Aspectos Legais do Regime de Previdência no Serviço Público

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ASPECTOS LEGAIS DOASPECTOS LEGAIS DOREGIME DE REGIME DE

PREVIDÊNCIA NO SERVIÇO PREVIDÊNCIA NO SERVIÇO PÚBLICOPÚBLICO

Ourinhos/SP, em 08.12.2010


Regime Previdenciário do Servidor PúblicoRegime Previdenciário do Servidor Público

Titular de cargo efetivoTitular de cargo efetivo

Constituição Federal de 1988;

Emenda Constitucional nº 20/1998;



Lei Federal nº 9.717/1998;

Lei Federal nº 10.887/2004;

Decreto Federal nº 3.788/2001.

Aspectos Legais:Aspectos Legais:


Aspectos Legais do RPPS

““Aos servidores titulares de cargos efetivos da Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência:” (CF, art. 40, é assegurado regime de previdência:” (CF, art. 40, atual)atual)

de caráter contributivo e solidário; mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores

ativos e inativos e dos pensionistas; observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e

atuarial.

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os servidores abrangidos pelo regime de previdência de que trataesse artigo serão aposentados, calculados os seus proventosA partir dos valores fixados na forma dos § § 3º e 17: (art. 40 § 1º)

os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião de suaconcessão, não poderão exceder a remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou queserviu de referência para a concessão da pensão. (art. 40 § 2º)

para o cálculo dos proventos de aposentadoria, por ocasião dasua concessão, serão consideradas as remunerações utilizadascomo base para as contribuições do servidor aos de que trata esteartigo e o art. 201, na forma da lei. (art. 40 § 3º)


Aspectos Legais– RPPS é vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de aposentadoria aos abrangidos pelo RPPS, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de servidores: (CF, art. 40, § 4º)

portadores de deficiência;

que exerçam atividades de risco;

cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que

prejudiquem a saúde ou a integridade física.

OBS.: Mandado de Injunção nº 721, rel. Min. Marco Aurélio: votou pela procedência do pedido em razão da mora da União em editar a lei complementar citada e garantindo o direito a servidora à aposentadoria especial de acordo com as normas do RGPS (vista Min. Eros Grau)


Aspectos Legais do RPPS o parágrafo único do art. 5º da Lei Federal nº 9.717, de 1998:

“Parágrafo único. Fica vedada a concessão de aposentadoria especial, nos termos do § 4º do art. da 40 Constituição Federal, até que lei complementar federal discipline a matéria.” (incluido pela Medida

Provisória nº 2.043-20, de 28.07.2000)

OBS.: 1 - Projeto de Lei nº 555, de 2010, está tramitando na Câmara dos Deputados;

2 - Face as decisões proferidas pelo STF em diversos Mandados de Injunção

no sentido de que sejam concedidas aposentadorias especiais pelo RPPS

com aplicação das regras RGPS;

3 - O MPS editou a Instrução Normativa nº 01, de 22.07.2010, estabelecendo

instruções para o RPPS reconhecer o tempo de serviço público exercido

em condições especiais e poder conceder a aposentadoria ao servidor

amparado por decisão proferida em Mandado de Injunção.


Aspectos Legais do RPPS os requisitos de idade e de tempo de contribuição serão reduzidos em cinco anos para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio. (art. 40. § 5º)

ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumuláveis na forma da Constituição, é vedada a percepção de mais de uma aposentadoria à conta do regime previdenciário. (art. 40 § 6º)

lei disporá sobre a concessão de benefício de pensão. (art. 40 § 7º)

o tempo de contribuição federal, estadual ou municipal será contado para efeito de aposentadoria e o tempo de serviço correspondente para efeito de disponibilidade. (CF, art. 40, § 9º)

a lei não poderá estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuição fictício (CF, art. 40, § 10)



o Reajuste de aposentadoria e pensão deve, brigatoriamente, ser feito de acordo com o disposto no art.15 da Lei nº 10.887, de 2004, na mesma data e índice utilizados para a atualização dos benefícios do Regime Geral de Previdência Social.

OBS: 1 - ver os art. 17,18, 22 e 24 da Lei de Responsabilidade Fiscal

(Lei Complementar nº 101, de 04.05.2000)

2 - caso o município não proceda o Reajuste ficará irregular;

3 - reajuste superior ao estipulado para o RGPS custeado

com recursos previdenciários, o município ficará irregular.

é assegurado o reajustamento dos benefícios pra preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios estabelecidos em lei . (art. 40, § 8º)



aplica-se o teto limite fixado no inciso XI do art. 37 da C.F., à soma dos proventos de inatividade, inclusive os decorrentes de cargos e empregos acumuláveis, os de outras atividades sujeitas a contribuição para o RGPS e o montante da adição de proventos com remuneração de cargos acumuláveis, cargos em comissão e cargos eletivos. (art.40 § 11)

o RPPS do titular de cargo efetivo observará, no que couber, os requisitos e critérios fixados para o RGPS. (art. 40 §12)

o servidor ocupante, exclusivamente, de cargo comissionado, ou de outro cargo temporário ou de emprego público, aplica-se o RGPS. (art. 40 § 13)


