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SISTEMA NACIONAL DE CULTURA
Ministério da CulturaSecretaria de Articulação
Institucional – SAIRepresentação Regional de São
Paulo
Por quê um sistema?
Hoje, os maiores desafios que se apresentam são:
Assegurar a continuidade das políticas públicas de cultura como políticas de Estado, com um nível cada vez mais elevado de participação e controle social.
Viabilizar estruturas organizacionais e recursos financeiros e humanos, em todos os níveis de Governo, compatíveis com a importância da cultura para o desenvolvimento do País.
Ministério daCultura
O Sistema Nacional de Cultura é o instrumento para responder a esses desafios, através da:
Gestão articulada e compartilhada entre Estado e Sociedade.
Integração dos três níveis de Governo para uma atuação pactuada, planejada e complementar.
Democratização dos processos decisórios intra e inter governos.
Garantia da participação da sociedade de forma permanente e institucionalizada.
Ministério daCultura
A concepção de gestão do SNC se confronta com a cultura política tradicional da:
Descontinuidade administrativa com as mudanças de governo.
Competição intra e inter governos.
Resistência política à institucionalização da participação social, apesar de assegurada na Constituição Federal.
Ministério daCultura
Embasamento legal do SNC:
A Lei do Plano Nacional de Cultura, nº 12.343/2010, § 1º do Art. 3º, estabelece:
“O Sistema Nacional de Cultura - SNC, criado por lei específica, será o principal articulador federativo do PNC, estabelecendo mecanismos de gestão compartilhada entre os entes federados e a sociedade civil”.
Ministério daCultura
O PL 1.139/2007, que institui o Procultura, estabelece que a União deverá destinar no mínimo trinta por cento de recursos do FNC, por meio de transferência, a fundos públicos de Estados, Municípios e Distrito Federal, condicionada à existência, nos respectivos entes federados, do denominado CPF da Cultura:
Conselho de política cultural
Plano de cultura
Fundo de cultura
Ministério daCultura
PEC Nº 416/2005
O Substitutivo da PEC Nº 416/2005 foi aprovado por unanimidade pela Comissão Especial da Câmara dos Deputados, em abril de 2010, e também nos dois turnos de votação no plenário (em maio e junho de 2012).
A PEC agora será submetida à apreciação do Senado, inicialmente à uma Comissão Especial e, posteriormente, ao Plenário, onde também deverá ser votada em dois turnos.
Ministério daCultura
Concepção e Estrutura do SNC
Ministério daCultura
Sociedade civil + entes federadoss
Sistema Nacional de Sistema Nacional de CulturaCultura
Política Nacional de Política Nacional de CulturaCultura
Modelo de Gestão Modelo de Gestão Compartilhada Compartilhada
Elementos Elementos ConstitutivoConstitutivo
ss
Leis, Leis, Normas e Normas e
ProcedimenProcedimentos tos
Concepção do Sistema Nacional de Cultura
Ministério daCultura
Sociedade Sociedade CivilCivil
Sistema Sistema Nacional Nacional
de de CulturaCultura
Sistemas Sistemas Estaduais Estaduais e Distrital e Distrital de Culturade Cultura
Sistemas Sistemas Municipais Municipais de Culturade Cultura
Configuração do Sistema Nacional de Cultura
Ministério daCultura
Conselho Conselho Nacional Nacional
de de Política Política Cultural Cultural
Ministério da Ministério da Cultura Cultura
Sistema Sistema Nacional de Nacional de FinanciamenFinanciamento à Cultura to à Cultura
