Tema: Análise dos gastos com Publicidade da

Prefeitura Municipal de Fortaleza

Análise do Gasto com Publicidade

(órgão) período 2005-2012

Gabinete da

Prefeita

Fundo

Municipal

Juventude

Educação AMC Assistência

Social

SEINF

2005 7.451.819,62 20.344,03 258.899,51

2006 11.201.438,51 19.263,28 503.068,34 6.739,62

2007 18.094.716,36 698.578,60

2008 3.264.879,86 3.172.134,30

2009 12.953.915,76 2.764.969,89

2010 11.547.527,11 4.771.633,86

2011 20.291.348,91 5.773.716,24 2.028.499,55

2012 * 13.394.236 1.496.000 3.600.000 3.904.206

Total 98.199.882,13 1.496.000 20.820.640,20 4.666.173,85 6.739,62 2.028.499,55

*Dados referentes a previsão contida na Lei Orçamentária Anual (LOA)

Fonte: Contas de Governo da Prefeitura Municipal de Fortaleza

Análise do Gasto com Publicidade

(Total) Período 2005-2011Gabinete da

Prefeita

Fundo

Municipal

Juventude

Educação AMC Assistênci

a Social

SEINF

Gastos no Período de2005-2011 84.805.646,13 17.220.640,20 761.967,85 6.739,62 2.028.499,55

Previsão Previsão

Orçamentária

para 2012 13.394.236 1.496.000 3.600.000 3.904.206

Total 98.199.882,13 1.496.000 20.820.640,204.666.173,85

6.739,62 2.028.499,55

Total Geral 127.217.935,35

Fonte: Lei Orçamentária Anual 2012 e Contas de Governo da Prefeitura Municipal de Fortaleza

Contração de Publicidade pelo

Governo – (Regramento Jurídico)

• Constituição Federal• Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União,

dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de

legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, aoseguinte:(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)

• (...)• (...)

• § 1º - A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dosórgãos públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientaçãosocial, dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizempromoção pessoal de autoridades ou servidores públicos.

Posicionamento do STF

• Recurso Extraordinário(RE 191668 RS) – Relator Ministro Menezes Direito

• O caput e o parágrafo 1º do artigo 37 da Constituição Federal impedem que

haja qualquer tipo de identificação entre a publicidade e os titulares dos cargos

alcançando os partidos políticos a que pertençam. O rigor do dispositivoconstitucional que assegura o princípio da impessoalidade vincula aconstitucional que assegura o princípio da impessoalidade vincula apublicidade ao caráter educativo, informativo ou de orientação social éincompatível com a menção de nomes, símbolos ou imagens, aí incluídosslogans, que caracterizem promoção pessoal ou de servidores públicos. A

possibilidade de vinculação do conteúdo da divulgação com o partido político a

que pertença o titular do cargo público mancha o princípio da impessoalidade e

desnatura o caráter educativo, informativo ou de orientação que constam do

comando posto pelo constituinte dos oitenta.

Modelo de Publicidade da

Prefeitura

Troféu de Personalidade Cearense

do Ano• A prefeita de Fortaleza, Luizianne Lins (PT), foi agraciada com o troféu de

Personalidade Cearense do Ano. Ao agradecer a indicação, ela destacou o FestPro

como uma importante ferramenta de incentivo aos profissionais e empresas que fazem a

propaganda cearense. Noite de homenagem também para o ex-diretor do jornal Diário do

Nordeste, Francisco Ribeiro, que foi condecorado com o troféu Mestre Publicitário.

O jornalista Demétrio Andrade, coordenador de Comunicação da Prefeitura de Fortaleza,

foi escolhido o Profissional de Marketing.foi escolhido o Profissional de Marketing.

Entre os vencedores da noite, a Prefeitura de Fortaleza ficou como Destaque do Anona categoria Anunciante Público, enquanto o complexo Beach Park foi homenageado

como Anunciante Privado. A Ursa Maior Filmes ganhou o primeiro lugar como

Produtora de Vídeo.

(Fonte:Diário do Nordeste 06/12/2011)

Comparativo de Gastos

XR$ 127.217.935,35

X

R$ 80.000.000

O valor gasto com publicidade pela Prefeituraaté 2011, mais a previsão orçamentária para2012 , daria para construir 1,6 hospital daMulher,

Comparativo de Gastos

XR$ 127.217.935,35

R$ 52.000.000

O valor gasto com publicidade pela Prefeituraaté 2011, mais a previsão orçamentária para2012 , daria para reformar 2,45 EstádioPresidente Vargas (PV)

Comparativo de Gastos

XR$ 127.217.935,35

R$ 12.000.000

O valor gasto com publicidadepela Prefeitura até 2011, mais aprevisão orçamentária para2012 , daria para Construir10,6 Cucas

Comparativo de Gastos

XR$ 127.217.935,35

Conjunto Maravilha custo de 27 milhões para entrega de 600 unidades de moradia popular

O valor gasto com publicidadepela Prefeitura até 2011, mais aprevisão orçamentária para2012 , daria para Construir 4,7Conjunto Maravilha, ou seja,poderiam ser entregue 2.827unidade de moradia popular

Comparativo dos Gastos

XR$ 127.217.935,35

Praça 31 de Março reforma R$ 5,5 milhões

O valor gasto com publicidade pelaPrefeitura até 2011, mais a previsãoorçamentária para 2012 , daria parareformar 23,13 Praças 31 de Março

Comparativo dos Gastos

XR$ 127.217.935,35

Reforma do Terminal do AntônioBezerra valor previsto de R$ 14 Milhões

O valor gasto com publicidade pelaPrefeitura até 2011, mais a previsãoorçamentária para 2012 , daria parareformar 9 Terminais do AntônioBezerra