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Os documentos que regem o ensino do espanhol na escola brasileira-legislação e orientações/parâmetros curriculares Carlos Artexes Simões DIRETOR DE CONCEPÇÕES E ORIENTAÇÕES CURRICULARES PARA EDUCAÇÃO BÁSICA - DCOCEB Seminário sobre a Implantação do Espanhol no Sistema Educativo Brasileiro Aracaju-SE 04/06/2010

Artexes seminario de espanhol aracaju

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Os documentos que regem o ensino do espanhol na escola

brasileira-legislação e orientações/parâmetros

curriculares

Carlos Artexes SimõesDIRETOR DE CONCEPÇÕES E ORIENTAÇÕES CURRICULARES

PARA EDUCAÇÃO BÁSICA - DCOCEB

Seminário sobre a Implantação do Espanhol no Sistema Educativo Brasileiro

Aracaju-SE

04/06/2010

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Sumário

• Responsabilidades no desenvolvimento do Currículo da Educação Básica

• O marco legal da inclusão do Ensino de Espanhol na Educação Básica

• Diretrizes, Parâmetros e Orientações Curriculares Nacionais e a Língua Estrangeira Moderna no Ensino Médio

• O Ensino de Espanhol após a Lei 11.161/2005: realidade e desafios

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“ Os sistemas de ensino terão liberdade de organização nos termos desta Lei” (art.8º)

“ Os sistemas de ensino assegurarão às unidades escolares públicas de educação básica que os integram progressivos graus de autonomia pedagógica e administrativa e de gestão financeira...” (art. 15)

(Lei de Diretrizes e Bases da EN- Lei 9394/96)

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Atores Institucionais no desenvolvimento do Currículo da

Educação Básica

• Congresso Nacional• Ministério da Educação

Conselho Nacional de Educação (CNE)

Secretarias do MEC• Conselhos Estaduais e Municipais de Educação• Secretarias Estaduais e Municipais de Educação• Unidades Escolares

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O Papel da União (Lei 9394/96)

Art. 8º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios organizarão, em regime de colaboração, os respectivos sistemas de ensino.

§ 1º Caberá à União a coordenação da política nacional de educação, articulando os diferentes níveis e sistemas e exercendo função normativa, redistributiva e supletiva em relação às demais instâncias educacionais.

§ 2º Os sistemas de ensino terão liberdade de organização nos termos desta Lei.

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O Papel da União (Lei 9394/96)Art. 9º A União incumbir-se-á de:

I - elaborar o Plano Nacional de Educação, em colaboração com os Estados, o Distrito Federal e os Municípios;

III - prestar assistência técnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios para o desenvolvimento de seus sistemas de ensino e o atendimento prioritário à escolaridade obrigatória, exercendo sua função redistributiva e supletiva;

IV - estabelecer, em colaboração com os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, competências e diretrizes para a educação infantil, o ensino fundamental e o ensino médio, que nortearão os currículos e seus conteúdos mínimos, de modo a assegurar formação básica comum;

V - coletar, analisar e disseminar informações sobre a educação;VI - assegurar processo nacional de avaliação do rendimento escolar

no ensino fundamental, médio e superior, em colaboração com os sistemas de ensino, objetivando a definição de prioridades e a melhoria da qualidade do ensino;

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O papel do Ministério da Educação(Lei 9.131/95)

"Art.6º O Ministério da Educação e do Desporto exerce as atribuições do poder público federal em matéria de educação, cabendo-lhe formular e avaliar a política nacional de educação, zelar pela qualidade do ensino e velar pelo cumprimento das leis que o regem.

§ 1º No desempenho de suas funções, o Ministério da Educação e do Desporto contará com a colaboração do Conselho Nacional de Educação e das Câmaras que o compõem.

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Papel do Conselho Nacional de Educação (Lei 9.131/95)

Art. 7º O Conselho Nacional de Educação, composto pelas Câmaras de Educação Básica e de Educação Superior, terá atribuições normativas, deliberativas e de assessoramento ao Ministro de Estado da Educação e do Desporto, de forma a assegurar a participação da sociedade no aperfeiçoamento da educação nacional.

