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A ascencao dos governos de esquerda na America Latina no seculo XXI Andrea Lucia De Souza Lima - andrea.lima.br@gmail.com

1. Resumo

2. Introducao

3. Definicoes de esquerda e direita

4. Contexto historico

5. Anos 70: Anos de chumbo 6. Anos 80 Decada perdida 7. Anos 90 Ajuste neoliberal e desajuste social. 8. Atualidade da guinada da esquerda na America Latina

9. Conclusao

10. Referencias

Monografia apresentada ao Curso de Relaes Internacionais do Centro Universitrio Vila Velha

como requisito parcial para obteno do ttulo de Bacharel em Relaes Internacionais.

RESUMO

A proposta desta monografia consiste em mostrar as mudanas ocorrida na Amrica latina, no

cenrio poltico.O estudo faz uma analise dos anos 70 passando pelos anos 80 e 90 chegando por

fim no sculo XXI, para constar e levantar os motivos que levaram a ascenso da esquerda ao

poder. No decorrer do texto encontra-se definido o conceito de esquerda e direita, assim como os

movimentos sociais, a fim de elucidar os termos a mencionados e facilitar a compreenso do tema.

Identifica os tipos de esquerdas. Por ultimo identifica os tipos de esquerdas existentes na Amrica

Latina, aplicando alguns conceitos dos autores utilizados no decorrer do estudos

Palavras-chaves: Esquerda- Direita; Poltica externa-Amrica Latina; Sociedade Civil ; populismo;

neoliberalismo; Revoluo; Teoria marxista

lNTRODUO

Este trabalho buscou investigar os motivos que levaram ao poder governos que com tendncias

esquerdistas nos ltimos 7 anos. O estudo foi iniciado, tomando como principio a dcada de 70 at

os dias atuais, foram feitas algumas observaes no perodo de Dezembro de 2005 a fevereiro de

2006 durante a viagem que realizei por 5 paises da Amrica do Sul, que ajudaram na concluso e na

constatao dos fatores que justificaram esse estudo. O estudo est divido em 3 captulos onde so

discorridas as idias necessrias para compreenso dos fatos.

No capitulo 1 intitulado de ORIGEM DO CONCEITO DE ESQUERDA E DIREITA ser discutido os conceitos de esquerda e direita, assim como sero feitas algumas comparaes entre ambas, alm

meno aos movimentos sociais . J o 2 Capitulo trata do CONTEXTO HISTRICO, fazendo uma

breve abordagem nos anos 70, 80 e 90. E por fim no 3 capitulo abordo os fatos recentes da

conjuntura poltica dos pases latino americanos.

A metodologia utilizada no trabalho consistiu na pesquisa e leitura bibliogrficas, fazendo uso dos

livros disponveis na biblioteca da prpria universidade, alm de alguns artigos adquiridos durante a

viagem foram tambm consultados alguns websites na Internet.

Antes de apresentar as reflexes referentes temtica central deste estudo, sero feitos breves

comentrios sobre certas questes vinculadas compreenso do significado da ascenso dos

governos de esquerda na Amrica Latina durante nas ultimas trs dcadas.

O que est acontecendo na Amrica s pode ser entendido a partir das razes histricas da opresso

e das lutas de libertao dos povos americanos. A Histria do continente americano nasceu e se

desenvolveu seguindo dois caminhos diferentes: um junto ao povo e outro contra o povo.

O fator principal de diferenciao das sociedades americanas , sem dvida, o desenvolvimento

econmico desigual, apesar de grande parte do passado colonial comum. E observado por diversos

autores que o Perodo Colonial foi mais malevel com as colnias de povoamento e mais difcil com

colonizao de explorao. Devido tambm ao processo de colonizao e a outros fatores polticos e

economicos os Estados Latinos seguem sofrendo dbitos econmicos e/ou sociais.

O cenrio em que se desenvolvem as lutas de classes na Amrica Latina forjou-se ao longo de trs

sculos de explorao colonial um perodo menor, porm, mais predatrio de dominao imperialista

europia, logo em seguida, norte-americana. O latifndio, a monocultura de exportao c as formas

pr-capitalistas de explorao da mo-de-obra ainda constituem considervel parcela da realidade

agrria de muitos pases latino-americanos. A industrializao, concentrada em alguns setores de

interesse do capitalismo internacional realizada tardiamente, em uma poca em que a economia

mundial era dominada pelo grande capital monopolista, e isso no permitiu o desenvolvimento,

tornando os pases latino-americanos extremamente dependentes dos centros econmicos mundiais,

conseqentemente, vulnervel as crises do capitalismo internacional.

Suas classes dominantes so constitudas por oligarquias agro-exportadoras ou grandes

comerciantes e banqueiros aliados ao capital internacional, ou por fraca burguesia, at hoje incapaz

de levar adiante um projeto nacional desenvolvimentista.

O crescimento demogrfico acelerado e o ajuste neoliberal proposto pelo Consenso de Washington

tornaram mais agudos os problemas de sobrevivncia de grande parte da populao do continente,

desajustando ainda mais as questes sociais.

A instabilidade poltica, decorrente do nvel de subdesenvolvimento e misria de regies da Amrica

Latina, aumenta o papel poltico-institucional das Foras Armadas, em geral conservadoras, e torna a

regio vulnervel a toda sorte de manobras do imperialismo, desde os programas de ajuda

econmica at golpes de Estado, realizados por elites militares educadas em centros de treinamento

de oficiais norte-americanos. A falta de canais polticos de deciso e participao popular levou tanto

a episdios de luta armada por parte de militantes do povo, quanto ao fenmeno do caudilhismo1

militar ou civil, seja sob a forma de ditaduras reacionrias, seja criando regimes progressistas.

Nesse quadro, marcados pela violncia, pelo militarismo e pelo autoritarismo, fracassaram os

movimentos burgueses liberais de carter reformista, que perderam a sua fora ideolgica.

1 Caudilhismo o exerccio do poder poltico caracterizado pelo agrupamento de uma comunidade em torno do

caudilho. Apresenta-se como forma de exerccio de poder radicalmente oposta democracia

As ditaduras militares, e tampouco o reformismo burgus no foram capazes de resolver os

problemas fundamentais da Amrica Latina. E a cada avano do movimento popular, o imperialismo

responde com tticas que vo do terrorismo e da represso policial at o abrandamento das formas

autoritrias, mas sem perder o controle da situao poltica.

Entretanto, nas ltimas dcadas, o imperialismo vem sofrendo derrotas e recuos em alguns pases.

1. DEFINICOES DE ESQUERDA E DIREITA

Para tratar dos motivos que levaram a ascenso dos governos de esquerda na Amrica Latina, ser

resgatado origem do conceito de esquerda. Quando, na Assemblia Constituinte de 1789, reunida

em Versailles e depois em Paris, se comeou a discutir a questo do direito de veto a ser concedido

ao Rei no texto da Constituio, os deputados dividiram-se em dois grandes grupos, colocando-se

direita os que eram favorveis a essa medida, e, esquerda, os que lhe eram contrrios. Os da

direita vieram a ser chamados os aristocratas e os da esquerda os patriotas. A dicotomia, da por diante, ficou servindo para designar os partidrios da ordem, da autoridade e da

tradio (direita) e os inovadores e liberais que se tinham por progressistas (esquerda). Logo se

verificou a ambigidade de tais denominaes, que mais tarde viriam dar margem a muita confuso.

Laponce2 , por exemplo, professor da Universidade de Toronto, classifica esquerda e direita como

metforas espaciais usadas na linguagem poltica. inquestionvel que em seu significado original, nascido durante a Revoluo Francesa, a esquerda-

direita teve uma conotao errnea3, pelo fato de um dos termos, direita , sempre ter tido uma

conotao positiva, e a outra, esquerda, sempre negativa.

Entretanto, segundo Laponce, a univocidade no vale na linguagem poltica, na qual tanto direita

quanto a esquerda podem representar o lado positivo ou negativo da contraposio. Na linguagem

poltica os bons e, respectivamente, os maus podem ser encontrados tanto direita quanto

esquerda. Depende de que parte provenha o juzo.

Norberto Bobbio em seu livro Direita e Esquerda, afirma: Direita e Esquerda so termos antitticos

4... habitualmente

empregados para designar o contraste entre as ideologias e entre os

movimentos em que se divide o universo, eminentemente conflitual,

do pensamento e das aes polticas. (1994, p. 31) Luiz Carlos Bresser Pereira em seu trabalho Por um partido democrtico, de esquerda e contemporneo publicado na revista de cultura e poltica Lua Nova nos d uma definio, primeira vista, muito prxima da anterior: de esquerda quem est disposto a arriscar a ordem em nome da justia. de direita quem prioriza a ordem em relao justia social. (1997, p. 55) Bresser, em sua definio, insere dois novos conceitos: ordem e justia . Ordem , no sentido de

segurana e estabilidade; justia no sentido de eqidade, seno a igualdade pelo menos a igualdade

de oportunidade.

Ainda segundo Bresser:

Quando a ordem to importante para algum a ponto de no

arriscar nada em nome dela, essa pessoa ser de direita. Quando,

porm, estiver disposta a arriscar a ordem em nome da justia, ento

ser de esquerda (1997, p. 55).

Retornando ao conceito de Bobbio que diz: de esquerda quem defende a igualdade, quem luta por uma distribuio de renda mais igual, por uma maior justia social. E de direita que no tem

esse objetivo como prioridade. Defende que esquerda e direita, alm de serem termos antitticos, eles so reciprocamente

excludentes e conjuntamente exaustivos. So excludentes no sentido de que nenhuma doutrina ou

nenhum movimento pode ser simultaneamente de direita e de esquerda. So exaustivos no sentido

de que uma doutrina ou um movimento pode ser apenas ou de direita ou de esquerda.

Bobbio pretende que sua definio seja neutra ideologicamente, axiologicamente5 e valorativamente.

Bresser, por outro lado, prope uma definio que no sofra dessa limitao e que, ao invs de opor

uma afirmao a uma negao, ope dois valores afirmativos.

2 Autor do livro Left and Right. The Topography of Political Perceptions , publicado em 1981

3 Que s aceita uma forma de interpretao

4 - [Do gr. antithetiks.] Adj. 1. Que contm ou constitui anttese.

