1

POLÍTICAS PARA POLÍTICAS PARA UNIVERSALIZAÇÃO DO ACESSO À UNIVERSALIZAÇÃO DO ACESSO À INTERNET - O CASO BRASILEIROINTERNET - O CASO BRASILEIRO

11ºº Seminário Internacional TELECOMTELECOM

SÃO PAULO - 10 DE ABRIL DE 2001SÃO PAULO - 10 DE ABRIL DE 2001

Antônio Carlos ValenteAntônio Carlos ValenteMembro do Conselho Diretor Membro do Conselho Diretor

AGÊNCIA NACIONAL DE AGÊNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICAÇÕES - ANATELTELECOMUNICAÇÕES - ANATEL

2

FAMÍLIAS ATENDIDAS NO BRASILFAMÍLIAS ATENDIDAS NO BRASIL( 1994 )( 1994 )

4

32

12

49

2717

46

211

0

16

81

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

A B C D E A+B

FAMÍLIAS TELEFONES

13,3 MILHÕES DE TELEFONES13,3 MILHÕES DE TELEFONES

%

3

MODELO DE PRESTAÇÃO ANTES DA MODELO DE PRESTAÇÃO ANTES DA RESTRUTURAÇÃORESTRUTURAÇÃO

SISTEMA TELEBRASSISTEMA TELEBRAS

CRT

4

Universalização Competição

QUALIDADE QUALIDADE

MODELO BRASILEIROMODELO BRASILEIRO

5

MODELO DE COMPETIÇÃOMODELO DE COMPETIÇÃO

REGIÃO I

REGIÃO II

REGIÃO III

REGIÃO IV = BRASIL (longa distância)

6

MonopólioEstatal

Estruturade transição(competiçãoequilibrada)

Livre competição

para Serviços de Telefonia

Fixa+

– Período

DEFINIÇÃO DE UN PERÍODO DE TRANSIÇÃODEFINIÇÃO DE UN PERÍODO DE TRANSIÇÃO PARA ALCANÇAR UM MERCADO LIBERALIZADO PARA ALCANÇAR UM MERCADO LIBERALIZADO

JUL/1998 DEZ/2001

- UNIVERSALIZAÇÃO -( INCUMBENTS)

7

METAS DE UNIVERSALIZAÇÃOMETAS DE UNIVERSALIZAÇÃO

• INCUMBENTS LOCAIS TEM CERCA DE 15 METAS DE UNIVERSALIZAÇÃO;

• INCUMBENT DE LONGA DISTÂNCIA TEM UMA META DE UNIVERSALIZAÇÃO, RELACIONADA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS EM ÁREAS REMOTAS;

• AS METAS DE UNIVERSALIZAÇÃO SÃO OBRIGAÇÕES ASSUMIDAS PELAS INCUMBENTS EM SEUS CONTRATOS DE CONCESSÃO.

8

Muito mais telefones públicos, muito mais conforto para você

Onde você mora ainda não existe telefone

público? Isso vai mudar!Todas as localidades com mais de 1.000 habitantes deverão estar atendidas com pelo menos 1 telefone público capaz de fazer e receber ligações de longa distância nacionais e internacionais, em dezembro de 1999 (OK!).

Todas as localidades com mais de 600 habitantes, em dezembro de 2001.

Todas as localidades com Todas as localidades com mais demais de 300 habitantes300 habitantes, , em em dezembro de 2003.dezembro de 2003.Todas as localidades com mais de 100 habitantes, em dezembro de 2005.

9

Onde você mora ainda não existem telefones individuais? Isso vai acabar !

Até dezembro de 2001, todas as localidades com mais de 1.000 habitantes deverão estar atendidas com telefones individuais.

Até dezembro de 2003, Até dezembro de 2003, todas as localidades todas as localidades com mais decom mais de 600 600 habitanteshabitantes deverão deverão estar atendidas com estar atendidas com telefones individuais.telefones individuais.Até dezembro de 2005, todas as localidades com mais de 300 habitantes deverão estar atendidas com telefones individuais.

10

Ao solicitar um telefone individual, sabe quanto tempo você vai precisar esperar pela instalação, na sua casa

ou no trabalho?

A partir de dezembro de 2001, até 4 semanas.

A partir de dezembro de 2002, até 3 semanas.

A partir de dezembro de A partir de dezembro de 2003, até2003, até 2 semanas.2 semanas.A partir de dezembro de 2004, até 1 semana.

