- 1. 04/03/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO -
MAIA
2. A sustentabilidade financeira do alto rendimento e da
preparao olmpica em Portugal a) b)O modelo de financiamento
desportivo portugus contrastes e potencialidades Potenciar e
diversificar fontes de financiamento Que solues? Quais as
oportunidades?04/03/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO -
MAIA 3. A) O modelo de financiamento desportivo portugus contrastes
e potencialidades A primeira destrina a realizar entre
financiamento ao alto rendimento e preparao Olmpica Apesar de uma
inteno para articulao entre estes dois financiamento expressa na
comunicao do IPDJ s Federaes desportivas a 23 de Maio de 2013
indiciaria da maior premncia assegurar uma maior articulao entre a
execuo dos Programas de Preparao Olmpica e Paralmpica e os
Programas de Alto Rendimento e Selees Nacionais. Por essa razo
ainda no foram acordados com as Federaes Desportivas os apoios a
conceder para o presente ano.04/03/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO
NACIONAL OLIMPICO - MAIA 4. At ao dia de hoje e, conhecidos que so
os parmetros para o financiamento para 2014, esta articulao no
passa de mais uma norma programtica.Os termos do financiamento para
o Projeto de Preparao Olmpica Rio 2016 e do financiamento para o
alto rendimento/selees nacionais anunciada tudo indica que teremos
mais do mesmo, com pequenas alteraes cosmticas.Sinal dessa
realidade questionarmos a atletas ou dirigentes o que mudou no
Programa de Financiamento ao Alto Rendimento ou na Preparao
Olmpica.04/03/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO - MAIA
5. i.Financiamento ao Alto RendimentoMas qual o nosso modelo de
Financiamento ao Alto Rendimento e Selees nacionais?Para que dvidas
no hajam passamos a citar o documento orientador publicado pelo
IPDJ IP para o ano de 2013 e apenas quanto ao Programa 4 de Alto
Rendimento/Selees nacionais.04/03/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO
NACIONAL OLIMPICO - MAIA 6. 04/02/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO
NACIONAL OLIMPICO - MAIA 7. 04/02/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO
NACIONAL OLIMPICO - MAIA 8. 04/02/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO
NACIONAL OLIMPICO - MAIA 9. 04/02/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO
NACIONAL OLIMPICO - MAIA 10. Ora tendo presente o documento
orientador, poderamos concluir estarmos perante uma soluo dinmica e
cujos princpios subjacentes levariam a um alinhamento daqueles que
so os pilares do Modelo de Financiamento, supostamente,
implementado. No entanto, confrontados com os valores do
financiamento pblico no ano de 2013 constatamos que os indicadores
pura e simplesmente foram omitidos com a aplicao de um corte cego
20%, independentemente dos indicadores apresentados. Ora j se
indiciava da apresentao pblica realizada pela Tutela a 6 de Julho
de 2013 que no teramos avaliao de desempenho, nem sequer avaliao de
candidaturas. Previa-se um corte transversal de 20%, denominado
AJUSTAMENTO, Realidade que se veio a confirmar com a sucessiva
publicao dos contratos programa.04/03/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO
NACIONAL OLIMPICO - MAIA 11. 04/03/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO
NACIONAL OLIMPICO - MAIA 12. Contudo este modus operandi era j
recorrente na Tutela do Desporto como os nmeros facilmente
demonstram duma simples anlise do financiamento ao Alto Rendimento
e Selees nacionais de 2005 at ao presente. Situao que alis se
estende aos demais contratos de Financiamento Pblico ao desporto.