5 Axiologa (do grego valor, dignidade + estudo, tratado). Teoria do valor. Ramo da

Filosofia que tem por objeto o estudo da natureza dos valores e juzos valorativos, especialmente, os morais. Considera-se a tica e a Esttica como partes constituintes. Disponvel Acesso em 21out.2006

Bresser diz:

Quem quer acabar com a ordem um extremista ou um

revolucionrio, que busca instalar uma outra ordem. Extremista se

sua perspectiva for autoritria, se a ordem que busca destruir for

democrtica; revolucionrio, se seu compromisso for com a

democracia, se a ordem que precisa derrubar opressiva. De

esquerda, se seu objetivo for igualdade plena, de direita, se sua

aspirao maior for apenas restaurar uma ordem que julga perdida ou

ameaada.

A distino entre esquerda e direita que Bresser prope, segundo ele prprio, tem por base a

prioridade atribuda justia ou ordem que parte de uma perspectiva lgico-dedutiva. Como todo

conceito derivado do mtodo lgico-dedutivo, tem origem em uma definio, em um pressuposto, a

partir do qual tudo o mais se deduz logicamente. O pressuposto est baseado em uma conveno,

que naturalmente se refere a alguma realidade ou a alguma experincia, mas esta colocada em

segundo plano, para que o conceito ganhe o mximo de generalidade, para que se torne o mais

abstrato e universal possvel.

Retornando a Bobbio:

Esquerda e direita indicam programas contrapostos com relao a

diversos problemas cuja soluo pertence, habitualmente, ao

poltica. Contrastes no s de idias, mas tambm de interesses e de

valoraes a respeito da direo a ser seguida pela sociedade.

Bobbio questiona: ... desde que direita' e esquerda' continuam a serem usadas para designar diferenas no pensar e no agir polticos, que a razo, ou quais as razes, da distino?. Consultando o Dicionrio Aurlio, encontrar-se as seguintes definies:

Esquerda: Cinc. Pol. Conjunto de indivduos ou grupos polticos

partidrios de uma reforma ou revoluo socialista.

Direita: Regime poltico de carter conservador. P. ext. Parte

conservadora da opinio pblica.

As definies do dicionrio no ajudam na simplificao de entendimento dos conceitos, alm de

coloca-se trs novos termos: Revoluo , Socialista e Conservador .

Revoluo a transformao radical de uma estrutura poltica,

econmica ou social. Ela, via de regra, violenta.

Socialista uma designao dada ao indivduo partidrio do

socialismo que, por sua vez, prega a primazia dos interesses da

sociedade sobre os dos indivduos, e defende a substituio da livre-

iniciativa pela ao coordenada da coletividade, na produo de bens

e na repartio da renda.

Conservador a designao poltica dada ao individuo que

favorvel conservao da situao vigente, opondo-se a reformas

radicais.

Disso pode-se concluir que socialista e conservador , so condies que caracterizam os indivduos e

revoluo o meio utilizado para se alcanar uma das condies almejadas, ou seja a ruptura com o

status quo6 . Logo, tanto esquerda quando a direita pode ser conservadora. Tudo depende de que

lado voc se coloca.

6 Status quo" uma expresso latina que designa o estado atual das coisas, seja em que momento for. Emprega-se esta expresso, geralmente, para definir um mau estado de coisas, com o qual se est descontente mas que, por

qualquer motivo, parece ser defendido por muita gente. Na generalidade das vezes em que utilizada, a

expresso aparece como "manter o status quo" ou "defender o status quo". A expresso, quando utilizada em um

texto, deve sempre vir grafada em itlico. Disponvel em Acesso em

21 out.2006

Do contexto geral conclui-se que as denominaes se tornaram ambguas ao longo da histria e, por

conseqncia, do margem a muita confuso, cujo aprofundamento necessrio para o

esclarecimento.

1. 1. CONCEITUANDO OS MOVIMENTOS SOCIAIS

Sobre os movimentos sociais, quanto ao seu aspecto conceitual e, particularmente, quanto ao seu

projeto de mudanas dentro ou para alm das condies societrias atuais , entre outros que

tematizam encontram-se Alan Touraine, Alberto Mellucci, Manuel Castells, Claus Offe , Sidney

Tarrow , Maria da Glria. Gohn , Ilse Scherer-Warren .

Gohn Em seu livro teoria dos movimentos sociais, realiza um itinerrio histrico-conceitual de

diferentes paradigmas, tais como o paradigma europeu, o americano e latino-americano, aos quais se

vinculam, com suas particularidades, autores de influncia no campo das cincias sociais e,

principalmente, nas anlises sobre movimentos sociais.

O dissenso dessas concepes sobre novas formas de organizao dos sujeitos sociais em torno de interesses particulares com concepes de movimentos sociais defendidas pelos autores de

inspirao marxistas est no marco de um debat em torno do papel dos movimentos sociais na

superao das formas de dominao capitalistas e na construo de uma nova sociabilidade7.

Segundo Ilse Scherer-Warren, referindo-se aos movimentos sociais no campo,

sem sociabilidade poltica no h MS nem projeto coletivo em torno

do que lutar. A participao direta das bases camponesas em grupos

de reflexo e em assemblias deliberativas, conforme tem sido

estimulado, sobretudo, pelo trabalho de mediao das pastorais, dos

agentes das Igrejas progressistas e dos sindicatos combativos, contribui para o desenvolvimento de uma nova sociabilidade poltica

(1996, p.71),

Por novos movimentos sociais compreendem-se os movimentos das mulheres, ecolgicos, contra a fome e outros, sinalizando em princpio um distanciamento do carter classista que se configurava

nos movimentos sindicais, operrios em torno do mundo do trabalho, o que no significa que em

determinados momentos histricos possam assumir uma contraposio com o sistema econmica e

social vigente. Entretanto, assevera Gohn que os novos movimentos sociais se contrapem aos

velhos e historicamente tradicionais movimentos sociais em suas prticas e objetivos. Para Gohn, movimentos sociais

so aes coletivas de carter sciopoltico, construdas por atores sociais

pertencentes a diferentes classes e camadas sociais. Eles politizam suas

demandas e criam um campo poltico de fora social na sociedade civil.

Suas aes estruturam-se a partir de repertrios criados sobre temas e

problemas em situaes de: conflitos, litgios e disputas. As aes

desenvolvem um processo social e poltico-cultural que cria uma identidade

coletiva ao movimento, a partir de interesses em comum. Esta identidade

decorre da fora do princpio da solidariedade e construda a partir da

base referencial de valores culturais e polticos compartilhados pelo grupo.

(1995, p. 44)

Os novos movimentos sociais desenvolvem aes particularizadas relacionadas s dimenses das identidades humanas, deslocadas das condies socioeconmicas predominantes, de modo que

suas prticas no se aproximam de um projeto de sociabilidade diferenciada das relaes sociais

capitalistas, ou seja, no se voltariam para a transformao das atuais formas de dominao poltica

e econmica, no sentido da construo de sociedade baseada na organizao coletiva e no

desenvolvimento das potencialidades humanas na direo no-capitalista.

Segundo Ilse Scherer-Warren tm emergido novos movimentos sociais

7De acordo com Simmel, a sociabilidade seria uma forma pura de interao, sem um fim nelas mesmas. A

sociabilidade seria a interao da ordem do estar junto, da manuteno das relaes sociais, desvestida de

interesses (polticos, econmicos, etc.) disponvel em

que almejam atuar no sentido de estabelecer um novo equilbrio de

foras entre Estado (aqui entendido como o campo da poltica

institucional: o governo, dos partidos e dos aparelhos burocrticos de

dominao) e sociedade civil (campo da organizao social que se

realiza a partir das classes sociais ou de todas as outras espcies de

agrupamentos sociais fora do Estado enquanto aparelho), bem como

no interior da prpria sociedade civil nas relaes de fora entre

dominantes e dominados, entre subordinantes e subordinados. (1996,

p.49/50)

Na ptica de Alan Touraine movimentos sociais podem ser definidos como aes coletivas

associadas luta por interesses, associados organizao social, a mudanas na esfera social e

cultural. Evidentemente, essa mobilizao realizada contra um opositor, que resiste. Ele ainda

Afirma que os :

movimentos sociais so frutos de uma vontade coletiva. Eles falam de si prprios como agentes de liberdade, de igualdade, de justia

social ou de independncia nacional, ou ainda como apela

modernidade ou liberao de foras novas, num mundo de

tradies, preconceitos e privilgios (Touraine, 1977, p.35). Os movimentos, no seriam heris coletivos, acontecimentos dramticos, mas simplesmente parte do

sistema de foras sociais dessa sociedade, disputando a direo de seu campo cultural. Ao mesmo

tempo, Touraine assinalou que os movimentos so as foras centrais da sociedade por serem sua

trama, o seu corao. Suas lutas no so elementos de recusa, marginais ordem, mas ao contrrio,

de reposio da ordem. Ele chegou a postular que a sociologia contempornea seria o estudo dos

movimentos sociais, pois tratar-se-ia de um objeto de anlise que traz o ator social de volta.

Com base nesse conceito de Touraine pode-se observar claramente o que esta acontecendo hoje

muito semelhante ao que ele defende, quando se percebe uma nova postura internacional por parte

dos paises latinos americanos, contra a ofensiva imperialista, ao mesmo tempo, uma nova onda de

resistncia com variados matizes, formas e contedos, contra a globalizao neoliberal, acontece em

vrias partes do mundo, e particularmente na Amrica Latina.

Os movimentos sociais latino-americanos, comeam a aparecer com maior representatividade na

fase neoliberal, durante os anos 90, com um carter tnico e cultural distinto dos da esquerda

tradicional. Esses movimentos, perceberam que, mesmo aps 500 anos de dominao na Amrica,

ainda havia muitos motivos para se continuar lutando.

Segundo o intelectual argentino Atlio Boron, as empresas transnacionais e os organismos financeiros

internacionais, baseados em uma concepo neoliberal da economia, so quem ditam os rumos do

mundo, sendo os principais responsveis pela misria e por todos os problemas sociais vividos na

regio. Para ele, o imperialismo no ser derrotado com lutas entre exrcitos. O que vale hoje a batalha de idias, acredita. E para vencer essa batalha, um grande obstculo a ser ultrapassado, em sua opinio, a dominao cultural sofrida pelos pases latino-americanos.

nesse contexto que surgem diversos movimentos emancipatrios, todos eles com suas

particularidades, porm tendo em comum a luta contra-hegemnica capitalista, fator este,

determinante, que os tornam esquerdistas por concepo, uma vez que lutam por melhores

distribuio de renda, ou de terra.

Nesse sentido considero tambem, cinco movimentos sociais como cones dessa nova maneira de se

fazer poltica e de resistncia s dominaes, sejam elas das transnacionais, do sistema poltico ou

dos aparelhos repressores do Estado, como a polcia. So eles o zapatismo, no Mxico, a revolta

contra a privatizao da gua, em Cochabamba, na Bolvia, em 1999, e os piqueteros, na Argentina,

em 2001, MST no Brasil, e os Campesinos na Venezuela. Estes movimentos vo de encontro a uma

tradio da esquerda, que, segundo ela, durante muito tempo se tornou um pensamento nico, mas do outro lado.

