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INSTITUTO SUPERIOR DE TECNOLOGIAS E GESTÃO ISTEG EXPLORAÇÃO PETROLÍFERA EM MOÇAMBIQUE: REALIDADES E DESAFIOS FACE AOS REASSENTAMENTOS DAS COMUNIDADES Orientador: Prof. Doutor Gildo Espada Licencianda: Henv Mafundza Boane, Maio de 2015

APRESENTACAO FINAL (1)

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INSTITUTO SUPERIOR DE TECNOLOGIAS E GESTÃO

ISTEG

EXPLORAÇÃO PETROLÍFERA EM MOÇAMBIQUE:

REALIDADES E DESAFIOS FACE AOS REASSENTAMENTOS DAS COMUNIDADES

Orientador: Prof. Doutor Gildo EspadaLicencianda: Henv Mafundza

Boane, Maio de 2015

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1. Introdução2. Principais Conceitos3. Realidades da Exploração Petrolífera em Moçambique4. Quadro Jurídico-legal da Exploração Petrolífera em

Moçambique5. Meios de Acesso a Justiça6. Desafios da Exploração Petrolífera em Moçambique7. Conclusões8. Recomendações

Estrutura da Apresentação

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A CRM, preconiza a edificação de uma sociedade de

Justiça Social e criação de um bem-estar material, espiritual, e de qualidade de vida dos cidadãos.

E neste contexto que o Governo de Moçambique desencadeia esforços de âmbito legislativo visando promover a exploração e o uso racional dos Recursos Naturais descobertos, para que se garanta o desenvolvimento do país e que se salvaguarde os direitos das comunidades afectadas pela implantação de projectos petrolíferos.

I. Introdução

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Petróleo Segundo do artigo 1º da lei nº 21/2014 de 18 de Agosto que nos remete ao glossário, preconiza que petróleo bruto, gás natural, ou outras concentrações naturais de hidrocarbonetos, no estado físico em que se encontrem no subsolo, produzidos ou capazes de serem produzidos a partir de ou em associação com o petróleo bruto, gás natural, betumes e asfaltos. Operações PetrolíerasSão as actividades de prospecção, pesquisa, avaliação, desenvolvimento e produção de petróleo que incluem a planificação, preparação e implementação das actividades de reconhecimento, pesquisa, desenvolvimento, produção, armazenagem, transporte, cessação de tais actividades ou o término do uso de infra-estruturas, incluindo a implementação do plano de desmobilização, venda ou entrega de petróleo até ao ponto de exportação ou fornecimento, Artigo 26 º da Lei n° 21 /2014 de 18 de Agosto

Comunidades LocaisNos termos do n° 1 do artigo 1° da Lei de Terras, comunidade local é um agrupamento de famílias e indivíduos vivendo numa circunscrição territorial de nível de localidade ou inferior, que visa a salvaguarda de interesses comuns através da protecção de áreas habitacionais, áreas agrícolas sejam elas cultivadas ou em pousio, florestas, sítios de importância cultural, pastagens, fontes de água e aéreas de expansão.

II. Conceitos

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Apesar de ter havido uma evolução legislativa no que se refere a

Exploração de Petróleos em Moçambique, ainda prevalecem problemas referentes as comunidades locais afectadas pelos projectos.

Exemplos:• Bacia do Rovuma (Quitupo)-Falta de projecto de implantação de infraestruturas, não houve consulta as comunidades, não houve delimitação previa das terras, nao houve pagamento justo da indemnização.• Exploração Mineira em Tete (Moatize)-Segundo MOSCA E SELEMANE (2012), não havia projecto de implantação, as comunidades foram reassentadas para locais de terras menos ferteis, com falta de infraestruturas ao redor.

III. Realidades da Exploração Petrolífera em Moçambique

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Cont.

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Havendo uma necessidade de adequar o quadro jurídico-legal da actividade petrolífera a actual ordem económica do país, ao desenvolvimento registado no sector petrolífero, bem como segurar a transparência e a competitividade, e ainda salvaguardar os interesses dos nacionais, o legislador viu-se no dever de reavaliar a Lei de Petróleo havendo assim uma evolução da Lei n° 3/2001, de 21 de Fevereiro para a Lei n° 21/2014, de 18 de Agosto.

CRM Regulamento das Operações Petrolíeras Decreto Lei n° 20/2004 Decreto sobre o Imposto sobre o Petróleo Decreto n° 19/2004, de 2 de Junho Lei do Ambiente n° 20/97, de 1 de Outubro Lei de Terras n° 19/97, de 1 de Outubro Lei de Direito á Informação n° 34/2014 de 31 de Dezembro

IV.Quadro Jurídico-legal da Exploração Petrolífera em

Moçambique

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Os conflitos emergentes entre as comunidades e as

empresas de implantação de projectos de exploração petrolífera, podes ser resolvidos:

• Lei de Petróleos (Resolução de Disputas, artigo 69°)• Acção Popular (artigo 81° da CRM)• Comités de Gestão, segundo SERRA (2013)• Recurso Hierárquico (Garantia impugnatória de um acto

administrativo)

V. Meios de Acesso a Justiça

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Para que se ultrapasse a realidade negativa que a exploração

de Petróleos enfrenta em Moçambique face as comunidades locais, e necessário:

• Promover o Desenvolvimento comunitário; • Balançar os reassentamentos e a satisfação das comunidades; • Proteger na prática o direito das comunidades; • Proteger o meio Ambiente da exploração sustentável dos

recursos naturais; • Promover a transparência nos projectos implantados nas

comunidades.

VI. Desafios

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A falta de cumprimento do previsto na lei, por parte das

empresas petrolíferas, culmina com conflito de interesses entre as partes, desistruturação do tecido socio-económico e cultural.

O não cumprimento das normas ambientais, e a falta de fiscalização podem gerar danos irreverísveis ao meio ambiente.

O não cumprimento das regras de reassentamento das populações em muitas vezes não significa melhoria de vida das comunidades.

A descoberta de recursos naturais, gerou expectativas sociais de desenvolvimento no país, o que pode ser uma miragem.

VII. Conclusões

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Cumprimento da lei de petróleos, no que diz respeito a

fiscalização rigorosa dos projectos. Responsabilidade social das empresas petrolíferas

relativamente as comunidades locais no que diz respeito ao desenvolvimento local.

Acautelamento dos impactos ambientais referentes a exploração petrolífera, reforçando a capacidade de auditoria ambiental.

Investimento na qualidade das novas infra-estruturas destinadas aos reassentados.

VIII. Recomendações

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Deve estar legislada a melhoria visível das condições de

vida dos reassentados, relativamente a situação anterior, através de indicadores claros.

Reforçar as medidas sansionatórias da violação da lei .

Cont.

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