11

METAS DE UNIVERSALIZAÇÃOMETAS DE UNIVERSALIZAÇÃO

INCUMBENTS QUE ANTECIPAREM SUAS METAS DE UNIVERSALIZAÇÃO, PREVISTAS PARA DEZEMBRO DE 2003, PARA DEZEMBRO DE 2001, PODERÃO:– ATUAR FORA DE SUAS ÁREAS DE CONCESSÃO (STFC);– PRESTAR OUTROS SERVIÇOS.

12

ACESSOS FIXOS INSTALADOS ACESSOS FIXOS INSTALADOS ( MILHÕES )( MILHÕES )

13.314.6

16.518.8

22.1

38,3

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

FEVEREIRO DE 2001: 39,3FEVEREIRO DE 2001: 39,3

13

EVOLUÇÃO DA DENSIDADEEVOLUÇÃO DA DENSIDADE(telefonia fixa)(telefonia fixa)

8,6

23,1

0

5

10

15

20

25

1994 2000

FEVEREIRO DE 2001: 23,7%FEVEREIRO DE 2001: 23,7%

%

14

TELEFONES PÚBLICOS TELEFONES PÚBLICOS ( MILHARES )( MILHARES )

342,6 366,7428,4

520,5589,1

909,5

0

200

400

600

800

1000

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

FEVEREIRO DE 2001: 958,0FEVEREIRO DE 2001: 958,0

15

EVOLUÇÃO DA DENSIDADEEVOLUÇÃO DA DENSIDADE(telefonia pública)(telefonia pública)

2,2

5,5

0

1

2

3

4

5

6

1994 2000

FEVEREIRO DE 2001: 5,8FEVEREIRO DE 2001: 5,8

16

ACESSOS CELULARES ACESSOS CELULARES (milhões)(milhões)

0,8 1,42,7

4,5

7,4

23,2

0

5

10

15

20

25

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

FEVEREIRO DE 2001: 24,0FEVEREIRO DE 2001: 24,0

17

EVOLUÇÃO DA DENSIDADEEVOLUÇÃO DA DENSIDADE(telefonia celular)(telefonia celular)

0,5

14,1

02468

10121416

1994 2000

FEVEREIRO DE 2001: 14,5FEVEREIRO DE 2001: 14,5

18

FAMÍLIAS ATENDIDAS NO BRASILFAMÍLIAS ATENDIDAS NO BRASIL(2000)(2000)

47

21

3336

42

31

17

8

1

25

40

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

A B C D E A+B

FAMILIAS 2000 TELEFONES 2000

%

39,3 MILHÕES E TELEFONES

19

FAMÍLIAS ATENDIDAS NO BRASIL FAMÍLIAS ATENDIDAS NO BRASIL ( 1994 /2000)( 1994 /2000)

47

21

3336

42

31

17

8

1

25

40

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

A B C D E A+B

FAMILIAS 2000 TELEFONES 2000

4

32

12

49

2717

46

211

0

16

81

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

A B C D E A+B

FAMILIAS 1994 TELEFONES 1994

20

ESTADO DE SÃO PAULOESTADO DE SÃO PAULO DENSIDADE TELEFÔNICA POR CLASSE DENSIDADE TELEFÔNICA POR CLASSE

SÓCIO - ECONÔMICASÓCIO - ECONÔMICA

94

75

35

8

98

78

39

12

9893

57

23

98 94

69

42

0

20

40

60

80

100

1997 1998 1999 2000A B C D

21

PARTICIPAÇÕES REGIONAISPARTICIPAÇÕES REGIONAIS(NORTE E NORDESTE)(NORTE E NORDESTE)

16,7

23,4

18,9

27,9

0

5

10

15

20

25

30

1994 2000

TERMINAIS FIXOS TELEFONES PÚBLICOS

22

EVOLUÇÃO DOS PREÇOS DO STFCEVOLUÇÃO DOS PREÇOS DO STFC(dezembro 94 = 100)(dezembro 94 = 100)

