NOVA PREVIDÊNCIA

COMISSÃO ESPECIAL22/05/2019

PREVIDÊNCIA

RURAL

O deficit da aposentadoria rural passou de R$ 12,7 para R$ 113,8 bilhões* entre 2001 e 2018

A despesa da previdência rural cresceu de R$

14,6 para R$ 123,7 bilhões* entre 2001 e 2018.

NO VA PREVI DÊNCI A

1,9

2,3 2,9 3,2 3,3 3,8 4,2 5,0 4,6 4,8 5,4 5,8 6,2 6,7 7,1 7,9 9,3 9,9

14,6 17,0 20,6 23,3 27,332,3

36,6 39,949,0

56,161,4

71,180,4

88,798,0

111,3120,0 123,7

-12,7 -14,7 -17,7 -20,1 -24,0-28,5 -32,3 -34,9

-44,5-51,3

-56,1-65,4

-74,2-82,0

-91,0

-103,4-110,7 -113,8

-150,0

-100,0

-50,0

0,0

50,0

100,0

150,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Arrecadação Líquida Rural Benefícios Previdenciários Rural Resultado Previdenciário

Arrecadação Líquida, Despesa com Benefícios e Resultado Previdenciário – RURAL

Acumulado de Janeiro a Dezembro (2001 a 2018) – Em R$ Bilhões nominais

*Em valores nominais

Fonte: Fluxo de Caixa INSS; Informar/DATAPREV.

Elaboração: SPREV/MF.

Evolução da quantidade de benefícios rurais emitidos de 1995 a 2018 (em milhões).

NO VA PREVI DÊNCI A

Estoque de benefícios rurais cresceu ao ritmo de 2,2% a.a. entre 1995 e 2018. Cerca de 165 mil novos benefícios ano.

5,8 5,85,9

6,1

6,3

6,56,6

6,9

7,0

7,2

7,47,5

7,7

7,9

8,1

8,4

8,6

8,8

9,0

9,39,3

9,59,6 9,6

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Fonte: DATAPREV, SINTESEWEB.Elaboração: SPPS/MPS

A VERDADE SOBRE A LONGEVIDADE NO CAMPO

79HOMEM URBANO

AN O S

78HOMEM

RURAL

ANOS 81MULHER URBANA

AN O S

79MULHER

RURAL

ANOS

NO VA PREVI DÊNCI A

*Números arredondados de 2017. Fonte: SUIBE.

Idade média em que as aposentadorias pararam de ser pagas por óbito

NO VA PREVI DÊNCI A

A diferença entre a idade média no óbito entre as aposentadorias por idade nas clientelas urbana e rural vem caindo de forma drástica

Fonte: SUIBE.

6,83 6,726,45 6,51

6,28

5,95,59

5,415,19

4,99

4,574,37

4,01

3,683,4

3,04

2,69

2,23

1,79

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Não existe diferença significativa no padrão de mortalidade médio para trabalhadores urbanos e rurais

Como o Brasil é hoje um país

essencialmente urbano, a

maior parte das pessoas

vulneráveis reside e trabalha

em áreas urbanas

A pobreza está nas c idades

Está em áreas urbanas a maior parte

dos pobres que ingressaram

precocemente no mercado de trabalho,

recebem menos do que o salário mínimo

e não contribuem para a Previdência.

Gerar empregos de qua l idade

As alterações na previdência rural

trazem mais equidade e ampliam a

cobertura para toda família. O grande

desafio é gerar crescimento econômico

para que a inclusão previdenciária seja

feita por meio da geração de postos de

trabalho.

RURAL x URBANO

NO VA PREVI DÊNCI A

*IPEA

NO VA PREVI DÊNCI A

Quase ¾ das pessoas que ingressaram precocemente no mercado de trabalho residem em áreas urbanas.

Homens Mulheres Homens Mulheres

Começou a trabalhar com 14 anos ou menos 46,2% 27,6% 17,2% 8,9%

Extremamente pobres 28,1% 33,2% 19,5% 19,2%

Recebem menos de 1 SM 25,3% 34,5% 22,9% 17,3%

Não contribuem para a previdência 41,1% 30,4% 18,1% 10,4%

Fonte: Pnad/IBGE-2015. (Paiva, Stivali e Rangel, Devemos unificar as idades de elegibilidade ...)

Urbano Rural

NO VA PREVI DÊNCI A

Mais de 60% dos extremamente pobres residem em áreas urbanas.

Homens Mulheres Homens Mulheres

Começou a trabalhar com 14 anos ou menos 46,2% 27,6% 17,2% 8,9%

Extremamente pobres 28,1% 33,2% 19,5% 19,2%

Recebem menos de 1 SM 25,3% 34,5% 22,9% 17,3%

Não contribuem para a previdência 41,1% 30,4% 18,1% 10,4%

Fonte: Pnad/IBGE-2015. (Paiva, Stivali e Rangel, Devemos unificar as idades de elegibilidade ...)

Urbano Rural

NO VA PREVI DÊNCI A

Mais de 70% dos que não contribuem para a previdência social vivem em áreas urbanas.

Homens Mulheres Homens Mulheres

Começou a trabalhar com 14 anos ou menos 46,2% 27,6% 17,2% 8,9%

Extremamente pobres 28,1% 33,2% 19,5% 19,2%

Recebem menos de 1 SM 25,3% 34,5% 22,9% 17,3%

Não contribuem para a previdência 41,1% 30,4% 18,1% 10,4%

Fonte: Pnad/IBGE-2015. (Paiva, Stivali e Rangel, Devemos unificar as idades de elegibilidade ...)

Urbano Rural

RURAL

FRAUDES

NO VA PREVI DÊNCI A

Mais aposentados

rurais do que pessoas

que vivem no campo

4,6 mi lhões

de aposentados e/ou

pensionistas declara morar na

área rural - PNAD.

