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NICOLENetwork for Industrially Contaminated Land in Europe
FotografiasCortesia da WSP e da National Grid
O Common Forum on Contaminated Land é uma rede constituída por decisores e consultores da área dos solos contaminados de ministérios nacionais dos estados membros da União Europeia e dos países da Associação Europeia de Comércio Livre, constituída em 1994. Os objetivos do Common Forum são o desenvolvimento de estratégias para a gestão e tratamento de locais contaminados e para a reciclagem do “solo” respeitando a “proteção sustentável dos recursos” para solos e águas subterrâneas contaminados.
www.commonforum.eu
NICOLE é uma rede que visa a promoção,
disseminação e partilha de conhecimento sobre
todos os aspetos de contaminação de solos, com
origem em atividades industriais. Os seus 125
membros de 15 países europeus provêm da indústria
e organizações comerciais (detentores do problema),
prestadores de serviços ambientais/empresas de
desenvolvimento de tecnologias de remediação,
universidades e instituições independentes de
investigação (prestadores de soluções para o
problema) e entidades governamentais (decisores).
A rede foi constituída em fevereiro de 1996, na
sequência de uma ação concertada no âmbito do 4º
Programa-Quadro da Comunidade Europeia. Desde
fevereiro de 1999, que a rede NICOLE é auto-
suficiente, sendo suportada financeiramente pelas
quotas dos seus membros.
www.nicole.irg
NICOLENetwork for Industrially Contaminated Land in Europe
COMMON FORUM and NICOLE
Common Position Paper On Innovative Technologies
07 Juni 2013 Common Forum
NICOLENetwork for Industrially Contaminated Land in Europe
COMMON FORUM and NICOLE
Common Position Paper On Innovative Technologies
07 Juni 2013 Common Forum
©2013 NICOLE & COMMON FORUM
NICOLENetwork for Industrially Contaminated Land in Europe
Declaração Conjunta
9 de Junho de 2013
NICOLE e COMMON FORUM
Conhecimento do risco e remediação sustentável
NICOLENetwork for Industrially Contaminated Land in Europe
COMMON FORUM and NICOLE
Common Position Paper On Innovative Technologies
07 Juni 2013 Common Forum
NICOLENetwork for Industrially Contaminated Land in Europe
COMMON FORUM and NICOLE
Common Position Paper On Innovative Technologies
07 Juni 2013 Common Forum
Por toda a Europa, a nossa herança industrial origi-
nou áreas industriais abandonadas e locais onde a
contaminação representa um risco potencial para o
ser humano, para os recursos hídricos, para o solo
e para os ecossistemas. Atualmente, são gastos
anualmente cerca de 17 milhares de milhões de
euros nesta região (EC, 2006) na remediação des-
tes locais, recuperando-os de modo a que estejam
adequados ao seu uso corrente ou para reutiliza-
ção. No entanto, a gestão de risco destes locais
pode causar impactes acrescidos para o ambiente
ou para habitantes vizinhos.
Como sociedade, importa garantir que as verbas
disponíveis são eficazmente aplicadas na remedia-
ção dos locais contaminados, e que os benefícios
alcançados com a remediação se sobrepõem aos
impactes causados pela contaminação existente.
Todas as partes interessadas devem ser envolvi-
das, e os seus interesses ponderados no processo
de tomada de decisão. Importa ainda considerar
quando, como e de que modo as soluções de
remediação acautelam também os interesses da
sociedade em geral. Este documento apresenta a
Declaração Conjunta do Common Forum e da rede
NICOLE sobre Remediação Sustentável de solos,
sedimentos e águas subterrâneas contaminados. A
Remediação Sustentável é fundada nos princípios
da Risk Based Land Management - Gestão de
Solos Baseada no Risco (CLARINET, 2002): o con-
ceito aplicado à gestão de solos contaminados tem
sido usado como a base da evolução de algumas
políticas nacionais. O desenvolvimento e a reuti-
lização de áreas industriais abandonadas foram
implementados com base neste conceito da rede
CLARINET e originou uma abordagem complementar
de reabilitação sustentável (CABERNET, 2006).
Nesta declaração nada deve ser considerado em
desacordo com a expetativa de que, numa pri-
meira instância, sejam implementados os esforços
apropriados para prevenir a poluição, nem com o
princípio do “poluidor-pagador”, que permanecem
princípios basilares importantes.
