Mai/2017

Integração de Registros Administrativos

Motivação

Motivação

• Silos de dados

• Integração para • Melhorar a avaliação de políticas públicas

• Melhorar a provisão de serviços públicos

Interoperabilidade

• Iniciativa de interoperabilidade

• Ministério do Planejamento: Secretaria Executiva, Seplan, STI • IPEA • Serpro • Dataprev

• Obtenção de bases de dados • Cruzamentos de dados • Apoio ao CMAP

Interoperabilidade

Acesso aos Registros Administrativos

Integração offline

Integração em tempo real

Serviços públicos integrados - Portal com serviços para cidadão - Redução de burocracia

Batimentos Verificação de condicionalidades

Avaliação de políticas públicas

Avaliação de políticas públicas

Iniciativas Iniciativas de integração de registros administrativos

Objetivo

• Obter, organizar e integrar registros administrativos do Governo Federal • BMAP : Base para Monitoramento e Avaliação de Políticas Públicas

• Acompanhar cidadãos e empresas, do nascimento à morte, nas diversas esferas da vida

• Benefícios sociais recebidos • Saúde • Educação • Renda • Produtividade

• Reconstruir Vínculos Familiares

• Usar a BMAP para subsidiar as avaliações do Ipea, especialmente CMAP

• Avaliação de impacto

• Onde: • i: indivíduo/empresa • t: período

Objetivo

𝑦𝑖, 𝑡 = 𝛼 + 𝛽 ∗ 𝑃𝑖, 𝑡

Política pública

• Avaliação de impacto

• Onde: • i: indivíduo/empresa • t: período

Objetivo

𝑦𝑖, 𝑡 = 𝛼 + 𝛽 ∗ 𝑃𝑖, 𝑡 + 𝛿 ∗ 𝑋𝑖,𝑡

Política pública

Controles indivíduo

• Avaliação de impacto

• Onde: • i: indivíduo/empresa • t: período • f: família/grupo

Objetivo

𝑦𝑖,𝑓,𝑡 = 𝛼 + 𝛽 ∗ 𝑃𝑖,𝑓,𝑡 + 𝛿 ∗ 𝑋𝑖,𝑡 + 𝛾 ∗ 𝐻𝑓,𝑡

Política pública

Controles família

Controles indivíduo

• Avaliação de impacto

• Onde: • i: indivíduo/empresa • t: período • f: família/grupo

Objetivo

𝑦𝑖,𝑓,𝑡 = 𝛼 + 𝛽 ∗ 𝑃𝑖,𝑓,𝑡 + 𝛿 ∗ 𝑋𝑖,𝑡 + 𝛾 ∗ 𝐻𝑓,𝑡

Política pública

Controles família

Controles indivíduo

} Educação Saúde Emprego ...

Objetivo

Cad. Unico

RAIS

Programa X

Programa Y

Programa Z

SAÚDE

Educação

Objetivo

Atividades Realizadas

• Censo dos Registros Administrativos (set/2016- nov/2016)

• 120 Bases identificadas • -> ofícios do Ministro do Planejamento solicitando 77 destas bases

• Metodologias para batimentos de programas sociais (set/2016-fev/2017)

• GT-BPC (fev-mai/2017)

• Reconstrução dos vínculos familiares do BPC a partir dos dados de outras fontes (Cad. Único e ANS-SIB)

• Batimento que servirá para revisão do BPC

Batimentos

• Ex: renda per capita beneficiários do BPC (GT-BPC)

PESSOA RESPONSAVEL

BENEFICIARIO (BPC)

FILHO(A)

PAI

CONJUGE/COMPANHEIRO(A)

ENTEADO(A)

MAE Sogro

IRMA /IRMA

O

Sogra

FILHO(A)

Consanguinidade Afinidade

Reclassificação com restrição de estado civil

Reclassificação sem ambiguidade

OUTRO PARENT

E

NETO /BISNET

O

GENRO /NORA

Família Cad. Único > Família BPC

PESSOA RESPONSAVEL

FILHO(A) BENEFICIARIO

(BPC)

PAI

CONJUGE/COMPANHEIRO(A)

ENTEADO(A)

MAE Sogro

IRMA /IRMA

O

Sogra

FILHO(A)

Consanguinidade Afinidade

Reclassificação com restrição de Estado Civil

Reclassificação sem ambiguidade

Reclassificação com restrição de existência de relação direta

OUTRO PARENT

E

NETO /BISNETO

GENRO /NORA

Família Cad. Único > Família BPC

Pareamento Cad. Único(Reclassificado) e GRUFAM

Merge Número de observaçõesSó GRUFAM 4.668.301 Matched 2.289.602 Só CadÚnico Reclassificado 1.485.713 Total 8.443.616 Nota: Resultado após retirada das duplicatas nas chaves

Família Cad. Único > Família BPC

Taxa de acerto das reclassificações – comparação com a classificação original no GRUFAM

Reclassificações N. de pessoas (%)Correta 2.279.966 99,6%Errada 9.639 0,4%Total 2.289.605 100,0%

Família Cad. Único > Família BPC

Nível 1: Nível 2 Nível 3:

Pastas restritas Servidor Restrito Sala do Sigilo

Termo de responsabilidade

Entrada e saída controlada e rastreável

Acesso remoto em maquinas controladas

Isolamento lógico

Isolamento físico

Controle biométrico de acesso

Monitoramento: presencial e por vídeo

Comitê de avaliação dos pedidos de liberação

Segurança

Equipe

• Equipe multidisciplinar, 12 pessoas

• Economistas • Cientistas sociais • Cientistas da computação • Estatísticos

Princípios

• Simplicidade, documentação • Default: baseado em R (software livre) • Desenvolvimento ágil

• Controle de versão (git, gitlab) • Gerenciamento por issues (git, gitlab) • Prototipagem rápida

Tecnologia

• Hardware • Servidores de alto desempenho

• Software (livre)

• Controle de versão

Softwares Desenvolvidos

• microdadosBrasil

• Facilita a leitura de microdados públicos brasileiros • branch microdadosBrasil-RA : facilita a leitura de registros administrativos

• validaRA • Facilita validação de dados de registros administrativos brasileiros • doc2integer64 : converte documentos para numérico retirando “-”, “.”, etc • validda_doc : verifica dígito verificador (CPF, PIS, CNPJ, CNS, etc...) • relatorioDOC : gera relatório descrevendo a qualidade dos dados

• missings, duplicidades de identificadores, histogramas

Batimentos

• Desenvolvimento de metodologia para replicação nos órgãos finalísticos e empresas de TI

• Protótipo da interoperabilidade (on-line) • Ex: renda per capita beneficiários do BPC (GT-BPC)

Equipe

• Coordenação: • Lucas F. Mation

• Obtenção bases de dados/ Sala Sigilo • Raimundo Rocha, Antenor Cruz

• ETL/SQL/Modelagem • Rafael F. Dias (F), Danilo S. Silva (F), Iasmin Lima (F)

• Desenvolvimento • Economia: Nicolas S. Pinto (G), Tamara M. Santos (G) • Ciência da Computação: Gustavo R. Coelho (G), Sergio (G) • Estatística: Daniel Viegas (G), João Victor (G) • Engenharia: Igor N. Camelo (F), Vinicius (F), Rachmine (G)

• Secretaria/ serviços gerais • Guilherme (assistente adm. 1), Amanda (estagiária)