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ANATEL
O SO Setor de Telecomunicações etor de Telecomunicações e sua Regulaçãoe sua Regulação
BRASÍLIA NOVEMBRO DE 2009BRASÍLIA NOVEMBRO DE 2009
ANATEL
• SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES EM GERALSERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES EM GERAL– Lei nLei nº 9.472 de 16/07/97, Lei Geral de Telecomunicações
• RADIODIFUSÃORADIODIFUSÃO– Lei nLei nº 4.117 de 27/08/62 (Código Brasileiro de Telecomunicações)4.117 de 27/08/62 (Código Brasileiro de Telecomunicações)– Lei nLei nº 9.612 de 19/02/98 (Radiodifusão comunitária) 9.612 de 19/02/98 (Radiodifusão comunitária)
• TV A CABOTV A CABO– Lei nLei nº 8.977 de 06/01/95 (Lei do Cabo) 8.977 de 06/01/95 (Lei do Cabo)
• ORDEM ECONÔMICA– Lei nnº 8.884 de 11/06/94
• PROTEÇÃO DO CONSUMIDOR– LEI nnº 8.078 de 11/09/90
DESTAQUES DA LEGISLAÇÃO DESTAQUES DA LEGISLAÇÃO RELACIONADA A TELECOMUNICAÇÕES RELACIONADA A TELECOMUNICAÇÕES
ANATEL
98 – PGO / PGMU / CONTRATOS / PRIVATIZAÇÃO DO STB
99 - AUTORIZAÇÃO DAS ESPELHOS
97 - OUTORGA DA BANDA B E SERVIÇOS LIMITADOS
99 - SELEÇÃO DE PRESTADORA LDN F-F, F-M
02 - LIVRE COMPETIÇÃO STFC
00 - AUTORIZAÇÃO DAS ESPELHINHOS
01 – SUCESSÃO SMC - SMP E AUTORIZAÇÃO SCM
95/97 - EMENDA CONSTITUCIONAL nnº 08 / LGT
03 - SELEÇÃO PREST LDN M-M, M-F
03/05 - PRORROG. CONTR. / PGMUII
DINÂMICA DO MODELO REGULATÓRIOMARCOS RELEVANTES DA REFORMA
07 – 3G08 – PGO II
ANATEL
-LGT –LGT –ÊNFASES REGULATÓRIAS EXPLÍCITAS ÊNFASES REGULATÓRIAS EXPLÍCITAS
– UNIVERSALIZAÇÃO– COMPETIÇÃO – QUALIDADE – DIREITOS DOS USUÁRIOS– CONTINUIDADE– DIVERSIDADE DE OFERTA– INTEGRAÇÃO E EXPANSÃO DOS USO DAS REDES– EFICIÊNCIA ECONÔMICA E MODICIDADE
TARIFÁRIA– REDUÇÃO DAS DESIGUALDADES REGIONAIS– DESENVOLVIMENTO SÓCIO-ECONÔMICO – DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO E
INDUSTRIAL– FORTALECIMENTO DO PAPEL DO ESTADO
(REGULADOR)
ANATEL
Art. 60. Serviço de telecomunicações é o conjunto de atividades que possibilita a oferta de telecomunicação.
§ 1° Telecomunicação é a transmissão, emissão ou recepção, por fio, radioeletricidade, meios ópticos ou qualquer outro processo eletromagnético, de símbolos, caracteres, sinais, escritos, imagens, sons ou informações de qualquer natureza
Art. 69. As modalidades de serviço serão definidas pela Agência em função de sua finalidade, âmbito de prestação, forma, meio de transmissão, tecnologia empregada ou de outros atributos.
SERVIÇO DE TELECOMUNICAÇÕES SERVIÇO DE TELECOMUNICAÇÕES NA LGTNA LGT
ANATEL
EX: CHAMADAS DE LONGA DISTÂNCIA DE UM TERMINAL FIXO PARA UM MÓVEL
MODALIDADES DE SERVIÇOS VISÃO DO NEGÓCIO
LDN MÓVELLOCAL
USU.
AUSU.
B
VC VC
TU-RL VU-M
OUTRAS TRANSFERÊNCIAS SÃO POSSÍVEIS, EXEMPLO: EILD, COFATURAMENTO, CESSÃO DE CADASTRO
ANATEL
Art. 63. Quanto ao regime jurídico de sua prestação, os serviços de telecomunicações classificam-se em públicos e privados.
Parágrafo único. Serviço de telecomunicações em regime público é o prestado mediante concessão ou permissão, com atribuição a sua prestadora de obrigações de universalização e de continuidade.
Art. 64. Comportarão prestação no regime público as modalidades de serviço de telecomunicações de interesse coletivo, cuja existência, universalização e continuidade a própria União comprometa-se a assegurar.
Parágrafo único. Incluem-se neste caso as diversas modalidades do serviço telefônico fixo comutado, de qualquer âmbito, destinado ao uso do público em geral.
