Apresentação do

Relatório Gerencial Diagnóstico da Identificação Civil no Brasil

Apresentação

Relatório Gerencial

2

Fluxograma Metodologia 3

4

5

AJUSTES

REGIÃO UF AJUSTE JUSTIFICATIVA

NORDESTE MA Identificação Civil e Criminal são

realizadas por equipes diferentes

Confirmado por análise documental e

contato com Diretor do II

NORDESTE BA Tempo médio para entrega do Doc. de

Identificação = 5 dias

Confirmado com pesquisadores e

registros

NORDESTE AL Arquivo manual organizado por nome e

número Confirmado com pesquisadores

NORDESTE PB Abrangência do acesso à internet =

Outra situação Confirmado nos registros da pesquisa

SUDESTE RJ Abrangência do acesso à internet =

100%

Erro de preenchimento do

pesquisador

SUDESTE ES Método de captura = eletronico e

entintado Confirmado pelo pesquisador

SUL RS/SC Incluir “IGP” na descrição da categoria

“Polícia Técnica Científica” Melhor descrição da categoria

Demais propostas de alteração não foram ajustadas por a) já estar contemplada

no relatório ou b) por falta de informações ou c) por falta de confirmação do dado

6

7

Locais Visitados 8

Locais Visitados 9

Relatório Gerencial Desenvolvimento

Objetivo: Retratar a Identificação Civil no Brasil

60 questões selecionadas do Questionário

Divididas em 5 partes:

PARTE 1 – ONDE É REALIZADA A IDENTIFICAÇÃO CIVIL NO BRASIL

PARTE 2 – COMO É REALIZADA A IDENTIFICAÇÃO CIVIL NO BRASIL

PARTE 3 – QUEM FAZ A IDENTIFICAÇÃO CIVIL NO BRASIL

PARTE 4 – PRODUTIVIDADE

PARTE 5 – CUSTO DA IDENTIFICAÇÃO CIVIL NO BRASIL

10

Parte 1 - ONDE É REALIZADA A IDENTIFICAÇÃO CIVIL NO BRASIL

11

Subordinação direta da Unidade de Identificação Civil

NOTA: Além da subordinação direta, a maioria das unidades são vinculadas indiretamente à

Secretaria de Segurança Pública ou à Polícia Civil,

conforme a organização no respectivo estado.

INSTITUIÇÃO F %

Polícia Civil 5 18,5

Polícia Técnico-

Científica

(Departamento,

Coordenação, IGP,

etc)

21 77,8

DETRAN 1 3,7

Total 27 100

12

Cargo dos dirigentes das Unidades de Identificação Civil

Outro: cargos administrativos - Administrador

Público (AL) e Diretor de Identificação (RJ)