Sistema Sistema Nacional de Nacional de Informações Informações
e e Indicadores Indicadores
CulturaisCulturais
Comissão Comissão IntergestorIntergestor
esesTripartiteTripartite
ConferênciConferência Nacional a Nacional de Culturade Cultura
Plano Plano Nacional Nacional
de Cultura de Cultura
Sistemas Sistemas Nacionais Nacionais
Setoriais de Setoriais de Cultura Cultura
Sistema Sistema Nacional Nacional
de de Cultura Cultura
ProgramaProgramaNacional Nacional
de de Formação Formação na Área na Área
da da CulturaCultura
Componentes do SNC, na esfera federal:Ministério da
Cultura
Governo Governo FederalFederal
GovernoGovernos s
EstaduaiEstaduais e s e
DistritalDistrital
GovernoGovernos s
MunicipMunicipaisais
Comissão Comissão IntergestorIntergestor
es es TripartiteTripartite
Sistema Sistema Nacional Nacional
de Cultura de Cultura
Comissão Intergestores TripartiteMinistério da
Cultura
Conselho Conselho Estadual Estadual
de de Política Política Cultural Cultural
Sistema Sistema Estadual Estadual
de de InformaçõeInformaçõe
s e s e IndicadoreIndicadores Culturaiss Culturais
Comissão Comissão IntergestorIntergestor
esesBipartiteBipartite
ConferênciConferência Estadual a Estadual de Culturade Cultura
Plano Plano Estadual Estadual
de de Cultura Cultura
Programa Programa Estadual Estadual
de de Formação Formação na Área da na Área da
CulturaCultura
SecretariSecretaria a
Estadual Estadual de de
Cultura Cultura
Sistema Sistema Estadual Estadual
de de Cultura Cultura Sistemas Sistemas
Estaduais Estaduais Setoriais de Setoriais de
Cultura Cultura
Sistema Sistema Estadual de Estadual de FinanciamenFinanciamento à Cultura to à Cultura
Componentes do SNC, na esfera estadual:Ministério da
Cultura
GovernoGovernos s
MunicipMunicipaisais
Governo Governo EstadualEstadual
Comissão Intergestores BipartiteMinistério da
Cultura
Sistema Nacional de Sistema Nacional de CulturaCultura
Sistema Estadual de CulturaSistema Estadual de Cultura
Comissão Comissão IntergestoresIntergestores
BipartiteBipartite
Conselho Conselho Municipal Municipal
de de Política Política Cultural Cultural
Sistema Sistema Municipal Municipal
de de InformaçõeInformaçõe
s e s e IndicadoreIndicadores Culturaiss Culturais
ConferênciConferência Municipal a Municipal de Culturade Cultura
Plano Plano Municipal Municipal
de de Cultura Cultura
Programa Programa Municipal Municipal
de de Formação Formação na Área da na Área da
CulturaCultura
SecretariSecretaria a
MunicipaMunicipal de l de
Cultura Cultura
Sistema Sistema MunicipaMunicipa
l de l de Cultura Cultura Sistemas Sistemas
Municipais Municipais Setoriais de Setoriais de
Cultura Cultura
Sistema Sistema Municipal de Municipal de FinanciamenFinanciamento à Cultura to à Cultura
Componentes do SNC, na esfera municipal:
Ministério daCultura
Ministério daCultura
Municípios com Acordo de Cooperação Federativa em vigência (total de 107):
ADAMANTINA CANANÉIA GUARULHOS
AGUDOS CATANDUVA HORTOLÂNDIA
AMPARO COLINA IGUAPE
ANDRADINA CORDEIRÓPOLIS ILHA SOLTEIRA
ARAÇATUBA COSMÓPOLIS ILHABELA
ARAÇOIABA DA SERRA COTIA ITAPETININGA
ARARAQUARA CRUZEIRO ITAPEVA
AREIÓPOLIS CUBATÃO ITAPIRA
ARUJÁ DIADEMA ITATINGA
BANANAL EMBU JACAREÍ
BARIRI FERNANDÓPOLIS JAMBEIRO
BARRETOS FERRAZ DE VASCONCELOS JARDINÓPOLIS
BERTIOGA GARÇA JÚLIO MESQUITA
BOM SUCESSO DE ITARARÉ GETULINA JUQUITIBA
BURITAMA GUAPIAÇU MAUÁ