1. 2 DIFERENAS ENTRE A ESQUERDA E DIREITA

Uma caracterstica distintiva: a esquerda coletivista ou social, enquanto a direita prefere as liberdades individuais e a liberdade de iniciativa, com reteno de ganhos para o detentor dos meios de produo, ao passo que a esquerda privilegia a redistribuio da riqueza social. O primeiro elemento a ser aqui discutido, na caracterizao das diferenas entre esquerda e direita,

seria que a primeira geneticamente anti-capitalista, ainda que poucos da esquerda, atualmente,

acredite, que se v conseguir liquidar, de fato, com o chamado modo de produo capitalista. A esquerda acredita que o capitalismo e responsvel pela ausncia do bem-estar social e acus-lo das

piores perverses sociais, mas, uma vez no poder se contenta apenas em administrar o capitalismo

realmente existente construindo uma alternativa ao modelo neoliberal. Estes so, os elementos centrais da tradicional diviso entre esquerda e direita. No atual cenrio em

que vivemos : regimes de escassez e de fortes desigualdades distributivas, que a esquerda atribui

s estruturas inerentemente injustas da sociedade capitalista, e que a direita apenas credita a

mecanismos de mercado, essa diviso promete continuar no futuro previsvel, sem que alguma

conciliao seja possvel entre linhas to dspares de concepo do mundo e da sociedade.

Restaria, ento, para aprofundar o debate , examinar a consistncia intrnseca e a validade emprica

isto , submetida ao teste da realidade das propostas respectivas da esquerda e da direita para a resoluo desses contenciosos que no so apenas filosficos, mas tm a ver com a prpria

organizao poltica, social e econmica das sociedades humanas.

1.3 TIPOS DE ESQUERDA LATINOMERICANA

Percebem-se hoje, na Amrica Latina, dois tipos de esquerda, uma moderna ou renovada, e outra

populista. Os renovados assumem a globalizao, com a internacionalizao do mercado e suas

conseqncias.

A esquerda populista8 est fundada no clientelismo

9, com governos que abusam do uso dos recursos

fiscais, ludibria a separao dos Poderes do Estado, restringe a democracia, dificultando a

participao da cidadania organizada, e a fiscalizao independente da coisa pblica e entende que o

desenvolvimento de seu projeto poltico conflita com os interesses dos Estados Unidos.

Segundo Luiz Carlos Bresser a distino entre esquerda e direita, alm de seu carter histrico,

mudando atravs do tempo, depende do estgio de crescimento econmico de cada pas. H diferenas substanciais entre o que pode ser a Nova Esquerda na Amrica Latina, quando

comparada com a existente, por exemplo, na Europa. Afirma que em primeiro lugar, para tanto a esquerda quanto a direita conquistarem o centro poltico, devem ser to ou mais nacionalistas do que

os pases avanados, uma vez que tm ainda de construir uma nao e um Estado tarefa que j foi realizada pelas naes desenvolvidas.

Em um estudo feito recentemente Bresser defende o surgimento de uma nova esquerda afirmado

que a Nova esquerda o resultado da grande mudana histrica, que ocorreu nas sociedades

contemporneas em meados dos anos 70, quando o centro poltico deslocou-se para a direita. Em

8 Chamam-se de populismo uma srie de movimentos polticos que propem-se a colocar, no centro de toda

ao poltica, o povo enquanto massa, desqualificando a idia da democracia representativa. Exemplos tpicos

so o populismo russo do final do sculo XIX, que visava transferir o poder poltico s comunas camponesas por

meio de uma reforma agrria radical ("partilha negra") e o populismo americano dos EUA da mesma poca, que

propunha incentivar a pequena agricultura pela prtica de uma poltica monetria que favorecesse a expanso da

base monetria e o crdito (bimetalismo).Historicamente, no entanto, o termo populismo acabou por ser

identificado com certos fenmenos polticos tpicos da Amrica Latina, principalmente a partir dos anos 1930,

estando associado industrializao, urbanizao e dissoluo das estruturas polticas oligrquicas em que o

poder poltico encontra-se firmemente na mo de aristocracias rurais.Disponvel em <

http://pt.wikipedia.org/wiki/Populista> Acesso em 21 out.2006

9 O Clientelismo um sub-sistema de relao poltica - em geral ligado ao coronelismo, onde se reedita uma

relao anloga quela entre suserano e vassalo do Sistema Feudal, com uma pessoa recebendo de outra a

proteo em troca do apoio poltico.Como nota caracterstica o cliente fica em total submisso ao patro,

independentemente de com este possuir qualquer relao familiar ou empregatcia. No Brasil e em alguns pases

da Amrica Latina, suas razes remontam s origens patriarcais destas sociedades. A terminologia tem sua

origem provavelmente no fato de que muitos dos patres tambm eram mdicos ou advogados - os dois

primeiros cursos universitrios, no Brasil. Ou mesmo na Roma Antiga onde havia situaes muito parecidas com

essa: a dependncia de plebeus em relao a patrcios, e que tinham exatamente o nome de "Clientelismo".

Disponvel Acesso em 21 out.2006

anos recentes, o centro novamente comeou a mover-se, agora para a esquerda, mas o mundo no

est retornando aos anos 50: pelo contrrio, est irrompendo num novo milnio, no qual as

mudanas sero ainda maiores.

Bresser ainda defende nesse estudo, intitulado de : A NOVA ESQUERDA: UMA VISO A PARTIR

DO SUL que os pases desenvolvidos todos so nacionalistas, na medida em que ningum tem

dvida de que dever de seus governos defender o interesse nacional. J nos pases em

desenvolvimento h dvidas. Aponta ainda nesse estudo as diferenas entre uma nova e velha

esquerda/ direita, e nesse ponto diz que :

A Velha Esquerda tem uma viso negativa do nacionalismo,

convencida de que o pas cercado por potncias imperialistas. Tem,

em geral, uma atitude contra pases avanados, vistos como potncias imperialistas, e prefere antes fechar o pas influncia estrangeira a negociar interesses mtuos e conflitantes. A Nova

Esquerda, por seu lado, nega que os interesses nacionais de pases

em desenvolvimento e desenvolvidos sejam sempre contraditros,

mas no acredita como a Nova Direita normalmente faz que eles sejam sempre semelhantes. Em vez da atitude geral contra ou a favor dos pases avanados, cr que o interesse nacional deve ser avaliado em cada caso. Em outras palavras, seu nacionalismo

semelhante ao existente nos pases desenvolvidos. (2000p. 155)

Em sntese, Bresser diz que tomado como exemplo o Brasil, a Velha Esquerda corporativista e

estatista, enquanto a Nova Esquerda pr-mercado e comprometida com a reconstruo do Estado.

J a Nova Direita radicalmente pr-mercado e est envolvida no jogo de construo de confiana.

Por fim mostramos neste capitulo as definies de esquerda e direita e ainda suas diferenas e

tambm as como a esquerda e a direita nos paises latino americanos.

2 CONTEXTO HISTORICO

Com a Guerra Fria aparece o componente ideolgico e a participao ativa das ditaduras militares

nos governos da Amrica Latina. Em Cuba, no Chile, Argentina, Uruguai, Paraguai e Brasil.

Na Amrica Latina, principalmente nos anos 70 a histria recheada de ditaduras, golpes e contra

golpes, revolues e contra-revolues. O principal o caudilhismo. Depois, com a polarizao

causada pela Guerra Fria, ficou claro que esta desculpa fora utilizada para manter os ditadores no

poder. Entre tantos personagens, se destacaram Antonio Lpez de Santa Anna e Jos Antonio Pez,

no Mxico; Francisco Solano Lpez e Dr. Francia, no Paraguai. Na Venezuela, com Juan Vicente

Gmez cuja ditadura foi tirana, entre outras tantas que pipocaram em todo o continente

J dcada de 80 foi um perodo de crise para a Amrica Latina e para a Europa Oriental. Nos pases

desenvolvidos a crise foi mais branda, mas, mesmo assim, houve, desde o incio dos anos 70, uma

queda efetiva de suas taxas de crescimento, ao mesmo tempo em que o desemprego transformou-se

no principal problema desses pases: nos ltimos vinte anos, o crescimento foi correspondente

metade do que havia sido nos vinte anos anteriores. Na Europa Oriental a transio do estatismo

para o capitalismo foi uma fase na historia europia na qual os paises enfrentaram muitas

dificuldades. Embora j esteja ocorrendo uma recuperao, na maioria dos pases, a renda per capita

ainda 25% menor que em 1989.

O colapso do comunismo foi o pice de uma longa crise que se iniciou na dcada de 70. O primeiro

choque do petrleo foi o ponto de inflexo para a economia mundial, mas, antes disso j havia sinais

de problemas na economia, expressos, por exemplo, na suspenso da convertibilidade do dlar.

Desde ento, a taxa de crescimento dos pases desenvolvidos decresceu, ao mesmo tempo em que

se abria espao para o incio de uma nova onda conservadora. Os Estados Unidos diminuir sua

influencia sobre economia mundial. Sua taxa de crescimento foi especialmente insatisfatria, a taxa

de salrios estagnou, a renda se concentrou ainda mais e o nmero de pessoas abaixo da linha de

pobreza continuou a crescer.

Nos anos 90 aparece ento o neoliberalismo10

na Amrica Latina J havia surgido nos Estados Unidos e na Europa quando, a partir dos anos 70, as polticas keynesianas se provaram incapazes de

controlar a economia: quando a inflao se acelerou, o desemprego cresceu e as taxas de

crescimento diminuram. Na Amrica Latina, a mesma crise econmica ocorreram dez anos depois,

na dcada de 80, mas de uma forma mais aguda. Sua contrapartida ideolgica foi o consenso de Washington - que se tornou dominante na regio apenas no final da dcada de 80 - consenso que formalmente limitava-se a afirmar a necessidade de liberalizao comercial, privatizao e ajuste

fiscal, mas que na verdade implicava em uma guinada conservadora profunda.

As reformas econmicas propostas pelo credo neoliberal eram radicais e irrealistas. Mas no h

dvida de que era necessrio implementar reformas orientadas ao mercado. Depois de vrios anos

de expanso, o Estado tornara-se distorcido, a crise fiscal paralisara sua capacidade de governar, as

economias estavam claramente super protegidas e super-regulamentadas. Uma sntese pragmtica

entre as antigas estratgias desenvolvimentistas e a crtica neoliberal se fazia necessria.