13

Número de postos e guichês de atendimento, fixos, conveniados e móveis por UF

*

UF Postos Fixos Guichês Fixos Postos Móveis Guichês Móveis

PRÓP. CONV. TOTAL PRÓP. CONV. TOTAL PRÓP. CONV. TOTAL PRÓP. CONV. TOTAL

AC 16 5 21 16 19 35 0 0 0 0 0 0

AL 15 6 21 22 6 28 0 0 0 0 0 0

AP 3 12 15 3 36 39 0 0 0 0 0 0

AM 102 6 108 N/S N/S N/S 5 0 5 N/S N/A N/S

BA 27 372 399 55 954 1.009 0 3 3 0 12 12

CE 25 157 182 51 157 208 0 6 6 0 N/R N/R

DF 10 6 16 30 43 73 2 0 2 5 0 5

ES 72 1 73 110 17 127 0 0 0 0 0 0

GO 6 75 81 80 86 166 0 0 0 0 0 0

MA 17 209 226 44 209 253 10 0 10 20 0 20

MT 24 130 154 6 10 16 4 0 4 1 0 1

MS 84 0 84 118 0 118 4 0 4 4 0 4

MG 217 507 724 231 592 823 0 0 0 0 0 0

PA 29 242 271 30 159 189 0 0 0 0 0 0

PB 2 181 183 5 196 201 1 0 1 3 0 3

PR 463 6 469 517 5 522 0 0 0 0 0 0

PE 223 8 231 225 65 290 1 0 1 0 0 0

PI 6 230 236 N/R N/R N/A N/R N/R N/A N/R N/R N/A

RJ 95 43 138 291 209 500 0 0 0 0 0 0

RN 1 15 16 5 30 35 0 0 0 0 0 0

RS 55 430 485 152 431 583 1 0 1 12 0 12

RO 34 N/A 34 76 N/A 76 1 N/A 1 4 N/A 4

RR 6 0 6 N/S N/A N/A 1 0 1 N/ S 0 N/S

SC 296 2 298 277 1 278 1 0 1 3 0 3

SP 649 34 683 N/S N/S N/S 1 N/R 1 N/S N/S N/S

SE 19 3 22 168 13 181 1 1 2 4 4 8

TO 25 0 25 54 0 54 0 0 0 0 0 0

TOTAL 2521 2680 5201 2566 3238 5 804 3307 10 43 56 16 72

14

Número de postos e guichês de atendimento, fixos, conveniados e móveis por UF

Os Guichês Móveis na cidade de SP são disponibilizados conforme a demanda dos locais a serem atendidos

*

UF Postos Fixos Guichês Fixos Postos Móveis Guichês Móveis

PRÓP. CONV. TOTAL PRÓP. CONV. TOTAL PRÓP. CONV. TOTAL PRÓP. CONV. TOTAL

AC 16 5 21 16 19 35 0 0 0 0 0 0

AL 15 6 21 22 6 28 0 0 0 0 0 0

AP 3 12 15 3 36 39 0 0 0 0 0 0

AM 102 6 108 N/S N/S N/S 5 0 5 N/S N/A N/S

BA 27 372 399 55 954 1.009 0 3 3 0 12 12

CE 25 157 182 51 157 208 0 6 6 0 N/R N/R

DF 10 6 16 30 43 73 2 0 2 5 0 5

ES 72 1 73 110 17 127 0 0 0 0 0 0

GO 6 75 81 80 86 166 0 0 0 0 0 0

MA 17 209 226 44 209 253 10 0 10 20 0 20

MT 24 130 154 6 10 16 4 0 4 1 0 1

MS 84 0 84 118 0 118 4 0 4 4 0 4

MG 217 507 724 231 592 823 0 0 0 0 0 0

PA 29 242 271 30 159 189 0 0 0 0 0 0

PB 2 181 183 5 196 201 1 0 1 3 0 3

PR 463 6 469 517 5 522 0 0 0 0 0 0

PE 223 8 231 225 65 290 1 0 1 0 0 0

PI 6 230 236 N/R N/R N/A N/R N/R N/A N/R N/R N/A

RJ 95 43 138 291 209 500 0 0 0 0 0 0

RN 1 15 16 5 30 35 0 0 0 0 0 0

RS 55 430 485 152 431 583 1 0 1 12 0 12

RO 34 N/A 34 76 N/A 76 1 N/A 1 4 N/A 4

RR 6 0 6 N/S N/A N/A 1 0 1 N/ S 0 N/S

SC 296 2 298 277 1 278 1 0 1 3 0 3

SP 649 34 683 N/S N/S N/S 1 N/R 1 N/S N/S N/S

SE 19 3 22 168 13 181 1 1 2 4 4 8

TO 25 0 25 54 0 54 0 0 0 0 0 0

TOTAL 2521 2680 5201 2566 3238 5 804 3307 10 43 56 16 72

15

Estrutura administrativa das equipes de Identificação Civil e Criminal por UF

Na maioria das UFs (51,9%) a identificação civil e a criminal fazem parte da mesma estrutura administrativa

Em 48,1% das UFs a identificação civil é separada administrativamente da criminal, ou seja, a identificação civil apresenta equipe própria, definida em um organograma e classificada como um Setor, Departamento, Coordenação ou similar.

16

Tipo de instalações das Unidades de Identificação

Outra situação: prédio próprio

construído em terreno alugado

Tipo de Instalação %

Próprias 77,8

Cedidas 3,7

Alugadas 14,8

Outra situação 3,7

17

18

Quantidade de espaços físicos (salas) existentes nas Unidades de Identificação e nas Unidades de Identificação Civil

ITEM Média DP Mínimo Máximo TOTAL

Total de salas da UI 19 7,21 11 35 426

Total de salas da

Identificação Civil 12 7 2 29 301

19

Quantidade de espaços físicos (salas) existentes nas Unidades de Identificação e nas Unidades de Identificação Civil por UF

20

21

Limitação de espaços físicos para alocar equipamentos e pessoal na área de identificação civil 22

Outra situação: rede fibrada (link dedicado), o que caracteriza

banda larga, mas não especificado se dispõem de wi-fi (PB e AP).