100,090,6 95,1

63,7 61,8 55,6 56,4

0

20

40

60

80

100

120

140

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

23

EVOLUÇÃO DA DIGITALIZAÇÃOEVOLUÇÃO DA DIGITALIZAÇÃO

68

92,5

0102030405060708090

100

1997 2000

,0

%

FEVEREIRO 2001: 93,1FEVEREIRO 2001: 93,1

24

VETORES DA TRANSFORMAÇÃOVETORES DA TRANSFORMAÇÃO

QUALIDADEQUALIDADEUNIVERSALIZAÇÃOUNIVERSALIZAÇÃO

COMPETIÇÃOCOMPETIÇÃO

ACESSO FÁCILPARA TODOS REDES ADEQUADAS

A NOVAS APLICAÇÕES

REDUÇÃO DE TARIFASE PREÇOS

25

PERSPECTIVA DE CURTO PERSPECTIVA DE CURTO PRAZOPRAZO

ATÉ DEZEMBRO DE 2001, AS ATÉ DEZEMBRO DE 2001, AS NECESSIDADES BÁSICAS DE NECESSIDADES BÁSICAS DE

TELECOMUNICAÇÕES DA TELECOMUNICAÇÕES DA SOCIEDADE BRASILEIRA SOCIEDADE BRASILEIRA

ESTARÃO, PRATICAMENTE, ESTARÃO, PRATICAMENTE, ATENDIDAS.ATENDIDAS.

MAS EXISTE MUITO MAS EXISTE MUITO POR FAZER !!!POR FAZER !!!

26FUNDO PARA UNIVERSALIZAÇÃOFUNDO PARA UNIVERSALIZAÇÃO

EVOLUÇÃO DO PROCESSO DE EVOLUÇÃO DO PROCESSO DE UNIVERSALIZAÇÃOUNIVERSALIZAÇÃO

27

• APROVADO PELA LEI 9998 DE APROVADO PELA LEI 9998 DE 17.08.2000;17.08.2000;

• DEFINE AS COMPETÊNCIAS DO DEFINE AS COMPETÊNCIAS DO MINISTÉRIO DAS COMUNICAÇÕES E DA MINISTÉRIO DAS COMUNICAÇÕES E DA ANATEL;ANATEL;

• DEFINE OS OBJETIVOS GERAIS DE DEFINE OS OBJETIVOS GERAIS DE APLICAÇÃO DOS RECURSOS;APLICAÇÃO DOS RECURSOS;

• DEFINE AS RECEITAS DO FUNDO.DEFINE AS RECEITAS DO FUNDO.

FUNDO DE UNIVERSALIZAÇÃO DOS FUNDO DE UNIVERSALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES - FUSTSERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES - FUST

28

FUNDO DE UNIVERSALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE FUNDO DE UNIVERSALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES - FUST (I)TELECOMUNICAÇÕES - FUST (I)

• ATENDIMENTO A LOCALIDADES COM MENOS DE 100 ATENDIMENTO A LOCALIDADES COM MENOS DE 100 HABITANTES;HABITANTES;

• COMPLEMENTAR METAS DO PGMU PARA ATENDIMENTO COMPLEMENTAR METAS DO PGMU PARA ATENDIMENTO DE COMUNIDADES CARENTES;DE COMUNIDADES CARENTES;

• ACESSOS INDIVIDUAIS, EM CONDIÇÕES FAVORECIDAS, ACESSOS INDIVIDUAIS, EM CONDIÇÕES FAVORECIDAS, PARA BIBLIOTECAS E INSTITUIÇÕES DE ENSINO E SAÚDE;PARA BIBLIOTECAS E INSTITUIÇÕES DE ENSINO E SAÚDE;

• ACESSOS À REDES DIGITAIS DE INFORMAÇÃO PÚBLICAS, ACESSOS À REDES DIGITAIS DE INFORMAÇÃO PÚBLICAS, EM CONDIÇÕES FAVORECIDAS, PARA INSTITUIÇÕES DE EM CONDIÇÕES FAVORECIDAS, PARA INSTITUIÇÕES DE SAÚDE;SAÚDE;

29

FUNDO DE UNIVERSALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE FUNDO DE UNIVERSALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES - FUST (II)TELECOMUNICAÇÕES - FUST (II)

• ACESSOS À REDES DIGITAIS DE INFORMAÇÃO ACESSOS À REDES DIGITAIS DE INFORMAÇÃO PÚBLICAS, EM CONDIÇÕES FAVORECIDAS, PARA PÚBLICAS, EM CONDIÇÕES FAVORECIDAS, PARA INSTITUIÇÕES DE ENSINO E BIBLIOTECAS, INCLUINDO INSTITUIÇÕES DE ENSINO E BIBLIOTECAS, INCLUINDO EQUIPAMENTOS TERMINAIS;EQUIPAMENTOS TERMINAIS;