§ 1º Ao Conselho Nacional de Educação, além de outras atribuições que lhe forem conferidas por lei, compete:

a) subsidiar a elaboração e acompanhar a execução do Plano Nacional de Educação;

c) assessorar o Ministério da Educação e do Desporto no diagnóstico dos problemas e deliberar sobre medidas para aperfeiçoar os sistemas de ensino, especialmente no que diz respeito à integração dos seus diferentes níveis e modalidades;

d) emitir parecer sobre assuntos da área educacional, por iniciativa de seus conselheiros ou quando solicitado pelo Ministro de Estado da Educação e do Desporto;

e) manter intercâmbio com os sistemas de ensino dos Estados e do Distrito Federal;

f) analisar e emitir parecer sobre questões relativas à aplicação da legislação educacional, no que diz respeito à integração entre os diferentes níveis e modalidade de ensino;

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Papel da Câmera de Educação básica (CNE) (Lei 9.131/95)

As Câmaras emitirão pareceres e decidirão, privativa e autonomamente, os assuntos a elas pertinentes, cabendo, quando for o caso, recurso ao Conselho Pleno.

§ 1º São atribuições da Câmara de Educação Básica:a) examinar os problemas da educação infantil, do ensino fundamental,

da educação especial e do ensino médio e tecnológico e oferecer sugestões para sua solução;

b) analisar e emitir parecer sobre os resultados dos processos de avaliação dos diferentes níveis e modalidades mencionados na alínea anterior;

c) deliberar sobre as diretrizes curriculares propostas pelo Ministério da Educação e do Desporto;

d) colaborar na preparação do Plano Nacional de Educação e acompanhar sua execução, no âmbito de sua atuação;

e) assessorar o Ministro de Estado da Educação e do Desporto em todos os assuntos relativos à educação básica;

f) manter intercâmbio com os sistemas de ensino dos Estados e do Distrito Federal, acompanhando a execução dos respectivos Planos de Educação;

g) analisar as questões relativas à aplicação da legislação referente à educação básica;

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Papel dos Estados (Lei 9394/96)Art. 10. Os Estados incumbir-se-ão de:

I - organizar, manter e desenvolver os órgãos e instituições oficiais dos seus sistemas de ensino;

III - elaborar e executar políticas e planos educacionais, em consonância com as diretrizes e planos nacionais de educação, integrando e coordenando as suas ações e as dos seus Municípios;

V - baixar normas complementares para o seu sistema de ensino;

VI - assegurar o ensino fundamental e oferecer, com prioridade, o ensino médio.

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Papel das Unidades Escolares (Lei 9394/96)

Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, terão a incumbência de:

I - elaborar e executar sua proposta pedagógica;

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O marco legal da inclusão do Ensino de Espanhol na Educação Básica

• Reforma Capanema (1942)

• Lei 4024 (1961)

• Lei 5692 (1971)

• Lei 7044 (1982)

• Lei 9394 (1996)

• Lei 11161 (2005)

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As línguas estrangeiras no ensino fundamental e médio (LDB/96)

Ensino Fundamental:Art. 26. Os currículos do ensino fundamental e médio devem ter uma

base nacional comum, a ser complementada, em cada sistema de ensino e estabelecimento escolar, por uma parte diversificada, exigida pelas características regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e da clientela.

§ 5º Na parte diversificada do currículo será incluído,obrigatoriamente, a partir da quinta série, o ensino de pelo menos uma língua estrangeira moderna, cuja escolha ficará a cargo da comunidade escolar, dentro das possibilidades da instituição.

Ensino Médio:Art. 36. O currículo do ensino médio observará o disposto na Seção I

deste Capítulo e as seguintes diretrizes:III - será incluída uma língua estrangeira moderna, como

disciplina obrigatória, escolhida pela comunidade escolar, e uma segunda, em caráter optativo, dentro das disponibilidades da instituição.

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O Ensino de Espanhol na Educação Básica Lei 11.161/2005

Art. 1o O ensino da língua espanhola, de oferta obrigatória pela escola e de matrícula facultativa para o aluno, será implantado, gradativamente, nos currículos plenos do ensino médio.