23

Outra situação (MA): Acesso à internet somente em unidades

próprias. Não há acesso em unidades conveniadas.

Não sabe: PB e PE

24

Acesso à internet nos demais postos de atendimento do estado por UF

Outra situação

- PB acesso somente nas unidades

da gerência de identificação em

fase de teste.

- MA: acesso a internet somente em

unidades próprias. Não há acesso

em unidades conveniadas

25

Abrangência do serviço de identificação na UF 26

Parte 2 - COMO É REALIZADA A IDENTIFICAÇÃO CIVIL NO BRASIL 27

Controle de acesso a ambientes da identificação civil

Outra situação:

Controle de acesso ocorre na recepção (AM).

Não há controle de acesso, embora haja equipamentos disponíveis para instalação ao final da reforma da unidade (BA)

28

Controle de acesso nas Unidades de Identificação Civil

Outra situação:

Controle de acesso ocorre na recepção (AM).

Não há controle de acesso, embora haja equipamentos disponíveis para instalação ao final da reforma da unidade (BA)

29

Utilização do AFIS da Polícia Federal para a Unidade de Identificação 30

Unidades da Federação que utilizam AFIS por contratação própria 31

Empresa FORNECEDORA do AFIS por UF 32

Empresa INTEGRADORA do AFIS por UF 33

Capacidade de processamento por dia e Armazenamento do AFIS por UF

UF Registros / dia Nº total de registros

AC ** **

AL 2.000 1.235.000

AM 80 50.000

BA 4.000 10.000.000

DF 2.500 4.500.000

MA 3.000 3.300.000

MS 823 2.400.000

PR ** 10.000.000

RJ 10.000 10.500.000

RS 3.500 7.300.000

RR 360 600.000

SC 2.000 ** **Não há limite estabelecido (dados são moduláveis conforme a necessidade)

34

Utilização de scanners e pad de assinatura por UF 35

UF scanner de 1

dedo

scanner de 2

dedos

scanner de 4

dedos

pad de

assinatura AFIS PRÓPRIO

POPULAÇÃO EM

2013

AC 9 0 0 9 SIM 776.463

AL 0 0 36 36 SIM 3.300.935

AP 0 0 0 0 734.996

AM 1 0 0 1 SIM 3.807.921

BA 240 0 2 240 SIM 15.044.137

CE 47 0 0 47 8.778.576

DF 19 49 29 78 SIM 2.789.761

ES 17 0 0 17 3.839.366

GO 0 0 0 0 6.434.048

MA 17 0 0 17 SIM 6.794.301

MT 0 0 0 0 3.182.113

MS 48 0 0 48 SIM 2.587.269

MG 0 0 0 0 20.593.356

PA 0 0 0 0 7.969.654

PB 0 44 0 44 3.914.421

PR 86 0 0 85 SIM 10.997.465

PE 1 0 1 0 9.208.550

PI 0 0 0 0 3.184.166

RJ 199 0 0 234 SIM 16.369.179

RN 0 2 0 1 3.373.959

RS 173 0 0 173 SIM 11.164.043

RO 70 0 0 0 1.728.214

RR 5 0 0 5 SIM 488.072

SC 27 0 0 30 SIM 6.634.254

SP 0 0 0 0 43.663.669

SE 0 0 0 0 2.195.662

TO 0 0 0 0 1.478.164

TOTAL 959 95 68 1.065 201.032.714

36

UF

Nº DE REGISTROS (APROXIMADO)

DO ARQUIVO CIVIL EM PAPEL

Nº DE REGISTROS (APROXIMADO)

DO ARQUIVO

CRIMINAL EM PAPEL

TOTAL DE REGISTROS DO

ARQUIVO

DATILOSCÓPICO (EM PAPEL)

Nº DE REGISTROS (APROXIMADO)

DO ARQUIVO

CIVIL ELETRÔNICO

Nº DE REGISTROS (APROXIMADO)