CABREÚVA GUARAÇAÍ MIGUELÓPOLIS
CAIABU GUARAREMA MIRASSOLÂNDIA
CAMPO LIMPO PAULISTA GUARUJÁ MOGI GUAÇU
MONTE CASTELO PIRACAIA SÃO BERNARDO DO CAMPO
MONTEIRO LOBATO PONTAL SÃO CAETANO DO SUL
MORRO AGUDO PORTO FERREIRA SÃO CARLOS
NOVA ALIANÇA POTIM SÃO JOÃO DE IRACEMA
NOVA GUATAPORANGA PRESIDENTE ALVES SÃO MANUEL
NOVA ODESSA PRESIDENTE PRUDENTE SÃO MIGUEL ARCANJO
NOVO HORIZONTE PRESIDENTE VENCESLAU SÃO ROQUE
OLÍMPIA QUADRA SARAPUÍ
ORLÂNDIA QUELUZ SARUTAIÁ
OSASCO REDENÇÃO DA SERRA SERTÃOZINHO
PACAEMBU REGINÓPOLIS TACIBA
PARAIBUNA RIBEIRÃO PRETO TANABI
PARANAPANEMA RIO CLARO TATUÍ
PAULO DE FARIA SANTA BÁRBARA D'OESTE TAUBATÉ
PEDERNEIRAS SANTA CRUZ DO RIO PARDO TRÊS FRONTEIRAS
PEDREIRA SANTA MERCEDES TUPI PAULISTA
PERUÍBE SANTO ANTÔNIO DO PINHAL UBATUBA
PIACATU SANTO EXPEDITO
Municípios com Acordo de Cooperação Federativa em vigência (continuação):
O PNC é um instrumento de planejamento com duração decenal (10 anos), previsto no § 3º do Art. 215 da Constituição Federal, composto por princípios, objetivos, diretrizes, estratégias, ações e metas que orientam a atuação do poder público na formulação de suas políticas e programas de cultura. O atual PNC foi criado pela Lei nº 12.343, de 2 de dezembro de 2010 e terá duração até 2020.
O PNC foi elaborado com ampla participação da sociedade civil, por meio da 1a. Conferência Nacional de Cultura, em 2005, antecedida de etapas municipais e estaduais. Além disso, fóruns, seminários e consultas públicas foram usadas no processo de escuta. O processo foi acompanhado e supervisionado pelo Conselho Nacional de Política Cultural.
Metas do Plano Nacional de CulturaMeta 3) Cartografia da diversidade das expressões
culturais em todo o território brasileiro realizada
Meta 7) 100% dos segmentos culturais com cadeias produtivas da economia criativa mapeadas
Meta 17) 20 mil trabalhadores da cultura com saberes reconhecidos e certificados pelo Ministério da Educação (MEC)
Meta 18) Aumento em 100% no total de pessoas qualificadas anualmente em cursos, oficinas, fóruns e seminários com conteúdo de gestão cultural, linguagens artísticas, patrimônio cultural e demais áreas da cultura
Meta 22) Aumento em 30% no número de municípios brasileiros com grupos em atividade nas áreas de teatro, dança, circo, música, artes visuais, literatura e artesanato
Meta 23) 15 mil Pontos de Cultura em funcionamento, compartilhados entre o governo federal, as Unidades da Federação (UF) e os municípios integrantes do Sistema Nacional de Cultura (SNC)
Meta 25) Aumento em 70% nas atividades de difusão cultural em intercâmbio nacional e internacional
Meta 49) Conferências Nacionais de Cultura realizadas em 2013 e 2017, com ampla participação social e envolvimento de 100% das Unidades da Federação (UF) e 100% dos municípios que aderiram ao Sistema Nacional de Cultura (SNC)
Meta 50) 10% do Fundo Social do Pré-Sal para a cultura
Meta 51) Aumento de 37% acima do PIB, dos recursos públicos federais para a cultura
Meta 52) Aumento de 18,5% acima do PIB da renúncia fiscal do governo federal para incentivo à cultura
Meta 53) 4,5% de participação do setor cultural brasileiro no Produto Interno Bruto (PIB)
Conheçam as 53 metas do PNC :
pnc.culturadigital.br
ContatoRepresentação Regional São Paulo(11) [email protected]
blogs.cultura.gov.br/snc
Conheçam as 53 metas do PNC:
pnc.culturadigital.br
Ministério daCultura
