As pessoas não deveriam perder tempo erguendo muros.

As pessoas precisam de pontes.

Novos Consórcios Públicos para Governança Metropolitana

1º Simpósio Nacional do ProjetoRECIFE

23- 26 Abril de 2007

Resumo da Apresentação

• Área de intervenção

• Desafios para a implementação do projeto

• Resumo das atividades

• Metodologia

• Prestação de contas

Recife

OlindaCamaragibe

Região Metropolitana do Recife

CABO

IPOJUCA

IGARASSU

RECIFE

MORENO

SAO LOURENCO DA MATA

PAULISTA

ABREU E LIMA

JABOATAO DOS GUARARAPES

ITAPISSUMA

ITAMARACA

OLINDACAMARAGIBE

MUNICÍPIOS INSERIDOS NO PROJETO:

Território: 2.800 Km2

População: 3.500.000 Hab14 Municípios

No Estado a RMR representa:2,83% da área total41% da população

RECIFE:• Território: 218 km2

• População: 1 486 869 hab• Densidade: 6 820 hab/km2• Representa na RMR representa: 7,8% da área 42% da população OLINDA:•Território: 44 km2• População: 387 494 hab• Densidade: 9 010 hab\km2• Representa na RMR representa: 1,6% da área 11% da população

CAMARAGIBE:•Território: 55 km2• População: 143.732 hab• Densidade: 2 613 hab/km2• Representa na RMR representa: 1,9% da área 4% da população

Municípios participantes do projeto

Recife - Canal do Jacarezinho

Olinda, Varadouro - Área de intervenção

Camaragibe, Vera Cruz - Área de Morros

DISCRIMINAÇÃO HOMICÍDIOS (%) TAXA POPULAÇÃO (*)

Região Metropolitana do Recife 2.401 100,00 67,60 3.551.809

Recife 964 40,15 64,83 1.486.869

Jaboatão dos Guararapes 545 22,70 86,51 630.008

Olinda 332 13,83 91,44 381.502

Cabo de Santo Agostinho 123 5,12 73,97 166.286

Paulista 157 6,54 54,46 288.273

Camaragibe 60 2,50 41,74 143.732

São Lourenço da Mata 37 1,54 39,90 92.732

Abreu e Lima 39 1,62 40,97 95.198

Igarassu 47 1,24 52,61 89.342

Moreno 26 0,98 47,82 54.373 Itapissuma 14 0,75 63,58 22.018 Ipojuca 47 0,49 70,79 66.390 Ilha de Itamaracá 06 0,25 33,26 18.040 Araçoiaba 04 0,17 23,47 17.046

FONTE: DATASUS e IBGE (*) estimativas populacionais

NÚMERO DE HOMICÍDIOS, TAXA DE HOMICÍDIOS (por 100 mil) – RMR 2004

Violência na RMR

Violência - síntese dos homicídios

Total: 891homicídiosTotal: 891homicídios

RECIFE

93% sexo masculino

93% sexo masculino

87% pardos e negros

87% pardos e negros

68% 15 a 29 anos

68% 15 a 29 anos

Total: 332homicídiosTotal: 332homicídios

OLINDA

96% sexo masculino

96% sexo masculino

89% pardos e negros

89% pardos e negros

71% 15 a 29 anos

71% 15 a 29 anos

Total: 60 homicídiosTotal: 60

homicídios

CAMARAGIBE

97% sexo masculino

97% sexo masculino

80% pardos e negros

80% pardos e negros

62% 15 a 29 anos

62% 15 a 29 anos

FONTE: DATASUS, 2004

 

● Consolidar uma proposta de gestão consorciada a partir da formação e capacitação de gestores e agentes sociais, de três municípios da Região Metropolitana do Recife,

● Atuar na prevenção da violência visando a construção de políticas de segurança cidadã,

● Buscar interfaces com políticas públicas já existentes e promover novas ações.

Objetivo Geral do Projeto

INTERFACE COM OUTROS PROJETOS E AÇÕES EXISTENTES NA BACIA DO BEBERIBE

Linhas de Atuação

Intersetorialidade do Projeto

Pactuação e participação dos Municípios

envolvidos

• Designar membros para participar do comitê gestor municipal

• Mobilizar secretarias

• Emitir portaria do Grupo Gestor em cada Município

Dinâmica de trabalho do Grupo Gestor

• Articulação intermunicipal para troca de experiências e conhecimento das ações

• Sistematizar reuniões do Grupo Gestor

• Criar link nos sites municipais para divulgar o projeto

Secretaria de Gestão Estratégica

Coordenadoria de Defesa Civil

Secretaria de Assistência Social

Secretaria de Saúde

Secretaria de Planejamento e Meio AmbienteCam

ara

gib

e

Govern

o d

o

Esta

do

Secretaria de Defesa Social (participação)

Secretaria de Planejamento Urbano, Transportes e Meio Ambiente

Secretaria de Assistência Social

SESAM - PROMETROPOLE

PROMETROPOLE Estadual (participação)