DO ARQUIVO

CRIMINAL ELETRÔNICO

TOTAL DE REGISTROS DO

ARQUIVO ELETRÔNICO

POPULAÇÃO

ESTIMADA 2013

AC 650.000 50.000 700.000 520.000 50.000 570.000 776.463

AL 2.500.000 60.000 2.560.000 1.925.000 125.000 2.050.000 3.300.935

AP 675.000 52.000 727.000 0 49.000 49.000 734.996

AM 3.100.000 12.000 3.112.000 0 12.000 12.000 3.807.921

BA 13.000.000 30.000 13.030.000 16.500.000 2.878 16.502.878 15.044.137

CE N/S N/S N/S 6.500.000 60.000 6.560.000 8.778.576

DF 3.800.000 140.000 3.940.000 3.800.000 140.000 3.940.000 2.789.761

ES 2.300.000 20.000 2.320.000 3.800.000 36.000 3.836.000 3.839.366

GO 6.500.000 400.000 6.900.000 100.000 0 100.000 6.434.048

MA 6.000.000 20.000 6.020.000 3.000.000 20.000 3.020.000 6.794.301

MT 2.800.000 170.000 2.970.000 0 N/A N/A 3.182.113

MS 2.180.000 75.000 2.255.000 1.900.000 20.000 1.920.000 2.587.269

MG 60.000.000 4.000.000 64.000.000 0 0 0 20.593.356

PA 12.000.000 300.000 12.300.000 0 0 0 7.969.654

PB 4.209.089 78.691 4.287.780 14.449 0 14.449 3.914.421

PR 20.000.000 N/S 20.000.000 4.000.000 0 4.000.000 10.997.465

PE 7.500.000 40.000 7.540.000 0 0 0 9.208.550

PI 5.000.000 N/S 5.000.000 0 0 0 3.184.166

RJ 17.000.000 N/A 17.000.000 10.500.000 N/A 10.500.000 16.369.179

RN 3.500.000 130.000 3.630.000 0 0 0 3.373.959

RS N/S N/S 5.000.000 N/S N/S 5.800.000 11.164.043

RO 1.600.000 171.000 1.771.000 960.000 40.000 1.000.000 1.728.214

RR 273.000 11.000 284.000 244.000 3.000 247.000 488.072

SC 7.000.000 N/S 7.000.000 2.500.000 0 2.500.000 6.634.254

SP 58.000.000 6.000.000 64.000.000 5.700.000 56.250.000 61.950.000 43.663.669

SE 4.000.000 60.000 4.060.000 0 0 0 2.195.662

TO 1.300.000 23.000 1.323.000 19.000 200.000 219.000 1.478.164

TOTAL 244.887.089 11.842.691 261.729.780 61.982.449 57.007.878 124.790.327 201.032.714

Número de registros, civis e criminais, existentes nos arquivos físico e eletrônico

37

Resolução das imagens da impressão digital por UF 38

Percentual digitalizado do

arquivo datiloscópico civil F %

100% digitalizado 2 7,4

De 67% a 99% digitalizado 3 11,1

De 34% a 66% digitalizado 9 33,4

De 1% a 33% digitalizado 3 11,1

Não digitalizado* 10 37,0

Total 27 100 *A Unidade de São Paulo possui 97% do seu arquivo datiloscópico civil digitalizado em

300 DPI. Dado a necessidade de maior resolução dos registros o arquivo foi

considerado não digitalizado.