9,4 mi lhões

de benefícios destinados a cerca

de 8,2 milhões de beneficiários

apenas no RGPS/INSS.

INDÍCIO DE FRAUDES

NO VA PREVI DÊNCI A

*Dados da PNAD 2017 e dados administrativos de 2019.

PEC 06/2019

NOVA PREVIDÊNCIA

Nova Regra Geral (RGPS) - aposentadoria rural

Idade

Mínima

Tempo

mínimo

de atividade

rural*

Regra hoje

Idade MínimaSegurados rurais empregados,

contribuintes individuais e avulsosContribuição regra geral

Regra proposta

55 60 anos 15 anos

60 60 anos 20 anos

Idade MínimaSegurados Especiais

Contribuiçãosobre a produção

60 60 anos 20 anos

NOVAS REGRAS

O valor mínimo anual de contribuição previdenciária do grupo

familiar será de R$ 600,00 (seiscentos reais).

Não havendo comercialização da produção rural durante o ano

civil, ou sendo esta insuficiente, o segurado deverá realizar o

recolhimento da contribuição pelo valor mínimo ou a

complementação necessária até o dia 30 de junho do exercício

seguinte.

Transição:

• A idade da mulher rural subirá de 55 para 60 em 10 anos;

• O tempo de contribuição subirá de 15 para vinte em 10 anos.

Obs.: O tempo de atividade rural comprovado na forma prevista

na legislação vigente à época do exercício da atividade será

reconhecido.

NOVA PREVIDÊNCIA Critério para o valor e justiça da contribuição

• Faturamento da agricultura familiar é de US$ 55,2 bilhões (R$ 220 bilhões);

• Pelo IBGE são 4.366.267 estabelecimentos de agricultura familiar;

• Por esses dados, o faturamento médio seria em torno de R$ 50 mil/ano por estabelecimento. Aplicando-se a alíquota de 1,2%, chegamos a uma contribuição anual de R$ 600,00 por núcleo familiar.

• Durante toda a vida laborativa, um membro da família contribuirá com R$ 4.000. Com apenas quatro meses de um benefício que receberá já terá de volta tudo que contribuiu durante a vida.

*Dados do Governo do Brasil, com informações do MDA, Banco Mundial e IBGE

* Unidade familiar considerada pelo MAPA.

Menor contribuiçãodo sistema

o Contribuição mínima anual será de R$ 600,00 por grupo familiar. Se pensarmos em uma família de 3 pessoas*: aproximadamente R$ 16,50 por mês, por pessoa.

o Contribuição para sindicatos: os segurados especiais pagam hoje, em média, R$ 19,00 por mês por pessoa para sindicatos que emitiam a declaração de trabalho rural para fins de aposentadoria.

o Hoje a contribuição é maior para os sindicatos do que será para o INSS, que além de aposentadoria garante todos os direitos Previdenciários como auxílio doença e salário maternidade, por exemplo.

NOVA PREVIDÊNCIA

INCLUSÃO

PREVIDÊNCIÁRIA

Criar cadastro e dar aos rurais, não só ao arrimo de família, direito a todos os benefícios previdenciários, e não só à aposentadoria.

20,8 (68,6%)

1,0 (88,8%)

9,5 (31,4%)

0,1 (11,2%)

Total Benefícios RGPS Auxílio Doença

Es

toq

ue

em

ma

rço

de

20

19

em

milh

õe

s

Benefícios RGPS Urbano x Rural em milhões

Urbano Rural

NOVA PREVIDÊNCIA

Auxílios Doença de curta duração cessados em 2017

A subrepresentação do rural nos auxílios doença é ainda mais intensa naqueles de curta duração. Dos cessadosem 2017 apenas 9,9% eram rurais. Naqueles com duração menor que 1 mês e 1 mês a participação do rural foide, respectivamente, 4% e 7,5%. Com duração menor que 1 mês há 23,7 urbanos para cada rural (média é 9urbanos para cada rural).

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000

Duração menor que 1 mês 1 mês

urbano rural

O trabalhador rural já contribui em média 20 anos

Tempo Médio de Contribuição - Aposentadorias Rurais - Agregado 2014 a 2018

Aposentadoria por Homem Mulher Ambos

Idade 20,6 17,2 19,3

Tempo de Contribuição 35,3 30,0 35,0

Total 22,4 17,4 20,6

Fonte: INSS/Suibe; Elaboração: CGEDA/SRGPS/SPREV/SEPRT-ME

[1] Excluídos os segurados especiais

Tempo de trabalho do segurado especial

Homens, ocupados em atividade agrícola

(em anos)

Idade Tempo de trabalho 1* Tempo de trabalho 2**

60 49,2 44,3

61 50,6 45,5

62 51,8 46,6

63 52,3 47,1

64 53,6 48,2

* Idade menos idade em que começou a trabalhar.

**Hipótese: passou 10% da vida ativa desempregado.

Fonte: PNAD/IBGE.

Elaboração: Coses/IPEA.

Mulheres, ocupadas em atividade agrícola

(em anos)

Idade Tempo de trabalho 1* Tempo de trabalho 2**

55 44,0 39,6

56 45,0 40,5

57 46,4 41,8

58 47,6 42,9

59 48,1 43,3

* Idade menos idade em que começou a trabalhar.

**Hipótese: passou 10% da vida ativa desempregado.

Fonte: PNAD/IBGE.

Elaboração: Coses/IPEA.

“A atual proposta de reforma gera mais

igualdade no sistema, mantendo os

subsídios aos trabalhadores com

rendimentos próximos ao Salário Mínimo e

reduzindo substancialmente os subsídios aos

trabalhadores de salários mais altos.”

(BID, 2019)