Aspectos Legais do RPPS todos os valores de remuneração considerados para o cálculo do benefício previsto no art. 3º serão reajustados, na forma da lei. (art. 40 § 17)

incidirá contribuição sobre os proventos de aposentadoria e pensão concedidas pelo RPPS que superem o limite máximo estabelecido para os benefícios do RGPS. (art. 40 § 18)

OBS.: 1 - percentual da contribuição igual ao dos servidores titulares de cargos efetivos; 2 - a contribuição incidirá apenas sobre as parcelas de proventos e pensão que supere o dobro do limite máximo estabelecido para o RGPS, quando o beneficiário, na forma da lei, for portador de doença incapacitante; 3 - os inativos e pensionistas em gozo de benefícios em 31.12.2003 contribuirão para o custeio do RPPS com percentual igual aos dos servidores titulares de cargo efetivo



Regra do Direito Adquirido - (art. 3º da EC 41/03)

- assegura, a qualquer tempo, a concessão de aposentadoria

ao servidor público e pensão por morte a seus dependentes que

até 31.12. 2003, tenham preenchido todos os requisitos para a obtenção

desses benefícios;

- aplica-se a legislação de regência;

- direito a integralidade e a paridade



Regra Permanente - (art. 40 da CF, III alínea “a”):

- 30 e 35 anos de contribuição mulher e homem;

- 55 e 60 anos de idade, mulher e homem;

- 10 anos no s erviço público

- 5 anos no cargo efetivo;

- proventos calculado pela média aritmética dos 80%

maiores salários de contribuição;

- reajuste para manter o valor real - índice e

periodicidade igual ao do RGPS.


Regras de Transição: 1ª. (art. 2º E.C. nº 41, de 2003):

- ter ingressado no serviço público até 16.12.1998;

- 48 e 53 anos de idade, mulher e homem

- 30 e 35 anos de contribuição, mulher e homem;

- 5 anos no cargo efetivo;

- pedágio de 20% sobre o tempo de contribuição que faltava para completar 30/35 anos de contribuição;

- cálculo pela média de 80% dos maiores salários de contribuição;

- reajuste para manter o valor real - índice e periodicidade igual ao do RGPS;

- redução de 5% (01.01.2006) do valor do provento por ano que não atingir 55/60 anos de idade, mulher e homem.




- 55 e 60 anos de idade, mulher e homem;


- 20 anos de efetivo exercício no serviço público;

- 10 anos de carreira;

- 5 anos de efetivo exercício no cargo;

- paridade, integralidade e reajuste igual ao dos ativos.

OBS.: 1 - aplica-se o redutor de 5 anos para os professores 2 - o tempo de carreira deve ser cumprido no mesmo ente federativo

Regras de Transição: 2ª (art. 6º da EC 41, de 2003):




Regras de Transição 3ª (art. 3º da E. C. nº 47, de 2005):



- 25 anos de efetivo exercício no serviço público;

- 15 anos na carreira e 5 anos no cargo;

- paridade, integralidade e reajuste igual ao do ativo.

OBS.: 1 - não se aplica o redutor para os professores

2 - pensões de servidores amparados por essa regra tem

paridade


Aspectos Legais do RPPS a prorrogação contida no art. 2º da Lei Federal nº 11.770, de 2008, não alterou o inciso XVIII do art. 7º da Constituição Federal, que garante a licença à gestante por 120 dias, e também não alterou o disposto no art. 71 da Lei Federal nº 8. 213, de 1991, e o previsto no art. 5º da Lei Federal nº 9.717, de 1998, que determina:

“Art. 5º - Os regimes próprios de previdência social dos servidores públicos (....) não poderão conceder benefícios distintos dos previstos no Regime Geral de Previdência Social, de que trata a Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, salvo disposição em contrário da Constituição Federal.”

OBS.: Não há obrigatoriedade do ente federativo em conceder a prorrogação da licença-maternidade por mais 60 dias, porém, se o ente federativo quiser instituir esse programa, deverá custear com recursos do próprio Tesouro o pagamento da referida prorrogação.


Regime Previdenciário do Servidor PúblicoRegime Previdenciário do Servidor PúblicoTitular de cargo efetivoTitular de cargo efetivo

Portarias/MPAS nº 402, de 2008 - Disciplina os parâmetros

e as diretrizes gerais previstos na Lei nº 9.717, de 1998;

Portaria/MPS nº 204, de 2008 - Dispõe sobre os critérios para emissão do CRP e revogou a Portaria/MPS nº 172, de 2005;

Resolução CMN nº 3.506, de 2007 - Dispõe sobre as aplicações de recursos dos RPPS e revogou a Resolução 3.244, de 2004;

Orientação Normativa/SPS nº 02, de 2009, que revogou a ON nº 01, de 2007.

Normas ComplementaresNormas Complementares::


Departamento dos Regimes de Previdência no Serviço Público

Coordenação-Geral de Normatização e Acompanhamento Legal

www.previdencia.gov.br

Atalho: Previdência no Serviço Público

Correio Eletrônico: [email protected]

Tel.: (61) 2021-5725 - Fax: (61) 2021-5092

Apresentação: Laura Maria Gomes - Coordenadora

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