporte coletivo postos de

informaccedilotildees e shoppings centers (Albuquerque et al 2014 Transalvador 2014b)

O primeiro jogo na Arena Fonte Nova trouxe grandes transtornos agrave populaccedilatildeo Dentre estes

congestionamentos motoristas do transporte regular sem orientaccedilatildeo sem o conhecimento

do itineraacuterio (apesar do citado anteriormente as empresas foram informadas com

antecedecircncia) as pessoas circulando desinformadas em busca das informaccedilotildees de onde

utilizar o serviccedilo de transporte puacuteblico coletivo seja urbano ou metropolitano Vaacuterios

passageiros ficaram sem transporte nas estaccedilotildees salientando que isto ocorreu devido a falta

de atenccedilatildeo da populaccedilatildeo agraves informaccedilotildees A populaccedilatildeo natildeo se antecedeu na procura de

informaccedilotildees e natildeo acreditava nas mudanccedilas como o planejado para o transporte puacuteblico que

foi pouco afetado Vale dizer que houve trajetos alternativos de transportes havendo

informaccedilatildeo com antecedecircncia na interdiccedilatildeo 5h (cinco horas) antes de cada jogo

(Albuquerque et al 2014 Transalvador 2014b)

42 O Plano de Operaccedilatildeo de Transporte - Linhas de ocircnibus convencionais

Com objetivo de operacionalizar o tracircnsito e ordenar o transporte puacuteblico durante o evento

ldquoCopa do Mundo FIFA 2014rdquo no entorno da Arena Fonte Nova foram criados ldquoaneacuteis de

seguranccedilardquo para disciplinar o traacutefego de veiacuteculos no entorno do estaacutedio Portanto nos dias

de jogos que aconteceram nos dias 1306 1606 2006 2506 0107 e 0507 algumas vias

foram interditadas As linhas convencionais urbanas envolvidas tiveram seus itineraacuterios

alterados por conta das interdiccedilotildees e passaram a circular por outros trajetos (Albuquerque

et al 2014 Transalvador 2014a)

43 O Plano de Operaccedilatildeo de Transporte - Linhas de Ocircnibus Especiais

Nos dias de jogo da Copa 2014 na Arena Fonte Nova foram disponibilizadas 10 linhas

especiais de ocircnibus (S1 a S10) integradas a estacionamentos em shopping centers da cidade

ou em pontos turiacutesticos e aeroporto A frota de ocircnibus especiais era composta de 174 ocircnibus

incluindo veiacuteculos destinados agraves pessoas com restriccedilatildeo de mobilidade e a Linha denominada

S9 foi criada especialmente para Pessoas com Restriccedilatildeo de Mobilidade cuja frota era

composta de 2 vans adaptadas e 5 micro-ocircnibus A tabela 1 apresenta as linhas especiais

criada para serem operadas nos dias de jogos da Copa 2014

Tabela 1 - Linhas Especiais em dias de jogos e Pontos de Ocircnibus Especiais

Nome da Linha Ponto Inicial Ponto Final Observaccedilotildees

S1 Shopping Barra

Nazareacute

Em frente ao Coleacutegio

Severino Vieira S2 Ondina

S3 Rio Vermelho

S4 AeroportoNorte

ShoppingArena

Vale de Nazareacute

Embaixo do Viaduto do

Vale de Nazareacute S5 Jardim dos Namorados

S6 Shopping Horto Bela Vista

Avenida Bonococirc

Em frente a Estaccedilatildeo do

Metrocirc S7 Shopping Iguatemi

S8 Salvador Shopping

S9 Barra Shopping Dique do Tororoacute Em frente a Pizzaria

S10 AeroportoHoteacuteisPraccedila da

Seacute

Praccedila da Seacute Terminal da Rua da

Misericoacuterdia

Fonte Albuquerque (et al 2014) Salvador (2014a)

A tarifa utilizada nas linhas S1 a S9 foi de R$1500 (ida e volta) e na linha S10 (linha de

maior extensatildeo) foi R$2800 (ida e volta)

O puacuteblico que se dirigiu ao Shopping Bela Vista e utilizou a Linha S6 pocircde ter acesso ao

metrocirc (linha 01) que operou gratuitamente mediante cadastro feito pela internet ou no

proacuteprio local desembarcando na Estaccedilatildeo Campo da Poacutelvora local bem proacuteximo ao Estaacutedio

(cerca de 300m)

Em relaccedilatildeo aos horaacuterios e frequecircncias foi constatado que as linhas especiais operaram com

intervalo de saiacuteda de 5 a 10 minutos e iniciavam sua operaccedilatildeo 4h antes do iniacutecio das partidas

e encerravam 2h apoacutes o teacutermino das mesmas A exceccedilatildeo foi a linha S10

(AeroportoHoteacuteisPraccedila da Seacute) que foi planejada para operar diariamente entre os dias 05

de junho e 10 de julho saindo a cada 20 min nos seguintes horaacuterios

bull Entre 06h e 20h30 nos dias em que natildeo houver jogos

bull Entre 06h e 23h em dias dos jogos

bull Intervalos das viagens ndash miacutenimo 6min e maacuteximo de 12 min

O total de viagens por ocircnibus realizadas nesse periacuteodo foi de 1784 e o nuacutemero total de

passageiros transportados foi 1569920 Os pontos com maior carregamento foram aqueles

localizados nos shopping centers Shopping Iguatemi (30160 pass) Shopping Salvador

(22640 pass) Shopping Barra (21520 pass) e Salvador Norte (19120 pass) (Albuquerque

et al 2014 Transalvador 2014)

A figura 1 apresenta o mapa das linhas especiais de ocircnibus durante a Copa do Mundo 2014

em Salvador

Figura 1 - Mapa das linhas especiais de ocircnibus para atendimento aos jogos da Copa

2014 em Salvador Fonte Portal da Copa (2014)

5 RESULTADOS DA APLICACcedilAtildeO DOS QUESTIONAacuteRIOS DE CAMPO

A pesquisa de campo foi realizada em trecircs pontos que davam acesso a entradas diferentes do

estaacutedio e foram aplicados 825 questionaacuterios sendo 666 questionaacuterios do tipo ldquocompacto

triliacutenguerdquo (tinham por objetivo coletar informaccedilotildees baacutesicas sobre os deslocamentos como

local de origem das viagens modo de deslocamento gecircnero e origem do torcedor) do tipo

ldquocomplementarrdquo (tinham por objetivo conhecer informaccedilotildees mais detalhadas sobre a

qualidade dos deslocamentos) e 40 para ldquopessoas com mobilidade reduzidardquo (que tinham

como objetivo conhecer com mais detalhes as condiccedilotildees de deslocamento do puacuteblico

composto por pessoas com deficiecircncia ou mobilidade reduzida)

Nos questionaacuterios referentes agraves pessoas com deficiecircncia ou mobilidade reduzida foram

avaliadas as barreiras que dificultam eou impedem a permanecircncia com seguranccedila e

autonomia na Arena Fonte Nova como tambeacutem verificaccedilatildeo dos impedimentos encontrados

nas rotas de pedestres no entorno e que permitem o acesso e condiccedilotildees de circulaccedilatildeo no

interior da Arena

Os resultados dos questionaacuterios do tipo ldquocompacto triliacutenguerdquo demonstraram que maior parte

do puacuteblico de uma maneira geral era originado da proacutepria cidade de SalvadorBA apesar da

existecircncia de um nuacutemero consideraacutevel de turistas de Satildeo Paulo Espanha da Colocircmbia e da

Beacutelgica A maior parte dos deslocamentos se deu a partir do Aeroporto (21) ou seja

muitas pessoas vieram diretamente do Aeroporto para o local de realizaccedilatildeo dos jogos (Arena

Fonte Nova) Foram locais com maior origem de viagens os seguintes bairros Barra (9)

Pituba (9) e Caminho das Aacutervores (7) aacutereas de maior renda da cidade sendo que Barra

estaacute mais proacuteximo do estaacutedio Vale ressaltar ainda que nestes bairros haacute concentraccedilatildeo de

equipamentos de hospedagem O puacuteblico na sua maioria homens da faixa etaacuteria entre 26 e

40 anos se deslocou para o estaacutedio predominantemente atraveacutes de automoacutevel ocircnibus

(esquema de ocircnibus especial) e taacutexi

A partir dos questionaacuterios complementares ao questionaacuterio compacto triliacutengue pocircde-se

observar alguns comportamentos sobre os deslocamentos das pessoas que se dirigiram ao

estaacutedio

Origem do local de onde caminhou a peacute ateacute o estaacutedio - sobre a origem do local de onde

caminhou a peacute ateacute o estaacutedio (desde a origem da viagem ou do ponto de ocircnibus ou de

metrocirc de onde deixou o carro desceu do taacutexi etc) observou-se que a maior parte das

pessoas caminhou a partir de locais proacuteximos ao estaacutedio distantes a aproximadamente 200

m a 1 km do estaacutedio distacircncia aceitaacutevel de caminhada

Tempo de caminhada ateacute o estaacutedio - a maior parte dos entrevistados caminhou ateacute 5

minutos e de 5 a 10 minutos para chegar ao estaacutedio

Qualidade do deslocamento a peacute ateacute o estaacutedio - a maior parte dos entrevistados

considerou a qualidade do deslocamento a peacute ateacute o estaacutedio como bom ou muito bom

Qualidade do deslocamento por transporte individual motorizado - sobre a qualidade

do deslocamento por transporte individual motorizado a maior parte considerou como

bom ou muito bom resultado semelhante para a procura de estacionamento

Local de estacionamento - a maior parte dos usuaacuterios do transporte individual estacionou

os veiacuteculos em bairros situados de 1 a 2 km do estaacutedio

Motivo de natildeo ir de automoacutevel ao estaacutedio ndash apesar da existecircncia de locais de

estacionamento proacuteximo ao estaacutedio a maior parte dos que vieram por outros modos de

transporte (natildeo o automoacutevel) considerou como motivo de natildeo vir de carro a complicaccedilatildeo

(ou dificuldade) que teriam para estacionar

Qualidade da viagem atraveacutes de transporte puacuteblico coletivo - A qualidade da viagem

atraveacutes de transporte puacuteblico coletivo foi considerada boa (38) ou muito boa (35) na

maior parte dos entrevistados

A operaccedilatildeo das linhas de ocircnibus especiais foi avaliada como o principal motivo que

influenciariam as pessoas considerar a qualidade da viagem atraveacutes de transporte puacuteblico

coletivo como boa Foi verificado que 84 dos entrevistados afirmaram a tendecircncia a voltar

a utilizar o mesmo modo de transporte no proacuteximo jogo que possivelmente iriam assistir no

estaacutedio Mesmo assim alguns pontos negativos foram observados tais como (i) reclamaccedilatildeo

por parte do usuaacuterio referente ao valor da tarifa (ii) insuficiecircncia do transporte ldquoSrdquo no

retorno apoacutes os jogos(iii) insuficiecircncia nas informaccedilotildees dos pontos no retorno

Na avaliaccedilatildeo dos resultados especiacuteficos dos questionaacuterios aplicados agraves pessoas com restriccedilatildeo

de mobilidade constatou-se que a maior parte dos entrevistados era de Salvador de bairros

de alta e meacutedia renda da cidade Quanto agrave faixa etaacuteria observou-se que a maior parte das

pessoas entrevistadas tinha idade de 36 a 40 anos (35) e de 41 a 55 anos (30)

A maior parte dos entrevistados (80) dos que tinham deficiecircncia fiacutesica se locomovia

atraveacutes de cadeira de rodas com propulsatildeo manual e entre esses 62 necessitavam de auxiacutelio

no deslocamento O tempo de caminhada das pessoas com deficiecircncia variou muito 25

das pessoas tiveram mais de 30 minutos para se deslocar e 25 menos de 5 min As opiniotildees

sobre a qualidade do piso foram diversas

A maior parte considerou a qualidade do piso como muito bom (27) 20 considerou como

muito ruim 20 como regular e 23 natildeo informaram Em relaccedilatildeo ao espaccedilo de circulaccedilatildeo

a maior parte 35 considerou como muito ruim e 28 natildeo informou sua opiniatildeo

Finalmente ao serem questionados se utilizariam o mesmo modo de transporte para ir ao

evento 86 responderam que sim

Vale ressaltar que no plano de acesso ao estaacutedio foram concebidas diversas ldquorotas

acessiacuteveisrdquo ou seja a requalificaccedilatildeo das vias de articulaccedilatildeo com a Arena Fonte Nova entre

os estacionamentos do entorno o Porto de Salvador e as Estaccedilotildees de Metrocirc de Brotas e do

Campo da Poacutelvora Aquelas que foram executadas natildeo foram utilizadas efetivamente pelas

pessoas com deficiecircncia Na realidade a maior parte das pessoas com deficiecircncia ou reduccedilatildeo

de mobilidade acessaram o estaacutedio de futebol atraveacutes dos serviccedilos disponibilizados pelos

ldquoocircnibus especiaisrdquo (S9) mesmo assim essas pessoas avaliaram como bom o espaccedilo livre de

circulaccedilatildeo no entorno e no interior da Arena Fonte Nova conforme foi citado acima

Por fim ficou contatado a pouca participaccedilatildeo das pessoas com deficiecircncia ou mobilidade

reduzida fortalecendo a afirmativa de que a ldquoacessibilidade universalrdquo ainda eacute uma meta a

ser perseguida com efetividade para garantir equiparaccedilatildeo e igualdade de direitos

6 CONCLUSOtildeES

Observou-se que houve mobilizaccedilatildeo de grande estrutura para realizar operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo

de tracircnsito e transportes por parte do poder puacuteblico assim como de seguranccedila puacuteblica para

garantir o sucesso do evento que trouxe uma significativa mudanccedila na rotina da cidade

envolvendo todas as esferas de governo O poder puacuteblico se organizou e se modernizou para

operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo no periacuteodo do evento

De forma geral as condiccedilotildees para deslocamento foram consideradas satisfatoacuterias e demandou

a articulaccedilatildeo entre diferentes esferas do poder puacuteblico e destes com a iniciativa privada Um

exemplo eacute de que foi desenvolvida uma operaccedilatildeo integrada com esquema especial de ocircnibus

integraccedilatildeo ocircnibusmetrocirc e estacionamentos para veiacuteculos nos shoppings centers integrados

com ocircnibus e metrocirc bastante utilizado

A execuccedilatildeo de planos operacionais de transporte realizados durante este evento de forma

integrada representou um legado importante para a cidade quanto agrave mobilidade e que devem

ter seus resultados avaliados e aprimorados para outros eventos futuros contemplando

modos de deslocamentos mais sustentaacuteveis Os projetos de mobilidade como o metrocirc e o

PROVIA natildeo foram implantados na sua totalidade ateacute a realizaccedilatildeo do evento entretanto

constituiacuteram nos principais legados quanto agrave mobilidade urbana para Salvador apoacutes a sua

realizaccedilatildeo

7 REFEREcircNCIAS

Albuquerque C et al (2014) Transporte regular funcionamento do transporte

puacuteblico regular durante a Copa do Mundo FIFA 2014 em Salvador Salvador Curso

Superior de tecnologia em Transporte terrestreUFBA

Centro de Controle Monitora Ruas de Salvador no Primeiro Dia da Copa do Mundo

lthttpwwwblogdothameblogbrv1tagcentro-integrado-de-comando-e-controle-ciccgt

Acesso em 18 de ago de 2014

CONFEA (2014) Apresentaccedilatildeo realizada pelo Governo do Estado da Bahia em 12 de abril

de 2011 Seminaacuterio CONFEACREA-BA Acompanhamento Obras da Copa Disponiacutevel

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Costa G (2013) Sediar megaeventos esportivos vale agrave pena O Social em Questatildeo - Ano

XVI - nordm 29

Gordilho S A (2014) Cidade Seletiva e Exclusividade Urbana ndash megaeventos grandes

projetos e a Copa 2014 em Salvador In Metroacutepoles na Atualidade Brasileiras-

transformaccedilotildees tensotildees e desafios na Regiatildeo Metropolitana de Salvador Salvador

EDUFBA

Governo do Estado da Bahia (2014) Projetos ndash Mobilidade Urbana ndash Copa 2014

Disponiacutevel em httpwwwsecopabagovbrprojetosmobilidade-urbana Acesso em 10 de

julho de 2014

operaccedilatildeo do transporte e o tracircnsito Houve mobilizaccedilatildeo de grande estrutura para realizar

operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo de tracircnsito e transportes por parte do poder puacuteblico assim como de

seguranccedila puacuteblica para garantir o sucesso do evento que trouxe uma significativa mudanccedila

na rotina da cidade envolvendo todas as esferas de governo

Foram pesquisados locais de realizaccedilatildeo dos jogos e ainda polos geradores de viagens

associados ao evento (estaacutedio estaccedilotildees locais de concentraccedilatildeo de hoteacuteis e shopping centers)

Neste trabalho satildeo apresentados os resultados da pesquisa que envolveu o levantamento de

dados secundaacuterios junto aos oacutergatildeos puacuteblicos que trabalharam na organizaccedilatildeo do evento aleacutem

de pesquisa de campo onde foram implantados 890 questionaacuterios pela equipe durante os

dias de jogos

2 OS MEGAEVENTOS E SEUS IMPACTOS NO ESPACcedilO URBANO

Segundo Hall (1992 apud COSTA 2013) as premissas colocadas pelo poder puacuteblico e pela

iniciativa privada no que tange aos megaeventos esportivos tais como a Copa FIFA 2014 ou

Olimpiacuteadas 2016 satildeo de que estes tecircm associaccedilatildeo com o desenvolvimento econocircmico

geraccedilatildeo de renda regeneraccedilatildeo urbana impactos sociais positivos crescimento ou

consolidaccedilatildeo da cidade com as empresas ou estiacutemulo a cidade competitiva num cenaacuterio

global

O fato de sediar grandes eventos que podem ser culturais poliacuteticos esportivos econocircmicos

ou sociais compotildee uma ampla estrateacutegia de ldquoreimaginaccedilatildeordquo das cidades e dos paiacuteses

(Bianchini e Schwengel 1991 apud Costa 2013) tanto nos aspectos funcionais e tambeacutem de

competiccedilatildeo num cenaacuterio global com outras cidades a fim de atrair capitais e investimentos

e assim gerar novos fluxos turiacutesticos que se dariam durante e depois dos eventos Estes

megaeventos seriam capazes tambeacutem de impulsionar as economias locais e identificar

soluccedilotildees para problemas sociais e fiacutesicos das cidades atraveacutes dos processos de transformaccedilatildeo

urbana ou de requalificaccedilatildeo urbana sendo necessaacuterio infraestrutura de qualidade

treinamento de pessoas etc que satildeo exigidas por estes eventos (Hiller 2000 Gratton e

Henry 2001 Essex e Chalkley 1998 apud Costa 2013) Tais eventos representaram

portanto uma oportunidade para melhoria das condiccedilotildees de mobilidade e acessibilidade nas

cidades onde se realizaram

Pode-se considerar como consequecircncias positivas das transformaccedilotildees urbanas resultantes

das realizaccedilotildees de megaeventos aquelas relacionadas com a construccedilatildeo ou melhoramento de

instalaccedilotildees esportivas ou das infraestruturas a criaccedilatildeo ou melhoria da eficiecircncia dos serviccedilos

de telecomunicaccedilotildees impulso das economias locais maior oferta de emprego (em alguns

setores como o da construccedilatildeo civil especialmente) e em longo prazo reduccedilatildeo de custos de

transportes atraveacutes da modernizaccedilatildeo das infraestruturas e serviccedilos de transportes (aeacutereo

rodoviaacuterio ferroviaacuterio etc) e tambeacutem do aumento dos recursos destinados aos transportes

puacuteblicos Vale ainda destacar os investimentos na aacuterea de seguranccedila puacuteblica estrutura para

treinamentos venda de ingressos e do incremento das facilidades e suporte para a miacutedia e

telecomunicaccedilotildees com alta tecnologia da informaccedilatildeo (Costa 2013 Gordilho 2014) como

ocorreu com a implantaccedilatildeo de Centros de Controle Operacional de Transporte e Tracircnsito

Grande parte dos investimentos citados se daacute atraveacutes de parcerias puacuteblicoprivadas poreacutem

com maior aporte de recursos puacuteblicos (Gordilho 2014) Entretanto eacute importante ressaltar

que os efeitos desses investimentos podem ser contraacuterios aos desejados caso eles natildeo sejam

aplicados de forma adequada sem planejamento adequado o que pode gerar diacutevidas para o

poder puacuteblico diante dos poucos benefiacutecios gerados agrave populaccedilatildeo em geral Um exemplo

desse efeito negativo pode ser observado quando a infraestrutura implementada fica

subutilizada ou ociosa apoacutes o teacutermino do evento (Marques 2012) Sabe-se do grande aporte

de recursos puacuteblicos e de capital corporativo em parcerias puacuteblicoprivadas para a realizaccedilatildeo

destes eventos com possibilidades de extraordinaacuterios ganhos de capital pelo setor privado

como a captura de valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria e concessatildeo de serviccedilos coletivos que geram mais

valia urbana (Gordilho 2014)

Esses megaeventos que acontecem em larga escala e satildeo capazes de atrair as massas

populares e de receber o reconhecimento internacional pois tem um caraacuteter de ldquoespetaacuteculordquo

transforma a cidade em um objeto de negoacutecios e apropriaccedilotildees privadas envolvendo a

associaccedilatildeo de grandes empresas que definem os investimentos e a privatizaccedilatildeo de

equipamentos e serviccedilos puacuteblicos urbanos coletivos Contudo eles provocam consequecircncias

importantes para a cidade ou o paiacutes que serve de sede Trazem benefiacutecios de uma elevada

cobertura e atenccedilatildeo da miacutedia e representam uma interrupccedilatildeo na administraccedilatildeo ordinaacuteria (nas

regras estabelecidas) para as cidades criando uma situaccedilatildeo de exceccedilatildeo que eacute chamada por

Vainer (2011) de cidade da exceccedilatildeo

Segundo Costa (2013 p 161) ldquomuitos autores problematizam a questatildeo da realizaccedilatildeo de

grandes eventos que requerem uma enorme concentraccedilatildeo de investimentos no tempo e no

espaccedilo numa determinada cidaderdquo Haveria uma contradiccedilatildeo com a garantia de

sustentabilidade e com os legados que estes eventos poderiam trazer de positivo diante de

seus impactos negativos necessidade de altos investimentos puacuteblicos etc considerando-se

o longo prazo

Uma seacuterie de grandes eventos esportivos foi realizada no periacuteodo de junho a julho de 2014

em 12 cidades brasileiras incluindo Salvador com a Copa FIFA 2014 O governo brasileiro

assim como os Estados e as cidades sede firmaram uma matriz de responsabilidade junto agrave

FIFA ndash Federaccedilatildeo Internacional de Futebol para a realizaccedilatildeo deste megaevento

internacional Diante desta matriz de responsabilidade foram necessaacuterios construccedilatildeo de

nova arena (estaacutedio de futebol) investimentos em mobilidade urbana reforma de aeroportos

e portos e melhorias no setor de hotelaria condiccedilotildees para garantir a viabilidade dos jogos

dentro de condiccedilotildees definidas para a visibilidade conforto de seguranccedila (Gordilho 2014

Vainer 2011)

3 ANTECEDENTES E PROJETOS PREVISTOS PARA A MOBILIDADE E

ACESSIBILIDADE NA COPA 2014

Salvador eacute a terceira maior cidade do Brasil em populaccedilatildeo atualmente com 283 milhotildees de

habitantes atualmente conforme projeccedilotildees para 2013(IBGE 2014) eacute a terceira capital mais

populosa do paiacutes com 80 da populaccedilatildeo e aproximadamente 50 do PIB da Regiatildeo

Metropolitana de Salvador - RMS Eacute a seacutetima cidade mais populosa da Ameacuterica Latina

(superada por Cidade do Meacutexico Satildeo Paulo Lima Bogotaacute Rio de Janeiro e

Santiago) Contudo enfrenta seacuterios problemas de mobilidade urbana com saturaccedilatildeo da sua

infraestrutura viaacuteria e queda na qualidade do transporte puacuteblico de passageiros

predominantemente por ocircnibus urbano Houve descontinuidade no processo de

planejamento e implantaccedilatildeo de projetos relativos agrave mobilidade em Salvador ao mesmo

tempo em que a cidade e sua regiatildeo metropolitana a RMS apresentaram aumento vertiginoso

de populaccedilatildeo e motorizaccedilatildeo nas uacuteltimas deacutecadas

A realizaccedilatildeo da Copa de 2014 em Salvador motivou o poder puacuteblico e a iniciativa privada a

realizarem propostas para melhoria da mobilidade urbana principalmente quanto ao acesso

ao estaacutedio de realizaccedilatildeo dos jogos - Arena Fonte Nova ao aeroporto agraves aacutereas hoteleiras e

centros de treinamento

Marques (et all 2012 p 60) tratou das caracteriacutesticas da cidade de Salvador destacando

alguns aspectos da sua mobilidade

Salvador eacute uma cidade multicultural e de forte diversidade eacutetnica e religiosa Eacute

considerada o terceiro destino turiacutestico mais procurado do Paiacutes Destaca-se pela

realizaccedilatildeo de eventos internacionais como o maior carnaval de rua do mundo