39

UF 100%

Digitalizado

De 1 a 33%

Digitalizado

De 34 a 66%

Digitalizado

De 67 a 99%

Digitalizado

Não se

aplica

População

estimada em 2013

AC X 776.463

AL X 3.300.935

AP X 734.996

AM X 3.807.921

BA X 15.044.137

CE X 8.778.576

DF X 2.789.761

ES X 3.839.366

GO X 6.434.048

MA X 6.794.301

MT X 3.182.113

MS X 2.587.269

MG X 20.593.356

PA X 7.969.654

PB X 3.914.421

PR X 10.997.465

PE X 9.208.550

PI X 3.184.166

RJ X 16.369.179

RN X 3.373.959

RS X 11.164.043

RO X 1.728.214

RR X 488.072

SC X 6.634.254

SP X 43.663.669

SE X 2.195.662

TO X 1.478.164

Percentual de digitalização

do arquivo datiloscópico civil

por UF

40

ORGANIZAÇÃO DO ARQUIVO

DATILOSCÓPICO CIVIL F %

Fórmula datiloscópica 3 11,11

Nome ou número 9 33,33

Fórmula e nome ou número 7 26,00

Organizado parcialmente 3 11,11

Outra situação 1 3,70

Não respondeu 4 14,81

TOTAL 27 100

Forma de organização do

arquivo datiloscópico

41

Forma de

organização do

arquivo

datiloscópico civil por UF

UF Fórmula Nome ou

número

Fórmula e nome ou

número

Organizado

parcialmente

Outra

situação

Não

respondeu

AC X AL X AP X AM X BA X CE X DF X ES X GO X MA X MT X MS X MG X PA X PB X PR X PE X PI X RJ X RN X RS X RO X RR X SC X SP X SE X X TO X

42

Condições físicas para digitalização do arquivo manual remanescente das Unidades de Identificação Civil 43

44

45

Estados com práticas institucionalizadas de segurança

46

47

Métodos de coleta das impressões digitais nas Unidades de Identificação Civil 48

Controle de sequência da coleta das impressões digitais nas Unidades de Identificação Civil

49

Método de captura das impressões decadactilares nas Unidades de Identificação Civil

50

Método de captura (batido e/ou rolado) associado com controle de sequência

Das 17 UF’s que coletam pelo método rolado, apenas 3 deles (AM, RR, SP) fazem controle de sequência

Das 10 UF’s que coletam pelos métodos batido e rolado, 8 (MT, MA, TO, PI, PE, BA, DF e PR) fazem controle de sequência

51

Responsáveis pela coleta de impressões decadactilares

UF PAPILOSCOPISTA OU FUNÇÃO

SIMILAR

SERVIDOR DE

APOIO ADMINISTRATIVO

FUNCIONÁRIO TERCEIRIZADO

OUTRA FUNÇÃO

AC Sim Sim Sim

AL Sim

AP Sim Sim

AM Sim

BA Sim Sim

CE Sim

DF Sim Sim Sim

ES Sim Sim

GO Sim Sim Sim

MA Sim Sim Sim

MT Sim Sim

MS Sim

MG Sim Sim Sim. Todos

concluem o curso de identificação

PA Sim Sim Sim

PB Sim Sim Identificadores

municipais

PR Sim Sim

Apoio adm. das prefeituras (serv.) e

DETRAN

PE Sim Identificador (cargo

comissionado)

PI Sim Sim Sim

RJ Sim

RN Sim

RS Sim Estagiários

RO Sim

RR Sim Sim

SC Sim Sim Sim Servidores da prefeitura

SP Sim Sim Sim

Auxiliar de papiloscopista,

carcereiro e escrivão

SE Sim

TO Sim

52

Frequência de estados que efetuam a coleta da fotografia para carteira de identidade no próprio local de identificação

53

Unidades de Identificação Civil que utilizam orientações institucionalizadas de fotografia para emissão da carteira de identidade

54

Unidades de Identificação que armazenam a assinatura de forma eletrônica

55

Frequência de Unidades de Identificação Civil com POPs por abrangência sobre as atividades

Outra situação: apresentam algum nível de padronização não especificado por

ausência de documentação (PB, RR e SP)

56

Unidades de Identificação Civil com POPs de coleta das impressões decadactilar 57

Frequência de UFs com orientação institucional sobre a idade mínima para coleta biométrica

Ceará realiza coleta biométrica a partir de 6 meses de vida

58

Frequência das Unidades de Identificação que emitem registro civil com data de validade

Oito estados emitem registro civil com data de validade: dois na Região

Norte (AP e TO), três na Região Nordeste (AL, BA e PE) e três na Região

Sudeste (ES, RJ e SP)

59

COLETA DE OUTRAS BIOMETRIAS PARA IDENTIFICAÇÃO CIVIL

Além da impressão digital, assinatura e fotografia o único que estado declarou coletar outra biometria para identificação civil foi o Rio de Janeiro que coleta biometria facial

