Arqueología e Sociedade (II) - Paulo Zanettini

8/14/2019 Arqueología e Sociedade (II) - Paulo Zanettini

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Simposio Nº 34 :"Arqueología y mercado"

Coordinadores: José López Mazz y Octavio Nadal

Ponencia

Arqueología e Sociedade (II)

Paulo Zanettini, Dr. - Zanettini Arqueologia (São Paulo/Brasil). Resumo

No Brasil, ao longo das duas últimas décadas, a consolidação da legislação ambientalimpulsionou sobremaneira o crescimento da Arqueologia relacionada ao mercado.Hoje, o arqueobusiness se coloca como modalidade francamente hegemônica no que

diz respeito ao número de pesquisas e experimentos, bem como à geração deinformação sobre grandes porções do território brasileiro nunca antes palmilhadas.

Nesse sentido, sob a ótica da cadeia produtiva (Castro 2002), as possibilidades eoportunidades que se colocam para a Arqueologia brasileira e a sociedade sãorealmente amplas. Porém, multiplicam-se os desafios e problemas que merecem serquestionados e aprofundados.

Entre outros aspectos, é preciso aprimorar a comunicação entre os diversosprofissionais envolvidos no estabelecimento de instrumentos de valoração e validaçãodo conhecimento a ser compartilhado com a sociedade. Faz-se necessário, também,um processo contínuo de avaliação da cadeia per se , a fim de se promover o

desenvolvimento científico como um todo, em oposição à mercantilização irrefreávelda arqueologia de contrato.

Daí decorre a necessidade do estabelecimento de um planejamento estratégico quecertamente extrapola os limites da reflexão estanque, demandando uma maiorinteração entre os elos que compõem a cadeia.

O sinal vermelho está aceso e a Arqueologia avança no Brasil: o risco de colisão –com perdas irreparáveis para a sociedade – é claro.

Embora cientes de nossas limitações e de nossa falta de competência, enquantoarqueólogos, para abordar em profundidade algumas destas questões, optamos por

nos arriscar, propondo aos colegas e suas diversas experiências a construção de ummarco lógico que contribua para a formulação de uma equação de futuro (foresight ),sobretudo por estarmos lidando com recursos finitos, de grande significação, úteis naconstrução de uma sociedade democrática e plural.

Nossa intervenção aborda algumas realizações nesse campo, dentro da perspectivada responsabilidade social do arqueólogo no meio empresarial, a fim de estimular areflexão a respeito, ressaltando que até o presente encontros dedicados ao temaocorreram há algum tempo, em 1988, 1997 e 2000. No ultimo encontro ressalta a notaintrodutória, a Sociedade de Arqueologia Brasileira assistia com grande apreensão aocrescimento da modalidade em detrimento da pesquisa básica. Por outro lado,observava-se à época, uma verdadeira cisão entre pesquisadores e órgãosresponsáveis pela fiscalização (ver SAB 2002).



PARTILHANDO ALGUMAS INFORMAÇÕES

As informações disponibilizadas têm origem em levantamentos promovidos pelaZanettini Arqueologia para a criação de um sistema gerencial informatizado a respeito

do patrimônio arqueológico brasileiro. Do mesmo modo são oferecidos dados oriundosde Termo de Cooperação Técnica firmado pela empresa e a 9ª SuperintendênciaRegional do IPHAN (Ministério da Cultura), visando a contribuir na formulação demecanismos de gestão e uso público dos recursos arqueológicos no Estado de SãoPaulo.

Número de licenças para pesquisa arqueológica concedidas pelo IPHAN no território nacional(desempenho ano a ano) .Período: janeiro de 2005 e abril de 2007 Fonte: Diário Oficial da União

Os projetos de arqueologia se encontram no caminho crítico de grandes obras deinfra-estrutura. O Plano de Aceleração do Crescimento (PAC) do Governo Federal

prevê a implantação de 1.500 empreendimentos de porte diverso (obras de infra-estrutura consideradas de grande relevância econômica e social), a serem executadosnos próximos 4 anos.A média anual de 395 portarias de pesquisa expedidas pelo IPHAN (incluindorenovações) deverá ser sensivelmente ampliada em 2007.



Espacialização dos projetos de pesquisa em curso no território nacional, com base nas portariasemitidas entre janeiro de 2005 e abril de 2007.