Agencia CONDEPE / FIDEM (participação)

Coordenadoria da Juventude

UEM - PROMETROPOLE - Olinda

Secretaria de Obras e Serviços Públicos

Secretaria de Políticas Sociais

Secretaria de Saúde

Olin

da

SANEAR

Secretaria de Planejamento, Participação e Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente

Guarda Municipal

Secretaria de Habitação

Secretaria de Direitos Humanos e Segurança Cidadã

Recife

Membro do Grupo GestorMunicípio

Formalizar Colaboração Intermunicipal

Elaboração da Metodologia Comum

1º Passo – Formalização• Formalizar grupo gestor e definir

responsabilidades • Efetuar e implementar planejamento estratégico • Atualizar permanentemente os diagnósticos

locais• Capacitar Grupo Gestor sobre a Lei 11.107/05

Planejamento Estratégico

Identificar, elaborar e implementar projetos pilotos dentro das comunidades escolhidas

Formalizar Grupo GestorAtualizar Diagnósticos da Área

Efetuar Capacitação InstitucionalLei 11.107/05

2º Passo - Elaboração da Metodologia Comum • Trocar experiências e conhecimentos com o

Canadá• Troca de experiências e conhecimentos entre as

5 regiões metropolitanas envolvidas no projeto• Implementar Projetos Pilotos nos 3 municípios

3º Passo – Incentivo ao Protagonismo Juvenil • Sensibilizar e mobilizar a juventude nas

comunidades escolhidas• Valorizar a participação dos jovens no processo

de elaboração de iniciativas comunitárias• Desenvolver metodologias comuns entre os

Municípios (“Caminhada da Semana”)• Fortalecer as Coordenadorias Municipais

4º Passo – Processo de Consorciamento• Formalizar pactuação e colaborar para elaboração

do Protocolo de Intenções

Atividades Efetuadas

Visita técnica do Ministério das Cidades – Definição do foco do projeto e capacitação sobre a Lei 11.107/05

Recife – 5-7 de Outubro, 2006

Planejamento Estratégico com a participação dos parceiros canadenses

Cronograma de Atividades planejadas para execução em 12 meses

Recife, 4-6 de Dezembro de 2006

Reunião GeralAvaliação da Oficina de

Planejamento

Reunião com Prefeito e

Grupo GestorDe Camaragibe

Nov 06 Dez 06 Jan 07 Fev 07 Mar 07 Apr 07 Out 06

MapeamentoComunitário

Adequação da Metodologia

Realizaçãodas oficinas

nos três Municípios

Mapeamento Comunitário

Mobilizaçãoda

Comunidadee

cadastramentodos jovens

Visitas do CoordenadorCanadense do Projeto nos3 municípios nas áreas de

atuação do projeto

Readequação do Planejamento

Estratégico

Encontro dos jovens e

apresentação do vídeo

Reunião com Grupo Gestor

De Recife

Reunião comPrefeita e

Grupo Gestorde Olinda

Articulação Com parceiros Acadêmicos

Desafios do processo de consorciamento

DESAFIOS ALTERNATI VAS

1. Dificuldade de execução das atividades do projeto

1. Articulação intersetorial e interinstitucional 2. Elaboração do regimento interno do comitê

gestor municipal.

2. Falta de apropriação institucional no conhecimento da Lei Federal 11.107/5

1. Efetuar oficinas com os membros do comitê gestor e assessorias jurídicas dos entes envolvidos

3. Elaborar projeto piloto e apropriar metodologia ao arcabouço da pesquisa-ação a realidade local

1. Definir grupos técnicos / temáticos compostos de membros institucionais e acadêmicos

2. Planejar e efetuar oficinas de pesquisa-ação junto com as instituições envolvidas.

4. Falta de alocação de recursos para o projeto (recursos próprios, do governo estadual e federal)

1. Elaborar orçamento para os projetos pilotos;

2. Discutir em cada município o orçamento de cada projeto piloto;

3. Buscar e articular financiamentos interinstitucionais.

Contrapartida do Município do Recife

Item de Contrapartida Sub-totalSalarios de técnicos 43.344,00R$ Espaço Físico e Infra-estrutura 4.340,00R$ Comunicação 3.400,00R$ Transporte 5.600,00R$ Produtos para Evento 2.300,00R$

58.984,00R$ TOTAL

Resumo - Descrição quantitativa

Sinopse• 13 reuniões e eventos estratégicos• 350 participantes (64% mulheres 36% homens)• 3 Grupos Gestores em funcionamento com 22

membros participantes (intersetorial, intermunicipal e com representação política)

• 56 jovens mobilizados na comunidade (60% mulheres e 40% homens)

• R$58,984,00 de contrapartida local

Recife, Olinda e Camaragibe Agradecem!..

Metade roubada ao mar Metade a imaginação

Pois é dos sonhos dos homens Que uma cidade se inventa

Carlos Pena Filho