        § 1o O processo de implantação deverá estar concluído no prazo de cinco anos, a partir da implantação desta Lei.

        § 2o É facultada a inclusão da língua espanhola nos currículos plenos do ensino fundamental de 5a a 8a séries.

        Art. 2o A oferta da língua espanhola pelas redes públicas de ensino deverá ser feita no horário regular de aula dos alunos.

        Art. 3o Os sistemas públicos de ensino implantarão Centros de Ensino de Língua Estrangeira, cuja programação incluirá, necessariamente, a oferta de língua espanhola.

        Art. 4o A rede privada poderá tornar disponível esta oferta por meio de diferentes estratégias que incluam desde aulas convencionais no horário normal dos alunos até a matrícula em cursos e Centro de Estudos de Língua Moderna.

        Art. 5o Os Conselhos Estaduais de Educação e do Distrito Federal emitirão as normas necessárias à execução desta Lei, de acordo com as condições e peculiaridades de cada unidade federada.

        Art. 6o A União, no âmbito da política nacional de educação, estimulará e apoiará os sistemas estaduais e do Distrito Federal na execução desta Lei.

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Diretrizes e orientações Curriculares do Ensino Fundamental

• DCNs (1998)

Art 3º (inciso IV) Em todas as escolas deverá ser garantida a igualdade de acesso para alunos a uma base nacional comum, de maneira a legitimar a unidade e a qualidade da ação pedagógica na diversidade nacional. A base comum nacional e sua parte diversificada deverão integrar-se em torno do paradigma curricular, que vise a estabelecer a relação entre a educação fundamental e:– as áreas de conhecimento: – Língua Estrangeira

• PCNs (1998) Volume 09 : Ensino de Língua Estrangeira (citação da importância do ensino de Espanhol)

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Diretrizes e Orientações curriculares nacionais do Ensino Médio

• Diretrizes Curriculares Nacionais do Ensino Médio (1998)

• PCNs do Ensino Médio (2000)

• Parâmetros em Ação Ensino Médio (2001)

• PCNs + do Ensino Médio (2002)

• Orientações Curriculares do Ensino Médio (2004)

• Orientações Curriculares para o Ensino Médio (2006)

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Diretrizes Curriculares Nacionais do Ensino Médio (Resolução nº3/1998)

Art.4º. As propostas pedagógicas das Escolas e os currículos...incluirão competências básicas, conteúdos...:

V- Competência do uso...das línguas estrangeiras...como instrumento de comunicação e como processos de constituição de .conhecimento e de exercício de cidadania

Art. 10 . A Base nacional comum dos currículos do Ensino Médio será organizada em áreas de conhecimento, a saber:

I- Linguagens, Códigos e suas Tecnologias objetivando a constituição de competências e habilidades que permitam ao educando:

e) Conhecer e usar língua(s) estrangeira(s)moderna(s) como instrumento de acesso a informação e a outras culturas e grupos sociais

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PCNs do Ensino Médio (2000)

Área de Linguagens, Códigos e suas Tecnologias

Coordenadora: Zuleika Felice Murrie

• Defesa dos Centros de Estudos de Língua Estrangeiras;

• Competências e Habilidades em Línguas:

a) Representação e comunicação (4 competências);

b) Investigação e compreensão (2 competências);

c) Contextualização socioculturtal (2 competências)

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Parâmetros em Ação Ensino Médio (2001)

Língua Estrangeira ModernaCoordenadora: Liani Fernandes de Moraes

Organizado em módulos que propõe atividades diferenciadas:

1. O acesso a questões de relevância sociocultural2. Seleção, leitura e compreensão de textos3. A participação em um projeto multidisciplinar4. Um veículo de intercâmbio e propagação

cultural Obs: Exemplos são todos em Inglês

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PCNs + do Ensino Médio (2002)

Material complementar aos PCNs e apoio a prática docente (língua estrangeira)

Coordenadora: Liani Fernandes de Moraes

• Conceitos estruturantes e competências gerais;• Seleção de conteúdos (exemplo do inglês);• Competências abrangentes a serem trabalhadas;• Conteúdos estruturadores;• O trabalho por projeto e situações-desafios;• Avaliação;• Sobre a formação de Professores.