40 km de festa com mais de 2 milhotildees de pessoas circulando durante uma

semana () Este fato faz com que Salvador tenha larga experiecircncia quanto ao

recebimento de grandes eventos () Atualmente possui as caracteriacutesticas de

multicentralidade predominacircncia do setor terciaacuterio grande diversificaccedilatildeo e

diferenciaccedilatildeo das atividades bem como aumento de 94 da frota de automoacuteveis

em dez anos Essas caracteriacutesticas influem diretamente na mobilidade interna da

cidade () Em relaccedilatildeo ao quesito mobilidade Salvador apresenta deficiecircncias

quanto aos seguintes fatores

modelos de gestatildeo econocircmica e fiacutesico-operacional ultrapassados

rede de ocircnibus convencionais com boa cobertura espacial e cobertura

temporal deficiente

infraestrutura de equipamentos e sistema viaacuterio precaacuterios e insuficientes

natildeo priorizaccedilatildeo do transporte coletivo e modos natildeo motorizados

controle ineficiente do uso do solo (70 dos domiciacutelios satildeo informais)

A fim de buscar melhorias para o transporte de passageiros no periacuteodo de realizaccedilatildeo da Copa

de 2014 foram propostas a elaboraccedilatildeo de trecircs planos (Marques 2012 SALVADOR 2010)

Rede Integrada e Multimodal de Transporte (RIT) proposta de construccedilatildeo do metrocirc

Lapa-Cajazeiras modernizaccedilatildeo do trem de subuacuterbio implantaccedilatildeo do sistema Bus

Rapid Transit (BRT) reestruturaccedilatildeo do atual sistema de transporte coletivo e

articulaccedilatildeo com o sistema de transporte da Regiatildeo Metropolitana de Salvador ndash RMS

Alteraccedilotildees no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano do municiacutepio de Salvador

(PDDU) e Lei de Ordenamento do Uso e Ocupaccedilatildeo do Solo (LOUOS) novas diretrizes

baacutesicas para o uso e ocupaccedilatildeo do solo transportes e sistema viaacuterio

Plano de Obras Viaacuterias (PROVIA) que previa a implantaccedilatildeo de 40 km de novas vias

duplicaccedilatildeo de 38 km de vias existentes soluccedilatildeo para 12 dos principais pontos criacuteticos

de traacutefego e articulaccedilatildeo com o sistema viaacuterio Regiatildeo Metropolitana de Salvador

(RMS)

Vale dizer que em Salvador houve uma proposta da Prefeitura Municipal do Salvador e do

Governo do Estado para a construccedilatildeo de um corredor de BRT da ordem de R$ 541 milhotildees

que seriam destinados a melhoria da mobilidade urbana com enfoque no acesso entre o

Aeroporto e o Estaacutedio Arena Fonte Nova (Gordilho Souza 2014) integrado ao sistema de

metrocirc em construccedilatildeo agrave eacutepoca Esta proposta foi modificada depois que o Governo do Estado

decidiu assumir a construccedilatildeo e operaccedilatildeo do sistema de metrocirc e num acordo com a Prefeitura

Municipal de Salvador decidiu-se investir os recursos num sistema de metrocirc (Gordilho

Souza 2014) Este sistema de metrocirc assim como as intervenccedilotildees proposta no PROVIA natildeo

foram concluiacutedas no periacuteodo da Copa mas continuam em implantaccedilatildeo sendo os principais

legados do evento para a cidade

As alteraccedilotildees previstas para o PDDU tambeacutem chamado de PDDU da Copa e na LOUOS

natildeo foram consolidadas neste periacuteodo por questotildees de legalidade quanto ao processo de

discussatildeo e a provaccedilatildeo das propostas que deveriam atentar num processo participativo

conforme o Estatuto da Cidade

Segundo Marques (2010) e Gordilho (2014) na esfera estadual os investimentos foram

voltados predominantemente para a construccedilatildeo do estaacutedio da nova arena e entorno

melhorias nos sistemas viaacuterios municipal e metropolitano No acircmbito federal (Uniatildeo) foram

previstos investimentos para a melhoria da acessibilidade externa ao estaacutedio (Projeto das

ldquorotas acessiacuteveisrdquo e de microacessibilidade ao estaacutedio) no seu entorno aleacutem de melhorias

na infraestrutura do Aeroporto de Salvador com melhoramento dos paacutetios pistas e terminais

de passageiros Foi prevista tambeacutem a melhoria no porto de Salvador tambeacutem para oferecer

um melhor serviccedilo para os turistas que utilizassem o transporte mariacutetimo Poreacutem tais

projetos natildeo foram concluiacutedos ateacute a realizaccedilatildeo do evento

4 MONITORAMENTO E AVALIACcedilAtildeO DO PLANO OPERACIONAL PARA O

PERIacuteMETRO DA ARENA FONTE NOVA

Conforme citado anteriormente o projeto de pesquisa Mobilidade na Copa aborda as

condiccedilotildees de mobilidade a acessibilidade relacionados ao evento da Copa de Futebol FIFA

2014 em Salvador-BA faz parte de um conjunto de projetos de pesquisa sobre vaacuterios temas

relacionados agrave realizaccedilatildeo deste evento no periacuteodo de junho e julho de 2014 A metodologia

desse projeto tomou por base 3 eixos principais (1) Observaccedilotildees ldquoin locordquo onde foram

realizados levantamentos sobre accedilotildees desenvolvidas para a melhoria da mobilidade em

Salvador assim como pesquisas de campo realizadas tambeacutem nos periacuteodos de realizaccedilatildeo dos

jogos e avaliaccedilatildeo e monitoramento das accedilotildees propostas pelo poder puacuteblico para a operaccedilatildeo

do transporte e o tracircnsito - Planos Operacionais Como resultado dessa atividade observou-

se mobilizaccedilatildeo de grande estrutura para realizar operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo de tracircnsito e

transportes por parte do poder puacuteblico assim como de seguranccedila puacuteblica para garantir o

sucesso do evento que trouxe uma significativa mudanccedila na rotina da cidade envolvendo

todas as esferas de governo (2) Identificaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo dos legados da Copa 2014 para a

mobilidade em Salvador onde foram confeccionadas planilhas identificando os principais

legados (oriundos e potencias) classificados em 4 aacutereas temaacuteticas (Infraestrutura Economia

Capacitaccedilatildeo e Promoccedilatildeo da Melhoria para o Modo Cicloviaacuterio) (3) Visitas Teacutecnicas agrave

cidades sedes da Copa do Mundo FIFA 2014 onde se buscou conhecer as experiecircncias de

Grupos de Pesquisas e de Teacutecnicos da Aacuterea de Mobilidade no planejamento e operaccedilatildeo de

megaeventos esportivos

O artigo a ser apresentado foi desenvolvido com foco no monitoramento e avaliaccedilatildeo dos

aspectos relacionados ao Plano Operacional para o Periacutemetro do Estaacutedio ndash Arena Fonte

Nova

O uacuteltimo censo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE 2010) divulgou que

24 dos brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia esse resultado significativo aumenta

quando se acrescentam as pessoas que por qualquer motivo apresentem dificuldade de

movimentar-se permanente ou temporariamente gerando reduccedilatildeo efetiva da mobilidade

No entanto mesmo com tatildeo significativa representaccedilatildeo na sociedade brasileira essas pessoas

continuam sem o devido atendimento de suas necessidades de deslocamento

A pesquisa Mobilidade na COPA 2014 estendida para as pessoas com deficiecircncia e com

restriccedilatildeo de mobilidade a melhoria da acessibilidade pode ser traduzida na facilidade de

utilizaccedilatildeo dos serviccedilos informaccedilotildees mobiliaacuterios e espaccedilos urbanos incluiu nos seus

objetivos a avaliaccedilatildeo da acessibilidade dessas pessoas

A Prefeitura Municipal do Salvador em conjunto com oacutergatildeos do Governo do Estado da Bahia

e a FIFA desenvolveram diversas estrateacutegias (Planos Operacionais) para o acesso ao estaacutedio

Para chegar ao estaacutedio poderia se utilizar as linhas de ocircnibus Convencionais linhas de ocircnibus

Especiais taacutexis a peacute atraveacutes das rotas de pedestre Havia ainda a opccedilatildeo de metrocirc que

funcionou em operaccedilatildeo assistida (Santos et al 2014 Transalvador 2014a) A Prefeitura de

Salvador criou um site para divulgaccedilatildeo das informaccedilotildees dessas estrateacutegias e disponibilizou

agrave sociedade folhetos informativos com as alteraccedilotildees no serviccedilo do transporte puacuteblico

coletivo contendo informaccedilotildees sobre ldquoComo chegar agrave Arena Fonte Novardquo

41 Plano de Comunicaccedilatildeo

O municiacutepio de Salvador sancionou a portaria nordm 2592014 de 26052014 para ordenar

disciplinar e otimizar o traacutefego de veiacuteculos em geral e a circulaccedilatildeo de pedestres na cidade de

Salvador no periacuteodo de realizaccedilatildeo da Copa do Mundo FIFA Brasil 2014 com todas as

informaccedilotildees possiacuteveis relacionadas a alteraccedilotildees na circulaccedilatildeo estacionamentos interdiccedilotildees

barreiras inversotildees de sentido de traacutefego sentidos duplos de traacutefego informaccedilotildees sobre

linhas convencionais urbanas (informando as alteraccedilotildees nos itineraacuterios) por conta das

interdiccedilotildees no entorno da Arena Fonte Nova cadastramento dos moradores das regiotildees

diretamente afetadas que natildeo dispunham de outra opccedilatildeo de acesso as suas residecircncias pelo

site da Transalvador (Albuquerque et al 2014 Transalvador 2014b)

Ainda foram disponibilizados agrave populaccedilatildeo materiais de divulgaccedilatildeo completos na miacutedia (TV

raacutedio jornal e internet) 101 mil folhetos 50 mil direcionados agrave comunidade sobre mudanccedilas

no tracircnsito e transporte principalmente nas estaccedilotildees de transporte coletivo postos de

informaccedilotildees e shoppings centers (Albuquerque et al 2014 Transalvador 2014b)

O primeiro jogo na Arena Fonte Nova trouxe grandes transtornos agrave populaccedilatildeo Dentre estes

congestionamentos motoristas do transporte regular sem orientaccedilatildeo sem o conhecimento

do itineraacuterio (apesar do citado anteriormente as empresas foram informadas com

antecedecircncia) as pessoas circulando desinformadas em busca das informaccedilotildees de onde

utilizar o serviccedilo de transporte puacuteblico coletivo seja urbano ou metropolitano Vaacuterios

passageiros ficaram sem transporte nas estaccedilotildees salientando que isto ocorreu devido a falta

de atenccedilatildeo da populaccedilatildeo agraves informaccedilotildees A populaccedilatildeo natildeo se antecedeu na procura de

informaccedilotildees e natildeo acreditava nas mudanccedilas como o planejado para o transporte puacuteblico que

foi pouco afetado Vale dizer que houve trajetos alternativos de transportes havendo

informaccedilatildeo com antecedecircncia na interdiccedilatildeo 5h (cinco horas) antes de cada jogo

(Albuquerque et al 2014 Transalvador 2014b)

42 O Plano de Operaccedilatildeo de Transporte - Linhas de ocircnibus convencionais

Com objetivo de operacionalizar o tracircnsito e ordenar o transporte puacuteblico durante o evento

ldquoCopa do Mundo FIFA 2014rdquo no entorno da Arena Fonte Nova foram criados ldquoaneacuteis de

seguranccedilardquo para disciplinar o traacutefego de veiacuteculos no entorno do estaacutedio Portanto nos dias

de jogos que aconteceram nos dias 1306 1606 2006 2506 0107 e 0507 algumas vias

foram interditadas As linhas convencionais urbanas envolvidas tiveram seus itineraacuterios

alterados por conta das interdiccedilotildees e passaram a circular por outros trajetos (Albuquerque

et al 2014 Transalvador 2014a)

43 O Plano de Operaccedilatildeo de Transporte - Linhas de Ocircnibus Especiais

Nos dias de jogo da Copa 2014 na Arena Fonte Nova foram disponibilizadas 10 linhas

especiais de ocircnibus (S1 a S10) integradas a estacionamentos em shopping centers da cidade

ou em pontos turiacutesticos e aeroporto A frota de ocircnibus especiais era composta de 174 ocircnibus

incluindo veiacuteculos destinados agraves pessoas com restriccedilatildeo de mobilidade e a Linha denominada

S9 foi criada especialmente para Pessoas com Restriccedilatildeo de Mobilidade cuja frota era

composta de 2 vans adaptadas e 5 micro-ocircnibus A tabela 1 apresenta as linhas especiais

criada para serem operadas nos dias de jogos da Copa 2014

Tabela 1 - Linhas Especiais em dias de jogos e Pontos de Ocircnibus Especiais

Nome da Linha Ponto Inicial Ponto Final Observaccedilotildees

S1 Shopping Barra

Nazareacute

Em frente ao Coleacutegio

Severino Vieira S2 Ondina

S3 Rio Vermelho

S4 AeroportoNorte

ShoppingArena

Vale de Nazareacute

Embaixo do Viaduto do

Vale de Nazareacute S5 Jardim dos Namorados

S6 Shopping Horto Bela Vista

Avenida Bonococirc

Em frente a Estaccedilatildeo do

Metrocirc S7 Shopping Iguatemi

S8 Salvador Shopping

S9 Barra Shopping Dique do Tororoacute Em frente a Pizzaria

S10 AeroportoHoteacuteisPraccedila da

Seacute

Praccedila da Seacute Terminal da Rua da

Misericoacuterdia

Fonte Albuquerque (et al 2014) Salvador (2014a)

A tarifa utilizada nas linhas S1 a S9 foi de R$1500 (ida e volta) e na linha S10 (linha de

maior extensatildeo) foi R$2800 (ida e volta)

O puacuteblico que se dirigiu ao Shopping Bela Vista e utilizou a Linha S6 pocircde ter acesso ao

metrocirc (linha 01) que operou gratuitamente mediante cadastro feito pela internet ou no

proacuteprio local desembarcando na Estaccedilatildeo Campo da Poacutelvora local bem proacuteximo ao Estaacutedio

(cerca de 300m)

Em relaccedilatildeo aos horaacuterios e frequecircncias foi constatado que as linhas especiais operaram com

intervalo de saiacuteda de 5 a 10 minutos e iniciavam sua operaccedilatildeo 4h antes do iniacutecio das partidas

e encerravam 2h apoacutes o teacutermino das mesmas A exceccedilatildeo foi a linha S10

(AeroportoHoteacuteisPraccedila da Seacute) que foi planejada para operar diariamente entre os dias 05

de junho e 10 de julho saindo a cada 20 min nos seguintes horaacuterios

bull Entre 06h e 20h30 nos dias em que natildeo houver jogos

bull Entre 06h e 23h em dias dos jogos

bull Intervalos das viagens ndash miacutenimo 6min e maacuteximo de 12 min

O total de viagens por ocircnibus realizadas nesse periacuteodo foi de 1784 e o nuacutemero total de

passageiros transportados foi 1569920 Os pontos com maior carregamento foram aqueles

localizados nos shopping centers Shopping Iguatemi (30160 pass) Shopping Salvador

(22640 pass) Shopping Barra (21520 pass) e Salvador Norte (19120 pass) (Albuquerque

et al 2014 Transalvador 2014)

A figura 1 apresenta o mapa das linhas especiais de ocircnibus durante a Copa do Mundo 2014

em Salvador

Figura 1 - Mapa das linhas especiais de ocircnibus para atendimento aos jogos da Copa

2014 em Salvador Fonte Portal da Copa (2014)

5 RESULTADOS DA APLICACcedilAtildeO DOS QUESTIONAacuteRIOS DE CAMPO

A pesquisa de campo foi realizada em trecircs pontos que davam acesso a entradas diferentes do

estaacutedio e foram aplicados 825 questionaacuterios sendo 666 questionaacuterios do tipo ldquocompacto

triliacutenguerdquo (tinham por objetivo coletar informaccedilotildees baacutesicas sobre os deslocamentos como

local de origem das viagens modo de deslocamento gecircnero e origem do torcedor) do tipo

ldquocomplementarrdquo (tinham por objetivo conhecer informaccedilotildees mais detalhadas sobre a

qualidade dos deslocamentos) e 40 para ldquopessoas com mobilidade reduzidardquo (que tinham

como objetivo conhecer com mais detalhes as condiccedilotildees de deslocamento do puacuteblico

composto por pessoas com deficiecircncia ou mobilidade reduzida)

Nos questionaacuterios referentes agraves pessoas com deficiecircncia ou mobilidade reduzida foram

avaliadas as barreiras que dificultam eou impedem a permanecircncia com seguranccedila e

autonomia na Arena Fonte Nova como tambeacutem verificaccedilatildeo dos impedimentos encontrados

nas rotas de pedestres no entorno e que permitem o acesso e condiccedilotildees de circulaccedilatildeo no

interior da Arena

Os resultados dos questionaacuterios do tipo ldquocompacto triliacutenguerdquo demonstraram que maior parte

do puacuteblico de uma maneira geral era originado da proacutepria cidade de SalvadorBA apesar da

existecircncia de um nuacutemero consideraacutevel de turistas de Satildeo Paulo Espanha da Colocircmbia e da

Beacutelgica A maior parte dos deslocamentos se deu a partir do Aeroporto (21) ou seja

muitas pessoas vieram diretamente do Aeroporto para o local de realizaccedilatildeo dos jogos (Arena

Fonte Nova) Foram locais com maior origem de viagens os seguintes bairros Barra (9)

Pituba (9) e Caminho das Aacutervores (7) aacutereas de maior renda da cidade sendo que Barra

estaacute mais proacuteximo do estaacutedio Vale ressaltar ainda que nestes bairros haacute concentraccedilatildeo de

equipamentos de hospedagem O puacuteblico na sua maioria homens da faixa etaacuteria entre 26 e

40 anos se deslocou para o estaacutedio predominantemente atraveacutes de automoacutevel ocircnibus

(esquema de ocircnibus especial) e taacutexi

A partir dos questionaacuterios complementares ao questionaacuterio compacto triliacutengue pocircde-se

observar alguns comportamentos sobre os deslocamentos das pessoas que se dirigiram ao

estaacutedio

Origem do local de onde caminhou a peacute ateacute o estaacutedio - sobre a origem do local de onde

caminhou a peacute ateacute o estaacutedio (desde a origem da viagem ou do ponto de ocircnibus ou de

metrocirc de onde deixou o carro desceu do taacutexi etc) observou-se que a maior parte das

pessoas caminhou a partir de locais proacuteximos ao estaacutedio distantes a aproximadamente 200

m a 1 km do estaacutedio distacircncia aceitaacutevel de caminhada

Tempo de caminhada ateacute o estaacutedio - a maior parte dos entrevistados caminhou ateacute 5

minutos e de 5 a 10 minutos para chegar ao estaacutedio

Qualidade do deslocamento a peacute ateacute o estaacutedio - a maior parte dos entrevistados

considerou a qualidade do deslocamento a peacute ateacute o estaacutedio como bom ou muito bom

Qualidade do deslocamento por transporte individual motorizado - sobre a qualidade

do deslocamento por transporte individual motorizado a maior parte considerou como

bom ou muito bom resultado semelhante para a procura de estacionamento

Local de estacionamento - a maior parte dos usuaacuterios do transporte individual estacionou

os veiacuteculos em bairros situados de 1 a 2 km do estaacutedio

Motivo de natildeo ir de automoacutevel ao estaacutedio ndash apesar da existecircncia de locais de

estacionamento proacuteximo ao estaacutedio a maior parte dos que vieram por outros modos de

transporte (natildeo o automoacutevel) considerou como motivo de natildeo vir de carro a complicaccedilatildeo

(ou dificuldade) que teriam para estacionar

Qualidade da viagem atraveacutes de transporte puacuteblico coletivo - A qualidade da viagem

atraveacutes de transporte puacuteblico coletivo foi considerada boa (38) ou muito boa (35) na

maior parte dos entrevistados

A operaccedilatildeo das linhas de ocircnibus especiais foi avaliada como o principal motivo que

influenciariam as pessoas considerar a qualidade da viagem atraveacutes de transporte puacuteblico

coletivo como boa Foi verificado que 84 dos entrevistados afirmaram a tendecircncia a voltar

a utilizar o mesmo modo de transporte no proacuteximo jogo que possivelmente iriam assistir no

estaacutedio Mesmo assim alguns pontos negativos foram observados tais como (i) reclamaccedilatildeo

por parte do usuaacuterio referente ao valor da tarifa (ii) insuficiecircncia do transporte ldquoSrdquo no

retorno apoacutes os jogos(iii) insuficiecircncia nas informaccedilotildees dos pontos no retorno

Na avaliaccedilatildeo dos resultados especiacuteficos dos questionaacuterios aplicados agraves pessoas com restriccedilatildeo

de mobilidade constatou-se que a maior parte dos entrevistados era de Salvador de bairros

de alta e meacutedia renda da cidade Quanto agrave faixa etaacuteria observou-se que a maior parte das

pessoas entrevistadas tinha idade de 36 a 40 anos (35) e de 41 a 55 anos (30)

A maior parte dos entrevistados (80) dos que tinham deficiecircncia fiacutesica se locomovia

atraveacutes de cadeira de rodas com propulsatildeo manual e entre esses 62 necessitavam de auxiacutelio

no deslocamento O tempo de caminhada das pessoas com deficiecircncia variou muito 25

das pessoas tiveram mais de 30 minutos para se deslocar e 25 menos de 5 min As opiniotildees

sobre a qualidade do piso foram diversas

A maior parte considerou a qualidade do piso como muito bom (27) 20 considerou como

muito ruim 20 como regular e 23 natildeo informaram Em relaccedilatildeo ao espaccedilo de circulaccedilatildeo

a maior parte 35 considerou como muito ruim e 28 natildeo informou sua opiniatildeo

Finalmente ao serem questionados se utilizariam o mesmo modo de transporte para ir ao

evento 86 responderam que sim

Vale ressaltar que no plano de acesso ao estaacutedio foram concebidas diversas ldquorotas

acessiacuteveisrdquo ou seja a requalificaccedilatildeo das vias de articulaccedilatildeo com a Arena Fonte Nova entre

os estacionamentos do entorno o Porto de Salvador e as Estaccedilotildees de Metrocirc de Brotas e do

Campo da Poacutelvora Aquelas que foram executadas natildeo foram utilizadas efetivamente pelas

pessoas com deficiecircncia Na realidade a maior parte das pessoas com deficiecircncia ou reduccedilatildeo

de mobilidade acessaram o estaacutedio de futebol atraveacutes dos serviccedilos disponibilizados pelos

ldquoocircnibus especiaisrdquo (S9) mesmo assim essas pessoas avaliaram como bom o espaccedilo livre de

circulaccedilatildeo no entorno e no interior da Arena Fonte Nova conforme foi citado acima

Por fim ficou contatado a pouca participaccedilatildeo das pessoas com deficiecircncia ou mobilidade

reduzida fortalecendo a afirmativa de que a ldquoacessibilidade universalrdquo ainda eacute uma meta a

ser perseguida com efetividade para garantir equiparaccedilatildeo e igualdade de direitos

6 CONCLUSOtildeES

Observou-se que houve mobilizaccedilatildeo de grande estrutura para realizar operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo

de tracircnsito e transportes por parte do poder puacuteblico assim como de seguranccedila puacuteblica para

garantir o sucesso do evento que trouxe uma significativa mudanccedila na rotina da cidade

envolvendo todas as esferas de governo O poder puacuteblico se organizou e se modernizou para

operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo no periacuteodo do evento

De forma geral as condiccedilotildees para deslocamento foram consideradas satisfatoacuterias e demandou

a articulaccedilatildeo entre diferentes esferas do poder puacuteblico e destes com a iniciativa privada Um

exemplo eacute de que foi desenvolvida uma operaccedilatildeo integrada com esquema especial de ocircnibus

integraccedilatildeo ocircnibusmetrocirc e estacionamentos para veiacuteculos nos shoppings centers integrados

com ocircnibus e metrocirc bastante utilizado

A execuccedilatildeo de planos operacionais de transporte realizados durante este evento de forma

integrada representou um legado importante para a cidade quanto agrave mobilidade e que devem

ter seus resultados avaliados e aprimorados para outros eventos futuros contemplando

modos de deslocamentos mais sustentaacuteveis Os projetos de mobilidade como o metrocirc e o

PROVIA natildeo foram implantados na sua totalidade ateacute a realizaccedilatildeo do evento entretanto

constituiacuteram nos principais legados quanto agrave mobilidade urbana para Salvador apoacutes a sua

realizaccedilatildeo

7 REFEREcircNCIAS

Albuquerque C et al (2014) Transporte regular funcionamento do transporte

puacuteblico regular durante a Copa do Mundo FIFA 2014 em Salvador Salvador Curso