1. 1 ANOS 70: ANOS DE CHUMBO O incio dos anos 70 considerado os "anos de chumbo"

11 para a Amrica Latina, marcada por

golpes militares, que inauguraram ditaduras em quase todo continente, destacando-se Bolvia (agosto

de 1971), Chile (setembro de 1973) e Argentina (maro de 1976), entre outros.

10

Neoliberalismo um termo ao qual se referem polticas liberais adotadas por governos nacionais desde fins do sculo XX, inspiradas no liberalismo Clssico. Disponvel em > Acesso em 21 out.2006

11 Os anos de chumbo, como chamados posteriormente pela Imprensa, parafraseando o ttulo em portugus de

um filme da cineasta alem Margarethe Von Trotta sobre a represso ao grupo radical terrorista Baader-Meinhof

nos anos 70, foram provavelmente os mais obscuros da histria recente do Brasil. Refere-se aos anos mais duros

da represso poltica. O que alguns ainda hoje chamam de "revoluo", ou "contra-golpe", no contraponto,

outros dizem ter sido um "golpe de estado e de direito", uma ditadura militar.Disponvel em

http://pt.wikipedia.org/wiki/Anos_de_chumbo Acesso em 21 out.2006

No Brasil, onde os militares j estavam no poder desde 1964, a ditadura ganhou fora com a

publicao do Ato Institucional n 512

em dezembro de 1968. Nesse perodo muitos militantes

sofreram torturas que levaram a morte, outros foram exilados, Muitas instituies foram reprimidas e

fechadas, seus dirigentes presos e enquadrados, suas famlias vigiadas. Na mesma poca se formou

dentro do governo um grupo que depois seria chamado de comunidade de informaes. As greves de

trabalhadores e estudantes foram proibidas e passaram a ser consideradas crime; os sindicatos

sofreram interveno federal, os lderes sindicais que se mostravam contrrios eram enquadrados na

Lei de Segurana Nacional como subversivos. Muitos cidados que se manifestaram contrrios ao

novo regime foram indiciados em Inquritos Policiais Militares (IPM). Aqueles cujo inqurito decidisse

que seriam culpados eram presos. Polticos de oposio tiveram seus mandatos de polticos

cassados, suas famlias postas sob vigilncia. Muitos daqueles que foram processados acabaram

expulsos do Brasil e seus bens postos em indisponibilidade.

Em 1974, no Brasil, assume a presidncia o general Ernesto Geisel que comea um lento processo

de transio rumo democracia. Seu governo coincide com o fim do milagre econmico e com a

insatisfao popular em altas taxas. A crise do petrleo e a recesso mundial interferem na economia

brasileira, no momento em que os crditos e emprstimos internacionais diminuem.

Geisel anuncia a abertura poltica lenta, gradual e segura. A oposio poltica comea a ganhar

espao. Nas eleies de 1974, o MDB13

( Movimento Democrtico Brasileiro) conquista 59% dos votos

para o Senado, 48% da Cmara dos Deputados e ganha a prefeitura da maioria das grandes cidades.

Os militares, chamados linha dura, no contentes com os caminhos do governo Geisel, comeam a

promover ataques clandestinos aos membros da esquerda.

No ano de 1976, Jimmy Carter elegia-se presidente dos Estados Unidos pelo Partido Democrata, com

uma campanha baseada na luta pelos direitos humanos, o que poderia representar o fim da

colaborao norte americana com as ditaduras militares na Amrica Latina.

Em 1978, Geisel acaba com o AI-5, restaura o habeas-corpus e abre caminho para a volta da

democracia no Brasil

A vitria do MDB nas eleies em 1978 comea a acelerar o processo de redemocratizao. O

general Joo Baptista Figueiredo, presidente no perodo de 1979 a 1985, decreta a Lei da Anistia,

concedendo o direito de retorno ao Brasil para os polticos, artistas e demais brasileiros exilados e

condenados por crimes polticos. Os militares de linha dura continuam com a represso

clandestina. Cartas-bomba so colocadas em rgos da imprensa e da OAB (Ordem dos

advogados do Brasil). No dia 30 de Abril de 1981, uma bomba explode durante um show no centro

de convenes do Rio Centro. O atentado fora provavelmente promovido por militares de linha

dura, embora at hoje nada tenha sido provado.

Em 1979, o governo aprova lei que restabelece o pluripartidarismo no pas. Os partidos voltam a

funcionar dentro da normalidade. A ARENA muda o nome e passa a ser PDS, enquanto o MDB

passa a ser PMDB. Outros partidos so criados, como : Partido dos Trabalhadores (PT) e o

Partido Democrtico Trabalhista ( PDT )

No Peru o militarismo teve caractersticas bastante peculiares: Assumindo o poder em 1968, o

general Juan Velasco Alvarado deu incio a uma poltica caracterizada por um discurso

12

Em 1968 reaes mais significativas ao regime militar comearam a surgir. O Ato Institucional Nmero Cinco, ou AI-5, foi a contra-reao. Representou um significativo endurecimento do regime militar. Disponvel

em < http://pt.wikipedia.org/wiki/Ato_Institucional> Acesso em 21 out.2006

13 O Movimento Democrtico Brasileiro (MDB) foi fundado em 24 de maro de 1966, sendo um dos

dois partidos polticos brasileiros durante o perodo do Regime Militar quando estava em vigor o bipartidarismo. Sua extino se deu em 27 de novembro de 1979, juntamente com o sistema bipartidrio, mas ele foi refundado, passando a chamar-se Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB).O Movimento Democrtico Brasileiro era um partido de oposio e teve uma vitria esmagadora na Cmara dos Deputados e no Senado. Os militares da linha dura ficaram apreensivos com o resultado das urnas. No concordavam com a abertura da poltica, pois consideravam ameaa a segurana nacional. Para eles, haviam agentes comunistas na oposio, na imprensa e nos sindicatos. Em busca de tais agentes prenderam o jornalista Vladimir Herzog e o operrio Manuel Fiel Filho. A morte dos dois em condies suspeitas nas dependncias do II Exrcito, em So Paulo, provocou enorme protesto pblico e levou o presidente a afastar o comandate dessa regio militar. Disponvel em Acesso em 21 out.2006

nacionalista e anti imperialista e colocou e marcha a reforma agrria, garantindo a uma parcela

dos camponeses o acesso a terra, reivindicao secular da sociedade rural, reformou a legislao

social criando condies para a elevao do nvel de consumo do pas, fato que interessou tanto a

burguesia internacional como incipiente burguesia nacional.

O governo militar (1968-75) foi responsvel por importantes mudanas, eliminando o poder das

oligarquias, transferiu a hegemonia econmica para a burguesia; a sindicalizao aumentou,

assim como a participao do Estado na economia.

Luisa Moura e Silva em um artigo publicado na revista cientifica O Mercosul: Globalizao, Crise e Regionalizao da Economia na Amrica Latina. Observa :

No que necessariamente a subordinao dos Estados dependentes

pelo imperialismo e sua conseqente desnacionalizao tivesse que se dar sob a forma de ditadura militar. Mas essa foi a situao mais

comum basicamente porque o imperialismo, sendo uma fora

externa, ainda que se compusesse com determinadas foras

nacionais (particularmente a burguesia e o latifndio) para realizar a

sua dominao, tinha dificuldades reais para constituir, a nvel interno,

qualquer partido que, com seu projeto poltico, conseguisse penetrar

em setores importantes da sociedade a ponto de permitir sua vitria

eleitoral e de governar em seu nome.( 1996. p.49)

2.3.1 As condies que geraram A Revoluo Brasileira Com a derrota do nazismo alemo, do fascismo italiano e do militarismo japons para os aliados, as

foras fascistas que cresciam no Brasil, em particular dentro do exrcito, perderam espao para o

conservadorismo democrtico que a burguesia tradicional tanto desejava manter. Alm disso, Unio Sovitica e Estados Unidos saram vitoriosos da guerra, cada um, porm, seguindo um caminho

diferente do outro. Os Estado Unidos, defendendo a propriedade, o capitalismo e a liberdade como

balizas fundamentais do crescimento econmica. J a ex-URSS tinha sua ideologia solidificada no

comunismo, buscando a horizontalidade nas relaes econmicas e sociais, algo totalmente diverso

do que o american way of life14

pregaria a partir da dcada de 50.

Isto fez com que o mundo se dividisse, ao menos imaginariamente, em dois: uns pases do lado dos

Estados Unidos e seus dogmas capitalistas e outros, de maior proximidade ao poderio comunista da

ento Unio Sovitica. E o Brasil, com seu papel estratgico na Amrica do Sul, tinha a obrigao de

se posicionar. Assim, Washington fez de tudo para trazer os brasileiros para junto de suas convices

e anseios.

2.3.2 Anti-Comunismo

A campanha do comunismo como o monstro e causa de todos os males estava colocada e foi levada

exausto pela mdia durante aqueles anos, apoiada por polticos e militares. Isso tanto verdade e

solidificou-se de tal maneira que no Brasil o medo dos ideais igualitrios se tornou algo por demais

assustador. De to arraigado, qualquer um que se colocasse a favor do comunismo ou mesmo se

demonstrasse simpatia ao comunismo j ser visto de forma estigmatizada e julgada sob pr-

conceitos capitalistas ocidentais desprovidos de reflexo dialtica, mesmo hoje em dia, com supostos

ares democrticos nos embalando.

Com tudo isto, qualquer sinal de movimentao democrtica nos anos que se seguiram foram

abortado pelo discurso do senso comum burgus, erguendo condio de comunista toda e qualquer pessoa que defendesse os ideais democrticos e libertrios que poderia crer. Por conta

desta ameaa, foi instaurada no Brasil a Revoluo Brasileira (que possui este nome entre os historiadores, dadas as suas caractersticas marcantes de uma revoluo), com o propsito de livrar o pas do comunismo, mergulhando a nao num dos perodos mais nebulosos e trgicos de toda a nossa histria recente.

14 Ao final da Primeira Guerra, a indstria dos EUA era responsvel por quase 50% da produo mundial.O pas

criou um novo estilo de vida: o american way of life. Esse estilo de vida caracterizava-se pelo grande aumento na

aquisio de automveis, eletrodomsticos e toda sorte de produtos industrializados

O golpe contou com grande participao dos Estados Unidos, devido a intensao de controlar os

governos dos pases latino-americanos, impedindo que comunistas os contaminasse, como ocorrera com Cuba, com a revoluo socialista de 1959. Esse controle procurava manter governantes alinhados com a proposta imperial, isto , de dependncia ao mercado externo, e fortalecer as

culturas primrias de exportao.