Tudo isto apesar de serem sucessivamente publicados documentos
Orientadores e um modelo de financiamento.04/03/2014 MRIO SANTOS
CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO - MAIA 13. 1200000 1000000 8000002005
2006600000200740000020082000002009 201002011 2012Fonte: sitio do
IPDJ - http://www.idesporto.pt/02/04/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO
NACIONAL OLIMPICO - MAIA 14. Torna-se difcil fazer qualquer anlise
sobre o modelo de financiamento pois EVIDENTE que o mesmo no
aplicado. As suas potencialidades no nosso sistema desportivo so de
todo desconhecidas, excepto no campo terico. A inexistncia de
avaliao e monitorizao so um dos graves problemas do nosso sistema
de financiamento pblico, gravidade que se exponencia quando muito
do tecido associativo tem uma dependncia financeira significativa
deste recurso. Os dados disponveis demonstram uma dependncia
significativa (mdia de 64%) das Federaes do Financiamento
pblico.04/02/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO - MAIA
15. Dependncia do Financiamento pblico em mdia de 64%04/02/2014
MRIO SANTOS CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO - MAIA 16. Uma verdadeira
reforma passaria pela simples aplicao deste modelo como forma de
criar uma nova dinmica. Tendo presente o enorme peso, determinante
diria, do financiamento pblico. No temos qualquer dvida que a
aplicao deste modelo com a monitorizao e ajustes necessrios seria
uma enorme evoluo num sistema que se limita a aplicar uma frmula de
corte percentual tendo por base o valor recebido no ano anterior e
no de acordo com os objectivos que atingiu, ou aqueles que j
demonstrou ter potencial para atingir.02/04/2014 MRIO SANTOS
CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO - MAIA 17. ii. Financiamento preparao
Olmpica valor do financiamento aos projetos de preparao de cada
federao calculado em funo do nmero de praticantes integrados e das
suas necessidades especficas de preparao, considerando em
particular o enquadramento tcnico e as necessidades logsticas
especiais e de apetrechamento.Fonte: Contrato Programa n. 108/2014
DR. 2. Srie, 17/02/201404/03/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO NACIONAL
OLIMPICO - MAIA 18. 04/03/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO NACIONAL
OLIMPICO - MAIA 19. 04/02/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO NACIONAL
OLIMPICO - MAIA 20. Enquadramento tcnico: apoio financeiro aos
treinadores, equipa tcnica ou outros tcnicos diretamente envolvidos
no processo de preparao no podendo o apoio sobrepor-se a outros
financiamentos ao abrigo da medida de apoio financeiro ao desporto
federado (enquadramento tcnico, desde que o valor mximo anual deste
rendimento profissional, categoria B, no ultrapasse
48.000,00).Fonte: Contrato Programa n. 108/2014 DR. 2. Srie,
17/02/201404/03/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO - MAIA
21. Este financiamento tem sido integralmente alavancado em fundos
pblicos,contratualizados entre o Estado via IPDJ e COP. Analisando
os relatrios e as contas dos projetos conclumos que os programas de
preparao olmpica so sustentados, integralmente, num investimento
publico direto do estado.04/03/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO NACIONAL
OLIMPICO - MAIA 22. Para 2016 esto previsto 15,7 Milhes de Euros e
estabelecidos os seguinte objectivos: tendo por base a evoluo dos
resultados alcanados nas duas anteriores edies dos Jogos Olmpicos,
expectvel que a taxa de concretizao de um resultado condicente com
os Nveis de Integrao, respeite o seguinte referencial: 25% dos
Atletas integrados no Nvel 1, que participem nos Jogos Olmpicos Rio
2016, alcancem classificaes de pdio; 50% dos Atletas integrados no
Nvel 2, que participem nos Jogos Olmpicos Rio 2016, alcancem