Superior de tecnologia em Transporte terrestreUFBA

Centro de Controle Monitora Ruas de Salvador no Primeiro Dia da Copa do Mundo

lthttpwwwblogdothameblogbrv1tagcentro-integrado-de-comando-e-controle-ciccgt

Acesso em 18 de ago de 2014

CONFEA (2014) Apresentaccedilatildeo realizada pelo Governo do Estado da Bahia em 12 de abril

de 2011 Seminaacuterio CONFEACREA-BA Acompanhamento Obras da Copa Disponiacutevel

em lthttpwwwconfeaorgbrmediaba_palestra3pdfgt Acesso de 10 de julho de 2014

Costa G (2013) Sediar megaeventos esportivos vale agrave pena O Social em Questatildeo - Ano

XVI - nordm 29

Gordilho S A (2014) Cidade Seletiva e Exclusividade Urbana ndash megaeventos grandes

projetos e a Copa 2014 em Salvador In Metroacutepoles na Atualidade Brasileiras-

transformaccedilotildees tensotildees e desafios na Regiatildeo Metropolitana de Salvador Salvador

EDUFBA

Governo do Estado da Bahia (2014) Projetos ndash Mobilidade Urbana ndash Copa 2014

Disponiacutevel em httpwwwsecopabagovbrprojetosmobilidade-urbana Acesso em 10 de

julho de 2014

Grande parte dos investimentos citados se daacute atraveacutes de parcerias puacuteblicoprivadas poreacutem

com maior aporte de recursos puacuteblicos (Gordilho 2014) Entretanto eacute importante ressaltar

que os efeitos desses investimentos podem ser contraacuterios aos desejados caso eles natildeo sejam

aplicados de forma adequada sem planejamento adequado o que pode gerar diacutevidas para o

poder puacuteblico diante dos poucos benefiacutecios gerados agrave populaccedilatildeo em geral Um exemplo

desse efeito negativo pode ser observado quando a infraestrutura implementada fica

subutilizada ou ociosa apoacutes o teacutermino do evento (Marques 2012) Sabe-se do grande aporte

de recursos puacuteblicos e de capital corporativo em parcerias puacuteblicoprivadas para a realizaccedilatildeo

destes eventos com possibilidades de extraordinaacuterios ganhos de capital pelo setor privado

como a captura de valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria e concessatildeo de serviccedilos coletivos que geram mais

valia urbana (Gordilho 2014)

Esses megaeventos que acontecem em larga escala e satildeo capazes de atrair as massas

populares e de receber o reconhecimento internacional pois tem um caraacuteter de ldquoespetaacuteculordquo

transforma a cidade em um objeto de negoacutecios e apropriaccedilotildees privadas envolvendo a

associaccedilatildeo de grandes empresas que definem os investimentos e a privatizaccedilatildeo de

equipamentos e serviccedilos puacuteblicos urbanos coletivos Contudo eles provocam consequecircncias

importantes para a cidade ou o paiacutes que serve de sede Trazem benefiacutecios de uma elevada

cobertura e atenccedilatildeo da miacutedia e representam uma interrupccedilatildeo na administraccedilatildeo ordinaacuteria (nas

regras estabelecidas) para as cidades criando uma situaccedilatildeo de exceccedilatildeo que eacute chamada por

Vainer (2011) de cidade da exceccedilatildeo

Segundo Costa (2013 p 161) ldquomuitos autores problematizam a questatildeo da realizaccedilatildeo de

grandes eventos que requerem uma enorme concentraccedilatildeo de investimentos no tempo e no

espaccedilo numa determinada cidaderdquo Haveria uma contradiccedilatildeo com a garantia de

sustentabilidade e com os legados que estes eventos poderiam trazer de positivo diante de

seus impactos negativos necessidade de altos investimentos puacuteblicos etc considerando-se

o longo prazo

Uma seacuterie de grandes eventos esportivos foi realizada no periacuteodo de junho a julho de 2014

em 12 cidades brasileiras incluindo Salvador com a Copa FIFA 2014 O governo brasileiro

assim como os Estados e as cidades sede firmaram uma matriz de responsabilidade junto agrave

FIFA ndash Federaccedilatildeo Internacional de Futebol para a realizaccedilatildeo deste megaevento

internacional Diante desta matriz de responsabilidade foram necessaacuterios construccedilatildeo de

nova arena (estaacutedio de futebol) investimentos em mobilidade urbana reforma de aeroportos

e portos e melhorias no setor de hotelaria condiccedilotildees para garantir a viabilidade dos jogos

dentro de condiccedilotildees definidas para a visibilidade conforto de seguranccedila (Gordilho 2014

Vainer 2011)

3 ANTECEDENTES E PROJETOS PREVISTOS PARA A MOBILIDADE E

ACESSIBILIDADE NA COPA 2014

Salvador eacute a terceira maior cidade do Brasil em populaccedilatildeo atualmente com 283 milhotildees de

habitantes atualmente conforme projeccedilotildees para 2013(IBGE 2014) eacute a terceira capital mais

populosa do paiacutes com 80 da populaccedilatildeo e aproximadamente 50 do PIB da Regiatildeo

Metropolitana de Salvador - RMS Eacute a seacutetima cidade mais populosa da Ameacuterica Latina

(superada por Cidade do Meacutexico Satildeo Paulo Lima Bogotaacute Rio de Janeiro e

Santiago) Contudo enfrenta seacuterios problemas de mobilidade urbana com saturaccedilatildeo da sua

infraestrutura viaacuteria e queda na qualidade do transporte puacuteblico de passageiros

predominantemente por ocircnibus urbano Houve descontinuidade no processo de

planejamento e implantaccedilatildeo de projetos relativos agrave mobilidade em Salvador ao mesmo

tempo em que a cidade e sua regiatildeo metropolitana a RMS apresentaram aumento vertiginoso

de populaccedilatildeo e motorizaccedilatildeo nas uacuteltimas deacutecadas

A realizaccedilatildeo da Copa de 2014 em Salvador motivou o poder puacuteblico e a iniciativa privada a

realizarem propostas para melhoria da mobilidade urbana principalmente quanto ao acesso

ao estaacutedio de realizaccedilatildeo dos jogos - Arena Fonte Nova ao aeroporto agraves aacutereas hoteleiras e

centros de treinamento

Marques (et all 2012 p 60) tratou das caracteriacutesticas da cidade de Salvador destacando

alguns aspectos da sua mobilidade

Salvador eacute uma cidade multicultural e de forte diversidade eacutetnica e religiosa Eacute

considerada o terceiro destino turiacutestico mais procurado do Paiacutes Destaca-se pela

realizaccedilatildeo de eventos internacionais como o maior carnaval de rua do mundo

40 km de festa com mais de 2 milhotildees de pessoas circulando durante uma

semana () Este fato faz com que Salvador tenha larga experiecircncia quanto ao

recebimento de grandes eventos () Atualmente possui as caracteriacutesticas de

multicentralidade predominacircncia do setor terciaacuterio grande diversificaccedilatildeo e

diferenciaccedilatildeo das atividades bem como aumento de 94 da frota de automoacuteveis

em dez anos Essas caracteriacutesticas influem diretamente na mobilidade interna da

cidade () Em relaccedilatildeo ao quesito mobilidade Salvador apresenta deficiecircncias

quanto aos seguintes fatores

modelos de gestatildeo econocircmica e fiacutesico-operacional ultrapassados

rede de ocircnibus convencionais com boa cobertura espacial e cobertura

temporal deficiente

infraestrutura de equipamentos e sistema viaacuterio precaacuterios e insuficientes

natildeo priorizaccedilatildeo do transporte coletivo e modos natildeo motorizados

controle ineficiente do uso do solo (70 dos domiciacutelios satildeo informais)

A fim de buscar melhorias para o transporte de passageiros no periacuteodo de realizaccedilatildeo da Copa

de 2014 foram propostas a elaboraccedilatildeo de trecircs planos (Marques 2012 SALVADOR 2010)

Rede Integrada e Multimodal de Transporte (RIT) proposta de construccedilatildeo do metrocirc

Lapa-Cajazeiras modernizaccedilatildeo do trem de subuacuterbio implantaccedilatildeo do sistema Bus

Rapid Transit (BRT) reestruturaccedilatildeo do atual sistema de transporte coletivo e

articulaccedilatildeo com o sistema de transporte da Regiatildeo Metropolitana de Salvador ndash RMS

Alteraccedilotildees no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano do municiacutepio de Salvador

(PDDU) e Lei de Ordenamento do Uso e Ocupaccedilatildeo do Solo (LOUOS) novas diretrizes

baacutesicas para o uso e ocupaccedilatildeo do solo transportes e sistema viaacuterio

Plano de Obras Viaacuterias (PROVIA) que previa a implantaccedilatildeo de 40 km de novas vias

duplicaccedilatildeo de 38 km de vias existentes soluccedilatildeo para 12 dos principais pontos criacuteticos

de traacutefego e articulaccedilatildeo com o sistema viaacuterio Regiatildeo Metropolitana de Salvador

(RMS)

Vale dizer que em Salvador houve uma proposta da Prefeitura Municipal do Salvador e do

Governo do Estado para a construccedilatildeo de um corredor de BRT da ordem de R$ 541 milhotildees

que seriam destinados a melhoria da mobilidade urbana com enfoque no acesso entre o

Aeroporto e o Estaacutedio Arena Fonte Nova (Gordilho Souza 2014) integrado ao sistema de

metrocirc em construccedilatildeo agrave eacutepoca Esta proposta foi modificada depois que o Governo do Estado

decidiu assumir a construccedilatildeo e operaccedilatildeo do sistema de metrocirc e num acordo com a Prefeitura

Municipal de Salvador decidiu-se investir os recursos num sistema de metrocirc (Gordilho

Souza 2014) Este sistema de metrocirc assim como as intervenccedilotildees proposta no PROVIA natildeo

foram concluiacutedas no periacuteodo da Copa mas continuam em implantaccedilatildeo sendo os principais

legados do evento para a cidade

As alteraccedilotildees previstas para o PDDU tambeacutem chamado de PDDU da Copa e na LOUOS

natildeo foram consolidadas neste periacuteodo por questotildees de legalidade quanto ao processo de

discussatildeo e a provaccedilatildeo das propostas que deveriam atentar num processo participativo

conforme o Estatuto da Cidade

Segundo Marques (2010) e Gordilho (2014) na esfera estadual os investimentos foram

voltados predominantemente para a construccedilatildeo do estaacutedio da nova arena e entorno

melhorias nos sistemas viaacuterios municipal e metropolitano No acircmbito federal (Uniatildeo) foram

previstos investimentos para a melhoria da acessibilidade externa ao estaacutedio (Projeto das

ldquorotas acessiacuteveisrdquo e de microacessibilidade ao estaacutedio) no seu entorno aleacutem de melhorias

na infraestrutura do Aeroporto de Salvador com melhoramento dos paacutetios pistas e terminais

de passageiros Foi prevista tambeacutem a melhoria no porto de Salvador tambeacutem para oferecer

um melhor serviccedilo para os turistas que utilizassem o transporte mariacutetimo Poreacutem tais

projetos natildeo foram concluiacutedos ateacute a realizaccedilatildeo do evento

4 MONITORAMENTO E AVALIACcedilAtildeO DO PLANO OPERACIONAL PARA O

PERIacuteMETRO DA ARENA FONTE NOVA

Conforme citado anteriormente o projeto de pesquisa Mobilidade na Copa aborda as

condiccedilotildees de mobilidade a acessibilidade relacionados ao evento da Copa de Futebol FIFA

2014 em Salvador-BA faz parte de um conjunto de projetos de pesquisa sobre vaacuterios temas

relacionados agrave realizaccedilatildeo deste evento no periacuteodo de junho e julho de 2014 A metodologia

desse projeto tomou por base 3 eixos principais (1) Observaccedilotildees ldquoin locordquo onde foram

realizados levantamentos sobre accedilotildees desenvolvidas para a melhoria da mobilidade em

Salvador assim como pesquisas de campo realizadas tambeacutem nos periacuteodos de realizaccedilatildeo dos

jogos e avaliaccedilatildeo e monitoramento das accedilotildees propostas pelo poder puacuteblico para a operaccedilatildeo

do transporte e o tracircnsito - Planos Operacionais Como resultado dessa atividade observou-

se mobilizaccedilatildeo de grande estrutura para realizar operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo de tracircnsito e

transportes por parte do poder puacuteblico assim como de seguranccedila puacuteblica para garantir o

sucesso do evento que trouxe uma significativa mudanccedila na rotina da cidade envolvendo

todas as esferas de governo (2) Identificaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo dos legados da Copa 2014 para a

mobilidade em Salvador onde foram confeccionadas planilhas identificando os principais

legados (oriundos e potencias) classificados em 4 aacutereas temaacuteticas (Infraestrutura Economia

Capacitaccedilatildeo e Promoccedilatildeo da Melhoria para o Modo Cicloviaacuterio) (3) Visitas Teacutecnicas agrave

cidades sedes da Copa do Mundo FIFA 2014 onde se buscou conhecer as experiecircncias de

Grupos de Pesquisas e de Teacutecnicos da Aacuterea de Mobilidade no planejamento e operaccedilatildeo de

megaeventos esportivos

O artigo a ser apresentado foi desenvolvido com foco no monitoramento e avaliaccedilatildeo dos

aspectos relacionados ao Plano Operacional para o Periacutemetro do Estaacutedio ndash Arena Fonte

Nova

O uacuteltimo censo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE 2010) divulgou que

24 dos brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia esse resultado significativo aumenta

quando se acrescentam as pessoas que por qualquer motivo apresentem dificuldade de

movimentar-se permanente ou temporariamente gerando reduccedilatildeo efetiva da mobilidade

No entanto mesmo com tatildeo significativa representaccedilatildeo na sociedade brasileira essas pessoas

continuam sem o devido atendimento de suas necessidades de deslocamento

A pesquisa Mobilidade na COPA 2014 estendida para as pessoas com deficiecircncia e com

restriccedilatildeo de mobilidade a melhoria da acessibilidade pode ser traduzida na facilidade de

utilizaccedilatildeo dos serviccedilos informaccedilotildees mobiliaacuterios e espaccedilos urbanos incluiu nos seus

objetivos a avaliaccedilatildeo da acessibilidade dessas pessoas

A Prefeitura Municipal do Salvador em conjunto com oacutergatildeos do Governo do Estado da Bahia

e a FIFA desenvolveram diversas estrateacutegias (Planos Operacionais) para o acesso ao estaacutedio

Para chegar ao estaacutedio poderia se utilizar as linhas de ocircnibus Convencionais linhas de ocircnibus

Especiais taacutexis a peacute atraveacutes das rotas de pedestre Havia ainda a opccedilatildeo de metrocirc que

funcionou em operaccedilatildeo assistida (Santos et al 2014 Transalvador 2014a) A Prefeitura de

Salvador criou um site para divulgaccedilatildeo das informaccedilotildees dessas estrateacutegias e disponibilizou

agrave sociedade folhetos informativos com as alteraccedilotildees no serviccedilo do transporte puacuteblico

coletivo contendo informaccedilotildees sobre ldquoComo chegar agrave Arena Fonte Novardquo

41 Plano de Comunicaccedilatildeo

O municiacutepio de Salvador sancionou a portaria nordm 2592014 de 26052014 para ordenar

disciplinar e otimizar o traacutefego de veiacuteculos em geral e a circulaccedilatildeo de pedestres na cidade de

Salvador no periacuteodo de realizaccedilatildeo da Copa do Mundo FIFA Brasil 2014 com todas as

informaccedilotildees possiacuteveis relacionadas a alteraccedilotildees na circulaccedilatildeo estacionamentos interdiccedilotildees

barreiras inversotildees de sentido de traacutefego sentidos duplos de traacutefego informaccedilotildees sobre

linhas convencionais urbanas (informando as alteraccedilotildees nos itineraacuterios) por conta das

interdiccedilotildees no entorno da Arena Fonte Nova cadastramento dos moradores das regiotildees

diretamente afetadas que natildeo dispunham de outra opccedilatildeo de acesso as suas residecircncias pelo

site da Transalvador (Albuquerque et al 2014 Transalvador 2014b)

Ainda foram disponibilizados agrave populaccedilatildeo materiais de divulgaccedilatildeo completos na miacutedia (TV

raacutedio jornal e internet) 101 mil folhetos 50 mil direcionados agrave comunidade sobre mudanccedilas

no tracircnsito e transporte principalmente nas estaccedilotildees de transporte coletivo postos de

informaccedilotildees e shoppings centers (Albuquerque et al 2014 Transalvador 2014b)

O primeiro jogo na Arena Fonte Nova trouxe grandes transtornos agrave populaccedilatildeo Dentre estes

congestionamentos motoristas do transporte regular sem orientaccedilatildeo sem o conhecimento

do itineraacuterio (apesar do citado anteriormente as empresas foram informadas com

antecedecircncia) as pessoas circulando desinformadas em busca das informaccedilotildees de onde

utilizar o serviccedilo de transporte puacuteblico coletivo seja urbano ou metropolitano Vaacuterios

passageiros ficaram sem transporte nas estaccedilotildees salientando que isto ocorreu devido a falta

de atenccedilatildeo da populaccedilatildeo agraves informaccedilotildees A populaccedilatildeo natildeo se antecedeu na procura de

informaccedilotildees e natildeo acreditava nas mudanccedilas como o planejado para o transporte puacuteblico que

foi pouco afetado Vale dizer que houve trajetos alternativos de transportes havendo

informaccedilatildeo com antecedecircncia na interdiccedilatildeo 5h (cinco horas) antes de cada jogo

(Albuquerque et al 2014 Transalvador 2014b)

42 O Plano de Operaccedilatildeo de Transporte - Linhas de ocircnibus convencionais

Com objetivo de operacionalizar o tracircnsito e ordenar o transporte puacuteblico durante o evento

ldquoCopa do Mundo FIFA 2014rdquo no entorno da Arena Fonte Nova foram criados ldquoaneacuteis de

seguranccedilardquo para disciplinar o traacutefego de veiacuteculos no entorno do estaacutedio Portanto nos dias

de jogos que aconteceram nos dias 1306 1606 2006 2506 0107 e 0507 algumas vias

foram interditadas As linhas convencionais urbanas envolvidas tiveram seus itineraacuterios

alterados por conta das interdiccedilotildees e passaram a circular por outros trajetos (Albuquerque

et al 2014 Transalvador 2014a)

43 O Plano de Operaccedilatildeo de Transporte - Linhas de Ocircnibus Especiais

Nos dias de jogo da Copa 2014 na Arena Fonte Nova foram disponibilizadas 10 linhas

especiais de ocircnibus (S1 a S10) integradas a estacionamentos em shopping centers da cidade

ou em pontos turiacutesticos e aeroporto A frota de ocircnibus especiais era composta de 174 ocircnibus

incluindo veiacuteculos destinados agraves pessoas com restriccedilatildeo de mobilidade e a Linha denominada

S9 foi criada especialmente para Pessoas com Restriccedilatildeo de Mobilidade cuja frota era

composta de 2 vans adaptadas e 5 micro-ocircnibus A tabela 1 apresenta as linhas especiais

criada para serem operadas nos dias de jogos da Copa 2014

Tabela 1 - Linhas Especiais em dias de jogos e Pontos de Ocircnibus Especiais

Nome da Linha Ponto Inicial Ponto Final Observaccedilotildees

S1 Shopping Barra

Nazareacute

Em frente ao Coleacutegio

Severino Vieira S2 Ondina

S3 Rio Vermelho

S4 AeroportoNorte

ShoppingArena

Vale de Nazareacute

Embaixo do Viaduto do

Vale de Nazareacute S5 Jardim dos Namorados

S6 Shopping Horto Bela Vista

Avenida Bonococirc

Em frente a Estaccedilatildeo do

Metrocirc S7 Shopping Iguatemi

S8 Salvador Shopping

S9 Barra Shopping Dique do Tororoacute Em frente a Pizzaria

S10 AeroportoHoteacuteisPraccedila da

Seacute

Praccedila da Seacute Terminal da Rua da

Misericoacuterdia

Fonte Albuquerque (et al 2014) Salvador (2014a)

A tarifa utilizada nas linhas S1 a S9 foi de R$1500 (ida e volta) e na linha S10 (linha de

maior extensatildeo) foi R$2800 (ida e volta)

O puacuteblico que se dirigiu ao Shopping Bela Vista e utilizou a Linha S6 pocircde ter acesso ao

metrocirc (linha 01) que operou gratuitamente mediante cadastro feito pela internet ou no

proacuteprio local desembarcando na Estaccedilatildeo Campo da Poacutelvora local bem proacuteximo ao Estaacutedio

(cerca de 300m)

Em relaccedilatildeo aos horaacuterios e frequecircncias foi constatado que as linhas especiais operaram com

intervalo de saiacuteda de 5 a 10 minutos e iniciavam sua operaccedilatildeo 4h antes do iniacutecio das partidas

e encerravam 2h apoacutes o teacutermino das mesmas A exceccedilatildeo foi a linha S10

(AeroportoHoteacuteisPraccedila da Seacute) que foi planejada para operar diariamente entre os dias 05

de junho e 10 de julho saindo a cada 20 min nos seguintes horaacuterios

bull Entre 06h e 20h30 nos dias em que natildeo houver jogos

bull Entre 06h e 23h em dias dos jogos

bull Intervalos das viagens ndash miacutenimo 6min e maacuteximo de 12 min

O total de viagens por ocircnibus realizadas nesse periacuteodo foi de 1784 e o nuacutemero total de

passageiros transportados foi 1569920 Os pontos com maior carregamento foram aqueles

localizados nos shopping centers Shopping Iguatemi (30160 pass) Shopping Salvador

(22640 pass) Shopping Barra (21520 pass) e Salvador Norte (19120 pass) (Albuquerque

et al 2014 Transalvador 2014)

A figura 1 apresenta o mapa das linhas especiais de ocircnibus durante a Copa do Mundo 2014

em Salvador

Figura 1 - Mapa das linhas especiais de ocircnibus para atendimento aos jogos da Copa

2014 em Salvador Fonte Portal da Copa (2014)

5 RESULTADOS DA APLICACcedilAtildeO DOS QUESTIONAacuteRIOS DE CAMPO

A pesquisa de campo foi realizada em trecircs pontos que davam acesso a entradas diferentes do

estaacutedio e foram aplicados 825 questionaacuterios sendo 666 questionaacuterios do tipo ldquocompacto

triliacutenguerdquo (tinham por objetivo coletar informaccedilotildees baacutesicas sobre os deslocamentos como

local de origem das viagens modo de deslocamento gecircnero e origem do torcedor) do tipo

ldquocomplementarrdquo (tinham por objetivo conhecer informaccedilotildees mais detalhadas sobre a

qualidade dos deslocamentos) e 40 para ldquopessoas com mobilidade reduzidardquo (que tinham

como objetivo conhecer com mais detalhes as condiccedilotildees de deslocamento do puacuteblico

composto por pessoas com deficiecircncia ou mobilidade reduzida)

Nos questionaacuterios referentes agraves pessoas com deficiecircncia ou mobilidade reduzida foram

avaliadas as barreiras que dificultam eou impedem a permanecircncia com seguranccedila e

autonomia na Arena Fonte Nova como tambeacutem verificaccedilatildeo dos impedimentos encontrados

nas rotas de pedestres no entorno e que permitem o acesso e condiccedilotildees de circulaccedilatildeo no

interior da Arena

Os resultados dos questionaacuterios do tipo ldquocompacto triliacutenguerdquo demonstraram que maior parte

do puacuteblico de uma maneira geral era originado da proacutepria cidade de SalvadorBA apesar da

existecircncia de um nuacutemero consideraacutevel de turistas de Satildeo Paulo Espanha da Colocircmbia e da

Beacutelgica A maior parte dos deslocamentos se deu a partir do Aeroporto (21) ou seja

muitas pessoas vieram diretamente do Aeroporto para o local de realizaccedilatildeo dos jogos (Arena

Fonte Nova) Foram locais com maior origem de viagens os seguintes bairros Barra (9)

Pituba (9) e Caminho das Aacutervores (7) aacutereas de maior renda da cidade sendo que Barra

estaacute mais proacuteximo do estaacutedio Vale ressaltar ainda que nestes bairros haacute concentraccedilatildeo de

equipamentos de hospedagem O puacuteblico na sua maioria homens da faixa etaacuteria entre 26 e

40 anos se deslocou para o estaacutedio predominantemente atraveacutes de automoacutevel ocircnibus

(esquema de ocircnibus especial) e taacutexi

A partir dos questionaacuterios complementares ao questionaacuterio compacto triliacutengue pocircde-se

observar alguns comportamentos sobre os deslocamentos das pessoas que se dirigiram ao

estaacutedio

Origem do local de onde caminhou a peacute ateacute o estaacutedio - sobre a origem do local de onde

caminhou a peacute ateacute o estaacutedio (desde a origem da viagem ou do ponto de ocircnibus ou de

metrocirc de onde deixou o carro desceu do taacutexi etc) observou-se que a maior parte das

pessoas caminhou a partir de locais proacuteximos ao estaacutedio distantes a aproximadamente 200

m a 1 km do estaacutedio distacircncia aceitaacutevel de caminhada

Tempo de caminhada ateacute o estaacutedio - a maior parte dos entrevistados caminhou ateacute 5

minutos e de 5 a 10 minutos para chegar ao estaacutedio

Qualidade do deslocamento a peacute ateacute o estaacutedio - a maior parte dos entrevistados

considerou a qualidade do deslocamento a peacute ateacute o estaacutedio como bom ou muito bom