O Common Forum e a rede NICOLE, na sequência do enunciado:
O Common Forum e a rede NICOLE, na sequência do enunciado:1. Estão de acordo quanto à necessidade de pro-
teger as populações e o ambiente contra os meios
contaminados e de mitigar riscos significativos sobre
os mesmos.
2. Compreendem que a remediação sustentável de
solos, de sedimentos e de água subterrânea envolve
a avaliação e gestão de riscos significativos para a
saúde humana e para o ambiente, enquanto identifica
os impactes, positivos e negativos, ambientais, soci-
ais e económicos de estratégias e alternativas de re-
mediação, procurando a maximização dos benefícios
globais através de um processo de tomada de decisão
equilibrado, transparente e baseado na evidência.
3. Reconhecem que os princípios da remediação
sustentável integram:
• a importância de contribuir para o desenvolvimen-
to sustentável, como por exemplo, através de um
uso mais sustentável dos recursos naturais, ou
do cumprimento das metas globais da UE para as
alterações climáticas e energia;
• a convicção de que as tomadas de decisão as-
sentes nos princípios de sustentabilidade podem
conduzir a um uso mais eficiente dos recursos
ambientais, sociais e económicos, a melhores
soluções de remediação ponderados os impactes
e a efeitos das diferentes medidas de remediação
para além de um incremento da gestão do solo a
longo prazo;
• a perceção de que a sustentabilidade não pode ser
quantificada em termos absolutos. Consequente-
mente, um compromisso de todas as partes inter-
essadas é crucial para assegurar que a avaliação
da sustentabilidade minimiza as incertezas rela-
tivas às questões específicas de cada projeto, e
permite que as partes interessadas apresentem
as suas perspetivas relativamente ao balanço en-
tre os impactes potenciais e os benefícios. Adi-
cionalmente, o controlo, ou feedback, é essencial
para assegurar as melhores decisões de gestão
dos solos.
• a compreensão de que a avaliação da sustenta-
bilidade tem como objetivo a integração dos três
elementos base da sustentabilidade (ambiental,
social e económico) assim como os efeitos inte-
grados mais amplos de um modo equilibrado e
proporcional, tendo em consideração os contextos
legal e políticos específicos. Preferencialmente,
isto ocorre na fase inicial do projeto de remedi-
ação, na fase de planeamento ou de conceção de
projeto, quando os objetivos da remediação são
definidos e o ganho potencial de sustentabilidade
é maior, mas também ao longo de todo o projeto,
incluindo as fases de seleção da abordagem téc-
nica e de implementação da remediação.
• o conceito de “remediação sustentável”, result-
ante do trabalho da rede CLARINET, como de-
scrito no SuRF-UK Framework for Assessing the
Sustainability of Soil and Groundwater Remedia-
tion - Quadro de Avaliação da Sustentabilidade da
Remediação de Solos e Águas Subterrâneas do
SuRF-UK (CL:AIRE, 2010);
• a definição do guião para a Remediação Susten-
tável da rede NICOLE (NICOLE, 2010). As aborda-
gens para a avaliação da remediação sustentável
descrita nestes documentos são consideradas
boas práticas, consistentes com a gestão de
solos contaminados baseada no conhecimento
do risco e são recomendadas como base para a
gestão futura de casos de contaminação de so-
los, sedimentos e águas subterrâneas na Europa.
ReferênciasCLARINET (Contaminated Land Rehabilitation Net-
work for Environmental Technologies in Europe) -
2002 - Sustainable management of Contaminated
Land: an overview.
Consultável em: http://www.commonforum.eu/Doc-
uments/DOC/Clarinet/rblm_report.pdf.
CABERNET 2006 - Sustainable Brownfield Regenera-
tion: CABERNET Network Report.
Consultável em: http://www.cabernet.org.uk/re-
sourcefs/427.pdf
CL:AIRE 2010. A framework for assessing the sus-
tainability of soil and groundwater remediation. SuRF-
UK report, March 2010. CL:AIRE, London.
Consultável em: www.claire.co.uk/surfuk.
European Commission 2006 - Impact Assessment
study of the thematic Strategy on soil protection.
SEC(2006)620.NICOLE, 2010. NICOLE Sustainable
remediation roadmap.
Consultável em: http://www.nicole.org/documents/
DocumentList.aspx?w=SR