classificaes de finalista;80% dos Atletas de Nvel 3, que participem
nos Jogos Olmpicos Rio 2016, alcancem classificaes de
semifinalista. Fonte: Contrato Programa n. 108/2014 DR. 2. Srie,
17/02/201404/03/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO - MAIA
23. A definio e divulgao dos objetivos individuais por atleta,
equipa e modalidade, de acordo com a metodologia anteriormente
referida, dever precisar as seguintes orientaes de referncia, em
funo da matriz de referncia do caderno de encargos delineado pelo
IPDJ, IP e que parte integrante do presente programa: Aumentar a
taxa de eficcia dos resultados alcanados, ou seja, aumentar o rcio
entre atletas apoiados e atleta selecionados para competirem nos
Jogos Olmpicos Rio 2016 qualificao; Aumentar a pontuao dos
resultados obtidos, em percentagem a definir das modalidades com
atletas portugueses nos Jogos Olmpicos Rio 2016; Aumentar a mdia de
pontuao dos resultados obtidos pelo nmero de atletas participantes
em cada modalidade, em mais de 50% das modalidades com atletas
portugueses nos Jogos Olmpicos Rio 2016; Aumentar a mdia de pontuao
dos resultados obtidos pelos atletas portugueses nos Jogos Olmpicos
Rio 2016. Deve ser objetivo mnimo de cada praticante individual,
equipa ou seleo, para os Jogos Olmpicos do Rio 2016, a obteno de
resultado/prestao desportiva dentro dos parmetros que garantiram a
sua qualificao. Os praticantes que participem nos Jogos Olmpicos
devem pugnar, em todas as circunstncias, pelo cumprimento dos
objetivos individuais/equipa ou seleo estabelecidos para o Rio
2016, observando um comportamento exemplar de forma a valorizar a
imagem da Misso, do Pas bem como das entidades que o
representam04/03/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO -
MAIA 24. Contudo verificamos e, ao contrrio do que resulta das
melhores prticas no h uma definio clara de objectivos, uma
estratgia subjacente que os defina e um enquadramento tcnico que o
monitorize e avalie. No havendo sequer esses mecanismo de
monitorizao que permitam analisar desvios e atempadamente aos
necessrios ajustamentos. Sinal preocupante o projeto a final ser
objecto de auto avaliao pelos seus promotores, sem uma comisso de
acompanhamento independente que o monitorize e avalie. Monitorizao
e avaliao no na vertente unicamente contabilstica, mas sim tcnico
desportiva. O Sucesso desportivo a pedra de toque que vai alinhar a
sustentabilidade do 04/03/2014 financiamento ao alto rendimento e
preparao olmpica. MRIO SANTOS CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO - MAIA
25. iii. Exemplos: A Holanda (16,7 milhes de habitantes),
conquistou 20 medalhas nos Jogos Olmpicos Londres2012, encara a sua
preparao olmpica em torno de critrios de eficcia e eficincia
desportivas.Consideram que se deve investir melhor, com estratgia e
uma utilizao eficiente dos meios disponveis.... "We chose for true
elite sport sport as a full-time profession and this also means:
choosing between elite sport programmes. www.nocnsf.nl Objectivo:
TOP TEN MUNDIAL04/03/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO -
MAIA 26. 04/03/2014www.nocnsf.nlMRIO SANTOS CONGRESSO NACIONAL
OLIMPICO - MAIA 27. Austrlia (22 milhes de habitantes): Austrlia
definiu uma estratgia para o Alto Rendimento. Entendem ser
fundamental a mudana, apesar das 35 medalhas conquistadas em
Londres 2012 O denominado "Winning Edge" tem como objectivo colocar
a Austrlia nos 5 primeiros Pases do Medalheiro
Olmpico.04/03/2014Fonte: www.ausport.gov.auMRIO SANTOS CONGRESSO
NACIONAL OLIMPICO - MAIA 28. 04/02/2014Fonte:
www.ausport.gov.auMRIO SANTOS CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO - MAIA
29. Reino Unido (63 milhes de habitantes): UK Sport define
objectivo de medalhas para o Rio 2016 para superar os Jogos