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Orientações Curriculares do Ensino Médio (2004)

Analise crítica das DCNs e PCNs (linguagens, códigos e suas Tecnologias)

Coordenador Língua Estrangeira: Luiz Paulo de Moita Lopes

Síntese: Falta de fundamentação teórica clara que possibilite compreender os usos contemporâneos das línguas estrangeiras

• Orientações para uma proposta de Parâmetros;• Objetivos para o ensino de LE no ensino Médio;• A definição da LE a serem incluidas no currículo;• Explicitação teórica sobre o Letramento escolar em LE;• outros

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Orientações Curriculares para o Ensino Médio (2006)

Linguagens, Códigos e suas TecnologiasConhecimentos de Línguas EstrangeirasProdução de textos: Lyan Mário Menezes de Souza Walkyria Monte Mór

• O papel Educacional do ensino LE na Escola;• Inclusão/exclusão – Global/local;• Letramento;• Orientações pedagógicas: comunicação oral,

leitura e da prática escrita;

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Orientações Curriculares para o Ensino Médio (2006)

Linguagens, Códigos e suas TecnologiasConhecimentos de EspanholProdução de Textos: Isabel Gretel Eres Fernadez Neide Maia Gonzáles

• O papel Educativo do ensino de Espanhol;• Algumas especificidades do ensino da língua

espanhola a estudantes brasileiros;• Orientações pedagógicas para o ensino de

espanhol: teorias, metodologias, materiais didáticos e temas afins;

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O Ensino de Espanhol após a Lei 11.161/2005: realidade e desafios

• Necessidade de formação de Professores;• Quantidade de Escolas e estudantes a

serem atendidos;• Valorização do Espanhol no Projeto

Pedagógico da Escola;• Produção de Material didático;• Regulamentação no âmbito Estadual;• Contratação de Professores nas redes

públicas;• Efetiva aprendizagem da língua na Escola.

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O Ensino de Espanhol após a Lei 11.161/2005: realidade e desafios

• 25 mil escolas de Ensino Médio

• 414 mil professores

• > 250.000 turmas (média de 38 estudantes)

• 8,3 milhões de estudantes no ensino “regular”

• 1,6 milhões na modalidade EJA

• 10 milhões de adolescentes de 15 a 17 anos

• 20 milhões de jovens e adultos com mais de 18 anos como demanda potencial do ensino médio

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Professores no Brasil (5ª a 8ª/ EM)

354.475

725.991

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

Número

Docentes comFormaçãoEspecífica

DemandaHipotética

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Professores no Brasil

020.00040.00060.00080.000

100.000120.000140.000160.000

Docentescom

FormaçãoEspecífica

DemandaHipotética

L. Portuguesa

Matemática

Biologia

Física

Química

L. Estrangeira

Ed. Física

Ed. Artística

História

Geografia

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Conclusão: proposições da SEB/MEC

• Articulação ampla com as Secretarias Estaduais de Educação para fortalecimento do Ensino de Espanhol nas Escolas públicas;

• Apoiar encontros dos Conselhos de Educação com inclusão na pauta a regulamentação da Lei 11.161/05;

• Estimular a produção de Material didático do Ensino de Espanhol (inclusão no PNLD);

• Estimular a Formação inicial e continuada em Espanhol;• Apoiar a organização das Associações de Professores de

espanhol para acompanhamento do Ensino de Espanhol na Educação Básica;

• Elaborar e divulgar documentos orientadores da implementação do Ensino de Espanhol;

• Estimular o intercâmbio dos paises do Mercosul e da América do Sul sobre o ensino de Espanhol e da língua Portuguesa.

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Agenda Atual

• Ampliação da Obrigatoriedade para a idade de 4 a 17 anos (Emenda Constitucional 59)

• Sistema de Seleção Unificado (Novo ENEM)

• Política Nacional de Formação de Professores

• Plano Nacional de Educação (2011-2021)

• Atualização das DCNs do Ensino Fundamental e Médio

• Custo aluno Qualidade inicial

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MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO - MEC

SECRETARIA DE EDUCAÇÃO BÁSICA – SEB

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