Qualidade do deslocamento por transporte individual motorizado - sobre a qualidade

do deslocamento por transporte individual motorizado a maior parte considerou como

bom ou muito bom resultado semelhante para a procura de estacionamento

Local de estacionamento - a maior parte dos usuaacuterios do transporte individual estacionou

os veiacuteculos em bairros situados de 1 a 2 km do estaacutedio

Motivo de natildeo ir de automoacutevel ao estaacutedio ndash apesar da existecircncia de locais de

estacionamento proacuteximo ao estaacutedio a maior parte dos que vieram por outros modos de

transporte (natildeo o automoacutevel) considerou como motivo de natildeo vir de carro a complicaccedilatildeo

(ou dificuldade) que teriam para estacionar

Qualidade da viagem atraveacutes de transporte puacuteblico coletivo - A qualidade da viagem

atraveacutes de transporte puacuteblico coletivo foi considerada boa (38) ou muito boa (35) na

maior parte dos entrevistados

A operaccedilatildeo das linhas de ocircnibus especiais foi avaliada como o principal motivo que

influenciariam as pessoas considerar a qualidade da viagem atraveacutes de transporte puacuteblico

coletivo como boa Foi verificado que 84 dos entrevistados afirmaram a tendecircncia a voltar

a utilizar o mesmo modo de transporte no proacuteximo jogo que possivelmente iriam assistir no

estaacutedio Mesmo assim alguns pontos negativos foram observados tais como (i) reclamaccedilatildeo

por parte do usuaacuterio referente ao valor da tarifa (ii) insuficiecircncia do transporte ldquoSrdquo no

retorno apoacutes os jogos(iii) insuficiecircncia nas informaccedilotildees dos pontos no retorno

Na avaliaccedilatildeo dos resultados especiacuteficos dos questionaacuterios aplicados agraves pessoas com restriccedilatildeo

de mobilidade constatou-se que a maior parte dos entrevistados era de Salvador de bairros

de alta e meacutedia renda da cidade Quanto agrave faixa etaacuteria observou-se que a maior parte das

pessoas entrevistadas tinha idade de 36 a 40 anos (35) e de 41 a 55 anos (30)

A maior parte dos entrevistados (80) dos que tinham deficiecircncia fiacutesica se locomovia

atraveacutes de cadeira de rodas com propulsatildeo manual e entre esses 62 necessitavam de auxiacutelio

no deslocamento O tempo de caminhada das pessoas com deficiecircncia variou muito 25

das pessoas tiveram mais de 30 minutos para se deslocar e 25 menos de 5 min As opiniotildees

sobre a qualidade do piso foram diversas

A maior parte considerou a qualidade do piso como muito bom (27) 20 considerou como

muito ruim 20 como regular e 23 natildeo informaram Em relaccedilatildeo ao espaccedilo de circulaccedilatildeo

a maior parte 35 considerou como muito ruim e 28 natildeo informou sua opiniatildeo

Finalmente ao serem questionados se utilizariam o mesmo modo de transporte para ir ao

evento 86 responderam que sim

Vale ressaltar que no plano de acesso ao estaacutedio foram concebidas diversas ldquorotas

acessiacuteveisrdquo ou seja a requalificaccedilatildeo das vias de articulaccedilatildeo com a Arena Fonte Nova entre

os estacionamentos do entorno o Porto de Salvador e as Estaccedilotildees de Metrocirc de Brotas e do

Campo da Poacutelvora Aquelas que foram executadas natildeo foram utilizadas efetivamente pelas

pessoas com deficiecircncia Na realidade a maior parte das pessoas com deficiecircncia ou reduccedilatildeo

de mobilidade acessaram o estaacutedio de futebol atraveacutes dos serviccedilos disponibilizados pelos

ldquoocircnibus especiaisrdquo (S9) mesmo assim essas pessoas avaliaram como bom o espaccedilo livre de

circulaccedilatildeo no entorno e no interior da Arena Fonte Nova conforme foi citado acima

Por fim ficou contatado a pouca participaccedilatildeo das pessoas com deficiecircncia ou mobilidade

reduzida fortalecendo a afirmativa de que a ldquoacessibilidade universalrdquo ainda eacute uma meta a

ser perseguida com efetividade para garantir equiparaccedilatildeo e igualdade de direitos

6 CONCLUSOtildeES

Observou-se que houve mobilizaccedilatildeo de grande estrutura para realizar operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo

de tracircnsito e transportes por parte do poder puacuteblico assim como de seguranccedila puacuteblica para

garantir o sucesso do evento que trouxe uma significativa mudanccedila na rotina da cidade

envolvendo todas as esferas de governo O poder puacuteblico se organizou e se modernizou para

operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo no periacuteodo do evento

De forma geral as condiccedilotildees para deslocamento foram consideradas satisfatoacuterias e demandou

a articulaccedilatildeo entre diferentes esferas do poder puacuteblico e destes com a iniciativa privada Um

exemplo eacute de que foi desenvolvida uma operaccedilatildeo integrada com esquema especial de ocircnibus

integraccedilatildeo ocircnibusmetrocirc e estacionamentos para veiacuteculos nos shoppings centers integrados

com ocircnibus e metrocirc bastante utilizado

A execuccedilatildeo de planos operacionais de transporte realizados durante este evento de forma

integrada representou um legado importante para a cidade quanto agrave mobilidade e que devem

ter seus resultados avaliados e aprimorados para outros eventos futuros contemplando

modos de deslocamentos mais sustentaacuteveis Os projetos de mobilidade como o metrocirc e o

PROVIA natildeo foram implantados na sua totalidade ateacute a realizaccedilatildeo do evento entretanto

constituiacuteram nos principais legados quanto agrave mobilidade urbana para Salvador apoacutes a sua

realizaccedilatildeo

7 REFEREcircNCIAS

Albuquerque C et al (2014) Transporte regular funcionamento do transporte

puacuteblico regular durante a Copa do Mundo FIFA 2014 em Salvador Salvador Curso

Superior de tecnologia em Transporte terrestreUFBA

Centro de Controle Monitora Ruas de Salvador no Primeiro Dia da Copa do Mundo

lthttpwwwblogdothameblogbrv1tagcentro-integrado-de-comando-e-controle-ciccgt

Acesso em 18 de ago de 2014

CONFEA (2014) Apresentaccedilatildeo realizada pelo Governo do Estado da Bahia em 12 de abril

de 2011 Seminaacuterio CONFEACREA-BA Acompanhamento Obras da Copa Disponiacutevel

em lthttpwwwconfeaorgbrmediaba_palestra3pdfgt Acesso de 10 de julho de 2014

Costa G (2013) Sediar megaeventos esportivos vale agrave pena O Social em Questatildeo - Ano

XVI - nordm 29

Gordilho S A (2014) Cidade Seletiva e Exclusividade Urbana ndash megaeventos grandes

projetos e a Copa 2014 em Salvador In Metroacutepoles na Atualidade Brasileiras-

transformaccedilotildees tensotildees e desafios na Regiatildeo Metropolitana de Salvador Salvador

EDUFBA

Governo do Estado da Bahia (2014) Projetos ndash Mobilidade Urbana ndash Copa 2014

Disponiacutevel em httpwwwsecopabagovbrprojetosmobilidade-urbana Acesso em 10 de

julho de 2014

predominantemente por ocircnibus urbano Houve descontinuidade no processo de

planejamento e implantaccedilatildeo de projetos relativos agrave mobilidade em Salvador ao mesmo

tempo em que a cidade e sua regiatildeo metropolitana a RMS apresentaram aumento vertiginoso

de populaccedilatildeo e motorizaccedilatildeo nas uacuteltimas deacutecadas

A realizaccedilatildeo da Copa de 2014 em Salvador motivou o poder puacuteblico e a iniciativa privada a

realizarem propostas para melhoria da mobilidade urbana principalmente quanto ao acesso

ao estaacutedio de realizaccedilatildeo dos jogos - Arena Fonte Nova ao aeroporto agraves aacutereas hoteleiras e

centros de treinamento

Marques (et all 2012 p 60) tratou das caracteriacutesticas da cidade de Salvador destacando

alguns aspectos da sua mobilidade

Salvador eacute uma cidade multicultural e de forte diversidade eacutetnica e religiosa Eacute

considerada o terceiro destino turiacutestico mais procurado do Paiacutes Destaca-se pela

realizaccedilatildeo de eventos internacionais como o maior carnaval de rua do mundo

40 km de festa com mais de 2 milhotildees de pessoas circulando durante uma

semana () Este fato faz com que Salvador tenha larga experiecircncia quanto ao

recebimento de grandes eventos () Atualmente possui as caracteriacutesticas de

multicentralidade predominacircncia do setor terciaacuterio grande diversificaccedilatildeo e

diferenciaccedilatildeo das atividades bem como aumento de 94 da frota de automoacuteveis

em dez anos Essas caracteriacutesticas influem diretamente na mobilidade interna da

cidade () Em relaccedilatildeo ao quesito mobilidade Salvador apresenta deficiecircncias

quanto aos seguintes fatores

modelos de gestatildeo econocircmica e fiacutesico-operacional ultrapassados

rede de ocircnibus convencionais com boa cobertura espacial e cobertura

temporal deficiente

infraestrutura de equipamentos e sistema viaacuterio precaacuterios e insuficientes

natildeo priorizaccedilatildeo do transporte coletivo e modos natildeo motorizados

controle ineficiente do uso do solo (70 dos domiciacutelios satildeo informais)

A fim de buscar melhorias para o transporte de passageiros no periacuteodo de realizaccedilatildeo da Copa

de 2014 foram propostas a elaboraccedilatildeo de trecircs planos (Marques 2012 SALVADOR 2010)

Rede Integrada e Multimodal de Transporte (RIT) proposta de construccedilatildeo do metrocirc

Lapa-Cajazeiras modernizaccedilatildeo do trem de subuacuterbio implantaccedilatildeo do sistema Bus

Rapid Transit (BRT) reestruturaccedilatildeo do atual sistema de transporte coletivo e

articulaccedilatildeo com o sistema de transporte da Regiatildeo Metropolitana de Salvador ndash RMS

Alteraccedilotildees no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano do municiacutepio de Salvador

(PDDU) e Lei de Ordenamento do Uso e Ocupaccedilatildeo do Solo (LOUOS) novas diretrizes

baacutesicas para o uso e ocupaccedilatildeo do solo transportes e sistema viaacuterio

Plano de Obras Viaacuterias (PROVIA) que previa a implantaccedilatildeo de 40 km de novas vias

duplicaccedilatildeo de 38 km de vias existentes soluccedilatildeo para 12 dos principais pontos criacuteticos

de traacutefego e articulaccedilatildeo com o sistema viaacuterio Regiatildeo Metropolitana de Salvador

(RMS)

Vale dizer que em Salvador houve uma proposta da Prefeitura Municipal do Salvador e do

Governo do Estado para a construccedilatildeo de um corredor de BRT da ordem de R$ 541 milhotildees

que seriam destinados a melhoria da mobilidade urbana com enfoque no acesso entre o

Aeroporto e o Estaacutedio Arena Fonte Nova (Gordilho Souza 2014) integrado ao sistema de

metrocirc em construccedilatildeo agrave eacutepoca Esta proposta foi modificada depois que o Governo do Estado

decidiu assumir a construccedilatildeo e operaccedilatildeo do sistema de metrocirc e num acordo com a Prefeitura

Municipal de Salvador decidiu-se investir os recursos num sistema de metrocirc (Gordilho

Souza 2014) Este sistema de metrocirc assim como as intervenccedilotildees proposta no PROVIA natildeo

foram concluiacutedas no periacuteodo da Copa mas continuam em implantaccedilatildeo sendo os principais

legados do evento para a cidade

As alteraccedilotildees previstas para o PDDU tambeacutem chamado de PDDU da Copa e na LOUOS

natildeo foram consolidadas neste periacuteodo por questotildees de legalidade quanto ao processo de

discussatildeo e a provaccedilatildeo das propostas que deveriam atentar num processo participativo

conforme o Estatuto da Cidade

Segundo Marques (2010) e Gordilho (2014) na esfera estadual os investimentos foram

voltados predominantemente para a construccedilatildeo do estaacutedio da nova arena e entorno

melhorias nos sistemas viaacuterios municipal e metropolitano No acircmbito federal (Uniatildeo) foram

previstos investimentos para a melhoria da acessibilidade externa ao estaacutedio (Projeto das

ldquorotas acessiacuteveisrdquo e de microacessibilidade ao estaacutedio) no seu entorno aleacutem de melhorias

na infraestrutura do Aeroporto de Salvador com melhoramento dos paacutetios pistas e terminais

de passageiros Foi prevista tambeacutem a melhoria no porto de Salvador tambeacutem para oferecer

um melhor serviccedilo para os turistas que utilizassem o transporte mariacutetimo Poreacutem tais

projetos natildeo foram concluiacutedos ateacute a realizaccedilatildeo do evento

4 MONITORAMENTO E AVALIACcedilAtildeO DO PLANO OPERACIONAL PARA O

PERIacuteMETRO DA ARENA FONTE NOVA

Conforme citado anteriormente o projeto de pesquisa Mobilidade na Copa aborda as

condiccedilotildees de mobilidade a acessibilidade relacionados ao evento da Copa de Futebol FIFA

2014 em Salvador-BA faz parte de um conjunto de projetos de pesquisa sobre vaacuterios temas

relacionados agrave realizaccedilatildeo deste evento no periacuteodo de junho e julho de 2014 A metodologia

desse projeto tomou por base 3 eixos principais (1) Observaccedilotildees ldquoin locordquo onde foram

realizados levantamentos sobre accedilotildees desenvolvidas para a melhoria da mobilidade em

Salvador assim como pesquisas de campo realizadas tambeacutem nos periacuteodos de realizaccedilatildeo dos

jogos e avaliaccedilatildeo e monitoramento das accedilotildees propostas pelo poder puacuteblico para a operaccedilatildeo

do transporte e o tracircnsito - Planos Operacionais Como resultado dessa atividade observou-

se mobilizaccedilatildeo de grande estrutura para realizar operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo de tracircnsito e

transportes por parte do poder puacuteblico assim como de seguranccedila puacuteblica para garantir o

sucesso do evento que trouxe uma significativa mudanccedila na rotina da cidade envolvendo

todas as esferas de governo (2) Identificaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo dos legados da Copa 2014 para a

mobilidade em Salvador onde foram confeccionadas planilhas identificando os principais

legados (oriundos e potencias) classificados em 4 aacutereas temaacuteticas (Infraestrutura Economia

Capacitaccedilatildeo e Promoccedilatildeo da Melhoria para o Modo Cicloviaacuterio) (3) Visitas Teacutecnicas agrave

cidades sedes da Copa do Mundo FIFA 2014 onde se buscou conhecer as experiecircncias de

Grupos de Pesquisas e de Teacutecnicos da Aacuterea de Mobilidade no planejamento e operaccedilatildeo de

megaeventos esportivos

O artigo a ser apresentado foi desenvolvido com foco no monitoramento e avaliaccedilatildeo dos

aspectos relacionados ao Plano Operacional para o Periacutemetro do Estaacutedio ndash Arena Fonte

Nova

O uacuteltimo censo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE 2010) divulgou que

24 dos brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia esse resultado significativo aumenta

quando se acrescentam as pessoas que por qualquer motivo apresentem dificuldade de

movimentar-se permanente ou temporariamente gerando reduccedilatildeo efetiva da mobilidade

No entanto mesmo com tatildeo significativa representaccedilatildeo na sociedade brasileira essas pessoas

continuam sem o devido atendimento de suas necessidades de deslocamento

A pesquisa Mobilidade na COPA 2014 estendida para as pessoas com deficiecircncia e com

restriccedilatildeo de mobilidade a melhoria da acessibilidade pode ser traduzida na facilidade de

utilizaccedilatildeo dos serviccedilos informaccedilotildees mobiliaacuterios e espaccedilos urbanos incluiu nos seus

objetivos a avaliaccedilatildeo da acessibilidade dessas pessoas

A Prefeitura Municipal do Salvador em conjunto com oacutergatildeos do Governo do Estado da Bahia

e a FIFA desenvolveram diversas estrateacutegias (Planos Operacionais) para o acesso ao estaacutedio

Para chegar ao estaacutedio poderia se utilizar as linhas de ocircnibus Convencionais linhas de ocircnibus

Especiais taacutexis a peacute atraveacutes das rotas de pedestre Havia ainda a opccedilatildeo de metrocirc que

funcionou em operaccedilatildeo assistida (Santos et al 2014 Transalvador 2014a) A Prefeitura de

Salvador criou um site para divulgaccedilatildeo das informaccedilotildees dessas estrateacutegias e disponibilizou

agrave sociedade folhetos informativos com as alteraccedilotildees no serviccedilo do transporte puacuteblico

coletivo contendo informaccedilotildees sobre ldquoComo chegar agrave Arena Fonte Novardquo

41 Plano de Comunicaccedilatildeo

O municiacutepio de Salvador sancionou a portaria nordm 2592014 de 26052014 para ordenar

disciplinar e otimizar o traacutefego de veiacuteculos em geral e a circulaccedilatildeo de pedestres na cidade de

Salvador no periacuteodo de realizaccedilatildeo da Copa do Mundo FIFA Brasil 2014 com todas as

informaccedilotildees possiacuteveis relacionadas a alteraccedilotildees na circulaccedilatildeo estacionamentos interdiccedilotildees

barreiras inversotildees de sentido de traacutefego sentidos duplos de traacutefego informaccedilotildees sobre

linhas convencionais urbanas (informando as alteraccedilotildees nos itineraacuterios) por conta das

interdiccedilotildees no entorno da Arena Fonte Nova cadastramento dos moradores das regiotildees

diretamente afetadas que natildeo dispunham de outra opccedilatildeo de acesso as suas residecircncias pelo

site da Transalvador (Albuquerque et al 2014 Transalvador 2014b)

Ainda foram disponibilizados agrave populaccedilatildeo materiais de divulgaccedilatildeo completos na miacutedia (TV

raacutedio jornal e internet) 101 mil folhetos 50 mil direcionados agrave comunidade sobre mudanccedilas

no tracircnsito e transporte principalmente nas estaccedilotildees de transporte coletivo postos de

informaccedilotildees e shoppings centers (Albuquerque et al 2014 Transalvador 2014b)

O primeiro jogo na Arena Fonte Nova trouxe grandes transtornos agrave populaccedilatildeo Dentre estes

congestionamentos motoristas do transporte regular sem orientaccedilatildeo sem o conhecimento

do itineraacuterio (apesar do citado anteriormente as empresas foram informadas com

antecedecircncia) as pessoas circulando desinformadas em busca das informaccedilotildees de onde

utilizar o serviccedilo de transporte puacuteblico coletivo seja urbano ou metropolitano Vaacuterios

passageiros ficaram sem transporte nas estaccedilotildees salientando que isto ocorreu devido a falta

de atenccedilatildeo da populaccedilatildeo agraves informaccedilotildees A populaccedilatildeo natildeo se antecedeu na procura de

informaccedilotildees e natildeo acreditava nas mudanccedilas como o planejado para o transporte puacuteblico que

foi pouco afetado Vale dizer que houve trajetos alternativos de transportes havendo

informaccedilatildeo com antecedecircncia na interdiccedilatildeo 5h (cinco horas) antes de cada jogo

(Albuquerque et al 2014 Transalvador 2014b)

42 O Plano de Operaccedilatildeo de Transporte - Linhas de ocircnibus convencionais

Com objetivo de operacionalizar o tracircnsito e ordenar o transporte puacuteblico durante o evento

ldquoCopa do Mundo FIFA 2014rdquo no entorno da Arena Fonte Nova foram criados ldquoaneacuteis de

seguranccedilardquo para disciplinar o traacutefego de veiacuteculos no entorno do estaacutedio Portanto nos dias

de jogos que aconteceram nos dias 1306 1606 2006 2506 0107 e 0507 algumas vias

foram interditadas As linhas convencionais urbanas envolvidas tiveram seus itineraacuterios

alterados por conta das interdiccedilotildees e passaram a circular por outros trajetos (Albuquerque

et al 2014 Transalvador 2014a)

43 O Plano de Operaccedilatildeo de Transporte - Linhas de Ocircnibus Especiais

Nos dias de jogo da Copa 2014 na Arena Fonte Nova foram disponibilizadas 10 linhas

especiais de ocircnibus (S1 a S10) integradas a estacionamentos em shopping centers da cidade

ou em pontos turiacutesticos e aeroporto A frota de ocircnibus especiais era composta de 174 ocircnibus

incluindo veiacuteculos destinados agraves pessoas com restriccedilatildeo de mobilidade e a Linha denominada

S9 foi criada especialmente para Pessoas com Restriccedilatildeo de Mobilidade cuja frota era

composta de 2 vans adaptadas e 5 micro-ocircnibus A tabela 1 apresenta as linhas especiais

criada para serem operadas nos dias de jogos da Copa 2014

Tabela 1 - Linhas Especiais em dias de jogos e Pontos de Ocircnibus Especiais

Nome da Linha Ponto Inicial Ponto Final Observaccedilotildees

S1 Shopping Barra

Nazareacute

Em frente ao Coleacutegio

Severino Vieira S2 Ondina

S3 Rio Vermelho

S4 AeroportoNorte

ShoppingArena

Vale de Nazareacute

Embaixo do Viaduto do

Vale de Nazareacute S5 Jardim dos Namorados

S6 Shopping Horto Bela Vista

Avenida Bonococirc

Em frente a Estaccedilatildeo do

Metrocirc S7 Shopping Iguatemi

S8 Salvador Shopping

S9 Barra Shopping Dique do Tororoacute Em frente a Pizzaria

S10 AeroportoHoteacuteisPraccedila da

Seacute

Praccedila da Seacute Terminal da Rua da

Misericoacuterdia

Fonte Albuquerque (et al 2014) Salvador (2014a)

A tarifa utilizada nas linhas S1 a S9 foi de R$1500 (ida e volta) e na linha S10 (linha de

maior extensatildeo) foi R$2800 (ida e volta)

O puacuteblico que se dirigiu ao Shopping Bela Vista e utilizou a Linha S6 pocircde ter acesso ao

metrocirc (linha 01) que operou gratuitamente mediante cadastro feito pela internet ou no

proacuteprio local desembarcando na Estaccedilatildeo Campo da Poacutelvora local bem proacuteximo ao Estaacutedio

(cerca de 300m)

Em relaccedilatildeo aos horaacuterios e frequecircncias foi constatado que as linhas especiais operaram com

intervalo de saiacuteda de 5 a 10 minutos e iniciavam sua operaccedilatildeo 4h antes do iniacutecio das partidas

e encerravam 2h apoacutes o teacutermino das mesmas A exceccedilatildeo foi a linha S10

(AeroportoHoteacuteisPraccedila da Seacute) que foi planejada para operar diariamente entre os dias 05

de junho e 10 de julho saindo a cada 20 min nos seguintes horaacuterios

bull Entre 06h e 20h30 nos dias em que natildeo houver jogos

bull Entre 06h e 23h em dias dos jogos

bull Intervalos das viagens ndash miacutenimo 6min e maacuteximo de 12 min

O total de viagens por ocircnibus realizadas nesse periacuteodo foi de 1784 e o nuacutemero total de

passageiros transportados foi 1569920 Os pontos com maior carregamento foram aqueles

localizados nos shopping centers Shopping Iguatemi (30160 pass) Shopping Salvador

(22640 pass) Shopping Barra (21520 pass) e Salvador Norte (19120 pass) (Albuquerque

et al 2014 Transalvador 2014)

A figura 1 apresenta o mapa das linhas especiais de ocircnibus durante a Copa do Mundo 2014

em Salvador

Figura 1 - Mapa das linhas especiais de ocircnibus para atendimento aos jogos da Copa

2014 em Salvador Fonte Portal da Copa (2014)

5 RESULTADOS DA APLICACcedilAtildeO DOS QUESTIONAacuteRIOS DE CAMPO

A pesquisa de campo foi realizada em trecircs pontos que davam acesso a entradas diferentes do

estaacutedio e foram aplicados 825 questionaacuterios sendo 666 questionaacuterios do tipo ldquocompacto

triliacutenguerdquo (tinham por objetivo coletar informaccedilotildees baacutesicas sobre os deslocamentos como

local de origem das viagens modo de deslocamento gecircnero e origem do torcedor) do tipo

ldquocomplementarrdquo (tinham por objetivo conhecer informaccedilotildees mais detalhadas sobre a

qualidade dos deslocamentos) e 40 para ldquopessoas com mobilidade reduzidardquo (que tinham

como objetivo conhecer com mais detalhes as condiccedilotildees de deslocamento do puacuteblico

composto por pessoas com deficiecircncia ou mobilidade reduzida)

Nos questionaacuterios referentes agraves pessoas com deficiecircncia ou mobilidade reduzida foram

avaliadas as barreiras que dificultam eou impedem a permanecircncia com seguranccedila e

autonomia na Arena Fonte Nova como tambeacutem verificaccedilatildeo dos impedimentos encontrados

nas rotas de pedestres no entorno e que permitem o acesso e condiccedilotildees de circulaccedilatildeo no

interior da Arena

Os resultados dos questionaacuterios do tipo ldquocompacto triliacutenguerdquo demonstraram que maior parte

do puacuteblico de uma maneira geral era originado da proacutepria cidade de SalvadorBA apesar da

existecircncia de um nuacutemero consideraacutevel de turistas de Satildeo Paulo Espanha da Colocircmbia e da