Dentre os estados que não coletam outras biometrias, 5 (18,5%) preveem a aquisição: Amapá (banco Neo Natal), Ceará (voz e facial), Distrito Federal (íris, facial e palmar), Mato Grosso do Sul (palmar e facial) e Paraná (íris)

60

ATENDIMENTO

Em média, as diferentes UFs realizam 36,2 atendimentos para cada 100.000 habitantes por dia

RN não soube informar a capacidade de atendimento

61

Em média, as diferentes UFs realizam 36,2 atendimentos para cada 100.000 habitantes por dia

Um desvio padrão acima da média: AP (81,6 / 100mil atendimentos por dia), RR (73,8 atendimentos), SE (68,3 atendimentos) e DF (64,5 atendimentos)

Um desvio padrão abaixo da média nacional: PB (17,1 atendimentos) e MS (15,5 atendimentos)

RN não soube informar a capacidade de atendimento

62

Capacidade de emissão, por dia, de carteira de identidade das UFs

ITEM QUANTIDADE

N Mínimo Máximo M DP

Capacidade de

emissões de

carteiras de

identidade por dia

23 318 20.000 2.760,91 4.122,05

N = Número de respondentes

63

64

AP, RR e AC (listados entre as menores capacidades de emissão no gráfico anterior) se destacam juntamente com SE, DF e AL pela capacidade frente ao tamanho/demanda da respectiva população

65

Tempo médio (em dias) decorrido desde a requisição até a entrega da carteira de identidade

ITEM QUANTIDADE

N Mínimo Máximo M DP

Tempo (médio) para entrega da carteira desde a requisição (em

dias) 26 0 60 8,73 14,44

66

67

68

Centralização/descentralização da impressão das carteiras de identidade

Centralizada = 11 UFs = 40,7% Descentralizada = 16 UFs = 59,3%

100% das Unidades de Identificação

Civil declararam não possuir

integração com cartórios do estado

69

Parte 3 - QUEM FAZ A IDENTIFICAÇÃO CIVIL NO BRASIL

70

Total de profissionais nas Unidades de Identificação Civil

*Outras profissões: Agente de Telecomunicações, Auxiliar Criminalístico, Comissionados, Escriturário, Menor Aprendiz, Motorista Policial, Auxiliar de Perícia, Bolsistas, Investigador de Polícia, Técnico de Perícia, etc.

CARGO TOTAL

Papiloscopista ou nomenclatura similar 2.241

Apoio administrativo (terceirizados) 922

Apoio administrativo (servidores) 700

Estagiário(a) 434

Outras profissões* 144

Perito criminal ou nomenclatura similar 141

Agente de polícia ou nomenclatura similar 42

Escrivão 13

Delegado 6

Fotógrafo 2

Desenhista 1

TOTAL 4.646

71

Tempo de serviço dos papiloscopistas na Unidade de Identificação Civil

TEMPO DE SERVIÇO DOS PAPILOSCOPISTAS TOTAL

menos de 1 ano de serviço 14

de 01 a 05 anos 370

de 06 a 10 anos 169

de 11 a 20 anos 388

mais de 20 anos 599

72

Tempo de Serviço dos Papiloscopistas da Identificação Civil

UF Menos

de 1 ano

De 1 a 5

anos

De 06 a 10

anos

De 11 a 20

anos

Mais de 20

anos

AC 0 0 0 0 42

AL 0 0 0 5 0

AP 0 0 0 17 15

AM 0 4 0 0 1

BA 0 10 27 4 68

CE 0 0 0 0 0

DF 0 5 0 60 0

ES 0 12 0 0 75

GO 0 0 0 0 0

MA 0 0 0 0 3

MT 0 0 0 55 63

MS 0 31 12 18 38

MG 0 0 0 0 0

PA 0 0 9 32 84

PB 0 0 2 0 32

PR 6 109 0 41 22

PE 0 141 0 99 135

PI 0 0 0 0 0

RJ 0 0 34 0 0

RN 0 0 0 0 2

RS 8 34 17 36 10

RO 0 0 0 0 0

RR 0 0 1 0 4

SC 0 0 1 3 0

SP 0 0 0 0 0

SE 0 0 0 0 5

TO 0 24 66 18 0

TOTAL 14 370 169 388 599

73

Profissionais da identificação civil capacitados para uso do AFIS e respectivos equipamentos 74