2.3.3 Mecanismo dos militares para se manter no poder

Com este cenrio estabelecido, ocorreu a derrubada do governo democrtico de Joo Goulart e a

subida do general Castelo Branco Presidncia da Repblica. Justificados na burguesia, que via a

ditadura como uma beno ante o avano democrtico que vivia o pas, os militares impuseram todo

o tipo de arbitrariedade em suas aes. Governaram atravs de decretos-lei, sem precisar passar

pelo Legislativo, expurgando funcionrios pblicos e polticos que ameaavam os interesses do

regime, ao mesmo tempo que mantinha uma relativa liberdade de imprensa e firmava pontes com

posies amenas da esquerda nacional. Assim, Castelo Branco e a ala branda da ditadura aumentavam seu poder.

O aperfeioamento da ditadura ocorreu em fins de 1968, com a instaurao do mais conhecido ato institucional imposto durante o regime, o AI-5. Com isto, a ponte foi sabotada e todas as

possibilidades de negociaes entre governo ditatorial e oposio foram minadas com a extino dos

partidos polticos e a criao de mecanismos contra a realizao de greves. Mesmo assim, para

tentar demonstrar tolerncia e tambm sabotar a articulao da oposio, foram criados dois partidos:

a Arena15

(Aliana Renovadora Nacional) e o MDB (Movimento Democrtico Brasileiro). S que essa

concentrao do inimigo em um s dos lados seria prejudicial aos militares num futuro prximo.

Prosseguindo com as contradies, o Congresso era aberto e fechado revelia dos mandatrios, a

imprensa fora censurada e as perseguies polticas intensificadas, com o aumento de torturas,

assassinatos e desaparecimentos de pessoas, institucionalizando, assim, a violncia contra quem

ousasse questionar o regime. Tudo isso ocorreu principalmente durante 1969-74, perodo em que a

ditadura mostrou sua face mais rspida e tambm, como contraste, a pele mais graciosa de um

crescimento econmico fictcio.

Durante esse tempo os militares estiveram sempre ao lado da burguesia. Isso porque, com o milagre econmico

16 plano de abertura total e irrestrita do mercado nacional, implementado por Antnio

Delfim Neto, ento Ministro da Fazenda, que possibilitou ao pas crescer vertiginosamente a classe mdia teve acrscimo substancial em seu poder aquisitivo, possibilitando comprar vrios artigos

importados dos Estados Unidos. Enquanto isso a populao pobre se distanciava ainda mais nos

ndices econmicos das poucas pessoas que possuam muito, acentuando perigosamente a

desigualdade social.

Ocorre que, esse to propalado milagre estava com seus dias contados desde sua implantao. Era

impossvel manter o mercado brasileiro aberto e desprotegido daquela forma, contraindo

emprstimos e cedendo vantagens a empresas estrangeiras, sem causar um rombo nas contas

pblicas e crescimento inimaginvel da inflao e da dvida externa. Tal fato tornou-se mais evidente

quando da crise mundial do petrleo, em 1973. Muitas naes, como o Brasil, quebraram e

economias inteiras tiveram de ser remodeladas, abrindo espao para premissas neoliberais, em

contrapartida aos mtodos keynesianos que estavam em voga na Europa desde a ltima guerra

mundial.

15 A Arena, ou Aliana Renovadora Nacional foi um partido poltico criado com a inteno de apoiar ao governo

institudo a partir do AI-1. Foi fundada no dia 4 de abril de 1966, era um partido fundamentalmente conservador.

Sua criao foi a partir da instaurao do bipartidarismo pelo AI-2 de 27 de outubro de 1965 que determinou a

extino do pluripartidarismo.O bipartidarismo gerou no Brasil duas correntes polticas, a situacionista formada

pela ARENA; e a oposicionista formada pelo MDB. Disponvel em < http://pt.wikipedia.org/wiki/Alian%C3%A7a_Renovadora_Nacional> Acesso em 21 out.2006

16

milagre econmico a denominao dada poca de exponencial crescimento econmico durante a ditadura militar, ou anos de chumbo. Nesse perodo de auge econmico instaurou-se um pensamento de Brasil-potncia, que se evidencia com a conquista da terceira copa do mundo de futebol e a criao do dogma: Brasil, ame-o ou deixe-o.

Na segunda metade da dcada de 70, uma nova crise mundial se instaura, nesse cenrio a luta

democrtica no mundo inteiro reacende-se, fragilizando a unidade e a paz social construda sob a gide dos Estados Unidos A luta democrtica e de libertao dos pases oprimidos impulsionada.

Esse perodo, marcado pela presena macia da direita no poder. A esquerda estava exilada e

esmagada nos anos de chumbo, no havia espao para que ela se manifestasse de forma

democrtica, uma vez que a ditadura militar comandava o pais, impedindo qualquer manifestao que

fosse contraria. Os que se aventuraram, muitos no sobreviveram para contar ou continuar sua

historia. Os movimentos sociais, existentes nessa poca se posicionaram entre os sindicatos, mas

acrescentando especificidades oriundas da vida cotidiana, das questes de gnero, habitao,

preservao da natureza, questes urbanas e rurais, porm, sem muita representatividade.

2.2 ANOS 80:DCADA PERDIDA Se a dcada de 70 na Amrica Latina pode ser caracterizada como a dcada do endividamento, os

anos 80 se caracterizaram como os anos da crise, e tambm e marcada pelo processo de

redemocratizao 17

.

No inicio dos anos 80, a dvida externa pblica crescente, que financiava dficits pblicos cada vez

maiores, transformou-se em crise fiscal do Estado. A crise latino-americana que ento explodiu era

essencialmente conseqncia de duas decises tomadas no incio dos anos 70: pelo lado da Amrica

Latina, a deciso de continuar com uma estratgia de crescimento e com um modo de interveno

estatal (a substituio de importaes) que no mais funcionavam; pelo lado dos pases credores, a

deciso de financiar essa estratgia, assegurando assim sua sobrevida artificial.

.Essas duas decises, num primeiro momento, aumentaram o endividamento dos pases; num

segundo, levaram o Estado de cada pas latino-americano falncia, crise fiscal, com o aumento do

dficit pblico, o encolhimento das poupanas pblicas, a exploso dos nveis da dvida pblica e a

evaporao do crdito pblico. Inicialmente, a dvida externa no era predominantemente pblica.

Nos anos 70, os emprstimos tomados pelo Estado respondiam por aproximadamente 50% da

dvida18

. No incio dos anos 80, contudo, medida que as empresas privadas pagavam suas dvidas

a seus respectivos bancos centrais em moeda local, financiando com isso o dficit pblico, a dvida

externa rapidamente se tornava pblica. As poupanas externas foram usadas pelos governos latino-

americanos, particularmente pelo Brasil, para financiar pesados projetos de substituio de

importaes, e tambm para financiar o consumo (populismo econmico). Em meados dos anos 80,

com o processo de nacionalizao completa da dvida externa, aproximadamente 90% da dvida

tornou-se obrigao do Estado. A estatizao da dvida externa era uma forma perversa de financiamento do dficit pblico que se casava com a falta de moeda estrangeira para pag-la. Nos

anos 70, o dficit pblico foi financiado principalmente por emprstimos externos; na primeira metade

dos anos 80, pelas empresas privadas que pagaram suas dvidas em moeda local ao Estado

(normalmente em condies privilegiadas), o qual, no dispondo de moeda estrangeira para pagar

aos bancos, assumia a dvida privada.

No que tange as questo referente a democracia, muitos paises ainda estavam carente. Na segunda

metade da dcada de 80, a Amrica Central ainda estava s voltas com guerras civis. Em 1985, a

Guat mala no era de maneira nenhuma uma democracia, apesar de uma certa melhora em 1986.

El Salvador encontrava-se imerso em uma terrvel guerra civil, com pesadssimas violaes dos

direitos humanos, enquanto o Panam era governado por Manuel Noriega. Nos anos 80, a Amrica

do Sul tambm apresentava bolses de autoritarismo que desapareceram na dcada de 90.O Chile

era governado por Pinochet, o Brasil esteve sob um regime militar at 1985 e o Paraguai teve uma

ditadura at 1989. Por fim, no Mxico, o predomnio de um s partido foi mais evidente nos anos 80

do que na dcada seguinte. Os nicos pases onde as perspectivas para a democracia foram piores

nos anos 90 eram o Peru, aps o autogolpe de Fujimori, a Colmbia, onde a violncia da guerrilha e

17

2.739 bilhes para US$ 15.244 bilhes. A dvida externa total se multiplicou por 9.4, passando de US$ 5.295 para 49.904 bilhes. Fonte Cepal 1995

18

Fontes: CEPAL (Comisso Econmica para a Amrica Latina): Panorama Economico de America Latina, 1990 e 1991..

dos grupos paramilitares progressivamente limitava o exerccio da democracia desde a dcada

anterior.

No final dos anos 80, alguns pases conseguiram reduzir drasticamente seus dficits pblicos atravs

da reduo dos salrios e do consumo interno, como no caso de Chile e Mxico, outros

aprofundaram suas crises fiscais, como aconteceu com a maioria dos pases latino-americanos.

Praticamente todos os pases latino-americanos estavam comprometidos com polticas apertadas de

ajuste fiscal. O dficit fiscal, entretanto, era muito elevado, e seu componente de juros relacionado

dvida pblica j era muito pesado, de maneira que no foram capazes de ajustar suas economias.

Ademais, a possibilidade de estatizao da dvida antiga era uma maneira fcil de financiar os dficits

correntes. Assim, os emprstimos estrangeiros, que nos anos 70 sustentaram a estratgia de

substituio de importaes conduzida pelo Estado e a indisciplina fiscal, continuaram a ter esse

efeito na primeira metade dos anos 80 na medida em que a estatizao da divida fomentava a

indisciplina fiscal, e estabelecia as bases de uma profunda crise fiscal do Estado.

Em novembro de 1989, o Institute for International Economics em Washington D.C. realizou uma

conferncia para retomar o curso das discusses sobre as polticas de ajuste econmico levadas a

cabo pela Amrica Latina e avaliar o conjunto de mudanas ocorridas em profundidade em alguns

pases da regio aps meados de 1985. Especialistas de diversos pases desenvolvidos e tambm

dos em desenvolvimento debat ram a extenso dos resultados recentes das reformas, tomando

como texto bsico de referncia, um artigo do economista John Williamson, que cunhou o termo

Consenso de Washington (WILIAMSON,1990). O artigo define o que seria considerado em Washington como uma desejvel poltica de reforma

econmica na regio, e expressa o conjunto ou pacote de medidas a ser sugerido aos pases latino-americanos, com o aval dos organismos multilat rais de crdito, FMI e Banco Mundial, o

Tesouro dos EUA, o FED (Federal Reserve - Banco Central dos EUA), dos vinte maiores bancos

mundiais e demais pases do G.719

.