• REDUÇÃO DAS CONTAS DE SERVIÇOS DE REDUÇÃO DAS CONTAS DE SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES DE INSTITUIÇÕES DE ENSINO E TELECOMUNICAÇÕES DE INSTITUIÇÕES DE ENSINO E BIBLIOTECAS, REFERENTES A UTILIZAÇÃO DE REDES BIBLIOTECAS, REFERENTES A UTILIZAÇÃO DE REDES DIGITAIS DE INFORMAÇÃO PÚBLICA;DIGITAIS DE INFORMAÇÃO PÚBLICA;

• REDES DE ALTA VELOCIDADE ENTRE INSTITUIÇÕES DE REDES DE ALTA VELOCIDADE ENTRE INSTITUIÇÕES DE ENSINO E BIBLIOTECAS;ENSINO E BIBLIOTECAS;

30

• ATENDIMENTO A ÁREAS REMOTAS E DE FRONTEIRA ATENDIMENTO A ÁREAS REMOTAS E DE FRONTEIRA DE INTERESSE ESTRATÉGICO;DE INTERESSE ESTRATÉGICO;

• ACESSOS INDIVIDUAIS PARA ÓRGÃOS DE SEGURANÇA ACESSOS INDIVIDUAIS PARA ÓRGÃOS DE SEGURANÇA PÚBLICA;PÚBLICA;

• IMPLANTAÇÃO DE SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES IMPLANTAÇÃO DE SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES EM UNIDADES DO SERVIÇO PÚBLICO, CIVIS OU EM UNIDADES DO SERVIÇO PÚBLICO, CIVIS OU MILITARES, EM PONTOS REMOTOS DO TERRITÓRIO MILITARES, EM PONTOS REMOTOS DO TERRITÓRIO NACIONAL;NACIONAL;

• ACESSOS INDIVIDUAIS E EQUIPAMENTOS DE ACESSOS INDIVIDUAIS E EQUIPAMENTOS DE INTERFACE A INSTITUIÇÕES DE ASSISTÊNCIA A INTERFACE A INSTITUIÇÕES DE ASSISTÊNCIA A DEFICIENTES;DEFICIENTES;

• ACESSOS INDIVIDUAIS E EQUIPAMENTOS DE ACESSOS INDIVIDUAIS E EQUIPAMENTOS DE INTERFACE A DEFICIENTES CARENTES;INTERFACE A DEFICIENTES CARENTES;

• TELEFONIA RURAL.TELEFONIA RURAL.

FUNDO DE UNIVERSALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE FUNDO DE UNIVERSALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES - FUST (III)TELECOMUNICAÇÕES - FUST (III)

31

FUNDO DE UNIVERSALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE FUNDO DE UNIVERSALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES - FUST (IV)TELECOMUNICAÇÕES - FUST (IV)

LEI DO FUST - 08.00LEI DO FUST - 08.00

REGULAMENTO REGULAMENTO DO FUST- 10.00DO FUST- 10.00

REGULAMENTO DE REGULAMENTO DE ARRECADAÇÃO 12.00ARRECADAÇÃO 12.00

PROGRAMA PROGRAMA EDUCAÇÃO - 01.01EDUCAÇÃO - 01.01

PMU INST. ENSINOPMU INST. ENSINOPROF. - 02.01PROF. - 02.01

PMU INST. ENSINOPMU INST. ENSINOMÉDIO - 02.01MÉDIO - 02.01

CONGRESSO NACIONALCONGRESSO NACIONAL

DECRETO PR DECRETO PR

ANATELANATEL

MCMC

DECRETO PRDECRETO PR

DECRETO PRDECRETO PR

32

FUNDO DE UNIVERSALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE FUNDO DE UNIVERSALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES - FUST (V)TELECOMUNICAÇÕES - FUST (V)