GO, SP e TO responderam que não se aplica

(N/A), considerando possivelmente a não

utilização de AFIS por contratação própria no

momento da pesquisa

MG, RN e SE declararam que nenhum

profissional é capacitado para a utilização do

AFIS e equipamentos correlatos

UF Abrangência de Profissionais Capacitados na Identificação

Civil para Uso do AFIS e Equipamentos

AC de 34% a 66% dos profissionais

AL Todos os profissionais

AP de 34% a 66% dos profissionais

AM de 1% a 33% dos profissionais

BA de 67% a 99% dos profissionais

CE Todos os profissionais

DF de 67% a 99% dos profissionais

ES de 34% a 66% dos profissionais

GO N/A

MA de 67% a 99% dos profissionais

MT Todos os profissionais

MS Todos os profissionais

MG Não são capacitados

PA de 1 a 33% dos profissionais

PB de 34% a 66% dos profissionais

PR Todos os profissionais

PE Todos os profissionais

PI Todos os profissionais

RJ Todos os profissionais

RN Não são capacitados

RS Todos os profissionais

RO Todos os profissionais

RR Todos os profissionais

SC Todos os profissionais

SP N/A

SE Não são capacitados

TO N/A

75

Parte 4 - PRODUTIVIDADE 76

77

UF 1ª VIA 2ª VIA % (2ª VIA / 1ª VIA)

POPULAÇÃO ESTIMADA EM 2013

AC 30.668 43.387 41,47 % 776.463

AL 92.998 58.152 -37,47 % 3.300.935

AP 28.960 27.497 -5,05 % 734.996

AM 98.013 103.948 6,06 % 3.807.921

BA 412.018 924.338 124,34 % 15.044.137

CE 370.189 260.059 -29,75 % 8.778.576

DF 125.580 146.843 16,93 % 2.789.761

ES 145.422 65.854 -54,72 % 3.839.366

GO 147.000 165.000 12,24 % 6.434.048

MA 302.016 180.070 -40,38 % 6.794.301

MT 100.322 62.494 -37,71 % 3.182.113

MS 71.538 25.602 -64,21 % 2.587.269

MG 420.000 980.000 133,33 % 20.593.356

PA 179.876 207.288 15,24 % 7.969.654

PB 89.816 87.333 -2,76 % 3.914.421

PR 274.704 245.418 -10,66 % 10.997.465

PE N/S N/S N/A 9.208.550

PI 96.000 24.000 -75,00 % 3.184.166

RJ 436.092 506.510 16,15 % 16.369.179

RN 55.578 37.954 -31,71 % 3.373.959

RS 20.149 39.799 97,52 % 11.164.043

RO 52.819 27.178 -48,55 % 1.728.214

RR 17.326 11.803 -31,88 % 488.072

SC 150.008 225.012 50,00 % 6.634.254

SP 1.151.211 3.246.277 181,99 % 43.663.669

SE 26.122 108.033 313,57 % 2.195.662

TO 42.501 26.986 -36,51 % 1.478.164

TOTAL 4.936.926 7.809.849 58,19 % 201.032.714

Quantidade de carteiras de identidade expedidas em 2012

78

UF Quantidade População Estimada 2013

AC 72.000 776.463

AL 160.000 3.300.935

AP 74.000 734.996

AM 229.910 3.807.921

BA 1.348.838 15.044.137

CE 400.000 8.778.576

DF 272.423 2.789.761

ES 213.365 3.839.366

GO 348.937 6.434.048

MA 630.000 6.794.301

MT 167.146 3.182.113

MS 84.752 2.587.269

MG 1.319.088 20.593.356

PA 345.000 7.969.654

PB 160.724 3.914.421

PR 545.000 10.997.465

PE 477.000 9.208.550

PI 140.000 3.184.166

RJ 1.200.000 16.369.179

RN 131.359 3.373.959

RS 808.314 11.164.043

RO 1.503.200 1.728.214

RR 37.367 488.072

SC 453.000 6.634.254

SP 4.900.000 43.663.669

SE 62.000 2.195.662

TO 78.163 1.478.164

TOTAL 16.191.586 201.032.714

Quantidade de expedições de

1ª e 2ª vias previstas em

2013

79

Parte 5 - CUSTO DA IDENTIFICAÇÃO CIVIL NO BRASIL 80

ITEM N Mínimo Máximo M DP

Custo para emissão da 1ª via 15 R$ 0,22 R$ 39,62 R$ 18,67 10,89

Custo para emissão da 2ª via 15 R$ 0,22 R$ 39,62 R$ 19,90 11,47

Custo da cédula para a UF 19 R$ 0,04 R$ 5,50 R$ 1,02 1,54

Taxa para emissão da 2ª via 27 R$ 0,00 R$ 74,01 R$ 26,95 18,94

Custos de emissão da 1ª e 2ª via, cédula e taxa da 1ª e 2ª via da carteira de identidade