O peso da inrcia recessiva dos anos 80, ampliado pela degradao da qualidade de vida, pela

inadequao entre a estrutura da demanda externa (produtos intensivos de capital) e pela

composio das exportaes da regio(alimentos, matrias-primas agrcolas e minerais); pela

obsolescncia crescente das plantas industriais e de infra-estrutura fsica por conta do

desmantelamento dos servios pblicos e reduo dos investimentos, produziram um caldo de cultura extremamente pernicioso. A frustrao de amplas camadas sociais e a falta de perspectiva ou de projetos alternativos tm gerado situaes de apatia social, que estimulam a descrena no

aparentemente nico ganho poltico dos anos 80, que foi a consolidao democrtica.

No plano poltico a derrubadas das ditaduras e em meio crise, a Amrica Latina inicia a inicia a

construo de um espao democrtico favorvel a intensificao da luta pela integrao econmica e

pela retomada do desenvolvimento independente da regio.

Nesse contexto, na tentativa de resolver a crise no centro do imperialismo, os EUA pressionam os

pases dependentes e, no caso, os pases latino-americanos, atravs do FMI, dos Bancos Credores e

dos monoplios transnacionais, a aplicar internamente a poltica econmica neoliberal.

Nos ltimos 15 anos, por exemplo, os regimes militares, fruto da chamada poltica de segurana

nacional, cederam lugar, do Brasil ao Chile, da Bolvia ao Panam, do Peru ao Uruguai, s

democracias que, com maior ou menor intensidade, se esforam para vencer aquele que ,

historicamente, o maior desafio do continente. Unir num mesmo molde de liberdade uma democracia

poltica slida com uma democracia social consistente. ilustrativo lembrar que nos anos 80, a

chamada dcada perdida, apenas dois pases eram considerados democrticos: Colmbia e

Venezuela

2.3 ANOS 90: AJUSTE NEOLIBERAL E DESAJUSTE SOCIAL Os anos 90 inicia-se com uma onda neoliberal, causando revolues nas economias e nas

sociedades dos paises. Baseada no modelo econmico proposto no consenso de Washington,

avanaram neste perodo as reformas estruturais.

O Consenso de Washington um termo criado pelo economista John Williamson em 1989 quando

escreveu uma lista de recomendaes aos pases dispostos a reformar suas economias.

Para Williamson, uma descrio sumria do contedo do consenso se expressa em:

19

Grupo dos 7 (Pases mais Industrializados)

1) previdncia macroeconmica,

2) orientao externa e

3) liberalizao interna.

O diagnstico da crise regional seria reduzido a, basicamente, dois problemas:

populismo econmico, entendido como a incapacidade de controlar o dficit pblico e de manter

sob controle as demandas salariais, tanto no setor privado como no setor pblico.

A abordagem de Washington, armada com diagnstico to exguo e incompleto quanto pragmtico,

a crise e retomar o crescimento. So eles:

1. Controle do Dficit Fiscal: o Fundo Monetrio Internacional, h j bastante tempo, fez da

disciplina fiscal uma condicionante para a participao dos pases membros nos seus emprstimos e

avais; com a finalidade de eliminar o dficit pblico;

2. Priorizao d os Gastos Pblicos: aumentar gastos em sade e educao

e eliminar subsdios;

3. Reforma Tributria: aumentar os impostos se for inevitvel;

4. Taxa de Juros: deve ser determinada pelo mercado e deve ser positiva,para enfrentar a fuga de

capitais e aumentar a poupana;

5. Taxa de Cambio: tambm determinada pelo mercado, garantindo-se,ao mesmo tempo, que seja

competitiva. Existe uma forte convico em Washington de que a orientao "para fora" e a expanso

das exportaes no tradicionais seriam necessrias para recuperao da regio (BALASSA, 1986);

6. Poltica Comercial: o comrcio deveria ser liberalizado e orientado para o exterior. O acesso

importao de insumos intermedirios a preos competitivos considerado to importante quanto a

promoo das exportaes, enquanto uma poltica de proteo das indstrias nacionais contra a

competio internacional vista como geradora de distines que findam por penalizar as

exportaes e empobrecer a economia nacional;

7. Investimentos Externos: no devem sofrer restries;

8. Privatizao: a sua principal defesa a crena de que a indstria privada administrada mais

eficientemente do que as empresas pblicas. Aps o Plano Baker, em 1985, que se tornou oficial,

na poltica dos EUA, a promoo da privatizao externa. O FMI e o BIRD, desde ento, tm

encorajado essas medidas no 3 Mundo. Segundo eles, a falta de um forte setor privado endgeno foi

a razo que motivou alguns pases a promoverem as estatais. Sendo uma motivao nacionalista,

no respeitada por Washington.

9. Desregulao: o resultado potencial desta medida pode ser muito grande na Amrica Latina, a

julgar pela opinio de Balassa:

A maioria dos grandes pases da A.Latina est entre as economias de

mercado mais reguladas do mundo; pelo menos no papel. Entre os

mais importantes mecanismos regulatrios esto: controle para o

estabelecimento de firmas e novos investimentos, restries de fluxos

de investimentos estrangeiros e de remessa de lucros; controle de

preos, barreiras de importao, alocao discriminatria de crditos,

mecanismos de reduo de taxas, limites de dispensa de

empregados(...) em alguns casos a teia de regulao administrada

por pessoas mal remuneradas. O potencial de corrupo enorme. A

atividade produtiva pode ser regulada por legislao, por decretos de

governo e caso a caso por decises polticas. Esta ltima prtica

disseminada e perniciosa na regio e cria uma incerteza considervel

e abre possibilidades para corrupo. Ela tambm discrimina

pequenas e mdias empresas que, embora importantes geradoras de

emprego, raramente tm acesso aos altos escales da burocracia.

(BALASSA, 1986).

10. Direito de Propriedade: que deveria ser garantido mais firmemente na

regio.

Estes 10 pontos programticos podem ser sintetizados em 2 pontos bsicos:

a) Promoo da estabilizao da economia atravs do ajuste fiscal e da adoo de polticas

ortodoxas, tendo o mercado como eixo central;

b) Reduo drstica do Estado.

Nesta poca, criou-se a impresso de que havia um grupo de medidas a serem tomadas no campo

da economia que valeriam para o crescimento de todos os pases, estas idias foram implementadas

e adotadas por muito tempo sem serem contestadas, depois devido a alguns fracassos decorrentes

da implementao destas polticas, o Consenso comeou a ser questionado.

A primeira crtica que pode ser feita ao "Consenso de Washington", e talvez a mais gritante, a

completa omisso do problema da dvida externa como fora motriz do dficit pblico nos pases da

regio. evidente que no se pode negligenciar aspectos da gerncia incorreta dos recursos pelos

devedores, nem tampouco a sbita paralisao dos fluxos financeiros, como fatores importantes para

o problema da dvida.

A segunda crtica ao "consenso" a sua completa viso histrica, igualando pases heterogneos em

termos de dimenso territorial, de populaes, de estruturas poltico-sociais e industriais, de sua base

de recursos.

A terceira crtica que as polticas de estabilizao proclamadas por Washington so recessivas,

impedindo o retorno ao crescimento econmico.

A quarta que a liberalizao interna, via desmontagem da estrutura tarifria, pode produzir,

conforme seja adotada, srios desequilbrios na balana de pagamentos ( as importaes em

expanso crescem rapidamente e as exportaes, pelos baixos nveis de investimento, so mais

lentas), por uma lado, e pode vir a sucat ar parte significativa do parque industrial instalado, por

outro. A Argentina foi um exemplo clssico de desindustrializao na regio, entre 1989 a 1999, com

o governo de Carlos Menem. As polticas de ajuste na Amrica Latina no podem ser reduzidas ao

fenmeno econmico. Os aspectos sociais e polticos internos, o contexto internacional, as

assimetrias entre os pases tm de ser levados em conta.

A ltima, mas no menos importante, crtica: a questo do Estado Mnimo, que pela importncia que

ocupa, seja no 1 ou no 3 Mundo, merece aqui ser destacada.

Gilberto Sarfati em seu livro Teoria de Relaes Internacionais diz sobre a teoria marxista que :

As mudanas na historia so explicadas a partir das alteraes na estrutura (infra estrutura) econmica, ou seja quando h uma

modificao no modelo econmico h uma mudana na historia . da

vem a frase : A Economia e o motor da historia (2005, p. 114) Sendo assim, podemos dizer que essa mudana foi marcante na historia dos paises latinos, uma vez

que assistimos ai uma ruptura do antigo sistema econmico passando agora a vigorar um regime de

liberalismo de mercado.

O professor Vizentini entende que nos anos 90 ocorreu uma converso da Amrica Latina ao

neoliberalismo. Com a queda do Muro de Berlim, a esquerda se desarticulou sob o impacto da

globalizao. Mesmo lideranas expressivas abandonaram a esquerda ou admitiram premissas neoliberais para buscar vitrias eleitorais. O efeito foi oposto: derrota dos sandinistas na Nicaragu, desmontagem dos modelos desenvolvimentistas mexicano e brasileiro, falncia da Venezuela

exportadora de petrleo que tinha um governo social-democrata. At mesmo o legendrio

comandante Zero, Eden Pastora, que comandou a tomada da Cmara dos Deputados em 1978 e

derrubou o ditador Anastcio Somoza da Nicaragu, diz que pretende chegar presidncia e

apresenta uma plataforma neoliberal.

Na metade da dcada de 90, a Amrica Latina retrocedeu em todos os indicadores sociais: aumento

do desemprego, queda nos ndices de sade e de escolaridade, crescimento da violncia e da

instabilidade. Tudo isso fez a populao opor um certo freio, diz Vizentini A candidatura Fernando Henrique surgiu no Brasil como uma sntese entre a viso nacional-

desenvovimentista20

e as idias neoliberais do Consenso de Washington. Uma sntese social-

20

O Nascional desenvolvimentistas nasceu com o presidente Lzaro Crdenas, na dcada de 1930. No Mxico. Crdenas foi nacionalista e seu governo fez uma reforma agrria radical; estatizou a produo do petrleo; criou os primeiros bancos estatais de desenvolvimento industrial e de comercio exterior da Amrica Latina; investiu na construo de infra-estrutura; praticou polticas de industrializao e proteo do mercado interno; criou uma legislao trabalhista e adotou uma poltica externa independente e antiimperialista. Depois de Crdenas, com pequenas variaes, este programa se transformou no denominador comum de vrios governos latino-americanos, que depois foram chamados de nacional-populares ou nacional-desenvolvimentistas, como foi o caso de Vargas, no Brasil, Pern, na Argentina, Velasco Ibarra, no Equador e Paz Estenssoro, na Bolvia,

democrtica e pragmtica. O nacional-desenvolvimentismo e a teoria da dependncia esgotaram

suas virtualidades com a crise dos anos 80. O neoliberalismo, por sua vez, embora tenha tido o senso

de oportunidade de criticar corretamente as distorses sofridas por um aumento descontrolado do

Estado, uma viso conservadora, que acredita no mercado como um instrumento milagroso de

coordenao econmica, e que tem como objetivo utpico o Estado mnimo.