Beacutelgica A maior parte dos deslocamentos se deu a partir do Aeroporto (21) ou seja

muitas pessoas vieram diretamente do Aeroporto para o local de realizaccedilatildeo dos jogos (Arena

Fonte Nova) Foram locais com maior origem de viagens os seguintes bairros Barra (9)

Pituba (9) e Caminho das Aacutervores (7) aacutereas de maior renda da cidade sendo que Barra

estaacute mais proacuteximo do estaacutedio Vale ressaltar ainda que nestes bairros haacute concentraccedilatildeo de

equipamentos de hospedagem O puacuteblico na sua maioria homens da faixa etaacuteria entre 26 e

40 anos se deslocou para o estaacutedio predominantemente atraveacutes de automoacutevel ocircnibus

(esquema de ocircnibus especial) e taacutexi

A partir dos questionaacuterios complementares ao questionaacuterio compacto triliacutengue pocircde-se

observar alguns comportamentos sobre os deslocamentos das pessoas que se dirigiram ao

estaacutedio

Origem do local de onde caminhou a peacute ateacute o estaacutedio - sobre a origem do local de onde

caminhou a peacute ateacute o estaacutedio (desde a origem da viagem ou do ponto de ocircnibus ou de

metrocirc de onde deixou o carro desceu do taacutexi etc) observou-se que a maior parte das

pessoas caminhou a partir de locais proacuteximos ao estaacutedio distantes a aproximadamente 200

m a 1 km do estaacutedio distacircncia aceitaacutevel de caminhada

Tempo de caminhada ateacute o estaacutedio - a maior parte dos entrevistados caminhou ateacute 5

minutos e de 5 a 10 minutos para chegar ao estaacutedio

Qualidade do deslocamento a peacute ateacute o estaacutedio - a maior parte dos entrevistados

considerou a qualidade do deslocamento a peacute ateacute o estaacutedio como bom ou muito bom

Qualidade do deslocamento por transporte individual motorizado - sobre a qualidade

do deslocamento por transporte individual motorizado a maior parte considerou como

bom ou muito bom resultado semelhante para a procura de estacionamento

Local de estacionamento - a maior parte dos usuaacuterios do transporte individual estacionou

os veiacuteculos em bairros situados de 1 a 2 km do estaacutedio

Motivo de natildeo ir de automoacutevel ao estaacutedio ndash apesar da existecircncia de locais de

estacionamento proacuteximo ao estaacutedio a maior parte dos que vieram por outros modos de

transporte (natildeo o automoacutevel) considerou como motivo de natildeo vir de carro a complicaccedilatildeo

(ou dificuldade) que teriam para estacionar

Qualidade da viagem atraveacutes de transporte puacuteblico coletivo - A qualidade da viagem

atraveacutes de transporte puacuteblico coletivo foi considerada boa (38) ou muito boa (35) na

maior parte dos entrevistados

A operaccedilatildeo das linhas de ocircnibus especiais foi avaliada como o principal motivo que

influenciariam as pessoas considerar a qualidade da viagem atraveacutes de transporte puacuteblico

coletivo como boa Foi verificado que 84 dos entrevistados afirmaram a tendecircncia a voltar

a utilizar o mesmo modo de transporte no proacuteximo jogo que possivelmente iriam assistir no

estaacutedio Mesmo assim alguns pontos negativos foram observados tais como (i) reclamaccedilatildeo

por parte do usuaacuterio referente ao valor da tarifa (ii) insuficiecircncia do transporte ldquoSrdquo no

retorno apoacutes os jogos(iii) insuficiecircncia nas informaccedilotildees dos pontos no retorno

Na avaliaccedilatildeo dos resultados especiacuteficos dos questionaacuterios aplicados agraves pessoas com restriccedilatildeo

de mobilidade constatou-se que a maior parte dos entrevistados era de Salvador de bairros

de alta e meacutedia renda da cidade Quanto agrave faixa etaacuteria observou-se que a maior parte das

pessoas entrevistadas tinha idade de 36 a 40 anos (35) e de 41 a 55 anos (30)

A maior parte dos entrevistados (80) dos que tinham deficiecircncia fiacutesica se locomovia

atraveacutes de cadeira de rodas com propulsatildeo manual e entre esses 62 necessitavam de auxiacutelio

no deslocamento O tempo de caminhada das pessoas com deficiecircncia variou muito 25

das pessoas tiveram mais de 30 minutos para se deslocar e 25 menos de 5 min As opiniotildees

sobre a qualidade do piso foram diversas

A maior parte considerou a qualidade do piso como muito bom (27) 20 considerou como

muito ruim 20 como regular e 23 natildeo informaram Em relaccedilatildeo ao espaccedilo de circulaccedilatildeo

a maior parte 35 considerou como muito ruim e 28 natildeo informou sua opiniatildeo

Finalmente ao serem questionados se utilizariam o mesmo modo de transporte para ir ao

evento 86 responderam que sim

Vale ressaltar que no plano de acesso ao estaacutedio foram concebidas diversas ldquorotas

acessiacuteveisrdquo ou seja a requalificaccedilatildeo das vias de articulaccedilatildeo com a Arena Fonte Nova entre

os estacionamentos do entorno o Porto de Salvador e as Estaccedilotildees de Metrocirc de Brotas e do

Campo da Poacutelvora Aquelas que foram executadas natildeo foram utilizadas efetivamente pelas

pessoas com deficiecircncia Na realidade a maior parte das pessoas com deficiecircncia ou reduccedilatildeo

de mobilidade acessaram o estaacutedio de futebol atraveacutes dos serviccedilos disponibilizados pelos

ldquoocircnibus especiaisrdquo (S9) mesmo assim essas pessoas avaliaram como bom o espaccedilo livre de

circulaccedilatildeo no entorno e no interior da Arena Fonte Nova conforme foi citado acima

Por fim ficou contatado a pouca participaccedilatildeo das pessoas com deficiecircncia ou mobilidade

reduzida fortalecendo a afirmativa de que a ldquoacessibilidade universalrdquo ainda eacute uma meta a

ser perseguida com efetividade para garantir equiparaccedilatildeo e igualdade de direitos

6 CONCLUSOtildeES

Observou-se que houve mobilizaccedilatildeo de grande estrutura para realizar operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo

de tracircnsito e transportes por parte do poder puacuteblico assim como de seguranccedila puacuteblica para

garantir o sucesso do evento que trouxe uma significativa mudanccedila na rotina da cidade

envolvendo todas as esferas de governo O poder puacuteblico se organizou e se modernizou para

operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo no periacuteodo do evento

De forma geral as condiccedilotildees para deslocamento foram consideradas satisfatoacuterias e demandou

a articulaccedilatildeo entre diferentes esferas do poder puacuteblico e destes com a iniciativa privada Um

exemplo eacute de que foi desenvolvida uma operaccedilatildeo integrada com esquema especial de ocircnibus

integraccedilatildeo ocircnibusmetrocirc e estacionamentos para veiacuteculos nos shoppings centers integrados

com ocircnibus e metrocirc bastante utilizado

A execuccedilatildeo de planos operacionais de transporte realizados durante este evento de forma

integrada representou um legado importante para a cidade quanto agrave mobilidade e que devem

ter seus resultados avaliados e aprimorados para outros eventos futuros contemplando

modos de deslocamentos mais sustentaacuteveis Os projetos de mobilidade como o metrocirc e o

PROVIA natildeo foram implantados na sua totalidade ateacute a realizaccedilatildeo do evento entretanto

constituiacuteram nos principais legados quanto agrave mobilidade urbana para Salvador apoacutes a sua

realizaccedilatildeo

7 REFEREcircNCIAS

Albuquerque C et al (2014) Transporte regular funcionamento do transporte

puacuteblico regular durante a Copa do Mundo FIFA 2014 em Salvador Salvador Curso

Superior de tecnologia em Transporte terrestreUFBA

Centro de Controle Monitora Ruas de Salvador no Primeiro Dia da Copa do Mundo

lthttpwwwblogdothameblogbrv1tagcentro-integrado-de-comando-e-controle-ciccgt

Acesso em 18 de ago de 2014

CONFEA (2014) Apresentaccedilatildeo realizada pelo Governo do Estado da Bahia em 12 de abril

de 2011 Seminaacuterio CONFEACREA-BA Acompanhamento Obras da Copa Disponiacutevel

em lthttpwwwconfeaorgbrmediaba_palestra3pdfgt Acesso de 10 de julho de 2014

Costa G (2013) Sediar megaeventos esportivos vale agrave pena O Social em Questatildeo - Ano

XVI - nordm 29

Gordilho S A (2014) Cidade Seletiva e Exclusividade Urbana ndash megaeventos grandes

projetos e a Copa 2014 em Salvador In Metroacutepoles na Atualidade Brasileiras-

transformaccedilotildees tensotildees e desafios na Regiatildeo Metropolitana de Salvador Salvador

EDUFBA

Governo do Estado da Bahia (2014) Projetos ndash Mobilidade Urbana ndash Copa 2014

Disponiacutevel em httpwwwsecopabagovbrprojetosmobilidade-urbana Acesso em 10 de

julho de 2014

metrocirc em construccedilatildeo agrave eacutepoca Esta proposta foi modificada depois que o Governo do Estado

decidiu assumir a construccedilatildeo e operaccedilatildeo do sistema de metrocirc e num acordo com a Prefeitura

Municipal de Salvador decidiu-se investir os recursos num sistema de metrocirc (Gordilho

Souza 2014) Este sistema de metrocirc assim como as intervenccedilotildees proposta no PROVIA natildeo

foram concluiacutedas no periacuteodo da Copa mas continuam em implantaccedilatildeo sendo os principais

legados do evento para a cidade

As alteraccedilotildees previstas para o PDDU tambeacutem chamado de PDDU da Copa e na LOUOS

natildeo foram consolidadas neste periacuteodo por questotildees de legalidade quanto ao processo de

discussatildeo e a provaccedilatildeo das propostas que deveriam atentar num processo participativo

conforme o Estatuto da Cidade

Segundo Marques (2010) e Gordilho (2014) na esfera estadual os investimentos foram

voltados predominantemente para a construccedilatildeo do estaacutedio da nova arena e entorno

melhorias nos sistemas viaacuterios municipal e metropolitano No acircmbito federal (Uniatildeo) foram

previstos investimentos para a melhoria da acessibilidade externa ao estaacutedio (Projeto das

ldquorotas acessiacuteveisrdquo e de microacessibilidade ao estaacutedio) no seu entorno aleacutem de melhorias

na infraestrutura do Aeroporto de Salvador com melhoramento dos paacutetios pistas e terminais

de passageiros Foi prevista tambeacutem a melhoria no porto de Salvador tambeacutem para oferecer

um melhor serviccedilo para os turistas que utilizassem o transporte mariacutetimo Poreacutem tais

projetos natildeo foram concluiacutedos ateacute a realizaccedilatildeo do evento

4 MONITORAMENTO E AVALIACcedilAtildeO DO PLANO OPERACIONAL PARA O

PERIacuteMETRO DA ARENA FONTE NOVA

Conforme citado anteriormente o projeto de pesquisa Mobilidade na Copa aborda as

condiccedilotildees de mobilidade a acessibilidade relacionados ao evento da Copa de Futebol FIFA

2014 em Salvador-BA faz parte de um conjunto de projetos de pesquisa sobre vaacuterios temas

relacionados agrave realizaccedilatildeo deste evento no periacuteodo de junho e julho de 2014 A metodologia

desse projeto tomou por base 3 eixos principais (1) Observaccedilotildees ldquoin locordquo onde foram

realizados levantamentos sobre accedilotildees desenvolvidas para a melhoria da mobilidade em

Salvador assim como pesquisas de campo realizadas tambeacutem nos periacuteodos de realizaccedilatildeo dos

jogos e avaliaccedilatildeo e monitoramento das accedilotildees propostas pelo poder puacuteblico para a operaccedilatildeo

do transporte e o tracircnsito - Planos Operacionais Como resultado dessa atividade observou-

se mobilizaccedilatildeo de grande estrutura para realizar operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo de tracircnsito e

transportes por parte do poder puacuteblico assim como de seguranccedila puacuteblica para garantir o

sucesso do evento que trouxe uma significativa mudanccedila na rotina da cidade envolvendo

todas as esferas de governo (2) Identificaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo dos legados da Copa 2014 para a

mobilidade em Salvador onde foram confeccionadas planilhas identificando os principais

legados (oriundos e potencias) classificados em 4 aacutereas temaacuteticas (Infraestrutura Economia

Capacitaccedilatildeo e Promoccedilatildeo da Melhoria para o Modo Cicloviaacuterio) (3) Visitas Teacutecnicas agrave

cidades sedes da Copa do Mundo FIFA 2014 onde se buscou conhecer as experiecircncias de

Grupos de Pesquisas e de Teacutecnicos da Aacuterea de Mobilidade no planejamento e operaccedilatildeo de

megaeventos esportivos

O artigo a ser apresentado foi desenvolvido com foco no monitoramento e avaliaccedilatildeo dos

aspectos relacionados ao Plano Operacional para o Periacutemetro do Estaacutedio ndash Arena Fonte

Nova

O uacuteltimo censo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE 2010) divulgou que

24 dos brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia esse resultado significativo aumenta

quando se acrescentam as pessoas que por qualquer motivo apresentem dificuldade de

movimentar-se permanente ou temporariamente gerando reduccedilatildeo efetiva da mobilidade

No entanto mesmo com tatildeo significativa representaccedilatildeo na sociedade brasileira essas pessoas

continuam sem o devido atendimento de suas necessidades de deslocamento

A pesquisa Mobilidade na COPA 2014 estendida para as pessoas com deficiecircncia e com

restriccedilatildeo de mobilidade a melhoria da acessibilidade pode ser traduzida na facilidade de

utilizaccedilatildeo dos serviccedilos informaccedilotildees mobiliaacuterios e espaccedilos urbanos incluiu nos seus

objetivos a avaliaccedilatildeo da acessibilidade dessas pessoas

A Prefeitura Municipal do Salvador em conjunto com oacutergatildeos do Governo do Estado da Bahia

e a FIFA desenvolveram diversas estrateacutegias (Planos Operacionais) para o acesso ao estaacutedio

Para chegar ao estaacutedio poderia se utilizar as linhas de ocircnibus Convencionais linhas de ocircnibus

Especiais taacutexis a peacute atraveacutes das rotas de pedestre Havia ainda a opccedilatildeo de metrocirc que

funcionou em operaccedilatildeo assistida (Santos et al 2014 Transalvador 2014a) A Prefeitura de

Salvador criou um site para divulgaccedilatildeo das informaccedilotildees dessas estrateacutegias e disponibilizou

agrave sociedade folhetos informativos com as alteraccedilotildees no serviccedilo do transporte puacuteblico

coletivo contendo informaccedilotildees sobre ldquoComo chegar agrave Arena Fonte Novardquo

41 Plano de Comunicaccedilatildeo

O municiacutepio de Salvador sancionou a portaria nordm 2592014 de 26052014 para ordenar

disciplinar e otimizar o traacutefego de veiacuteculos em geral e a circulaccedilatildeo de pedestres na cidade de

Salvador no periacuteodo de realizaccedilatildeo da Copa do Mundo FIFA Brasil 2014 com todas as

informaccedilotildees possiacuteveis relacionadas a alteraccedilotildees na circulaccedilatildeo estacionamentos interdiccedilotildees

barreiras inversotildees de sentido de traacutefego sentidos duplos de traacutefego informaccedilotildees sobre

linhas convencionais urbanas (informando as alteraccedilotildees nos itineraacuterios) por conta das

interdiccedilotildees no entorno da Arena Fonte Nova cadastramento dos moradores das regiotildees

diretamente afetadas que natildeo dispunham de outra opccedilatildeo de acesso as suas residecircncias pelo

site da Transalvador (Albuquerque et al 2014 Transalvador 2014b)

Ainda foram disponibilizados agrave populaccedilatildeo materiais de divulgaccedilatildeo completos na miacutedia (TV

raacutedio jornal e internet) 101 mil folhetos 50 mil direcionados agrave comunidade sobre mudanccedilas

no tracircnsito e transporte principalmente nas estaccedilotildees de transporte coletivo postos de

informaccedilotildees e shoppings centers (Albuquerque et al 2014 Transalvador 2014b)

O primeiro jogo na Arena Fonte Nova trouxe grandes transtornos agrave populaccedilatildeo Dentre estes

congestionamentos motoristas do transporte regular sem orientaccedilatildeo sem o conhecimento

do itineraacuterio (apesar do citado anteriormente as empresas foram informadas com

antecedecircncia) as pessoas circulando desinformadas em busca das informaccedilotildees de onde

utilizar o serviccedilo de transporte puacuteblico coletivo seja urbano ou metropolitano Vaacuterios

passageiros ficaram sem transporte nas estaccedilotildees salientando que isto ocorreu devido a falta

de atenccedilatildeo da populaccedilatildeo agraves informaccedilotildees A populaccedilatildeo natildeo se antecedeu na procura de

informaccedilotildees e natildeo acreditava nas mudanccedilas como o planejado para o transporte puacuteblico que

foi pouco afetado Vale dizer que houve trajetos alternativos de transportes havendo

informaccedilatildeo com antecedecircncia na interdiccedilatildeo 5h (cinco horas) antes de cada jogo

(Albuquerque et al 2014 Transalvador 2014b)

42 O Plano de Operaccedilatildeo de Transporte - Linhas de ocircnibus convencionais

Com objetivo de operacionalizar o tracircnsito e ordenar o transporte puacuteblico durante o evento

ldquoCopa do Mundo FIFA 2014rdquo no entorno da Arena Fonte Nova foram criados ldquoaneacuteis de

seguranccedilardquo para disciplinar o traacutefego de veiacuteculos no entorno do estaacutedio Portanto nos dias

de jogos que aconteceram nos dias 1306 1606 2006 2506 0107 e 0507 algumas vias

foram interditadas As linhas convencionais urbanas envolvidas tiveram seus itineraacuterios

alterados por conta das interdiccedilotildees e passaram a circular por outros trajetos (Albuquerque

et al 2014 Transalvador 2014a)

43 O Plano de Operaccedilatildeo de Transporte - Linhas de Ocircnibus Especiais

Nos dias de jogo da Copa 2014 na Arena Fonte Nova foram disponibilizadas 10 linhas

especiais de ocircnibus (S1 a S10) integradas a estacionamentos em shopping centers da cidade

ou em pontos turiacutesticos e aeroporto A frota de ocircnibus especiais era composta de 174 ocircnibus

incluindo veiacuteculos destinados agraves pessoas com restriccedilatildeo de mobilidade e a Linha denominada

S9 foi criada especialmente para Pessoas com Restriccedilatildeo de Mobilidade cuja frota era

composta de 2 vans adaptadas e 5 micro-ocircnibus A tabela 1 apresenta as linhas especiais

criada para serem operadas nos dias de jogos da Copa 2014

Tabela 1 - Linhas Especiais em dias de jogos e Pontos de Ocircnibus Especiais

Nome da Linha Ponto Inicial Ponto Final Observaccedilotildees

S1 Shopping Barra

Nazareacute

Em frente ao Coleacutegio

Severino Vieira S2 Ondina

S3 Rio Vermelho

S4 AeroportoNorte

ShoppingArena

Vale de Nazareacute

Embaixo do Viaduto do

Vale de Nazareacute S5 Jardim dos Namorados

S6 Shopping Horto Bela Vista

Avenida Bonococirc

Em frente a Estaccedilatildeo do

Metrocirc S7 Shopping Iguatemi

S8 Salvador Shopping

S9 Barra Shopping Dique do Tororoacute Em frente a Pizzaria

S10 AeroportoHoteacuteisPraccedila da

Seacute

Praccedila da Seacute Terminal da Rua da

Misericoacuterdia

Fonte Albuquerque (et al 2014) Salvador (2014a)

A tarifa utilizada nas linhas S1 a S9 foi de R$1500 (ida e volta) e na linha S10 (linha de

maior extensatildeo) foi R$2800 (ida e volta)

O puacuteblico que se dirigiu ao Shopping Bela Vista e utilizou a Linha S6 pocircde ter acesso ao

metrocirc (linha 01) que operou gratuitamente mediante cadastro feito pela internet ou no

proacuteprio local desembarcando na Estaccedilatildeo Campo da Poacutelvora local bem proacuteximo ao Estaacutedio

(cerca de 300m)

Em relaccedilatildeo aos horaacuterios e frequecircncias foi constatado que as linhas especiais operaram com

intervalo de saiacuteda de 5 a 10 minutos e iniciavam sua operaccedilatildeo 4h antes do iniacutecio das partidas

e encerravam 2h apoacutes o teacutermino das mesmas A exceccedilatildeo foi a linha S10

(AeroportoHoteacuteisPraccedila da Seacute) que foi planejada para operar diariamente entre os dias 05

de junho e 10 de julho saindo a cada 20 min nos seguintes horaacuterios

bull Entre 06h e 20h30 nos dias em que natildeo houver jogos

bull Entre 06h e 23h em dias dos jogos

bull Intervalos das viagens ndash miacutenimo 6min e maacuteximo de 12 min

O total de viagens por ocircnibus realizadas nesse periacuteodo foi de 1784 e o nuacutemero total de

passageiros transportados foi 1569920 Os pontos com maior carregamento foram aqueles

localizados nos shopping centers Shopping Iguatemi (30160 pass) Shopping Salvador

(22640 pass) Shopping Barra (21520 pass) e Salvador Norte (19120 pass) (Albuquerque

et al 2014 Transalvador 2014)

A figura 1 apresenta o mapa das linhas especiais de ocircnibus durante a Copa do Mundo 2014

em Salvador

Figura 1 - Mapa das linhas especiais de ocircnibus para atendimento aos jogos da Copa

2014 em Salvador Fonte Portal da Copa (2014)

5 RESULTADOS DA APLICACcedilAtildeO DOS QUESTIONAacuteRIOS DE CAMPO

A pesquisa de campo foi realizada em trecircs pontos que davam acesso a entradas diferentes do

estaacutedio e foram aplicados 825 questionaacuterios sendo 666 questionaacuterios do tipo ldquocompacto

triliacutenguerdquo (tinham por objetivo coletar informaccedilotildees baacutesicas sobre os deslocamentos como

local de origem das viagens modo de deslocamento gecircnero e origem do torcedor) do tipo

ldquocomplementarrdquo (tinham por objetivo conhecer informaccedilotildees mais detalhadas sobre a

qualidade dos deslocamentos) e 40 para ldquopessoas com mobilidade reduzidardquo (que tinham

como objetivo conhecer com mais detalhes as condiccedilotildees de deslocamento do puacuteblico

composto por pessoas com deficiecircncia ou mobilidade reduzida)

Nos questionaacuterios referentes agraves pessoas com deficiecircncia ou mobilidade reduzida foram

avaliadas as barreiras que dificultam eou impedem a permanecircncia com seguranccedila e

autonomia na Arena Fonte Nova como tambeacutem verificaccedilatildeo dos impedimentos encontrados

nas rotas de pedestres no entorno e que permitem o acesso e condiccedilotildees de circulaccedilatildeo no

interior da Arena

Os resultados dos questionaacuterios do tipo ldquocompacto triliacutenguerdquo demonstraram que maior parte

do puacuteblico de uma maneira geral era originado da proacutepria cidade de SalvadorBA apesar da

existecircncia de um nuacutemero consideraacutevel de turistas de Satildeo Paulo Espanha da Colocircmbia e da

Beacutelgica A maior parte dos deslocamentos se deu a partir do Aeroporto (21) ou seja

muitas pessoas vieram diretamente do Aeroporto para o local de realizaccedilatildeo dos jogos (Arena

Fonte Nova) Foram locais com maior origem de viagens os seguintes bairros Barra (9)

Pituba (9) e Caminho das Aacutervores (7) aacutereas de maior renda da cidade sendo que Barra

estaacute mais proacuteximo do estaacutedio Vale ressaltar ainda que nestes bairros haacute concentraccedilatildeo de

equipamentos de hospedagem O puacuteblico na sua maioria homens da faixa etaacuteria entre 26 e

40 anos se deslocou para o estaacutedio predominantemente atraveacutes de automoacutevel ocircnibus

(esquema de ocircnibus especial) e taacutexi

A partir dos questionaacuterios complementares ao questionaacuterio compacto triliacutengue pocircde-se

observar alguns comportamentos sobre os deslocamentos das pessoas que se dirigiram ao

estaacutedio

Origem do local de onde caminhou a peacute ateacute o estaacutedio - sobre a origem do local de onde

caminhou a peacute ateacute o estaacutedio (desde a origem da viagem ou do ponto de ocircnibus ou de

metrocirc de onde deixou o carro desceu do taacutexi etc) observou-se que a maior parte das

pessoas caminhou a partir de locais proacuteximos ao estaacutedio distantes a aproximadamente 200

m a 1 km do estaacutedio distacircncia aceitaacutevel de caminhada

Tempo de caminhada ateacute o estaacutedio - a maior parte dos entrevistados caminhou ateacute 5

minutos e de 5 a 10 minutos para chegar ao estaacutedio

Qualidade do deslocamento a peacute ateacute o estaacutedio - a maior parte dos entrevistados

considerou a qualidade do deslocamento a peacute ateacute o estaacutedio como bom ou muito bom