Olmpicos de Londres: aponta para pelo menos 66 medalhas no Brasil
vai investir cerca de 400 Milhes de Euros para atingir este
objectivo A Gr Bretanha conquistou 1 medalha de ouro em Atlanta
1996 e 29 medalhas de ouro em Londres 2012. UK Sport, j em 2014
anunciou os resultados da sua Reviso Anual do Investimento. 36
modalidades Olmpicas e Paralmpicas recebero financiamento para
garantir e aumentar o potencial de medalha para o Rio 2016 e Tquio
2020. Sete modalidades viram o seu financiamento retirado e
reinvestido noutros programas depois de no conseguir demonstrar
potencial medalha realista para Tquio 2020 .Fonte:
www.uksport.gov.uk04/03/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO NACIONAL
OLIMPICO - MAIA 30. Investment Olympic sportsSportRio Cycle
Investment (PreAnnual Investment Review)Rio Cycle Investment
(PostAnnual Investment
Review)Archery2,952,2372,952,237Athletics26,824,20626,824,206Badminton5,913,0305,662,754Boxing*13,764,43713,764,437Canoeing19,107,78920,043,618Cycling30,565,81630,565,816Diving7,467,8607,467,860Equestrian17,929,60017,992,600Fencing*3,082,8003,976,819Gymnastics14,465,42814,615,428Hockey15,511,60016,141,393Judo6,800,2007,366,200Modern
Pentathlon6,940,0986,972,174Rowing32,622,86232,622,862
25,504,055Sailing24,515,072Shooting2,878,8543,190,854Swimming21,352,19120,795,828Taekwondo6,861,8128,053,837Triathlon5,508,643TOTAL7,457,977
271,970,955Note: Funding has been withdrawn from Basketball,
Synchronised Swimming, Water Polo and Weightlifting. A new request
for funding from Beach Volleyball was rejected (funding for their
Small Squad Investment had already been withdrawn prior to the
Annual Investment Review due to athlete retirements). To date 4.9m
has been invested in these sports in the Rio cycle. *Awards to
Boxing and Fencing continue on a one year basis04/3/2014 MRIO
SANTOS CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO - MAIA 31. b) Potenciar e
diversificar fontes de financiamentoQue solues?Quais as
oportunidades?04/03/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO -
MAIA 32. As resposta so as de sempre: mais financiamento pblico,
patrocnios privados, jogos sociais e a legalizao das apostas
online. Contudo, a realidade dos Pases no mesmo patamar de
desenvolvimento aponta um fator determinante para alavancar e
justificar o aumento do financiamento: a obteno deresultados
desportivos de excelncia quantificados e uma gesto eficiente. Nunca
confundindo a prtica desportiva com um Programa de Preparao para
Participao Olmpica/ Alto rendimento.Alto rendimento no se deve
confundir com: ter mais pessoas a praticar, ter mais pessoas a
praticar habitualmente, ter mais pessoas ativas e conseguir que
mantenham mais tempo essa actividade. 04/03/2014 MRIO SANTOS
CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO - MAIA 33. Efetivamente a lei (
Decreto-Lei n. 272/2009 de 1 de Outubro) define alto rendimento
como a prtica desportiva em que os praticantes obtm classificaes e
resultados desportivos de elevado mrito, aferidos em funo dos
padres desportivos internacionais.A questo justificar um maior
investimento na preparao de atletas de alto rendimento para
participar nos Jogos Olmpicos, atletas treinarem bi-diariamente
durante anos procurando a superao, financiados com dinheiros
pblicos, sendo-lhes alocados meios tcnicos, humanos e infra
estruturas.04/03/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO -
MAIA 34. Sendo que estudos recentes demonstram que mais dinheiro no
significa melhores resultados.04/03/2014
http://www.vub.ac.be/SBMA/sites/default/files/Press%20release%20SPLISS%20study-international2.pdfMRIO
SANTOS CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO - MAIA 35. Afirmou o Dr. Jos
Manuel Constantino, Presidente do COP, no seu discurso no 104.