Dizia, por outro lado, que o Consenso de Washington no podia pretender o monoplio de polticas e

reformas econmicas orientadas para o mercado, nem da disciplina fiscal, porque estas eram

simplesmente medidas econmicas corretas, essncias para a estabilizao e a retomada do

desenvolvimento.

Cinco anos depois, o Consenso de Washington ou o neoliberalismo conservador uma ideologia em

franca retirada no primeiro mundo. Em Washington, na poca que Clinton foi eleito, comeou a ser

abandonado pelas agncias multilaterais. No Leste Europeu o triunfalismo neoliberal coisa

definitivamente do passado, enquanto se buscam solues social-democrticas e pragmticas, do

mesmo tipo que existem na Europa Ocidental e no Japo. No Brasil, o neoliberalismo nunca foi

dominante. Nem mesmo no tempo de Collor, que se perdeu pela corrupo e pela incompetncia das

polticas de estabilizao que adotou.

Neoliberalismo no ser a favor de disciplina econmica e reformas orientadas para o mercado, mas

acreditar que o mercado possa ser o nico coordenador da economia. O verdadeiro neoliberalismo

contra qualquer interveno do Estado da economia. contra poltica industrial e tecnolgica, e at

mesmo contra poltica social.

Surge ento, em protesto a essas reformas neoliberais, em varias partes do mundo movimentos

sociais de resistncias ao mundo capitalista. Os anos 90 foi uma dcada marcada por inmeras

manifestaes de repdio s polticas neoliberais impostas principalmente pelo imperialismo

americano.

Merecem destaque os movimentos realizados em Seattle, Washington e Praga que protestaram

contra a Organizao Mundial do Comrcio (OMC) e as polticas do Fundo Monetrio Internacional

(FMI) e do Banco Mundial, respectivamente. Todo esse cenrio apontou a necessidade emergente de

um movimento de resistncia21

de carter mundial para alm das fronteiras nacionais. Um espao

internacionalista para reflexo e organizao de todas as pessoas que se contrapem s polticas

neoliberais. Um movimento que, para alm da crtica radical ao capitalismo, fosse capaz de reunir

foras para a construo de alternativas coerentes e viveis para o combat s mazelas tpicas do

capitalismo. Um movimento que se propusesse a priorizar o desenvolvimento humano e a superao

da dominao dos mercados dos pases ricos sobre os chamados pases de terceiro mundo22

.

Desse desejo que, em 1999, surgiu a proposta de se realizar o Frum Social Mundial. Logo se

tornou consenso que o evento se desse paralelamente ao Frum Econmico Mundial (FEM),

realizado anualmente em Davos, nos Alpes suos. Comea ento a partir da, acontecer na Amrica

Latina, O Frum Social Mundial, a principio na cidade de Porto Alegre, no sul do Brasil, e 2005, em

Caracas , na Venezuela, assim como em outros continentes.

A dcada de 90 marcada por grandes mudanas, a partir dessa dcada que a esquerda comea

a se destacar mostrando sua insatisfao com as polticas que regiam o continente. O reflexo dessa

insatisfao s e percebido e discutido pelos cientistas polticos e intelectuais no inicio dos anos

2000, quando vrios paises apostam em governos de esquerda.

entre outros. Nenhum deles era socialista, nem muito menos marxista, pelo contrrio, eram quase todos conservadores, mas suas idias, polticas e posies internacionais tambm se transformaram na referencia obrigatria da esquerda latino-americana. 21

Um movimento de resistncia um grupo dedicado a lutar conta um invasor em um pas ocupado. O termo pode tambm referenciar qualquer esforo organizado por defensores de um ideal comum contra uma autoridade constituda. Assim, movimentos de resitncias podem incluir qualquer milcia armada que luta contra uma autoridade, governo ou administrao estabelecida ou imposta.Dipsonivel em < http://pt.wikipedia.org/wiki/Movimento_de_resist%C3%AAncia> Acesso em 21 out.2006 22

disponvel em http://www.coopemult.com.br/coletivo/ver_artigo.asp?codigo=25> Acesso em 21 out.2006

3. ATUALIDADES DA GUINADA DA ESQUERDA NA AMERICA LATINA

Nos ltimos 7 anos os estados latino-americanos tm experimentando governos com tendncias

esquerdistas. Paises como Argentina, Bolvia, Brasil, Uruguai, Venezuela, alguns menos outros mais

radicais buscam alternativas para o imperialismo em seus territrios. O surgimento dos movimentos

, de direitos

humanos, etc.), so geradores de novos sujeitos sociais que fortaleceram a sociedade civil nas

ltimas dcadas, trazendo prticas inovadoras que questionaram prticas tradicionais implementadas

pelo Estado e pelo mercado, tais como o rompimento com vrios privilgios.

O tema da ascenso da esquerda ganhou destaque entre os analistas e cientistas polticos , a partir

das eleies ocorridas na Amrica Latina no perodo recente, quando lderes identificados com as

causas populares foram eleitos com ampla maioria de votos. Falou-se de uma esquerdizao na Amrica Latina, cujo sentido foi assim expresso por uma autoridade poltica:

O que h, sem dvida nenhuma, uma tendncia de governos mais

comprometidos com reformas sociais, com maior autonomia em

relao s grandes potncias do mundo e maior vontade de

integrao regional. Se voc identificar esquerda com a viso de

progresso, reforma social, democracia e com forte defesa dos

interesses nacionais, a resposta sua pergunta sim.(AMORIM,

2006).

Depois de tantos anos submetidos s exploraes de paises imperialistas, no inicio a Europa e

depois os EUA, cansadas de viver uma situao de estrangulamento econmico, e muitas vezes

teve sua soberania violada por essas potencias, a sociedade latina americana comea a buscar

novidades para as urnas com esperana de mudanas do atual sistema.

Diante dos avanos dos movimentos populares, notadamente organizaes indgenas, em todo o

hemisfrio, os dirigentes no poderiam menosprezar o diploma de progressismo23

e de

independncia dos Estados Unidos que pode conferir um apoio visvel por parte de Hugo Chvez e

Evo Morales. Alm do mais, a amplido das entradas de divisas que lhe proporcionam as suas

exportaes de hidrocarbonetos permite a Caracas conduzir uma diplomacia de influncia, e no

apenas na Amrica Latina24

, como tambm em paises rabes, que hoje so os principais inimigos

dos Norte-Americanos.

O presidente Venezuelano hoje difunde em seu pais a chamada Revoluo bolivariana25

. Conta com

apoio de grande parte da populao, de origem carente para fazer as reformas necessrias. Durante

o Frum Social das Amricas que aconteceu entre 23 a 29 de janeiro de 2006, na capital, Caracas,

apresentou aos intelectuais, estudantes, e membros de movimentos sociais de toda Amrica Latina

que estavam ali presentes vrias conquistas de sua revoluo. Tem entre alguns de suas prioridades

inovadores programas sociais, que garantiram educao gratuita para um milho de crianas pobres

e a alfabetizao de 1,2 milho de pessoas, que resultaram na triplicao do oramento na rea da

sade e que distriburam terras para 117 mil camponeses. Alm de garantir aos pobres, sade

23

O progressismo uma doutrina (muitas vezes poltica) ou corrente filosfica de pensamento progressista relacionada ao positivismo. O progressismo pode ser relacionado ao adiantamento, desenvolvimento, aperfeioamento, evoluo, superao e oposta ao conservadorismo anacrnico, rgido, autoritrio, repressivo e, no caso da escola, punitivo e liberticida Disponvel em< http://pt.wikipedia.org/wiki/Progressismo> Acesso em 21 out.2006 24

Por meio da companhia petroleira nacional PDVSA, que dispe de uma filial nos Estados Unidos, a Venezuela fornece leo cru domstico a preos reduzidos a comunidades e coletividades locais deste pas, para o grande furor da administrao Bush

25 Revoluo Bolivariana o termo criado pelo presidente da Venezuela, Hugo Chvez, para designar as

mudanas polticas, econmicas e sociais iniciadas com seu acesso ao governo. A revoluo est baseada,

segundo Chvez, no iderio do libertador Simn Bolvar e tem como objetivo chegar a um novo socialismo.

Uma de suas primeiras medidas foi aprovar, mediante referendo, a constituio de 1999.Os principais

componentes da revoluo so as misses bolivarianas, os crculos bolivarianos e a busca pela integrao latino-

americana Disponvel em < http://pt.wikipedia.org/wiki/Revolu%C3%A7%C3%A3o_Bolivariana> Acesso em

21 out.2006

gratuita, tambm estatizou uma rede de supermercado onde so vendidos produtos a preo popular

nas comunidades mais carente. As razes para a popularidade de Chvez so bvias. Nenhum

regime anterior tinha este comprometimento com os pobres.

Podemos ento qualificar que as reforma que Hugo Chavez prope ao povo Venezuelano tem carter

revolucionrio, segundo o conceito de Bresser citado no primeiro capitulo que diz

Quem quer acabar com a ordem um extremista ou um

revolucionrio, que busca instalar uma outra ordem. Extremista se

sua perspectiva for autoritria, se a ordem que busca destruir for

democrtica; revolucionrio, se seu compromisso for com a

democracia, se a ordem que precisa derrubar opressiva. De

esquerda, se seu objetivo for a igualdade plena, de direita, se sua

aspirao maior for apenas restaurar uma ordem que julga perdida ou

ameaada. (1997 p.55)

Uma vez que foi eleito democraticamente pelo povo, e ainda tem o consentimento e a simpatia da

grande maioria da populao. Ao mesmo tempo em que, tambm pode-se qualific-la, de Velha

esquerda, segundo o conceito desse mesmo autor, quando diz :

A Velha Esquerda tem uma viso negativa do nacionalismo,

convencida de que o pas cercado por potncias imperialistas. Tem,

em geral, uma atitude contra pases avanados, vistos como potncias imperialistas, e prefere antes fechar o pas influncia estrangeira a negociar interesses mtuos e conflitantes (2000p. 155)

Nestes termos pode-se dizer que impera hoje na Venezuela uma esquerda, revolucionaria e velha,

segundos os conceitos de Bresser.