Qualidade do deslocamento por transporte individual motorizado - sobre a qualidade

do deslocamento por transporte individual motorizado a maior parte considerou como

bom ou muito bom resultado semelhante para a procura de estacionamento

Local de estacionamento - a maior parte dos usuaacuterios do transporte individual estacionou

os veiacuteculos em bairros situados de 1 a 2 km do estaacutedio

Motivo de natildeo ir de automoacutevel ao estaacutedio ndash apesar da existecircncia de locais de

estacionamento proacuteximo ao estaacutedio a maior parte dos que vieram por outros modos de

transporte (natildeo o automoacutevel) considerou como motivo de natildeo vir de carro a complicaccedilatildeo

(ou dificuldade) que teriam para estacionar

Qualidade da viagem atraveacutes de transporte puacuteblico coletivo - A qualidade da viagem

atraveacutes de transporte puacuteblico coletivo foi considerada boa (38) ou muito boa (35) na

maior parte dos entrevistados

A operaccedilatildeo das linhas de ocircnibus especiais foi avaliada como o principal motivo que

influenciariam as pessoas considerar a qualidade da viagem atraveacutes de transporte puacuteblico

coletivo como boa Foi verificado que 84 dos entrevistados afirmaram a tendecircncia a voltar

a utilizar o mesmo modo de transporte no proacuteximo jogo que possivelmente iriam assistir no

estaacutedio Mesmo assim alguns pontos negativos foram observados tais como (i) reclamaccedilatildeo

por parte do usuaacuterio referente ao valor da tarifa (ii) insuficiecircncia do transporte ldquoSrdquo no

retorno apoacutes os jogos(iii) insuficiecircncia nas informaccedilotildees dos pontos no retorno

Na avaliaccedilatildeo dos resultados especiacuteficos dos questionaacuterios aplicados agraves pessoas com restriccedilatildeo

de mobilidade constatou-se que a maior parte dos entrevistados era de Salvador de bairros

de alta e meacutedia renda da cidade Quanto agrave faixa etaacuteria observou-se que a maior parte das

pessoas entrevistadas tinha idade de 36 a 40 anos (35) e de 41 a 55 anos (30)

A maior parte dos entrevistados (80) dos que tinham deficiecircncia fiacutesica se locomovia

atraveacutes de cadeira de rodas com propulsatildeo manual e entre esses 62 necessitavam de auxiacutelio

no deslocamento O tempo de caminhada das pessoas com deficiecircncia variou muito 25

das pessoas tiveram mais de 30 minutos para se deslocar e 25 menos de 5 min As opiniotildees

sobre a qualidade do piso foram diversas

A maior parte considerou a qualidade do piso como muito bom (27) 20 considerou como

muito ruim 20 como regular e 23 natildeo informaram Em relaccedilatildeo ao espaccedilo de circulaccedilatildeo

a maior parte 35 considerou como muito ruim e 28 natildeo informou sua opiniatildeo

Finalmente ao serem questionados se utilizariam o mesmo modo de transporte para ir ao

evento 86 responderam que sim

Vale ressaltar que no plano de acesso ao estaacutedio foram concebidas diversas ldquorotas

acessiacuteveisrdquo ou seja a requalificaccedilatildeo das vias de articulaccedilatildeo com a Arena Fonte Nova entre

os estacionamentos do entorno o Porto de Salvador e as Estaccedilotildees de Metrocirc de Brotas e do

Campo da Poacutelvora Aquelas que foram executadas natildeo foram utilizadas efetivamente pelas

pessoas com deficiecircncia Na realidade a maior parte das pessoas com deficiecircncia ou reduccedilatildeo

de mobilidade acessaram o estaacutedio de futebol atraveacutes dos serviccedilos disponibilizados pelos

ldquoocircnibus especiaisrdquo (S9) mesmo assim essas pessoas avaliaram como bom o espaccedilo livre de

circulaccedilatildeo no entorno e no interior da Arena Fonte Nova conforme foi citado acima

Por fim ficou contatado a pouca participaccedilatildeo das pessoas com deficiecircncia ou mobilidade

reduzida fortalecendo a afirmativa de que a ldquoacessibilidade universalrdquo ainda eacute uma meta a

ser perseguida com efetividade para garantir equiparaccedilatildeo e igualdade de direitos

6 CONCLUSOtildeES

Observou-se que houve mobilizaccedilatildeo de grande estrutura para realizar operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo

de tracircnsito e transportes por parte do poder puacuteblico assim como de seguranccedila puacuteblica para

garantir o sucesso do evento que trouxe uma significativa mudanccedila na rotina da cidade

envolvendo todas as esferas de governo O poder puacuteblico se organizou e se modernizou para

operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo no periacuteodo do evento

De forma geral as condiccedilotildees para deslocamento foram consideradas satisfatoacuterias e demandou

a articulaccedilatildeo entre diferentes esferas do poder puacuteblico e destes com a iniciativa privada Um

exemplo eacute de que foi desenvolvida uma operaccedilatildeo integrada com esquema especial de ocircnibus

integraccedilatildeo ocircnibusmetrocirc e estacionamentos para veiacuteculos nos shoppings centers integrados

com ocircnibus e metrocirc bastante utilizado

A execuccedilatildeo de planos operacionais de transporte realizados durante este evento de forma

integrada representou um legado importante para a cidade quanto agrave mobilidade e que devem

ter seus resultados avaliados e aprimorados para outros eventos futuros contemplando

modos de deslocamentos mais sustentaacuteveis Os projetos de mobilidade como o metrocirc e o

PROVIA natildeo foram implantados na sua totalidade ateacute a realizaccedilatildeo do evento entretanto

constituiacuteram nos principais legados quanto agrave mobilidade urbana para Salvador apoacutes a sua

realizaccedilatildeo

7 REFEREcircNCIAS

Albuquerque C et al (2014) Transporte regular funcionamento do transporte

puacuteblico regular durante a Copa do Mundo FIFA 2014 em Salvador Salvador Curso

Superior de tecnologia em Transporte terrestreUFBA

Centro de Controle Monitora Ruas de Salvador no Primeiro Dia da Copa do Mundo

lthttpwwwblogdothameblogbrv1tagcentro-integrado-de-comando-e-controle-ciccgt

Acesso em 18 de ago de 2014

CONFEA (2014) Apresentaccedilatildeo realizada pelo Governo do Estado da Bahia em 12 de abril

de 2011 Seminaacuterio CONFEACREA-BA Acompanhamento Obras da Copa Disponiacutevel

em lthttpwwwconfeaorgbrmediaba_palestra3pdfgt Acesso de 10 de julho de 2014

Costa G (2013) Sediar megaeventos esportivos vale agrave pena O Social em Questatildeo - Ano

XVI - nordm 29

Gordilho S A (2014) Cidade Seletiva e Exclusividade Urbana ndash megaeventos grandes

projetos e a Copa 2014 em Salvador In Metroacutepoles na Atualidade Brasileiras-

transformaccedilotildees tensotildees e desafios na Regiatildeo Metropolitana de Salvador Salvador

EDUFBA

Governo do Estado da Bahia (2014) Projetos ndash Mobilidade Urbana ndash Copa 2014

Disponiacutevel em httpwwwsecopabagovbrprojetosmobilidade-urbana Acesso em 10 de

julho de 2014

O uacuteltimo censo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE 2010) divulgou que

24 dos brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia esse resultado significativo aumenta

quando se acrescentam as pessoas que por qualquer motivo apresentem dificuldade de

movimentar-se permanente ou temporariamente gerando reduccedilatildeo efetiva da mobilidade

No entanto mesmo com tatildeo significativa representaccedilatildeo na sociedade brasileira essas pessoas

continuam sem o devido atendimento de suas necessidades de deslocamento

A pesquisa Mobilidade na COPA 2014 estendida para as pessoas com deficiecircncia e com

restriccedilatildeo de mobilidade a melhoria da acessibilidade pode ser traduzida na facilidade de

utilizaccedilatildeo dos serviccedilos informaccedilotildees mobiliaacuterios e espaccedilos urbanos incluiu nos seus

objetivos a avaliaccedilatildeo da acessibilidade dessas pessoas

A Prefeitura Municipal do Salvador em conjunto com oacutergatildeos do Governo do Estado da Bahia

e a FIFA desenvolveram diversas estrateacutegias (Planos Operacionais) para o acesso ao estaacutedio

Para chegar ao estaacutedio poderia se utilizar as linhas de ocircnibus Convencionais linhas de ocircnibus

Especiais taacutexis a peacute atraveacutes das rotas de pedestre Havia ainda a opccedilatildeo de metrocirc que

funcionou em operaccedilatildeo assistida (Santos et al 2014 Transalvador 2014a) A Prefeitura de

Salvador criou um site para divulgaccedilatildeo das informaccedilotildees dessas estrateacutegias e disponibilizou

agrave sociedade folhetos informativos com as alteraccedilotildees no serviccedilo do transporte puacuteblico

coletivo contendo informaccedilotildees sobre ldquoComo chegar agrave Arena Fonte Novardquo

41 Plano de Comunicaccedilatildeo

O municiacutepio de Salvador sancionou a portaria nordm 2592014 de 26052014 para ordenar

disciplinar e otimizar o traacutefego de veiacuteculos em geral e a circulaccedilatildeo de pedestres na cidade de

Salvador no periacuteodo de realizaccedilatildeo da Copa do Mundo FIFA Brasil 2014 com todas as

informaccedilotildees possiacuteveis relacionadas a alteraccedilotildees na circulaccedilatildeo estacionamentos interdiccedilotildees

barreiras inversotildees de sentido de traacutefego sentidos duplos de traacutefego informaccedilotildees sobre

linhas convencionais urbanas (informando as alteraccedilotildees nos itineraacuterios) por conta das

interdiccedilotildees no entorno da Arena Fonte Nova cadastramento dos moradores das regiotildees

diretamente afetadas que natildeo dispunham de outra opccedilatildeo de acesso as suas residecircncias pelo

site da Transalvador (Albuquerque et al 2014 Transalvador 2014b)

Ainda foram disponibilizados agrave populaccedilatildeo materiais de divulgaccedilatildeo completos na miacutedia (TV

raacutedio jornal e internet) 101 mil folhetos 50 mil direcionados agrave comunidade sobre mudanccedilas

no tracircnsito e transporte principalmente nas estaccedilotildees de transporte coletivo postos de

informaccedilotildees e shoppings centers (Albuquerque et al 2014 Transalvador 2014b)

O primeiro jogo na Arena Fonte Nova trouxe grandes transtornos agrave populaccedilatildeo Dentre estes

congestionamentos motoristas do transporte regular sem orientaccedilatildeo sem o conhecimento

do itineraacuterio (apesar do citado anteriormente as empresas foram informadas com

antecedecircncia) as pessoas circulando desinformadas em busca das informaccedilotildees de onde

utilizar o serviccedilo de transporte puacuteblico coletivo seja urbano ou metropolitano Vaacuterios

passageiros ficaram sem transporte nas estaccedilotildees salientando que isto ocorreu devido a falta

de atenccedilatildeo da populaccedilatildeo agraves informaccedilotildees A populaccedilatildeo natildeo se antecedeu na procura de

informaccedilotildees e natildeo acreditava nas mudanccedilas como o planejado para o transporte puacuteblico que

foi pouco afetado Vale dizer que houve trajetos alternativos de transportes havendo

informaccedilatildeo com antecedecircncia na interdiccedilatildeo 5h (cinco horas) antes de cada jogo

(Albuquerque et al 2014 Transalvador 2014b)

42 O Plano de Operaccedilatildeo de Transporte - Linhas de ocircnibus convencionais

Com objetivo de operacionalizar o tracircnsito e ordenar o transporte puacuteblico durante o evento

ldquoCopa do Mundo FIFA 2014rdquo no entorno da Arena Fonte Nova foram criados ldquoaneacuteis de

seguranccedilardquo para disciplinar o traacutefego de veiacuteculos no entorno do estaacutedio Portanto nos dias

de jogos que aconteceram nos dias 1306 1606 2006 2506 0107 e 0507 algumas vias

foram interditadas As linhas convencionais urbanas envolvidas tiveram seus itineraacuterios

alterados por conta das interdiccedilotildees e passaram a circular por outros trajetos (Albuquerque

et al 2014 Transalvador 2014a)

43 O Plano de Operaccedilatildeo de Transporte - Linhas de Ocircnibus Especiais

Nos dias de jogo da Copa 2014 na Arena Fonte Nova foram disponibilizadas 10 linhas

especiais de ocircnibus (S1 a S10) integradas a estacionamentos em shopping centers da cidade

ou em pontos turiacutesticos e aeroporto A frota de ocircnibus especiais era composta de 174 ocircnibus

incluindo veiacuteculos destinados agraves pessoas com restriccedilatildeo de mobilidade e a Linha denominada

S9 foi criada especialmente para Pessoas com Restriccedilatildeo de Mobilidade cuja frota era

composta de 2 vans adaptadas e 5 micro-ocircnibus A tabela 1 apresenta as linhas especiais

criada para serem operadas nos dias de jogos da Copa 2014

Tabela 1 - Linhas Especiais em dias de jogos e Pontos de Ocircnibus Especiais

Nome da Linha Ponto Inicial Ponto Final Observaccedilotildees

S1 Shopping Barra

Nazareacute

Em frente ao Coleacutegio

Severino Vieira S2 Ondina

S3 Rio Vermelho

S4 AeroportoNorte

ShoppingArena

Vale de Nazareacute

Embaixo do Viaduto do

Vale de Nazareacute S5 Jardim dos Namorados

S6 Shopping Horto Bela Vista

Avenida Bonococirc

Em frente a Estaccedilatildeo do

Metrocirc S7 Shopping Iguatemi

S8 Salvador Shopping

S9 Barra Shopping Dique do Tororoacute Em frente a Pizzaria

S10 AeroportoHoteacuteisPraccedila da

Seacute

Praccedila da Seacute Terminal da Rua da

Misericoacuterdia

Fonte Albuquerque (et al 2014) Salvador (2014a)

A tarifa utilizada nas linhas S1 a S9 foi de R$1500 (ida e volta) e na linha S10 (linha de

maior extensatildeo) foi R$2800 (ida e volta)

O puacuteblico que se dirigiu ao Shopping Bela Vista e utilizou a Linha S6 pocircde ter acesso ao

metrocirc (linha 01) que operou gratuitamente mediante cadastro feito pela internet ou no

proacuteprio local desembarcando na Estaccedilatildeo Campo da Poacutelvora local bem proacuteximo ao Estaacutedio

(cerca de 300m)

Em relaccedilatildeo aos horaacuterios e frequecircncias foi constatado que as linhas especiais operaram com

intervalo de saiacuteda de 5 a 10 minutos e iniciavam sua operaccedilatildeo 4h antes do iniacutecio das partidas

e encerravam 2h apoacutes o teacutermino das mesmas A exceccedilatildeo foi a linha S10

(AeroportoHoteacuteisPraccedila da Seacute) que foi planejada para operar diariamente entre os dias 05

de junho e 10 de julho saindo a cada 20 min nos seguintes horaacuterios

bull Entre 06h e 20h30 nos dias em que natildeo houver jogos

bull Entre 06h e 23h em dias dos jogos

bull Intervalos das viagens ndash miacutenimo 6min e maacuteximo de 12 min

O total de viagens por ocircnibus realizadas nesse periacuteodo foi de 1784 e o nuacutemero total de

passageiros transportados foi 1569920 Os pontos com maior carregamento foram aqueles

localizados nos shopping centers Shopping Iguatemi (30160 pass) Shopping Salvador

(22640 pass) Shopping Barra (21520 pass) e Salvador Norte (19120 pass) (Albuquerque

et al 2014 Transalvador 2014)

A figura 1 apresenta o mapa das linhas especiais de ocircnibus durante a Copa do Mundo 2014

em Salvador

Figura 1 - Mapa das linhas especiais de ocircnibus para atendimento aos jogos da Copa

2014 em Salvador Fonte Portal da Copa (2014)

5 RESULTADOS DA APLICACcedilAtildeO DOS QUESTIONAacuteRIOS DE CAMPO

A pesquisa de campo foi realizada em trecircs pontos que davam acesso a entradas diferentes do

estaacutedio e foram aplicados 825 questionaacuterios sendo 666 questionaacuterios do tipo ldquocompacto

triliacutenguerdquo (tinham por objetivo coletar informaccedilotildees baacutesicas sobre os deslocamentos como

local de origem das viagens modo de deslocamento gecircnero e origem do torcedor) do tipo

ldquocomplementarrdquo (tinham por objetivo conhecer informaccedilotildees mais detalhadas sobre a

qualidade dos deslocamentos) e 40 para ldquopessoas com mobilidade reduzidardquo (que tinham

como objetivo conhecer com mais detalhes as condiccedilotildees de deslocamento do puacuteblico

composto por pessoas com deficiecircncia ou mobilidade reduzida)

Nos questionaacuterios referentes agraves pessoas com deficiecircncia ou mobilidade reduzida foram

avaliadas as barreiras que dificultam eou impedem a permanecircncia com seguranccedila e

autonomia na Arena Fonte Nova como tambeacutem verificaccedilatildeo dos impedimentos encontrados

nas rotas de pedestres no entorno e que permitem o acesso e condiccedilotildees de circulaccedilatildeo no

interior da Arena

Os resultados dos questionaacuterios do tipo ldquocompacto triliacutenguerdquo demonstraram que maior parte

do puacuteblico de uma maneira geral era originado da proacutepria cidade de SalvadorBA apesar da

existecircncia de um nuacutemero consideraacutevel de turistas de Satildeo Paulo Espanha da Colocircmbia e da

Beacutelgica A maior parte dos deslocamentos se deu a partir do Aeroporto (21) ou seja

muitas pessoas vieram diretamente do Aeroporto para o local de realizaccedilatildeo dos jogos (Arena

Fonte Nova) Foram locais com maior origem de viagens os seguintes bairros Barra (9)

Pituba (9) e Caminho das Aacutervores (7) aacutereas de maior renda da cidade sendo que Barra

estaacute mais proacuteximo do estaacutedio Vale ressaltar ainda que nestes bairros haacute concentraccedilatildeo de

equipamentos de hospedagem O puacuteblico na sua maioria homens da faixa etaacuteria entre 26 e

40 anos se deslocou para o estaacutedio predominantemente atraveacutes de automoacutevel ocircnibus

(esquema de ocircnibus especial) e taacutexi

A partir dos questionaacuterios complementares ao questionaacuterio compacto triliacutengue pocircde-se

observar alguns comportamentos sobre os deslocamentos das pessoas que se dirigiram ao

estaacutedio

Origem do local de onde caminhou a peacute ateacute o estaacutedio - sobre a origem do local de onde

caminhou a peacute ateacute o estaacutedio (desde a origem da viagem ou do ponto de ocircnibus ou de

metrocirc de onde deixou o carro desceu do taacutexi etc) observou-se que a maior parte das

pessoas caminhou a partir de locais proacuteximos ao estaacutedio distantes a aproximadamente 200

m a 1 km do estaacutedio distacircncia aceitaacutevel de caminhada

Tempo de caminhada ateacute o estaacutedio - a maior parte dos entrevistados caminhou ateacute 5

minutos e de 5 a 10 minutos para chegar ao estaacutedio

Qualidade do deslocamento a peacute ateacute o estaacutedio - a maior parte dos entrevistados

considerou a qualidade do deslocamento a peacute ateacute o estaacutedio como bom ou muito bom

Qualidade do deslocamento por transporte individual motorizado - sobre a qualidade

do deslocamento por transporte individual motorizado a maior parte considerou como

bom ou muito bom resultado semelhante para a procura de estacionamento

Local de estacionamento - a maior parte dos usuaacuterios do transporte individual estacionou

os veiacuteculos em bairros situados de 1 a 2 km do estaacutedio

Motivo de natildeo ir de automoacutevel ao estaacutedio ndash apesar da existecircncia de locais de

estacionamento proacuteximo ao estaacutedio a maior parte dos que vieram por outros modos de

transporte (natildeo o automoacutevel) considerou como motivo de natildeo vir de carro a complicaccedilatildeo

(ou dificuldade) que teriam para estacionar

Qualidade da viagem atraveacutes de transporte puacuteblico coletivo - A qualidade da viagem

atraveacutes de transporte puacuteblico coletivo foi considerada boa (38) ou muito boa (35) na

maior parte dos entrevistados

A operaccedilatildeo das linhas de ocircnibus especiais foi avaliada como o principal motivo que

influenciariam as pessoas considerar a qualidade da viagem atraveacutes de transporte puacuteblico

coletivo como boa Foi verificado que 84 dos entrevistados afirmaram a tendecircncia a voltar

a utilizar o mesmo modo de transporte no proacuteximo jogo que possivelmente iriam assistir no

estaacutedio Mesmo assim alguns pontos negativos foram observados tais como (i) reclamaccedilatildeo

por parte do usuaacuterio referente ao valor da tarifa (ii) insuficiecircncia do transporte ldquoSrdquo no

retorno apoacutes os jogos(iii) insuficiecircncia nas informaccedilotildees dos pontos no retorno

Na avaliaccedilatildeo dos resultados especiacuteficos dos questionaacuterios aplicados agraves pessoas com restriccedilatildeo

de mobilidade constatou-se que a maior parte dos entrevistados era de Salvador de bairros

de alta e meacutedia renda da cidade Quanto agrave faixa etaacuteria observou-se que a maior parte das

pessoas entrevistadas tinha idade de 36 a 40 anos (35) e de 41 a 55 anos (30)

A maior parte dos entrevistados (80) dos que tinham deficiecircncia fiacutesica se locomovia

atraveacutes de cadeira de rodas com propulsatildeo manual e entre esses 62 necessitavam de auxiacutelio

no deslocamento O tempo de caminhada das pessoas com deficiecircncia variou muito 25

das pessoas tiveram mais de 30 minutos para se deslocar e 25 menos de 5 min As opiniotildees

sobre a qualidade do piso foram diversas

A maior parte considerou a qualidade do piso como muito bom (27) 20 considerou como

muito ruim 20 como regular e 23 natildeo informaram Em relaccedilatildeo ao espaccedilo de circulaccedilatildeo

a maior parte 35 considerou como muito ruim e 28 natildeo informou sua opiniatildeo

Finalmente ao serem questionados se utilizariam o mesmo modo de transporte para ir ao

evento 86 responderam que sim

Vale ressaltar que no plano de acesso ao estaacutedio foram concebidas diversas ldquorotas

acessiacuteveisrdquo ou seja a requalificaccedilatildeo das vias de articulaccedilatildeo com a Arena Fonte Nova entre

os estacionamentos do entorno o Porto de Salvador e as Estaccedilotildees de Metrocirc de Brotas e do

Campo da Poacutelvora Aquelas que foram executadas natildeo foram utilizadas efetivamente pelas

pessoas com deficiecircncia Na realidade a maior parte das pessoas com deficiecircncia ou reduccedilatildeo

de mobilidade acessaram o estaacutedio de futebol atraveacutes dos serviccedilos disponibilizados pelos

ldquoocircnibus especiaisrdquo (S9) mesmo assim essas pessoas avaliaram como bom o espaccedilo livre de

circulaccedilatildeo no entorno e no interior da Arena Fonte Nova conforme foi citado acima

Por fim ficou contatado a pouca participaccedilatildeo das pessoas com deficiecircncia ou mobilidade

reduzida fortalecendo a afirmativa de que a ldquoacessibilidade universalrdquo ainda eacute uma meta a

ser perseguida com efetividade para garantir equiparaccedilatildeo e igualdade de direitos

6 CONCLUSOtildeES

Observou-se que houve mobilizaccedilatildeo de grande estrutura para realizar operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo

de tracircnsito e transportes por parte do poder puacuteblico assim como de seguranccedila puacuteblica para

garantir o sucesso do evento que trouxe uma significativa mudanccedila na rotina da cidade

envolvendo todas as esferas de governo O poder puacuteblico se organizou e se modernizou para

operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo no periacuteodo do evento

De forma geral as condiccedilotildees para deslocamento foram consideradas satisfatoacuterias e demandou

a articulaccedilatildeo entre diferentes esferas do poder puacuteblico e destes com a iniciativa privada Um

exemplo eacute de que foi desenvolvida uma operaccedilatildeo integrada com esquema especial de ocircnibus

integraccedilatildeo ocircnibusmetrocirc e estacionamentos para veiacuteculos nos shoppings centers integrados

com ocircnibus e metrocirc bastante utilizado

A execuccedilatildeo de planos operacionais de transporte realizados durante este evento de forma

integrada representou um legado importante para a cidade quanto agrave mobilidade e que devem

ter seus resultados avaliados e aprimorados para outros eventos futuros contemplando

modos de deslocamentos mais sustentaacuteveis Os projetos de mobilidade como o metrocirc e o