CP REG. DECP REG. DEOPER. APLIC. - 12.00OPER. APLIC. - 12.00

CP PROGRAMA CP PROGRAMA SAÚDE - 02.01SAÚDE - 02.01

CP EDITAIS PMU CP EDITAIS PMU INST. ENS. - 02.01INST. ENS. - 02.01

CP PROGRAMA CP PROGRAMA BIBLIOTECAS - 03.01BIBLIOTECAS - 03.01

CP PROG. ATEND.CP PROG. ATEND.A DEFICIENTES. - 03.01A DEFICIENTES. - 03.01

CP PROGRAMA REG.CP PROGRAMA REG.REMOTAS - 03.01REMOTAS - 03.01

ANATELANATEL

MCMC

ANATELANATEL

MCMC

MCMC

MCMC

33

CIDADÃOCIDADÃOEVOLUI EVOLUI

FUST- SISTEMATIZANDOFUST- SISTEMATIZANDO A CONVIVÊNCIA A CONVIVÊNCIA DOS AGENTESDOS AGENTES

PRESTADORAPRESTADORAOFERECE OFERECE

USUÁRIOUSUÁRIOUTILIZA UTILIZA

ANATELANATELIMPLEMENTAIMPLEMENTA

MCMCDEFINE

SOCIEDADESOCIEDADEIDENTIFICAIDENTIFICA

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FUST - PROGRAMA EDUCAÇÃOFUST - PROGRAMA EDUCAÇÃO PRIMEIROS PROJETOS PRIMEIROS PROJETOS

INSTITUIÇÕES A SEREMINSTITUIÇÕES A SEREMATENDIDASATENDIDAS

OBJETO A SER OBJETO A SER CONTRATADOCONTRATADO

ESCOLAS PÚBLICAS DE ENSINO MÉDIO E ESCOLAS PÚBLICAS DE ENSINO MÉDIO E ENSINO MÉDIO PROFISSIONALIZANTEENSINO MÉDIO PROFISSIONALIZANTE

ACESSOS E EQUIPAMENTOS TERMINAISACESSOS E EQUIPAMENTOS TERMINAISPARA UTILIZAÇÃO DE REDES DIGITAISPARA UTILIZAÇÃO DE REDES DIGITAIS

OBJETIVO A OBJETIVO A ALCANÇARALCANÇAR

BENEFICIADOSBENEFICIADOS

IMPLANTAR LABORATÓRIOS INFORMATIZADOSIMPLANTAR LABORATÓRIOS INFORMATIZADOSCOM MICROS, IMPRESSORAS, SCANNERS ECOM MICROS, IMPRESSORAS, SCANNERS E

CONEXÃO A REDES DIGITAISCONEXÃO A REDES DIGITAIS

13.237 ESCOLAS COM 13.237 ESCOLAS COM 7.039.529 ALUNOS7.039.529 ALUNOS

60% COM MAIS DE 600 ALUNOS - 31.12.0160% COM MAIS DE 600 ALUNOS - 31.12.01 80% COM MAIS DE 300 ALUNOS - 30.06.0280% COM MAIS DE 300 ALUNOS - 30.06.02

100% ATÉ 31.12.02100% ATÉ 31.12.02PRAZOSPRAZOS

35

MAS O QUE É UNIVERSALIZAR O MAS O QUE É UNIVERSALIZAR O ACESSO ?ACESSO ?

• É TORNAR DISPONÍVEL ALGO QUE É TORNAR DISPONÍVEL ALGO QUE AS PESSOAS NÃO TEM, OU:AS PESSOAS NÃO TEM, OU:

• AUMENTAR AS FUNCIONALIDADES AUMENTAR AS FUNCIONALIDADES DE ALGO QUE AS PESSOAS JÁ TEM.DE ALGO QUE AS PESSOAS JÁ TEM.

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TIRANDO PROVEITO DA TIRANDO PROVEITO DA CONVERGÊNCIA TECNOLÓGICACONVERGÊNCIA TECNOLÓGICA

87,4% DOS DOMICÍLIOS TEM TV;87,4% DOS DOMICÍLIOS TEM TV;

TV DIGITAL INTERATIVA ?TV DIGITAL INTERATIVA ?

CLASSE “E” TEM PENETRAÇÃO CLASSE “E” TEM PENETRAÇÃO MAIOR QUE 55%;MAIOR QUE 55%;

CLASSES “A”, “B”, “C” E “D” TEM CLASSES “A”, “B”, “C” E “D” TEM PENETRAÇÃO MAIOR QUE 94%;PENETRAÇÃO MAIOR QUE 94%;

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ALCANÇANDO OBJETIVOS PELA ALCANÇANDO OBJETIVOS PELA AÇÃO INTEGRADA AÇÃO INTEGRADA

ACESSOACESSO

EQUIPAMENTO TERMINALEQUIPAMENTO TERMINAL

CONTEÚDOCONTEÚDO

CAPACITAÇÃOCAPACITAÇÃO

TV DIGITAL TV DIGITAL INTERATIVA? INTERATIVA?

38

OBRIGADO OBRIGADO

www.anatel.gov.brwww.anatel.gov.br