REGIMES DE EXPLORAÇÃO DE SERVIÇOSREGIMES DE EXPLORAÇÃO DE SERVIÇOS NA LGT NA LGT
ANATEL
REGIMEPÚBLICO
REGIMEPRIVADO
STFCSMP, SCM, SER...
STFC
ORGANIZAÇÃO DOS SERVIÇOSORGANIZAÇÃO DOS SERVIÇOS SEGUNDO O REGIME DE EXPLORAÇÃO SEGUNDO O REGIME DE EXPLORAÇÃO
STFC – SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO (FIXO)STFC – SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO (FIXO)
SMP – SERVIÇO MÓVEL PESSOAL (CELULAR)SMP – SERVIÇO MÓVEL PESSOAL (CELULAR)
SCM – SERVIÇO DE COMUNICAÇÃO MULTIMÍDIASCM – SERVIÇO DE COMUNICAÇÃO MULTIMÍDIA
SER – SERVIÇO ESPECIAL DE RÁDIO-CHAMADASER – SERVIÇO ESPECIAL DE RÁDIO-CHAMADA
ANATEL
• PECULIARIDADES DO STFC:– EXPLORADO CONCOMITANTEMENTE NOS REGIMES PÚBLICO (CONCESSÃO) E PRIVADO
(AUTORIZAÇÃO)– OUTORGADO EM 3 MODALIDADES (LOCAL, LDN E LDI)
• REGRAS COMUNS A AMBOS OS REGIMES:– CARACTERIZAÇÃO E PRESTAÇÃO– OFERTA E COMERCIALIZAÇÃO– QUALIDADE E DIREITOS DO USUÁRIO– COMPETIÇÃO E ASSIMETRIAS REGULATÓRIAS– INTERCONEXÃO, REMUNERAÇÃO DE REDES, NUMERAÇÃO E USO EFICIENTE DE REDES
• REGRAS DO REGIME PÚBLICO (CONCESSIONÁRIAS)– UNIVERSALIZAÇÃO– REVERSIBILIDADE DE BENS– PROTEÇÃO DA SITUAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA DO CONTRATO DE CONCESSÃO
STFCSTFCVISÃO REGULATÓRIA GERALVISÃO REGULATÓRIA GERAL
ANATEL
Central Local
CentralTandem
Central deComutaçãoe Controle
CentralInterurbana
CentralInternacional
CentralInterurbana
CentralTandem
Central Local
Central deComutaçãoe Controle
TRANSPORTE
STFC Local
SMP
Para outros Países
ERBERB
ERB
ERB
ERB
CPCT
EXEMPLOS DE MODALIDADES DE SERVIÇOS
STFC LDN
STFC LDI PROVEDOR
INTERNET
STFC Local
SMP
ACESSOACESSO
ANATEL
STFCSTFCDESTAQUES DA REGULAMENTAÇÃODESTAQUES DA REGULAMENTAÇÃO
• GERAL:GERAL:– PLANO GERAL DE OUTORGAS – DECRETO PLANO GERAL DE OUTORGAS – DECRETO N.º 6.654, DE 20/11/2008 – REGULAMENTO DOS SERVIÇOS DE TELECOMICAÇÕES – RESOLUÇÃO N.º 73/1998, DE 25/11/1998, REGULAMENTO DOS SERVIÇOS DE TELECOMICAÇÕES – RESOLUÇÃO N.º 73/1998, DE 25/11/1998,
ALTERADA PELA RESOLUÇÃO N.º 343/2003ALTERADA PELA RESOLUÇÃO N.º 343/2003– REGULAMENTO GERAL DE INTERCONEXÃO – RESOLUÇÃO Nº 410, DE 11/07/2005REGULAMENTO GERAL DE INTERCONEXÃO – RESOLUÇÃO Nº 410, DE 11/07/2005– REGULAMENTO PARA APURAÇÃO DE CONTROLE E DE TRANSFERÊNCIA DE CONTROLE EM EMPRESAS REGULAMENTO PARA APURAÇÃO DE CONTROLE E DE TRANSFERÊNCIA DE CONTROLE EM EMPRESAS
PRESTADORAS DE SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES - RESOLUÇÃO N.º 101/99, DE 4/2/1999 PRESTADORAS DE SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES - RESOLUÇÃO N.º 101/99, DE 4/2/1999 – REGULAMENTO DE ADMINISTRAÇÃO DE RECURSOS DE NUMERAÇÃO – RESOLUÇÃO N.º 84, DE 30/12/1998REGULAMENTO DE ADMINISTRAÇÃO DE RECURSOS DE NUMERAÇÃO – RESOLUÇÃO N.º 84, DE 30/12/1998
• ESPECÍFICA PARA A TELEFONIA FIXA:ESPECÍFICA PARA A TELEFONIA FIXA:– PLANO GERAL DE METAS DE UNIVERSALIZAÇÃO – DECRETO N.º 4.769/2003, ALTERADO PELO DECRETO PLANO GERAL DE METAS DE UNIVERSALIZAÇÃO – DECRETO N.º 4.769/2003, ALTERADO PELO DECRETO