PROVIA natildeo foram implantados na sua totalidade ateacute a realizaccedilatildeo do evento entretanto

constituiacuteram nos principais legados quanto agrave mobilidade urbana para Salvador apoacutes a sua

realizaccedilatildeo

7 REFEREcircNCIAS

Albuquerque C et al (2014) Transporte regular funcionamento do transporte

puacuteblico regular durante a Copa do Mundo FIFA 2014 em Salvador Salvador Curso

Superior de tecnologia em Transporte terrestreUFBA

Centro de Controle Monitora Ruas de Salvador no Primeiro Dia da Copa do Mundo

lthttpwwwblogdothameblogbrv1tagcentro-integrado-de-comando-e-controle-ciccgt

Acesso em 18 de ago de 2014

CONFEA (2014) Apresentaccedilatildeo realizada pelo Governo do Estado da Bahia em 12 de abril

de 2011 Seminaacuterio CONFEACREA-BA Acompanhamento Obras da Copa Disponiacutevel

em lthttpwwwconfeaorgbrmediaba_palestra3pdfgt Acesso de 10 de julho de 2014

Costa G (2013) Sediar megaeventos esportivos vale agrave pena O Social em Questatildeo - Ano

XVI - nordm 29

Gordilho S A (2014) Cidade Seletiva e Exclusividade Urbana ndash megaeventos grandes

projetos e a Copa 2014 em Salvador In Metroacutepoles na Atualidade Brasileiras-

transformaccedilotildees tensotildees e desafios na Regiatildeo Metropolitana de Salvador Salvador

EDUFBA

Governo do Estado da Bahia (2014) Projetos ndash Mobilidade Urbana ndash Copa 2014

Disponiacutevel em httpwwwsecopabagovbrprojetosmobilidade-urbana Acesso em 10 de

julho de 2014

informaccedilatildeo com antecedecircncia na interdiccedilatildeo 5h (cinco horas) antes de cada jogo

(Albuquerque et al 2014 Transalvador 2014b)

42 O Plano de Operaccedilatildeo de Transporte - Linhas de ocircnibus convencionais

Com objetivo de operacionalizar o tracircnsito e ordenar o transporte puacuteblico durante o evento

ldquoCopa do Mundo FIFA 2014rdquo no entorno da Arena Fonte Nova foram criados ldquoaneacuteis de

seguranccedilardquo para disciplinar o traacutefego de veiacuteculos no entorno do estaacutedio Portanto nos dias

de jogos que aconteceram nos dias 1306 1606 2006 2506 0107 e 0507 algumas vias

foram interditadas As linhas convencionais urbanas envolvidas tiveram seus itineraacuterios

alterados por conta das interdiccedilotildees e passaram a circular por outros trajetos (Albuquerque

et al 2014 Transalvador 2014a)

43 O Plano de Operaccedilatildeo de Transporte - Linhas de Ocircnibus Especiais

Nos dias de jogo da Copa 2014 na Arena Fonte Nova foram disponibilizadas 10 linhas

especiais de ocircnibus (S1 a S10) integradas a estacionamentos em shopping centers da cidade

ou em pontos turiacutesticos e aeroporto A frota de ocircnibus especiais era composta de 174 ocircnibus

incluindo veiacuteculos destinados agraves pessoas com restriccedilatildeo de mobilidade e a Linha denominada

S9 foi criada especialmente para Pessoas com Restriccedilatildeo de Mobilidade cuja frota era

composta de 2 vans adaptadas e 5 micro-ocircnibus A tabela 1 apresenta as linhas especiais

criada para serem operadas nos dias de jogos da Copa 2014

Tabela 1 - Linhas Especiais em dias de jogos e Pontos de Ocircnibus Especiais

Nome da Linha Ponto Inicial Ponto Final Observaccedilotildees

S1 Shopping Barra

Nazareacute

Em frente ao Coleacutegio

Severino Vieira S2 Ondina

S3 Rio Vermelho

S4 AeroportoNorte

ShoppingArena

Vale de Nazareacute

Embaixo do Viaduto do

Vale de Nazareacute S5 Jardim dos Namorados

S6 Shopping Horto Bela Vista

Avenida Bonococirc

Em frente a Estaccedilatildeo do

Metrocirc S7 Shopping Iguatemi

S8 Salvador Shopping

S9 Barra Shopping Dique do Tororoacute Em frente a Pizzaria

S10 AeroportoHoteacuteisPraccedila da

Seacute

Praccedila da Seacute Terminal da Rua da

Misericoacuterdia

Fonte Albuquerque (et al 2014) Salvador (2014a)

A tarifa utilizada nas linhas S1 a S9 foi de R$1500 (ida e volta) e na linha S10 (linha de

maior extensatildeo) foi R$2800 (ida e volta)

O puacuteblico que se dirigiu ao Shopping Bela Vista e utilizou a Linha S6 pocircde ter acesso ao

metrocirc (linha 01) que operou gratuitamente mediante cadastro feito pela internet ou no

proacuteprio local desembarcando na Estaccedilatildeo Campo da Poacutelvora local bem proacuteximo ao Estaacutedio

(cerca de 300m)

Em relaccedilatildeo aos horaacuterios e frequecircncias foi constatado que as linhas especiais operaram com

intervalo de saiacuteda de 5 a 10 minutos e iniciavam sua operaccedilatildeo 4h antes do iniacutecio das partidas

e encerravam 2h apoacutes o teacutermino das mesmas A exceccedilatildeo foi a linha S10

(AeroportoHoteacuteisPraccedila da Seacute) que foi planejada para operar diariamente entre os dias 05

de junho e 10 de julho saindo a cada 20 min nos seguintes horaacuterios

bull Entre 06h e 20h30 nos dias em que natildeo houver jogos

bull Entre 06h e 23h em dias dos jogos

bull Intervalos das viagens ndash miacutenimo 6min e maacuteximo de 12 min

O total de viagens por ocircnibus realizadas nesse periacuteodo foi de 1784 e o nuacutemero total de

passageiros transportados foi 1569920 Os pontos com maior carregamento foram aqueles

localizados nos shopping centers Shopping Iguatemi (30160 pass) Shopping Salvador

(22640 pass) Shopping Barra (21520 pass) e Salvador Norte (19120 pass) (Albuquerque

et al 2014 Transalvador 2014)

A figura 1 apresenta o mapa das linhas especiais de ocircnibus durante a Copa do Mundo 2014

em Salvador

Figura 1 - Mapa das linhas especiais de ocircnibus para atendimento aos jogos da Copa

2014 em Salvador Fonte Portal da Copa (2014)

5 RESULTADOS DA APLICACcedilAtildeO DOS QUESTIONAacuteRIOS DE CAMPO

A pesquisa de campo foi realizada em trecircs pontos que davam acesso a entradas diferentes do

estaacutedio e foram aplicados 825 questionaacuterios sendo 666 questionaacuterios do tipo ldquocompacto

triliacutenguerdquo (tinham por objetivo coletar informaccedilotildees baacutesicas sobre os deslocamentos como

local de origem das viagens modo de deslocamento gecircnero e origem do torcedor) do tipo

ldquocomplementarrdquo (tinham por objetivo conhecer informaccedilotildees mais detalhadas sobre a

qualidade dos deslocamentos) e 40 para ldquopessoas com mobilidade reduzidardquo (que tinham

como objetivo conhecer com mais detalhes as condiccedilotildees de deslocamento do puacuteblico

composto por pessoas com deficiecircncia ou mobilidade reduzida)

Nos questionaacuterios referentes agraves pessoas com deficiecircncia ou mobilidade reduzida foram

avaliadas as barreiras que dificultam eou impedem a permanecircncia com seguranccedila e

autonomia na Arena Fonte Nova como tambeacutem verificaccedilatildeo dos impedimentos encontrados

nas rotas de pedestres no entorno e que permitem o acesso e condiccedilotildees de circulaccedilatildeo no

interior da Arena

Os resultados dos questionaacuterios do tipo ldquocompacto triliacutenguerdquo demonstraram que maior parte

do puacuteblico de uma maneira geral era originado da proacutepria cidade de SalvadorBA apesar da

existecircncia de um nuacutemero consideraacutevel de turistas de Satildeo Paulo Espanha da Colocircmbia e da

Beacutelgica A maior parte dos deslocamentos se deu a partir do Aeroporto (21) ou seja

muitas pessoas vieram diretamente do Aeroporto para o local de realizaccedilatildeo dos jogos (Arena

Fonte Nova) Foram locais com maior origem de viagens os seguintes bairros Barra (9)

Pituba (9) e Caminho das Aacutervores (7) aacutereas de maior renda da cidade sendo que Barra

estaacute mais proacuteximo do estaacutedio Vale ressaltar ainda que nestes bairros haacute concentraccedilatildeo de

equipamentos de hospedagem O puacuteblico na sua maioria homens da faixa etaacuteria entre 26 e

40 anos se deslocou para o estaacutedio predominantemente atraveacutes de automoacutevel ocircnibus

(esquema de ocircnibus especial) e taacutexi

A partir dos questionaacuterios complementares ao questionaacuterio compacto triliacutengue pocircde-se

observar alguns comportamentos sobre os deslocamentos das pessoas que se dirigiram ao

estaacutedio

Origem do local de onde caminhou a peacute ateacute o estaacutedio - sobre a origem do local de onde

caminhou a peacute ateacute o estaacutedio (desde a origem da viagem ou do ponto de ocircnibus ou de

metrocirc de onde deixou o carro desceu do taacutexi etc) observou-se que a maior parte das

pessoas caminhou a partir de locais proacuteximos ao estaacutedio distantes a aproximadamente 200

m a 1 km do estaacutedio distacircncia aceitaacutevel de caminhada

Tempo de caminhada ateacute o estaacutedio - a maior parte dos entrevistados caminhou ateacute 5

minutos e de 5 a 10 minutos para chegar ao estaacutedio

Qualidade do deslocamento a peacute ateacute o estaacutedio - a maior parte dos entrevistados

considerou a qualidade do deslocamento a peacute ateacute o estaacutedio como bom ou muito bom

Qualidade do deslocamento por transporte individual motorizado - sobre a qualidade

do deslocamento por transporte individual motorizado a maior parte considerou como

bom ou muito bom resultado semelhante para a procura de estacionamento

Local de estacionamento - a maior parte dos usuaacuterios do transporte individual estacionou

os veiacuteculos em bairros situados de 1 a 2 km do estaacutedio

Motivo de natildeo ir de automoacutevel ao estaacutedio ndash apesar da existecircncia de locais de

estacionamento proacuteximo ao estaacutedio a maior parte dos que vieram por outros modos de

transporte (natildeo o automoacutevel) considerou como motivo de natildeo vir de carro a complicaccedilatildeo

(ou dificuldade) que teriam para estacionar

Qualidade da viagem atraveacutes de transporte puacuteblico coletivo - A qualidade da viagem

atraveacutes de transporte puacuteblico coletivo foi considerada boa (38) ou muito boa (35) na

maior parte dos entrevistados

A operaccedilatildeo das linhas de ocircnibus especiais foi avaliada como o principal motivo que

influenciariam as pessoas considerar a qualidade da viagem atraveacutes de transporte puacuteblico

coletivo como boa Foi verificado que 84 dos entrevistados afirmaram a tendecircncia a voltar

a utilizar o mesmo modo de transporte no proacuteximo jogo que possivelmente iriam assistir no

estaacutedio Mesmo assim alguns pontos negativos foram observados tais como (i) reclamaccedilatildeo

por parte do usuaacuterio referente ao valor da tarifa (ii) insuficiecircncia do transporte ldquoSrdquo no

retorno apoacutes os jogos(iii) insuficiecircncia nas informaccedilotildees dos pontos no retorno

Na avaliaccedilatildeo dos resultados especiacuteficos dos questionaacuterios aplicados agraves pessoas com restriccedilatildeo

de mobilidade constatou-se que a maior parte dos entrevistados era de Salvador de bairros

de alta e meacutedia renda da cidade Quanto agrave faixa etaacuteria observou-se que a maior parte das

pessoas entrevistadas tinha idade de 36 a 40 anos (35) e de 41 a 55 anos (30)

A maior parte dos entrevistados (80) dos que tinham deficiecircncia fiacutesica se locomovia

atraveacutes de cadeira de rodas com propulsatildeo manual e entre esses 62 necessitavam de auxiacutelio

no deslocamento O tempo de caminhada das pessoas com deficiecircncia variou muito 25

das pessoas tiveram mais de 30 minutos para se deslocar e 25 menos de 5 min As opiniotildees

sobre a qualidade do piso foram diversas

A maior parte considerou a qualidade do piso como muito bom (27) 20 considerou como

muito ruim 20 como regular e 23 natildeo informaram Em relaccedilatildeo ao espaccedilo de circulaccedilatildeo

a maior parte 35 considerou como muito ruim e 28 natildeo informou sua opiniatildeo

Finalmente ao serem questionados se utilizariam o mesmo modo de transporte para ir ao

evento 86 responderam que sim

Vale ressaltar que no plano de acesso ao estaacutedio foram concebidas diversas ldquorotas

acessiacuteveisrdquo ou seja a requalificaccedilatildeo das vias de articulaccedilatildeo com a Arena Fonte Nova entre

os estacionamentos do entorno o Porto de Salvador e as Estaccedilotildees de Metrocirc de Brotas e do

Campo da Poacutelvora Aquelas que foram executadas natildeo foram utilizadas efetivamente pelas

pessoas com deficiecircncia Na realidade a maior parte das pessoas com deficiecircncia ou reduccedilatildeo

de mobilidade acessaram o estaacutedio de futebol atraveacutes dos serviccedilos disponibilizados pelos

ldquoocircnibus especiaisrdquo (S9) mesmo assim essas pessoas avaliaram como bom o espaccedilo livre de

circulaccedilatildeo no entorno e no interior da Arena Fonte Nova conforme foi citado acima

Por fim ficou contatado a pouca participaccedilatildeo das pessoas com deficiecircncia ou mobilidade

reduzida fortalecendo a afirmativa de que a ldquoacessibilidade universalrdquo ainda eacute uma meta a

ser perseguida com efetividade para garantir equiparaccedilatildeo e igualdade de direitos

6 CONCLUSOtildeES

Observou-se que houve mobilizaccedilatildeo de grande estrutura para realizar operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo

de tracircnsito e transportes por parte do poder puacuteblico assim como de seguranccedila puacuteblica para

garantir o sucesso do evento que trouxe uma significativa mudanccedila na rotina da cidade

envolvendo todas as esferas de governo O poder puacuteblico se organizou e se modernizou para

operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo no periacuteodo do evento

De forma geral as condiccedilotildees para deslocamento foram consideradas satisfatoacuterias e demandou

a articulaccedilatildeo entre diferentes esferas do poder puacuteblico e destes com a iniciativa privada Um

exemplo eacute de que foi desenvolvida uma operaccedilatildeo integrada com esquema especial de ocircnibus

integraccedilatildeo ocircnibusmetrocirc e estacionamentos para veiacuteculos nos shoppings centers integrados

com ocircnibus e metrocirc bastante utilizado

A execuccedilatildeo de planos operacionais de transporte realizados durante este evento de forma

integrada representou um legado importante para a cidade quanto agrave mobilidade e que devem

ter seus resultados avaliados e aprimorados para outros eventos futuros contemplando

modos de deslocamentos mais sustentaacuteveis Os projetos de mobilidade como o metrocirc e o

PROVIA natildeo foram implantados na sua totalidade ateacute a realizaccedilatildeo do evento entretanto

constituiacuteram nos principais legados quanto agrave mobilidade urbana para Salvador apoacutes a sua

realizaccedilatildeo

7 REFEREcircNCIAS

Albuquerque C et al (2014) Transporte regular funcionamento do transporte

puacuteblico regular durante a Copa do Mundo FIFA 2014 em Salvador Salvador Curso

Superior de tecnologia em Transporte terrestreUFBA

Centro de Controle Monitora Ruas de Salvador no Primeiro Dia da Copa do Mundo

lthttpwwwblogdothameblogbrv1tagcentro-integrado-de-comando-e-controle-ciccgt

Acesso em 18 de ago de 2014

CONFEA (2014) Apresentaccedilatildeo realizada pelo Governo do Estado da Bahia em 12 de abril

de 2011 Seminaacuterio CONFEACREA-BA Acompanhamento Obras da Copa Disponiacutevel

em lthttpwwwconfeaorgbrmediaba_palestra3pdfgt Acesso de 10 de julho de 2014

Costa G (2013) Sediar megaeventos esportivos vale agrave pena O Social em Questatildeo - Ano

XVI - nordm 29

Gordilho S A (2014) Cidade Seletiva e Exclusividade Urbana ndash megaeventos grandes

projetos e a Copa 2014 em Salvador In Metroacutepoles na Atualidade Brasileiras-

transformaccedilotildees tensotildees e desafios na Regiatildeo Metropolitana de Salvador Salvador

EDUFBA

Governo do Estado da Bahia (2014) Projetos ndash Mobilidade Urbana ndash Copa 2014

Disponiacutevel em httpwwwsecopabagovbrprojetosmobilidade-urbana Acesso em 10 de

julho de 2014

e encerravam 2h apoacutes o teacutermino das mesmas A exceccedilatildeo foi a linha S10

(AeroportoHoteacuteisPraccedila da Seacute) que foi planejada para operar diariamente entre os dias 05

de junho e 10 de julho saindo a cada 20 min nos seguintes horaacuterios

bull Entre 06h e 20h30 nos dias em que natildeo houver jogos

bull Entre 06h e 23h em dias dos jogos

bull Intervalos das viagens ndash miacutenimo 6min e maacuteximo de 12 min

O total de viagens por ocircnibus realizadas nesse periacuteodo foi de 1784 e o nuacutemero total de

passageiros transportados foi 1569920 Os pontos com maior carregamento foram aqueles

localizados nos shopping centers Shopping Iguatemi (30160 pass) Shopping Salvador

(22640 pass) Shopping Barra (21520 pass) e Salvador Norte (19120 pass) (Albuquerque

et al 2014 Transalvador 2014)

A figura 1 apresenta o mapa das linhas especiais de ocircnibus durante a Copa do Mundo 2014

em Salvador

Figura 1 - Mapa das linhas especiais de ocircnibus para atendimento aos jogos da Copa

2014 em Salvador Fonte Portal da Copa (2014)

5 RESULTADOS DA APLICACcedilAtildeO DOS QUESTIONAacuteRIOS DE CAMPO

A pesquisa de campo foi realizada em trecircs pontos que davam acesso a entradas diferentes do

estaacutedio e foram aplicados 825 questionaacuterios sendo 666 questionaacuterios do tipo ldquocompacto

triliacutenguerdquo (tinham por objetivo coletar informaccedilotildees baacutesicas sobre os deslocamentos como

local de origem das viagens modo de deslocamento gecircnero e origem do torcedor) do tipo

ldquocomplementarrdquo (tinham por objetivo conhecer informaccedilotildees mais detalhadas sobre a

qualidade dos deslocamentos) e 40 para ldquopessoas com mobilidade reduzidardquo (que tinham

como objetivo conhecer com mais detalhes as condiccedilotildees de deslocamento do puacuteblico

composto por pessoas com deficiecircncia ou mobilidade reduzida)

Nos questionaacuterios referentes agraves pessoas com deficiecircncia ou mobilidade reduzida foram

avaliadas as barreiras que dificultam eou impedem a permanecircncia com seguranccedila e

autonomia na Arena Fonte Nova como tambeacutem verificaccedilatildeo dos impedimentos encontrados

nas rotas de pedestres no entorno e que permitem o acesso e condiccedilotildees de circulaccedilatildeo no

interior da Arena

Os resultados dos questionaacuterios do tipo ldquocompacto triliacutenguerdquo demonstraram que maior parte

do puacuteblico de uma maneira geral era originado da proacutepria cidade de SalvadorBA apesar da

existecircncia de um nuacutemero consideraacutevel de turistas de Satildeo Paulo Espanha da Colocircmbia e da

Beacutelgica A maior parte dos deslocamentos se deu a partir do Aeroporto (21) ou seja

muitas pessoas vieram diretamente do Aeroporto para o local de realizaccedilatildeo dos jogos (Arena

Fonte Nova) Foram locais com maior origem de viagens os seguintes bairros Barra (9)

Pituba (9) e Caminho das Aacutervores (7) aacutereas de maior renda da cidade sendo que Barra

estaacute mais proacuteximo do estaacutedio Vale ressaltar ainda que nestes bairros haacute concentraccedilatildeo de

equipamentos de hospedagem O puacuteblico na sua maioria homens da faixa etaacuteria entre 26 e

40 anos se deslocou para o estaacutedio predominantemente atraveacutes de automoacutevel ocircnibus

(esquema de ocircnibus especial) e taacutexi

A partir dos questionaacuterios complementares ao questionaacuterio compacto triliacutengue pocircde-se

observar alguns comportamentos sobre os deslocamentos das pessoas que se dirigiram ao

estaacutedio

Origem do local de onde caminhou a peacute ateacute o estaacutedio - sobre a origem do local de onde

caminhou a peacute ateacute o estaacutedio (desde a origem da viagem ou do ponto de ocircnibus ou de

metrocirc de onde deixou o carro desceu do taacutexi etc) observou-se que a maior parte das

pessoas caminhou a partir de locais proacuteximos ao estaacutedio distantes a aproximadamente 200

m a 1 km do estaacutedio distacircncia aceitaacutevel de caminhada

Tempo de caminhada ateacute o estaacutedio - a maior parte dos entrevistados caminhou ateacute 5

minutos e de 5 a 10 minutos para chegar ao estaacutedio

Qualidade do deslocamento a peacute ateacute o estaacutedio - a maior parte dos entrevistados

considerou a qualidade do deslocamento a peacute ateacute o estaacutedio como bom ou muito bom

Qualidade do deslocamento por transporte individual motorizado - sobre a qualidade

do deslocamento por transporte individual motorizado a maior parte considerou como

bom ou muito bom resultado semelhante para a procura de estacionamento

Local de estacionamento - a maior parte dos usuaacuterios do transporte individual estacionou

os veiacuteculos em bairros situados de 1 a 2 km do estaacutedio

Motivo de natildeo ir de automoacutevel ao estaacutedio ndash apesar da existecircncia de locais de

estacionamento proacuteximo ao estaacutedio a maior parte dos que vieram por outros modos de

transporte (natildeo o automoacutevel) considerou como motivo de natildeo vir de carro a complicaccedilatildeo

(ou dificuldade) que teriam para estacionar

Qualidade da viagem atraveacutes de transporte puacuteblico coletivo - A qualidade da viagem

atraveacutes de transporte puacuteblico coletivo foi considerada boa (38) ou muito boa (35) na

maior parte dos entrevistados

A operaccedilatildeo das linhas de ocircnibus especiais foi avaliada como o principal motivo que

influenciariam as pessoas considerar a qualidade da viagem atraveacutes de transporte puacuteblico

coletivo como boa Foi verificado que 84 dos entrevistados afirmaram a tendecircncia a voltar

a utilizar o mesmo modo de transporte no proacuteximo jogo que possivelmente iriam assistir no

estaacutedio Mesmo assim alguns pontos negativos foram observados tais como (i) reclamaccedilatildeo

por parte do usuaacuterio referente ao valor da tarifa (ii) insuficiecircncia do transporte ldquoSrdquo no

retorno apoacutes os jogos(iii) insuficiecircncia nas informaccedilotildees dos pontos no retorno

Na avaliaccedilatildeo dos resultados especiacuteficos dos questionaacuterios aplicados agraves pessoas com restriccedilatildeo

de mobilidade constatou-se que a maior parte dos entrevistados era de Salvador de bairros

de alta e meacutedia renda da cidade Quanto agrave faixa etaacuteria observou-se que a maior parte das

pessoas entrevistadas tinha idade de 36 a 40 anos (35) e de 41 a 55 anos (30)

A maior parte dos entrevistados (80) dos que tinham deficiecircncia fiacutesica se locomovia

atraveacutes de cadeira de rodas com propulsatildeo manual e entre esses 62 necessitavam de auxiacutelio

no deslocamento O tempo de caminhada das pessoas com deficiecircncia variou muito 25

das pessoas tiveram mais de 30 minutos para se deslocar e 25 menos de 5 min As opiniotildees

sobre a qualidade do piso foram diversas

A maior parte considerou a qualidade do piso como muito bom (27) 20 considerou como

muito ruim 20 como regular e 23 natildeo informaram Em relaccedilatildeo ao espaccedilo de circulaccedilatildeo

a maior parte 35 considerou como muito ruim e 28 natildeo informou sua opiniatildeo

Finalmente ao serem questionados se utilizariam o mesmo modo de transporte para ir ao

evento 86 responderam que sim

Vale ressaltar que no plano de acesso ao estaacutedio foram concebidas diversas ldquorotas

acessiacuteveisrdquo ou seja a requalificaccedilatildeo das vias de articulaccedilatildeo com a Arena Fonte Nova entre

os estacionamentos do entorno o Porto de Salvador e as Estaccedilotildees de Metrocirc de Brotas e do

Campo da Poacutelvora Aquelas que foram executadas natildeo foram utilizadas efetivamente pelas

pessoas com deficiecircncia Na realidade a maior parte das pessoas com deficiecircncia ou reduccedilatildeo

de mobilidade acessaram o estaacutedio de futebol atraveacutes dos serviccedilos disponibilizados pelos

ldquoocircnibus especiaisrdquo (S9) mesmo assim essas pessoas avaliaram como bom o espaccedilo livre de

circulaccedilatildeo no entorno e no interior da Arena Fonte Nova conforme foi citado acima