O custo para emissão da 1ª ou 2ª via variou de R$0,22 (RR) à R$39,62 (BA), com

uma média de R$18,67 por carteira de identidade.

O desvio padrão (10,89) e a experiência de especialistas indicam que diferentes

fatores, variáveis e etapas do processo de emissão podem ter sido considerados

para estimar esse valor, devendo ser analisado com reservas.

O custo da cédula de identidade (0.04 no RJ e 5,50 em RR) deve ser analisado

com reservas, pois diferentes custos podem estar embutidos.

81

UF Custo 1ª Via Custo 2ª Via Custo da Cédula Taxa 2ª Via

AC R$ 9,68 R$ 9,68 R$ 0,55 R$ 10,71

AL R$ 28,88 R$ 28,88 N/R R$ 17,27

AP N/R N/R R$ 0,26 R$ 25,00

AM R$ 22,00 R$ 22,00 R$ 2,75 R$ 0,00

BA R$ 39,62 R$ 39,62 R$ 0,32 R$ 26,50

CE N/R N/R R$ 4,28 R$ 0,00

DF N/R N/R N/R R$ 42,00

ES N/R N/R R$ 0,40 R$ 40,49

GO N/R N/R R$ 0,50 R$ 22,24

MA R$ 26,79 R$ 26,79 N/R R$ 22,56

MT R$ 33,86 R$ 33,86 R$ 0,40 R$ 51,87

MS R$ 23,49 R$ 23,49 N/R R$ 71,68

MG N/R N/R N/R R$ 25,00

PA R$ 25,00 R$ 33,40 R$ 0,52 R$ 33,40

PB N/R N/R R$ 0,41 R$ 14,48

PR R$ 10,00 R$ 10,00 R$ 0,10 R$ 21,52

PE R$ 8,00 R$ 8,00 R$ 0,25 R$ 15,87

PI R$ 12,00 R$ 12,00 R$ 0,09 R$ 14,40

RJ N/R N/R R$ 0,04 R$ 27,14

RN R$ 15,00 R$ 25,00 N/R R$ 25,00

RS R$ 10,58 R$ 10,58 R$ 2,00 R$ 48,13

RO R$ 0,22 R$ 0,22 R$ 0,12 R$ 74,01

RR R$ 15,00 R$ 15,00 R$ 5,55 R$ 28,13

SC N/R N/R R$ 0,60 R$ 22,20

SP N/R N/R N/R R$ 29,06

SE N/R N/R R$ 0,38 R$ 9,00

TO N/R N/R N/R R$ 10,00

Custos para emissão,

cédula e taxa de

emissão por UF

82

Custo da 1ª e 2ª vias da

Identidade para a UF 83

Custo da Cédula de Identidade para o Estado

84

A 1ª via da carteira de identidade não é cobrada em nenhum Estado.

Para a 2ª via da carteira de identidade é cobrada uma taxa média de R$ 26,95 entre as UFs.

Embora haja isenção no CE, a taxa de emissão da 2ª via chega a custar R$74,00 para o cidadão em alguns locais, como em RO.

85

Faixas de custo da taxa de 2ª via

86

*Outra dificuldade: “Falta prioridade para área de identificação no estado”; “Não há

percentual da receita do que é produzido que seja destinado diretamente ao

instituto”; “O Instituto não é a unidade gestora” e “Política”.

87

Agradecimentos

A equipe RIC

A equipe da UnB

Aos papiloscopistas da PC-DF

Congratulações

A todos que contribuíram para a execução deste trabalho, em especial:

aos Institutos e Órgãos de Identificação do Brasil,

principalmente ao Instituto de Identificação da Polícia Civil do DF

88