O Chanceler Mexicano, Jorge Castaeda , atribui a guinada da esquerda na Amrica Latina, nos

ltimos anos, uma conseqncia do reformismo econmico dos anos 90 no viu a massa de

excludos que fermentava na Amrica Latina e hoje coloca a centro-esquerdo no poder. Em uma

entrevista publicada no Estado de So Paulo em 30 abril 2006 ele responde essa questo afirmando

que :

Por um lado, as reformas econmicas realizadas no perodo da

democratizao no produziram os resultados prometidos s

pessoas. O Chile exceo. Por outro lado, os governos desse

perodo produziram resultados positivos em termos de democracia.

Se voc permite que as pessoas votem livremente em pases cujas

economias no prosperam, no portanto um milagre haver um

movimento para a esquerda.Aconteceu na Europa entre o fim do

sculo 19 e a 2 Guerra. E acontece hoje na Amrica Latina. Os

pobres, a grande massa dos excludos, votam pelas polticas e para

polticos que, assim esperam, os faro menos pobres. Quando

escrevi A Utopia Desarmada: a Esquerda Latino Americana depois da

Guerra Fria (publicado em 1994) j estava claro para mim que,

independentemente dos resultados das reformas econmicas ento

em curso em vrios pases, a combinao de mais democracia com a

desigualdade no acesso renda, riqueza, ao poder e s

oportunidades, que maior na Amrica Latina do que em qualquer

outra parte do mundo, resultaria em governos de centro esquerda na

regio.

Afirma ainda que o que vemos hoje so duas esquerdas. De um lado, a "boa esquerda", que,

paradoxalmente, herdeira da esquerda tradicional, identificada com os partidos socialistas e

comunistas do passado. Em graus variados, ela reformista, moderna, est aberta a novas idias.

tambm internacionalista. Estou falando aqui na esquerda do Chile, de parte da esquerda brasileira,

de parte da esquerda uruguaia. Ela busca a incluso atravs de polticas sociais, da criao de

empregos, de programas para melhorar a educao, a sade, as condies e de organizao das

pessoas, respeitando os equilbrios macroeconmicos bsicos. uma esquerda que busca

resultados. Chama a outra esquerda de herdeira do populismo, que a contribuio da Amrica

Latina cincia poltica e o que h de pior em nossa histria. Aponta adjetivos como : nacionalista,

barulhenta, mentalmente fechada. E qualifica como essencialmente, burra. Ao contrrio da esquerda

reformista, que aprendeu com os erros do passado, a esquerda populista no aprendeu nada. diz

que esquerda s mesmo na retrica. Quanto sua atuao ele diz:

Na ao, nada oferece de novo. Repete os populistas do passado.

Sua soluo para os problemas distribuir dinheiro pblico. assim

que tenta incluir as massas. o que faz Chvez com a gente pobre

dos ranchos de Caracas. Ela d dinheiro porque tem dinheiro, graas

ao petrleo. No est criando emprego, no est melhorando a

educao, no est levando reduo dos nveis de pobreza. O

mesmo ocorre com Kirchner, na Argentina. Ele no tem uma poltica

econmica de gerao de emprego, de busca de competitividade, de

melhoria da educao. O que h a reduo dos pagamentos da

dvida e distribuio do dinheiro por meio de programas assistenciais.

No que se refere ao Presidente Evo Morales da Bolvia Castaeda diz que lder de um movimento

campons tradicional, latino-americano, que chega ao poder por uma srie de aes um pouco caudilhescas. Segundo ele Morales no vem da esquerda. No vem nem da tradio da COB (Central Obrera Boliviana), nem do Partido Comunista, nem do trotskismo boliviano, que foi

importante em seu momento. Morales um dirigente cocalero cuja fora deriva em parte dos indgeneas, em parte de uma base popular entre os excludos nas cidades, por razes que no tm

muito a ver com fenmenos de esquerda. V como responsvel da sua presena no poder os movimentos sociais. E no v como democrtica suas atitudes.

Referente a posio brasileira e dos demais paises latinos quantos ao anti-imperialismo Castaneda

diz que o Brasil um pas demasiado grande, demasiado srio, com demasiados interesses e demasiadas responsabilidades para jogar o anti -imperialismo. Esse um jogo a que s permitem aos pequenos. No v com otimismo as relaes entre o Brasil e a Venezuela, acredita que essa

relao tende se desgastar, porque os interesses reais no so os mesmos. No v o Brasil como

imperialista na regio. Afirma que o presidente Venezuelano no honra com seus compromissos

internacionais no combate ao narcotrfico e crime organizado.

Existe uma ausncia de poltica americana voltada para Amrica latina no momento pois os Estados

Unidos esto preocupados com os paises rabes e o terrorismo, e nesse momento o que observa-se,

segundo Castaeda no continente latina americano e um sentimento muito forte anti-americanismo.

A poltica de Washington nesses pases claramente insuficiente. O projeto da Alca foi o centro da

estratgia de Bush. No importa se a Alca26

era boa ou ruim. O que importa que fracassou.

Tambm no h poltica ativa sobre narcotrfico. E os EUA parecem no fazer distino entre as

duas esquerdas que h hoje na Amrica Latina.

O professor do Departamento de Economia do Trabalho da Universidade de Campinas (Unicamp) e

especialista em salrio mnimo, Cludio Dedecca discorda da posio do autor Jorge Castaeda .

Para ele a posio do Castaeda tpica da arrogncia intelectual. No reflete a dinmica poltica da

Amrica Latina. Trata-se de uma posio que despreza a histria recente do continente. Dedecca diz

ainda que , fazer uma dicotomia entre a boa esquerda que seria refinada e culta e a outra, muita pretenso.

Ele defende em um debate , publicado no jornal da Unicamp27

que :

O que tem de novo nesses movimentos de esquerda da Amrica

Latina que quem faz no a esquerda da gravata, dos

representantes poliglotas, mas sim aquela que representa um povo

26

ALCA ou rea de Livre Comrcio das Amricas um acordo comercial idealizada pelos Estados Unidos. Este acordo foi proposto para todos os pases da Amrica, exceto Cuba, segundo o qual seriam gradualmente derrubadas as barreiras ao comrcio entre os estados-membros e prev a iseno de tarifas alfandegrias para quase todos os itens de comrcio entre os pases associados. Este acordo foi delineado na Cpula das Amricas realizada em Miami, EUA, em 9 de Dezembro de 1994. O projeto resultado da tendncia, no contexto da globalizao, onde os pases procuram estreitar as relaes comerciais por meio de uma integrao mais efetiva, onde as trocas comerciais possam acontecer de forma menos burocrtica e com maiores incentivos.Disponivel em

que no teve oportunidade de se organizar e de falar o que pensa. A

sociedade culta no s estranha como v nisso uma imoralidade

E quando e quanto posio de Castaeda ele discorda dizendo :

Essa posio conservadora do Castaeda no tem p nem cabea.

Voc pode at questionar os rumos que parte da esquerda est

adotando, mas inegvel que as experincias brasileira, argentina,

venezuelana, boliviana, alm de outras, so avanos democrticos

extremamente importantes para a Amrica Latina, inclusive no

sentido de conformar partidos polticos e esquerdas mais

consistentes. Isso faz parte da democracia.

CONCLUSO

Pelos fatos apresentados pode-se constatar que os principais fatos que marcaram e projetaram

mudanas polticas na Amrica Latina, sobretudo durante a dcada de 90, tanto no mbito poltico,

como no econmico, encontram-se, em sua maioria, relacionados ofensiva das polticas de cunho

neoliberal que, neste perodo, avanaram significativamente nos pases latino-americanos. Tais

polticas, como se sabe, preconizam o conceito do Estado mnimo; o plano poltico e econmico se

sobrepondo ao social; a descentralizao, privatizao e focalizao das polticas sociais (pois as

mesmas so vistas como o principal vilo dentro do contexto de extrema dificuldade do setor da

economia), tendo os movimentos sociais potencial de relevncia no que diz respeito universalizao

das polticas pblicas e uma maior democratizao.

Ao analisar-se o quadro geral apresentado neste perodo de 3 dcadas caracterizado pela instabilidade financeira global, a queda dos indicadores sociais, o aumento do desemprego e a

lentido do crescimento econmico percebe-se que o mesmo no foi favorvel s polticas neoliberais. O crescimento da economia latino-americana em taxas muito baixas resultou em um

aumento das disparidades observadas entre a Amrica Latina e os pases desenvolvidos

Observa-se ainda , o que estaria ocorrendo na Amrica Latina seria uma crise de governabilidade,

sem produzir um movimento uniforme na direo da esquerda. Em cada pas, um "mosaico de

respostas especficas a estruturas polticas decadentes e aos cada vez mais altos nveis de

desigualdade social e excluso social". Em termos de governabilidade, estamos atravessando um

momento extraordinariamente difcil devido ao desmoronamento dos partidos tradicionais, as

corrupes praticadas por polticos e o surgimento de movimentos sociais.

Durante o estudo, pode-se concluir que nos mais diferentes perodos e fases da historia, a esquerda

estava sempre apoiada de algum movimento de resistncia, at mesmo na dcada de 70, quando a

esquerda estava totalmente esmagada , percebe-se vrios movimentos de resistncia contra as

decises dos militares, que naquele perodo, representava a direita.

Nos anos 80, com a retomada da democracia nos paises que eram dominados pelos regimes

militares, vrios intelectuais considerados de esquerda retorna aos seus paises depois do exlio, a

partir desse momento, volta existir liberdade de expresso poltica, quando a esquerda comea a

interagir no cenrio poltico.

No final da dcada de 90 e inicio do sculo XXI, quando a esquerda aparecer com maior

representatividade, despertando entre cientista polticos e acadmico interesse em explicar essa

nova tendncia que surgi na Amrica latina, com uma proposta de combat r as polticas neoliberais.

Alguns desses estudiosos apostam nessa nova tendncia, e v com esperana a mudana de

pensamento, outros discordam justificando que existe na Amrica Latina uma tendncia ao populismo

e que a esquerda dificilmente conseguira se estabelecer.

REFERENCIAS

AI-5. Wikipdia, A enciclopdia livre disponvel em < http://pt.wikipedia.org> Acesso em 21 out.2006

ALCA .Wikipd