Por fim ficou contatado a pouca participaccedilatildeo das pessoas com deficiecircncia ou mobilidade

reduzida fortalecendo a afirmativa de que a ldquoacessibilidade universalrdquo ainda eacute uma meta a

ser perseguida com efetividade para garantir equiparaccedilatildeo e igualdade de direitos

6 CONCLUSOtildeES

Observou-se que houve mobilizaccedilatildeo de grande estrutura para realizar operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo

de tracircnsito e transportes por parte do poder puacuteblico assim como de seguranccedila puacuteblica para

garantir o sucesso do evento que trouxe uma significativa mudanccedila na rotina da cidade

envolvendo todas as esferas de governo O poder puacuteblico se organizou e se modernizou para

operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo no periacuteodo do evento

De forma geral as condiccedilotildees para deslocamento foram consideradas satisfatoacuterias e demandou

a articulaccedilatildeo entre diferentes esferas do poder puacuteblico e destes com a iniciativa privada Um

exemplo eacute de que foi desenvolvida uma operaccedilatildeo integrada com esquema especial de ocircnibus

integraccedilatildeo ocircnibusmetrocirc e estacionamentos para veiacuteculos nos shoppings centers integrados

com ocircnibus e metrocirc bastante utilizado

A execuccedilatildeo de planos operacionais de transporte realizados durante este evento de forma

integrada representou um legado importante para a cidade quanto agrave mobilidade e que devem

ter seus resultados avaliados e aprimorados para outros eventos futuros contemplando

modos de deslocamentos mais sustentaacuteveis Os projetos de mobilidade como o metrocirc e o

PROVIA natildeo foram implantados na sua totalidade ateacute a realizaccedilatildeo do evento entretanto

constituiacuteram nos principais legados quanto agrave mobilidade urbana para Salvador apoacutes a sua

realizaccedilatildeo

7 REFEREcircNCIAS

Albuquerque C et al (2014) Transporte regular funcionamento do transporte

puacuteblico regular durante a Copa do Mundo FIFA 2014 em Salvador Salvador Curso

Superior de tecnologia em Transporte terrestreUFBA

Centro de Controle Monitora Ruas de Salvador no Primeiro Dia da Copa do Mundo

lthttpwwwblogdothameblogbrv1tagcentro-integrado-de-comando-e-controle-ciccgt

Acesso em 18 de ago de 2014

CONFEA (2014) Apresentaccedilatildeo realizada pelo Governo do Estado da Bahia em 12 de abril

de 2011 Seminaacuterio CONFEACREA-BA Acompanhamento Obras da Copa Disponiacutevel

em lthttpwwwconfeaorgbrmediaba_palestra3pdfgt Acesso de 10 de julho de 2014

Costa G (2013) Sediar megaeventos esportivos vale agrave pena O Social em Questatildeo - Ano

XVI - nordm 29

Gordilho S A (2014) Cidade Seletiva e Exclusividade Urbana ndash megaeventos grandes

projetos e a Copa 2014 em Salvador In Metroacutepoles na Atualidade Brasileiras-

transformaccedilotildees tensotildees e desafios na Regiatildeo Metropolitana de Salvador Salvador

EDUFBA

Governo do Estado da Bahia (2014) Projetos ndash Mobilidade Urbana ndash Copa 2014

Disponiacutevel em httpwwwsecopabagovbrprojetosmobilidade-urbana Acesso em 10 de

julho de 2014

ldquocomplementarrdquo (tinham por objetivo conhecer informaccedilotildees mais detalhadas sobre a

qualidade dos deslocamentos) e 40 para ldquopessoas com mobilidade reduzidardquo (que tinham

como objetivo conhecer com mais detalhes as condiccedilotildees de deslocamento do puacuteblico

composto por pessoas com deficiecircncia ou mobilidade reduzida)

Nos questionaacuterios referentes agraves pessoas com deficiecircncia ou mobilidade reduzida foram

avaliadas as barreiras que dificultam eou impedem a permanecircncia com seguranccedila e

autonomia na Arena Fonte Nova como tambeacutem verificaccedilatildeo dos impedimentos encontrados

nas rotas de pedestres no entorno e que permitem o acesso e condiccedilotildees de circulaccedilatildeo no

interior da Arena

Os resultados dos questionaacuterios do tipo ldquocompacto triliacutenguerdquo demonstraram que maior parte

do puacuteblico de uma maneira geral era originado da proacutepria cidade de SalvadorBA apesar da

existecircncia de um nuacutemero consideraacutevel de turistas de Satildeo Paulo Espanha da Colocircmbia e da

Beacutelgica A maior parte dos deslocamentos se deu a partir do Aeroporto (21) ou seja

muitas pessoas vieram diretamente do Aeroporto para o local de realizaccedilatildeo dos jogos (Arena

Fonte Nova) Foram locais com maior origem de viagens os seguintes bairros Barra (9)

Pituba (9) e Caminho das Aacutervores (7) aacutereas de maior renda da cidade sendo que Barra

estaacute mais proacuteximo do estaacutedio Vale ressaltar ainda que nestes bairros haacute concentraccedilatildeo de

equipamentos de hospedagem O puacuteblico na sua maioria homens da faixa etaacuteria entre 26 e

40 anos se deslocou para o estaacutedio predominantemente atraveacutes de automoacutevel ocircnibus

(esquema de ocircnibus especial) e taacutexi

A partir dos questionaacuterios complementares ao questionaacuterio compacto triliacutengue pocircde-se

observar alguns comportamentos sobre os deslocamentos das pessoas que se dirigiram ao

estaacutedio

Origem do local de onde caminhou a peacute ateacute o estaacutedio - sobre a origem do local de onde

caminhou a peacute ateacute o estaacutedio (desde a origem da viagem ou do ponto de ocircnibus ou de

metrocirc de onde deixou o carro desceu do taacutexi etc) observou-se que a maior parte das

pessoas caminhou a partir de locais proacuteximos ao estaacutedio distantes a aproximadamente 200

m a 1 km do estaacutedio distacircncia aceitaacutevel de caminhada

Tempo de caminhada ateacute o estaacutedio - a maior parte dos entrevistados caminhou ateacute 5

minutos e de 5 a 10 minutos para chegar ao estaacutedio

Qualidade do deslocamento a peacute ateacute o estaacutedio - a maior parte dos entrevistados

considerou a qualidade do deslocamento a peacute ateacute o estaacutedio como bom ou muito bom

Qualidade do deslocamento por transporte individual motorizado - sobre a qualidade

do deslocamento por transporte individual motorizado a maior parte considerou como

bom ou muito bom resultado semelhante para a procura de estacionamento

Local de estacionamento - a maior parte dos usuaacuterios do transporte individual estacionou

os veiacuteculos em bairros situados de 1 a 2 km do estaacutedio

Motivo de natildeo ir de automoacutevel ao estaacutedio ndash apesar da existecircncia de locais de

estacionamento proacuteximo ao estaacutedio a maior parte dos que vieram por outros modos de

transporte (natildeo o automoacutevel) considerou como motivo de natildeo vir de carro a complicaccedilatildeo

(ou dificuldade) que teriam para estacionar

Qualidade da viagem atraveacutes de transporte puacuteblico coletivo - A qualidade da viagem

atraveacutes de transporte puacuteblico coletivo foi considerada boa (38) ou muito boa (35) na

maior parte dos entrevistados

A operaccedilatildeo das linhas de ocircnibus especiais foi avaliada como o principal motivo que

influenciariam as pessoas considerar a qualidade da viagem atraveacutes de transporte puacuteblico

coletivo como boa Foi verificado que 84 dos entrevistados afirmaram a tendecircncia a voltar

a utilizar o mesmo modo de transporte no proacuteximo jogo que possivelmente iriam assistir no

estaacutedio Mesmo assim alguns pontos negativos foram observados tais como (i) reclamaccedilatildeo

por parte do usuaacuterio referente ao valor da tarifa (ii) insuficiecircncia do transporte ldquoSrdquo no

retorno apoacutes os jogos(iii) insuficiecircncia nas informaccedilotildees dos pontos no retorno

Na avaliaccedilatildeo dos resultados especiacuteficos dos questionaacuterios aplicados agraves pessoas com restriccedilatildeo

de mobilidade constatou-se que a maior parte dos entrevistados era de Salvador de bairros

de alta e meacutedia renda da cidade Quanto agrave faixa etaacuteria observou-se que a maior parte das

pessoas entrevistadas tinha idade de 36 a 40 anos (35) e de 41 a 55 anos (30)

A maior parte dos entrevistados (80) dos que tinham deficiecircncia fiacutesica se locomovia

atraveacutes de cadeira de rodas com propulsatildeo manual e entre esses 62 necessitavam de auxiacutelio

no deslocamento O tempo de caminhada das pessoas com deficiecircncia variou muito 25

das pessoas tiveram mais de 30 minutos para se deslocar e 25 menos de 5 min As opiniotildees

sobre a qualidade do piso foram diversas

A maior parte considerou a qualidade do piso como muito bom (27) 20 considerou como

muito ruim 20 como regular e 23 natildeo informaram Em relaccedilatildeo ao espaccedilo de circulaccedilatildeo

a maior parte 35 considerou como muito ruim e 28 natildeo informou sua opiniatildeo

Finalmente ao serem questionados se utilizariam o mesmo modo de transporte para ir ao

evento 86 responderam que sim

Vale ressaltar que no plano de acesso ao estaacutedio foram concebidas diversas ldquorotas

acessiacuteveisrdquo ou seja a requalificaccedilatildeo das vias de articulaccedilatildeo com a Arena Fonte Nova entre

os estacionamentos do entorno o Porto de Salvador e as Estaccedilotildees de Metrocirc de Brotas e do

Campo da Poacutelvora Aquelas que foram executadas natildeo foram utilizadas efetivamente pelas

pessoas com deficiecircncia Na realidade a maior parte das pessoas com deficiecircncia ou reduccedilatildeo

de mobilidade acessaram o estaacutedio de futebol atraveacutes dos serviccedilos disponibilizados pelos

ldquoocircnibus especiaisrdquo (S9) mesmo assim essas pessoas avaliaram como bom o espaccedilo livre de

circulaccedilatildeo no entorno e no interior da Arena Fonte Nova conforme foi citado acima

Por fim ficou contatado a pouca participaccedilatildeo das pessoas com deficiecircncia ou mobilidade

reduzida fortalecendo a afirmativa de que a ldquoacessibilidade universalrdquo ainda eacute uma meta a

ser perseguida com efetividade para garantir equiparaccedilatildeo e igualdade de direitos

6 CONCLUSOtildeES

Observou-se que houve mobilizaccedilatildeo de grande estrutura para realizar operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo

de tracircnsito e transportes por parte do poder puacuteblico assim como de seguranccedila puacuteblica para

garantir o sucesso do evento que trouxe uma significativa mudanccedila na rotina da cidade

envolvendo todas as esferas de governo O poder puacuteblico se organizou e se modernizou para

operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo no periacuteodo do evento

De forma geral as condiccedilotildees para deslocamento foram consideradas satisfatoacuterias e demandou

a articulaccedilatildeo entre diferentes esferas do poder puacuteblico e destes com a iniciativa privada Um

exemplo eacute de que foi desenvolvida uma operaccedilatildeo integrada com esquema especial de ocircnibus

integraccedilatildeo ocircnibusmetrocirc e estacionamentos para veiacuteculos nos shoppings centers integrados

com ocircnibus e metrocirc bastante utilizado

A execuccedilatildeo de planos operacionais de transporte realizados durante este evento de forma

integrada representou um legado importante para a cidade quanto agrave mobilidade e que devem

ter seus resultados avaliados e aprimorados para outros eventos futuros contemplando

modos de deslocamentos mais sustentaacuteveis Os projetos de mobilidade como o metrocirc e o

PROVIA natildeo foram implantados na sua totalidade ateacute a realizaccedilatildeo do evento entretanto

constituiacuteram nos principais legados quanto agrave mobilidade urbana para Salvador apoacutes a sua

realizaccedilatildeo

7 REFEREcircNCIAS

Albuquerque C et al (2014) Transporte regular funcionamento do transporte

puacuteblico regular durante a Copa do Mundo FIFA 2014 em Salvador Salvador Curso

Superior de tecnologia em Transporte terrestreUFBA

Centro de Controle Monitora Ruas de Salvador no Primeiro Dia da Copa do Mundo

lthttpwwwblogdothameblogbrv1tagcentro-integrado-de-comando-e-controle-ciccgt

Acesso em 18 de ago de 2014

CONFEA (2014) Apresentaccedilatildeo realizada pelo Governo do Estado da Bahia em 12 de abril

de 2011 Seminaacuterio CONFEACREA-BA Acompanhamento Obras da Copa Disponiacutevel

em lthttpwwwconfeaorgbrmediaba_palestra3pdfgt Acesso de 10 de julho de 2014

Costa G (2013) Sediar megaeventos esportivos vale agrave pena O Social em Questatildeo - Ano

XVI - nordm 29

Gordilho S A (2014) Cidade Seletiva e Exclusividade Urbana ndash megaeventos grandes

projetos e a Copa 2014 em Salvador In Metroacutepoles na Atualidade Brasileiras-

transformaccedilotildees tensotildees e desafios na Regiatildeo Metropolitana de Salvador Salvador

EDUFBA

Governo do Estado da Bahia (2014) Projetos ndash Mobilidade Urbana ndash Copa 2014

Disponiacutevel em httpwwwsecopabagovbrprojetosmobilidade-urbana Acesso em 10 de

julho de 2014

transporte (natildeo o automoacutevel) considerou como motivo de natildeo vir de carro a complicaccedilatildeo

(ou dificuldade) que teriam para estacionar

Qualidade da viagem atraveacutes de transporte puacuteblico coletivo - A qualidade da viagem

atraveacutes de transporte puacuteblico coletivo foi considerada boa (38) ou muito boa (35) na

maior parte dos entrevistados

A operaccedilatildeo das linhas de ocircnibus especiais foi avaliada como o principal motivo que

influenciariam as pessoas considerar a qualidade da viagem atraveacutes de transporte puacuteblico

coletivo como boa Foi verificado que 84 dos entrevistados afirmaram a tendecircncia a voltar

a utilizar o mesmo modo de transporte no proacuteximo jogo que possivelmente iriam assistir no

estaacutedio Mesmo assim alguns pontos negativos foram observados tais como (i) reclamaccedilatildeo

por parte do usuaacuterio referente ao valor da tarifa (ii) insuficiecircncia do transporte ldquoSrdquo no

retorno apoacutes os jogos(iii) insuficiecircncia nas informaccedilotildees dos pontos no retorno

Na avaliaccedilatildeo dos resultados especiacuteficos dos questionaacuterios aplicados agraves pessoas com restriccedilatildeo

de mobilidade constatou-se que a maior parte dos entrevistados era de Salvador de bairros

de alta e meacutedia renda da cidade Quanto agrave faixa etaacuteria observou-se que a maior parte das

pessoas entrevistadas tinha idade de 36 a 40 anos (35) e de 41 a 55 anos (30)

A maior parte dos entrevistados (80) dos que tinham deficiecircncia fiacutesica se locomovia

atraveacutes de cadeira de rodas com propulsatildeo manual e entre esses 62 necessitavam de auxiacutelio

no deslocamento O tempo de caminhada das pessoas com deficiecircncia variou muito 25

das pessoas tiveram mais de 30 minutos para se deslocar e 25 menos de 5 min As opiniotildees

sobre a qualidade do piso foram diversas

A maior parte considerou a qualidade do piso como muito bom (27) 20 considerou como

muito ruim 20 como regular e 23 natildeo informaram Em relaccedilatildeo ao espaccedilo de circulaccedilatildeo

a maior parte 35 considerou como muito ruim e 28 natildeo informou sua opiniatildeo

Finalmente ao serem questionados se utilizariam o mesmo modo de transporte para ir ao

evento 86 responderam que sim

Vale ressaltar que no plano de acesso ao estaacutedio foram concebidas diversas ldquorotas

acessiacuteveisrdquo ou seja a requalificaccedilatildeo das vias de articulaccedilatildeo com a Arena Fonte Nova entre

os estacionamentos do entorno o Porto de Salvador e as Estaccedilotildees de Metrocirc de Brotas e do

Campo da Poacutelvora Aquelas que foram executadas natildeo foram utilizadas efetivamente pelas

pessoas com deficiecircncia Na realidade a maior parte das pessoas com deficiecircncia ou reduccedilatildeo

de mobilidade acessaram o estaacutedio de futebol atraveacutes dos serviccedilos disponibilizados pelos

ldquoocircnibus especiaisrdquo (S9) mesmo assim essas pessoas avaliaram como bom o espaccedilo livre de

circulaccedilatildeo no entorno e no interior da Arena Fonte Nova conforme foi citado acima

Por fim ficou contatado a pouca participaccedilatildeo das pessoas com deficiecircncia ou mobilidade

reduzida fortalecendo a afirmativa de que a ldquoacessibilidade universalrdquo ainda eacute uma meta a

ser perseguida com efetividade para garantir equiparaccedilatildeo e igualdade de direitos

6 CONCLUSOtildeES

Observou-se que houve mobilizaccedilatildeo de grande estrutura para realizar operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo

de tracircnsito e transportes por parte do poder puacuteblico assim como de seguranccedila puacuteblica para

garantir o sucesso do evento que trouxe uma significativa mudanccedila na rotina da cidade

envolvendo todas as esferas de governo O poder puacuteblico se organizou e se modernizou para

operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo no periacuteodo do evento

De forma geral as condiccedilotildees para deslocamento foram consideradas satisfatoacuterias e demandou

a articulaccedilatildeo entre diferentes esferas do poder puacuteblico e destes com a iniciativa privada Um

exemplo eacute de que foi desenvolvida uma operaccedilatildeo integrada com esquema especial de ocircnibus

integraccedilatildeo ocircnibusmetrocirc e estacionamentos para veiacuteculos nos shoppings centers integrados

com ocircnibus e metrocirc bastante utilizado

A execuccedilatildeo de planos operacionais de transporte realizados durante este evento de forma

integrada representou um legado importante para a cidade quanto agrave mobilidade e que devem

ter seus resultados avaliados e aprimorados para outros eventos futuros contemplando

modos de deslocamentos mais sustentaacuteveis Os projetos de mobilidade como o metrocirc e o

PROVIA natildeo foram implantados na sua totalidade ateacute a realizaccedilatildeo do evento entretanto

constituiacuteram nos principais legados quanto agrave mobilidade urbana para Salvador apoacutes a sua

realizaccedilatildeo

7 REFEREcircNCIAS

Albuquerque C et al (2014) Transporte regular funcionamento do transporte

puacuteblico regular durante a Copa do Mundo FIFA 2014 em Salvador Salvador Curso

Superior de tecnologia em Transporte terrestreUFBA

Centro de Controle Monitora Ruas de Salvador no Primeiro Dia da Copa do Mundo

lthttpwwwblogdothameblogbrv1tagcentro-integrado-de-comando-e-controle-ciccgt

Acesso em 18 de ago de 2014

CONFEA (2014) Apresentaccedilatildeo realizada pelo Governo do Estado da Bahia em 12 de abril

de 2011 Seminaacuterio CONFEACREA-BA Acompanhamento Obras da Copa Disponiacutevel

em lthttpwwwconfeaorgbrmediaba_palestra3pdfgt Acesso de 10 de julho de 2014

Costa G (2013) Sediar megaeventos esportivos vale agrave pena O Social em Questatildeo - Ano

XVI - nordm 29

Gordilho S A (2014) Cidade Seletiva e Exclusividade Urbana ndash megaeventos grandes

projetos e a Copa 2014 em Salvador In Metroacutepoles na Atualidade Brasileiras-

transformaccedilotildees tensotildees e desafios na Regiatildeo Metropolitana de Salvador Salvador

EDUFBA

Governo do Estado da Bahia (2014) Projetos ndash Mobilidade Urbana ndash Copa 2014

Disponiacutevel em httpwwwsecopabagovbrprojetosmobilidade-urbana Acesso em 10 de

julho de 2014

Observou-se que houve mobilizaccedilatildeo de grande estrutura para realizar operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo

de tracircnsito e transportes por parte do poder puacuteblico assim como de seguranccedila puacuteblica para

garantir o sucesso do evento que trouxe uma significativa mudanccedila na rotina da cidade

envolvendo todas as esferas de governo O poder puacuteblico se organizou e se modernizou para

operaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo no periacuteodo do evento

De forma geral as condiccedilotildees para deslocamento foram consideradas satisfatoacuterias e demandou

a articulaccedilatildeo entre diferentes esferas do poder puacuteblico e destes com a iniciativa privada Um

exemplo eacute de que foi desenvolvida uma operaccedilatildeo integrada com esquema especial de ocircnibus

integraccedilatildeo ocircnibusmetrocirc e estacionamentos para veiacuteculos nos shoppings centers integrados

com ocircnibus e metrocirc bastante utilizado

A execuccedilatildeo de planos operacionais de transporte realizados durante este evento de forma

integrada representou um legado importante para a cidade quanto agrave mobilidade e que devem

ter seus resultados avaliados e aprimorados para outros eventos futuros contemplando

modos de deslocamentos mais sustentaacuteveis Os projetos de mobilidade como o metrocirc e o

PROVIA natildeo foram implantados na sua totalidade ateacute a realizaccedilatildeo do evento entretanto

constituiacuteram nos principais legados quanto agrave mobilidade urbana para Salvador apoacutes a sua

realizaccedilatildeo

7 REFEREcircNCIAS

Albuquerque C et al (2014) Transporte regular funcionamento do transporte

puacuteblico regular durante a Copa do Mundo FIFA 2014 em Salvador Salvador Curso

Superior de tecnologia em Transporte terrestreUFBA

Centro de Controle Monitora Ruas de Salvador no Primeiro Dia da Copa do Mundo

lthttpwwwblogdothameblogbrv1tagcentro-integrado-de-comando-e-controle-ciccgt

Acesso em 18 de ago de 2014

CONFEA (2014) Apresentaccedilatildeo realizada pelo Governo do Estado da Bahia em 12 de abril

de 2011 Seminaacuterio CONFEACREA-BA Acompanhamento Obras da Copa Disponiacutevel

em lthttpwwwconfeaorgbrmediaba_palestra3pdfgt Acesso de 10 de julho de 2014

Costa G (2013) Sediar megaeventos esportivos vale agrave pena O Social em Questatildeo - Ano

XVI - nordm 29

Gordilho S A (2014) Cidade Seletiva e Exclusividade Urbana ndash megaeventos grandes

projetos e a Copa 2014 em Salvador In Metroacutepoles na Atualidade Brasileiras-

transformaccedilotildees tensotildees e desafios na Regiatildeo Metropolitana de Salvador Salvador

EDUFBA

Governo do Estado da Bahia (2014) Projetos ndash Mobilidade Urbana ndash Copa 2014

Disponiacutevel em httpwwwsecopabagovbrprojetosmobilidade-urbana Acesso em 10 de

julho de 2014

IBGE (2014) Cidades

lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=292740ampsearch=bahia|s

alvadorgt Acesso em 10 de ago de 2014

Marques E et all (2012) Avaliaccedilatildeo do planejamento de transporte em niacutevel estrateacutegico

das cidades-sede da Copa de 2014 Revista Eixo n 1 v 1 jan-jun 2012

Portal da Copa(2014) Dicas para se deslocar em Salvador Disponiacutevel em

lthttpwwwcopa2014govbrpt-brsedessalvadormobilidadegt Acesso em 10 de jun de

2014

Portal da Copa (2014) Obras de rotas de pedestres (entorno) Disponiacutevel em

httpwwwportal2014orgbrandamento-

obras89Obras+de+Rotas+de+Pedestres+entornohtml Acesso em 10 de out de 2014

Salvador (2010) Salvador Capital Mundial Salvador Prefeitura Municipal do Salvador

Santos A L Franccedila A Ceacutesar A Forgaccedila I (2014) Escolta na Copa do mundo do

Brasil 2014 Salvador Curso Superior de tecnologia em Transporte terrestreUFBA

Transalvador (2014a) Plano Operacional das Linhas Convencionais Disponiacutevel em

lthttpwwwcopatransalvadorsalvadorbagovbrgt Acesso em junho de 2014

Transalvador (2014b) Transalvador monta esquema de transporte para a copa

Disponiacutevel em lthttpwwwtransalvadorsalvadorbagovbrpagina=noticiaampi=909gt

acesso em julho de 2014

Vainer C (2011) Cidade da Exceccedilatildeo reflexotildees a partir do Rio de Janeiro Congresso

ANPUR Rio de Janeiro

Agradecimentos

A equipe do CETRAMA agradece ao CNPq pelo auxiacutelio financeiro para o desenvolvimento

de Projeto UFBA na Copa ao pesquisador Antocircnio Roque dos Santos e aos alunos bolsistas

de Iniciaccedilatildeo Cientiacutefica Camiles de Oliveira David Ceciacutelio Joseacute de A e Silva Junior Gean

Roger Silva Cardoso Janaildes Sousa Costa