A Arqueologia desenvolvida em moldes empresariais acompanha, obviamente, oavanço do capital. Como resultado, temos uma distribuição bastante desigual dainvestigação pelo território nacional. Do mesmo modo, o acesso à informação e aosrecursos arqueológicos também varia de região para região do País. O Estado de SãoPaulo, por exemplo, concentra cerca de 23% das licenças de pesquisa emitidas noperíodo em exame. Este desempenho, por sua vez, encontra respaldo no rebatimento

da legislação federal em âmbito estadual. São Paulo também concentra o maiornúmero de empresas de arqueologia de contrato.

Portarias por Estado - 2005 a 2007

193

104

81 79

6051 49

44

28 26 2216 15 15 14

9 8 5 4 4 4 3 3 2 2 1

0

20

4060

80

100

120

140

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180

200

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EXEMPLO: O PATRIMÔNIO ARQUEOLÓGICO NO ESTADO DE SÃO PAULO

Total de sítios cadastrados no CNSA (protegidos pela Constituição federal):1925 (data base: março de 2007).

Os levantamentos setoriais por região administrativa apontam diferençassignificativas entre o patrimônio cadastrado e aquele referenciado na literatura.

- Há uma variação de 30 a 50% no número total de sítios nas regiões analisadas.

- Apenas 10% dos sítios cadastrados no Estado apresentam requisitos mínimospara sua gestão. Isso demonstra de forma definitiva a despreocupação daAcademia em relação aos recursos arqueológicos e a sua proteção.

- São Paulo apresenta grandes vazios de conhecimento.

Cerca de 10% do Estado é conhecido. Assim, se tomarmos por base umalinearidade, contamos com um potencial mínimo de 19.250 sítios para oEstado. Seguindo a mesma referência (São Paulo corresponde a 8% doterritório nacional), podemos estimar com base nos dados levantados umpotencial de 240.625 sítios arqueológicos no território nacional.



CASOS PARA DISCUSSÃO

Políticas Públicas

- Identificando oportunidades e contribuindo na geração de Termo de Referência parapesquisa em frentes de expansão agrícola: o boom da energia limpa – setor sucro-alcooleiro em São Paulo – “O vazio científico no Noroeste do Estado”.

- Manejo cultural em unidades de conservação: o caso do Parque Estadual da Serrado Mar (Instituto Florestal, Secretaria Estadual de Meio Ambiente, Governo do Estadode São Paulo)

- Sistema de Gerenciamento do Patrimônio Arqueológico Brasileiro.

Disseminação da informação

- Programa de Educação Patrimonial CLN (Rodovia Ba-099), Litoral Norte da Bahia(CLN, Zanettini/Via Gutemberg, IPHAN, Secretarias de Educação,do Estado emunicipios envolvidos, ONGs e lideranças comunitárias) “A produção participativa deprodução do conhecimento em torno do patrimônio cultural”.

- Projeto Fronteira Ocidental, Mato Grosso, Zanettini/Secretaria de Estado da Cultura“Estimulando a redescberta de uma região”.

Tópicos

- Quadro de desempenho- Produtos e consumidores intermediários e finais- Qualidade: requisitos – produto, serviços e processos- Aprimoramento das informações- Geração de políticas públicas

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

CALDARELLI, S. Atas do Simpósio Sobre Política Nacional do Meio Ambiente ePatrimônio Cultural. Repercussões dos Dez Anos da Resolução CONAMA

nº001/86 sobre a Pesquisa e Gestão dos Recursos Culturais no Brasil.Universidade Católica de Goiás, Instituto Goiano de Pré-História e Antropologia,Goiânia, 1997.

CASTRO, A. M. G. Estratégia de P&D para melhoramento genético em uma época deturbulência. In: Simpósio de Gestão e Tecnologia, 22., Salvador, nov. 2002.Anais... São Paulo: FEA/USP, 2002.

JOHNSON, B. B. et al. Projetos para a mudança estratégica em instituições de P&D.In: Simpósio Nacional de Gestão da Inovação Tecnológica, 17., São Paulo,1992. Anais... São Paulo: FEA\USP, 1992.

MENESES, U. T. de B. Arqueologia de Salvamento no Brasil: uma AvaliaçãoCrítica. Texto apresentado no Simpósio S.O.S Preservação, PontifíciaUniversidade Católica, Rio de Janeiro , 1988.

SOCIEDADE DE ARQUEOLOGIA BRASILEIRA Anais do Simpósio: A Arqueologiano meio empresarial, Universidade Católica de Goiás, IGPA, Goiânia, 2002.

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