N.º 6.424/2008N.º 6.424/2008– PLANO GERAL DE METAS DE QUALIDADE – RESOLUÇÃO N.º 341, DE 20/6/2003, COM VIGÊNCIA EM 1/1/2006PLANO GERAL DE METAS DE QUALIDADE – RESOLUÇÃO N.º 341, DE 20/6/2003, COM VIGÊNCIA EM 1/1/2006– REGULAMENTO DE INDICADORES DE QUALIDADE DO STFC – RESOLUÇÃO N.º 417, DE 17/10/2005 REGULAMENTO DE INDICADORES DE QUALIDADE DO STFC – RESOLUÇÃO N.º 417, DE 17/10/2005 – REGULAMENTO DO SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO (STFC) – RESOLUÇÃO N.º 426, DE 9/12/2005 REGULAMENTO DO SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO (STFC) – RESOLUÇÃO N.º 426, DE 9/12/2005 – REGULAMENTO SOBRE ÁREAS LOCAIS PARA O STFC – RESOLUÇÃO N.º 373, DE 3/6/2004REGULAMENTO SOBRE ÁREAS LOCAIS PARA O STFC – RESOLUÇÃO N.º 373, DE 3/6/2004– REGULAMENTO DE REMUNERAÇÃO PELO USO DE REDES DE PRESTADORAS DO STFC - RESOLUÇÃO N.º REGULAMENTO DE REMUNERAÇÃO PELO USO DE REDES DE PRESTADORAS DO STFC - RESOLUÇÃO N.º
458, DE 8/2/2007458, DE 8/2/2007– REGULAMENTO PARA EXPEDIÇÃO DE AUTORIZAÇÃO PARA A PRESTAÇÃO DO STFC – RESOLUÇÃO N.º REGULAMENTO PARA EXPEDIÇÃO DE AUTORIZAÇÃO PARA A PRESTAÇÃO DO STFC – RESOLUÇÃO N.º
283, DE 29/11/2001 283, DE 29/11/2001 – REGULAMENTO DE NUMERAÇÃO DO STFC – RESOLUÇÃO N.º 86, DE 30/12/1998, ATUALIZADO COM AS REGULAMENTO DE NUMERAÇÃO DO STFC – RESOLUÇÃO N.º 86, DE 30/12/1998, ATUALIZADO COM AS
ALTERAÇÕES INTRODUZIDAS PELAS RESOLUÇÕES N. 273/2001, 263/2001, 241/2000, 233/2000, 156/1999 E ALTERAÇÕES INTRODUZIDAS PELAS RESOLUÇÕES N. 273/2001, 263/2001, 241/2000, 233/2000, 156/1999 E 130/1999130/1999
– CONTRATOS DE CONCESSÃO CONTRATOS DE CONCESSÃO – TERMOS DE AUTORIZAÇÃOTERMOS DE AUTORIZAÇÃO
ANATEL
TELEFONIA FIXA TELEFONIA FIXA EM NÚMEROSEM NÚMEROS
ANATEL
ACESSOS
-
20
40
60
80
100
120
140
160
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Milh
ões
Telefonia Móvel Telefonia Fixa (em serviço)
ANATEL
Empresa Acessos Participação Oi 13.932.900 33,90%Telefônica 11.631.300 28,30%BrT 8.026.830 19,53%Embratel 5.014.200 12,20%GVT 1.002.840 2,44%Outras 1.491.930 3,63%Total 41.100.000 100,00%
Acessos em serviço (dez./2008)
ANATEL
EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE ACESSOS DE EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE ACESSOS DE TELEFONIA FIXA (PGR)TELEFONIA FIXA (PGR)
ANATEL
RECEITA OPERACIONAL LÍQUIDA
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Mil
hõ
es
Telefonia Móvel Concessionárias Fixas
ANATEL
RECEITA LÍQUIDA NOMINAL MENSAL POR TERMINAL EM SERVIÇO
R$ -
R$ 10,00
R$ 20,00
R$ 30,00
R$ 40,00
R$ 50,00
R$ 60,00
R$ 70,00
R$ 80,00
R$ 90,00
R$ 100,00
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Telefonia Móvel Concessionárias Fixas
ANATEL
EVOLUÇÃO DA PARTICIPAÇÃO DOS EVOLUÇÃO DA PARTICIPAÇÃO DOS SERVIÇOS NA RECEITA SETORIALSERVIÇOS NA RECEITA SETORIAL
Evolução da Receita Operacional Líquida
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
STFC SMP TV Assinatura Banda Larga
RECEITA OPERACIONAL LÍQUIDA SETORIAL DA ORDEM DE R$105BI EM 2007
ANATEL
OBRIGADO!OBRIGADO!