Aniversrio do COP que: ...... Vrios so os tropismos que tendem a
distorcer uma anlise que se pretende integrada e global. Seja
quando se procura desligar o desporto de elite do desporto de base
para destacar uma dimenso do modelo de financiamento. Seja quando
se procura uniformizar aritmtica de uma qualquer frmula matemtica
realidades de modalidades com escala, especificidades e modelos
organizacionais e competitivos to dspares, na iluso que tal
contribua para corrigir assimetrias de competitividade e valorar a
eficcia e a eficincia na justa repartio de recursos que so
escassos. Um pensamento proclamatrio pouco preocupado com a
compreenso de realidades to complexas constitui o melhor aliado do
situacionismo. A coeso do sistema desportivo tem de se construir
com todos numa lgica de gesto de recursos que obedea a uma poltica
de objetivos, que no pode deixar de ter em primeira linha a
sustentabilidade das organizaes desportivas. Porque sem 04/03/2014
sustentabilidade no h resultados desportivos.... MRIO SANTOS
CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO - MAIAFonte:
http://www.comiteolimpicoportugal.com/media/202266/Discurso%20104%20aniversario%20COP%20vf.pdf
36. Reino Unido: UK Sport will strategically invest around
350million of National Lottery and Exchequer funds into preparing
Great Britains best athletes for Rio 2016 and beyond to build on
the outstanding success of London 2012. Holanda: "We chose for true
elite sport sport as a full-time profession and this also means:
choosing between elite sport programmes Australia: "....
Investments will be prioritised to sports that demonstrate the
greatest chance of short, medium and long-term success. Decisions
will be based on credible evidence that takes into account recent
performances and future potential, along with understanding the
systems that will drive performance outcomes......" 04/03/2014MRIO
SANTOS CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO - MAIA 37. Sem sustentabilidade
das organizaes desportivas no h resultados desportivos afirmou Dr.
Jos Manuel Constantino, Presidente do COP, a 28/11/2013. Quando
abordamos o financiamento pblico ao alto rendimento e Preparao
olmpica, temos que ter uma estratgia para objectivos concretos de
resultado desportivo, de rendimento; definir funes e
responsabilidades; facilitar as decises em tempo til;promover um
percurso, liderana e exerccios de controlo. Em suma, uma gesto
estratgica que permita que as decises certas sejam tomadas pelas
pessoas qualificadas assegurando que estamos no caminho de atingir
os objectivos definidos e mecanismo de controlo que permitam
confirmar se a gesto est a sereficiente, podendo proceder-se aos
ajustes necessrios 04/03/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO NACIONAL
OLIMPICO - MAIA 38. SEM O OBJECTIVO CLARO DE RESULTADOS DE SUCESSO,
E UMA ESTRATGIA SUBJACENTE, NO SUSTENTAVEL NEM JUSTIFICVEL O
FINANCIAMENTO AO ALTO RENDIMENTO E PREPARAO OLIMPICA SEJA O
FINANCIAMENTO PUBLICO OU PRIVADO.SENDO QUE AS INSTITUIES QUE
ASSUMAM ESSA FUNO APENAS TEM QUE ASSUMIR A MESMA RESPONSABILIDADE
QUE EXIGEM AOS ATLETAS E TREINADORES:SEM RESULTADOS NO HAVER
FINANCIAMENTO.04/02/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO -
MAIA 39. Mas nada como deixar aqui um testemunho que, no meu
entender, deveria ter sido exemplo: ESCLARECIMENTO SOBRE A
PARTICIPAO MASCULINA .... Desde o incio da poca foi traado como
objetivo para o Fernando Pimenta e Emanuel Silva o seu apuramento
em K2 1000 metros, pois entendamos que essa equipa tinha grandes
possibilidades de se qualificar e, mais do que isso, grandes
possibilidades de lutar por uma medalha em Londres. .....
Concluindo, a deciso da FPC em inscrever os atletas Fernando
Pimenta e Emanuel Silva apenas no evento de k2 na distncia de 1.000
metros, tem como fundamento os factos citados, de cariz
estritamente tcnico, e que tm como nico objetivo o melhor resultado
desportivo em Londres2012. A Direco da Federao Portuguesa de
Canoagem Porto,
05/06/1204/02/2014http://www.fpcanoagem.pt/LinkClick.aspx?fileticket=gQkTHv7FU9Q%3D&tabid=126&mid=1237MRIO
SANTOS CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO - MAIA 40. DOIS MESES
APS04/02/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO - MAIA 41.
04/03/2014MRIO SANTOS CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO - MAIA 42. VAMOS
MANTER A CHAMA VIVA!RIO 2016 J AMANH Obrigado pela vossa
ateno04/03/2014 MRIO SANTOS CONGRESSO NACIONAL OLIMPICO - MAIA
